Bunin & Co – Telegram
Bunin & Co
8.68K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
Архангельский теракт породил массу комментариев. Со многим можно согласиться – свою роль играют и дефицит вертикальной мобильности, и дефекты социализации. Характерно, что террорист – одиночка, как и в случае с керченским убийцей. С такими не могла справиться и советская система. Можно вспомнить младшего лейтенанта Ильина с его попыткой покушения на Брежнева в 1969 году, которого проглядели и КГБ, и армейские политорганы.

Оправданием для провокаторской деятельности в молодежной среде этот теракт служить не может. Человек, подталкивающий молодых радикалов к преступной деятельности с целью их последующего «обезвреживания», никакого отношения к нейтрализации такого опасного одиночки не имеет. Одиночка как раз постарается законспирироваться – он осторожен и недоверчив. Может долго ждать, копить раздражение, а потом неожиданно для окружающих совершает громкое преступление.

И, конечно же, проводятся параллели с Верой Засулич, стрелявшей в Трепова. Но здесь надо быть осторожными. Засулич, как и ее молодые ровесники, шли в террор из идеалистических побуждений, стремясь построить общество добра и справедливости – как они его понимали. Осознание того, что на крови этого сделать не удастся, для многих стало приходить позже – в том числе после прихода к власти большевиков, которые стали реализовывать сходную утопию. Сама Засулич, впрочем, отошла от террора еще раньше. А здесь такого желания не видно – речь идет о варианте самоубийства, причем совершенного так, «чтобы запомнили».

Алексей Макаркин
Донбасские манёвры Лукашенко

Александр Лукашенко давно маневрирует между Россией и Западом. Но вчера он превзошел сам себя. Выступая на встрече основной группы Мюнхенской конференции по безопасности в Минске, Лукашенко сделал несколько заявлений.

Во-первых, он констатировал, что с задачей прекратить противоборство на юго-востоке Украины никто не справляется: ни «нормандская четверка», ни контактная группа, ни специальная мониторинговая миссия ОБСЕ, ни формат Волкер–Сурков. Во-вторых, предложил Белоруссию в качестве страны, которая может «взять на себя ответственность за обеспечение мира в восточных регионах Украины и контроль на российско-украинской границе. А также сопровождать проведение выборов на Донбассе, исходя из понимания того, что эти регионы являются неотъемлемой частью Украины». При этом опытный Лукашенко, конечно, понимает, что никто не согласятся с этим предложением, но ему важно показать свою готовность действовать. Впрочем, президент Белоруссии посчитал нужным продемонстрировать гибкость. Поэтому, в-третьих, он заявил о необходимости «дальнейшего поиска взаимоприемлемого решения по размещению на Донбассе миротворцев». Это может быть вариант размещения совместной миссии ООН и ОБСЕ в Украине, в состав которой могут войти военнослужащие, полицейские и гражданский персонал. Наконец, в-четвертых, Лукашенко подчеркнул важность привлечения за стол переговоров США, без чего «вряд ли мы достигнем цели».

Позиция по украинскому урегулированию, изложенная белорусским лидером, принципиально отличается от позиции России. Думается, не случайно Лукашенко, выступая перед западными политиками, решил подчеркнуто «отстроиться» от России. В условиях снижения практического интереса Москвы, впрочем, как и западных столиц, к минскому формату президенту Белоруссии важно актуализировать внимание к этой тематике и предложить свои услуги в любом качестве. Видимо, сказывается и явное ухудшение в последнее время российско-белорусских отношений, связанное с рядом экономических противоречий. И последнее. Скорее всего, в 2019 году в Белоруссии состоятся президентские выборы. В этой связи в России активно звучали спекуляции о том, что Кремль попытается добиться смены главы союзного государства на более лояльную Москве фигуру. Подобные спекуляции не могут не нервировать белорусского Батьку. В такой ситуации Лукашенко стремится продемонстрировать Западу свою самостоятельность и подчеркнуть свою нужность.

Александр Ивахник
Внеочередным парламентским выборам в Армении быть! Они состоятся 9 декабря. Никол Пашинян, как и обещал, не стал откладывать завершение «бархатной революции» до наступления 2019 года.

Фактический старт избирательной гонки был дан в первый ноябрьский день, когда Национальное собрание Армении не утвердило кандидатуру премьер-министра. Но именно этот результат был выгоден Пашиняну, который занимает этот пост «временно». Согласно Конституции республики внеочередные выборы назначаются после ухода главы правительства в отставку, а затем после двух раундов неизбрания предложенной кандидатуры. 24 октября в Национальном собрании за Пашиняна не проголосовали первый раз, а через неделю - во второй. Все прекрасно понимали, что эта процедура - имитация политической дискуссии. Но без соблюдения этой формальности дорога к внеочередным парламентским выборам была бы закрыта. Оставался бы один путь – разгон Национального собрания вне рамок закона. Думается, это решение было бы поддержано большинством населения. Однако Пашинян уже в ранге фактического руководителя страны на это не пошел.

Тем не менее, небольшую ложку дегтя ВРИО премьера получил. 22 и 22 октября прошли внеочередные заседания Национального собрания, на котором обсуждались поправки к Избирательному кодексу. За законопроект, предложенный Пашиняном, в первый раз 54 проголосовали депутата при необходимых 63 голосах, а второй раз и вовсе 62 . «Старая гвардия»- республиканцы выступила против этой инициативы. Но по факту действия РПА стали, скорее, громким «хлопком дверью» перед уходом. На предстоящих выборах их шансы не слишком велики. Республиканская партия переходит в оппозицию, ей предстоит ребрендинг в новых условиях. Однако, как показывает опыт той же Грузии, утрата статуса «партии власти», как это было с «Единым национальным движением», не закрывает ей места в политической жизни страны. Естественно, если новая власть не идет по пути установления тотальной монополии.

На раскачку у партий и движений Армении всего месяц. При значительном уровне поддержки Пашиняна, отсутствии новых ярких лидеров и идей вряд ли возможно появление каких-то неожиданных фигур на армянском небосклоне. Скорее всего, фактический глава правительства получит парламент, который станет его дополнительной опорой. С этим придет и колоссальная ответственность, и необходимость выполнять многочисленные обещания.

Сергей Маркедонов
Консолидирующие символы для россиян - анализ опроса ВЦИОМ

Согласно опросу ВЦИОМа, самым важным фактором, объединяющим россиян, является победа в Великой Отечественной войне – ее назвали важнейшим историческим событием 63% респондентов. Присоединение Крыма с 12% намного «отстало» из-за резкого снижения эмоций и рутинизации темы (хотя можно было выбрать до трех ответов, поэтому была возможность совместить Победу и Крым в одном ответе). Значение полета Юрия Гагарина уходит в прошлое (5%) – в том числе и потому, что новых ярких достижений в космической сфере не видно. Октябрьскую революцию назвали 8% - это твердая коммунистическая субкультура.

Но в целом с объединяющими символами в современной России дело обстоит довольно печально. Почти 70% не назвали книг, которые объединяют россиян - несмотря на все те же три варианта ответа (чтобы не надо было мучительно выбирать) и апеллирующую к собственному опыту подсказку о том, что имеются в виду книги, которые «практически каждый из нас читал и любит». 11% назвали «Войну и мир», знакомую как по школьной программе (где не все ее осилили), так и по советскому фильму, которые смотрели многие представители старшего и частично среднего поколений. Произведения Пушкина назвали всего 4%, культовый интеллигентский роман «Мастер и Маргарита» - 2%.

Также почти 70% не выбрали литературный персонаж, который наиболее верно отражает черты характера российского человека. У тех, кто все-таки кого-то назвал, немалую роль в ответах играла самоирония. Самый популярный из них – Обломов (4%), немного отстал Иванушка-дурачок (2%).

С объединяющими фильмами вроде лучше – не смогли определиться меньше половины (43%). Но среди определившихся разброс крайне велик – даже вроде бы консенсусную «Иронию судьбы» припомнили лишь 9%, на втором месте «Москва слезам не верит» (5%). Советские фильмы продолжают доминировать в культурном каноне (самый высокий результат из современных российских – у «Движения вверх» с 4%; и таких фильмов было названо очень немного), но и они постепенно уходят в прошлое. Неопределившиеся – это во многом люди новых поколений, которых история Жени Лукашина и Наденьки Шевелевой интересует все меньше.

Зато русская кухня продолжает быть популярной и стабильной. Главным праздничным блюдом, которое есть на каждом застолье, россияне назвали салат «Оливье» (51%), «селедка под шубой» существенно уступила, но все равно весьма популярна (28%), как и пельмени (25%). Похоже, что в кулинарном вопросе тема смены поколений куда менее значима, чем в литературном или кинематографическом. Потому что по большим праздникам за столом собираются все члены семьи – и все знают привычные блюда, рецепты которых передаются из поколения в поколение.

Алексей Макаркин
Меркель в Киеве: итоги

В четверг Киев посетила Ангела Меркель. Это первая зарубежная поездка германского канцлера после того, как она объявила об отказе от поста лидера правящего ХДС и выдвижения на следующих выборах в бундестаг. А Петр Порошенко имеет мало шансов сохранить свой пост на выборах президента Украины весной 2019 года. Так что скорее всего это была их последняя личная встреча, которая не принесла ни новых соглашений, ни новых инициатив. Меркель подтвердила позиции Германии в отношении Украины и конфликта в Донбассе, которые много раз высказывались прежде.

Киеву наверняка понравилось, что Меркель осудила предстоящие вскоре выборы глав самопровозглашенных ДНР и ЛНР как противоречащие Минску-2. Президенту Украины было менее приятно услышать призывы канцлера ФРГ к ускорению экономических реформ и активизации борьбы с коррупцией. И явно разочаровывающими были высказывания Меркель относительно «Северного потока-2». Конечно, она отметила важность транзита российского газа для экономики Украины и необходимость гарантий касательно сохранения ее транзитной роли. Но ключевой была фраза: «Нам известно, что Украина против этого проекта. Я менее критично рассматриваю этот проект».

По совпадению, в тот же день на встрече в Кремле Владимира Путина с представителями крупного германского бизнеса председатель Восточного комитета германской экономики Вольфганг Бюхеле выразил заинтересованность в реализации «Северного потока‑2» в полном объеме и доходчиво объяснил его важность: «Германия вот‑вот откажется от использования атомной энергии и использования электроэнергии из бурого угля, и нам необходим дополнительный природный газ». Не менее доходчиво Бюхеле сказал и о препятствиях на пути экономического сотрудничества с Россией: «Мы все желаем изменений к лучшему, однако всё ещё очень много сообщений о кибератаках, операциях спецслужб, и всё это, конечно, осложняет улучшение ситуации, на которое мы очень надеемся… Хотел бы открыто сказать: германские и российские предприятия улучшат свое положение, если и политические отношения улучшатся. И у нас был бы новый процесс разрядки». К сожалению, ничто не дает оснований для оптимизма в этом отношении. Так что остается удовлетвориться новым трубопроводом.

Александр Ивахник
Нередко задают вопрос, на что рассчитывает Константинопольский патриархат, создавая Украинскую автокефалию, которая заведомо не получит всеобщего признания в православном мире.

Во-первых, на то, что часть церквей признают украинцев сразу же. Например, Элладская и Албанская. Может быть, Румынская, у которой вялотекущий конфликт с Московским патриархатом из-за Молдавии. В конце октября должен был состояться визит патриарха Кирилла в Молдавию, но в последний момент он был отменен. Возможно, чтобы не обострять противоречий с румынами – активную борьбу на два фронта Московский патриархат вести не готов. Равно как он не хотел бы провоцировать создание союза Константинополя и Бухареста.

Во-вторых, в отношении большинства церквей Константинополь готов подождать. Аналогией может стать переход православных церквей на новый стиль. Константинопольская, Элладская, Кипрская, Румынская церкви перешли на него в 1924 году, несмотря на неприятие ряда других церквей, в том числе Александрийской и Иерусалимской. Тогда же на новый стиль номинально перешла Польская церковь как получившая автокефалию от Константинополя, хотя абсолютное большинство ее приходов продолжали жить по старому стилю, чтобы не терять своей идентичности – и в 2014 году переход на новый стиль был официально отменен.

Шло время, и в 1926 году после смены патриарха на новый стиль перешел Александрийский патриархат, в 1948-м – Антиохийский, в 1968-м – Болгарская православная церковь. Нового стиля придерживаются также Албанская, Чешская и Словацкая православные церкви, а также Православная церковь в Америке, не признанная Константинополем. В то же время Иерусалимская, Русская, Грузинская, Сербская, а теперь и Польская церкви придерживаются старого стиля.

Так что время есть – счет идет не на месяцы и даже годы, а, возможно, на десятилетия. И трудно себе представить, что все это время русские православные верующие будут бойкотировать Афон (кстати, пока что и бойкота нет – все равно ездят), а священнослужители обеих церквей – игнорировать друг друга. Поэтому острота конфликта может постепенно смягчаться.

Алексей Макаркин
"Казус Глацких" несет два содержательно разных урока. Первый - что такое "молодежная политика"? Есть множество вещей, которые государство делает, а молодежь пользуется. От образования и профориентации до молодежной ипотеки. Как делает - другой вопрос (где как). Но цельной концепции, насколько молодежь готова сама строить жизнь (и рожать детей в том числе), а в чем ей нужна помощь государства - как не было так и нет.

И собственно, Глацких и пыталась об этом сказать, но не смогла. Не потому, что косноязычная, а потому что у нашего чиновника ни в голове, ни в сердце нет - думать о том, как его (ее) слова и дела воспримутся "населением". Для чиновника - это "политика", а ею занимается губернатор, "Единая Россия", пиарщики, кто угодно, только не он(а) сам(а) - ему (ей) нужно план работы выполнять и перед начальством отчитываться, люди этому процессу только мешают. Проблема эта системная, и пока чиновник не поймет, что отвечает его учреждение не перед начальством, а перед народом такие "ляпы" будут повторяться.

Борис Макаренко
Вместо создания партии Константина Малофеева 5 ноября в Подмосковье прошло II общероссийское собрание Общества развития русского исторического просвещения «Двуглавый Орел», которое Малофеевым и возглавляется. На собрании была подтверждена верность «Двуглавого Орла» принципу самодержавной монархии как «единственной спасительной гавани для России» и приведены цифры, свидетельствующие о грандиозных успехах страны в бытность государем Николая II. Из актуальных вопросов – Малофеев высказался о неприемлемости для монархистов любых революций (как будто кто-то думал иначе) и что монархисты не должны участвовать ни в каких оппозиционных президенту Владимиру Путину митингах или интернет-платформах, так как действующий президент послан стране Богом. Также предложено изменить Конституцию, что Путин как можно дольше оставался у власти. В общем, ничего нового.

Среди докладчиков, кроме Малофеева, были его ближайший соратник, экс-директор РИСИ генерал Леонид Решетников, депутат-казак от «Единой России» Виктор Водолацкий и депутат от ЛДПР Михаил Дегтярев. Ни Сергея Железняка, ни Натальи Поклонской, ни Игоря Стрелкова, которых разные источники прочили в число лидеров потенциальной партии, среди ораторов не значилось.

Алексей Макаркин
О выборах в США

К полуночи по Восточному времени CNN дало уверенный прогноз: Демократы станут большинством в Палате представителей. Нет, не "синее цунами": у Республиканцев станет больше мест в Сенате, удержали свои места сенатор Круз в Техасе и губернатор Джорджии. Но "синяя волна" получилась сильной: очевидно, число побед демократов в республиканских округах будет не менее 30. Наблюдения:

- сильная мобилизация (33 млн досрочно проголосовавших, в полтора раза больше, чем в 2014); похоже, она пошла на пользу демократам.

- женщины, молодежь, пригороды - вот три слова, которые принесли демократам победу. Сельская Америка осталась верна Трампу. Но даже чрезвычайно выгодная нарезка округов республиканцев не спасла.

- растущая экономика, сотни тысяч новых рабочих мест (в т.ч. - "вернувшихся в Америку" - неоспоримая заслуга Трампа, признаваемая американцами. Но протест против его политического стиля оказался сильнее.

- пока несмело: теперь совсем трудно будет отменить "Обамакэр" - ее можно только поломать и искорежить. Сильное поражение республиканцев.

- В заключение: теперь Трампу будет еще сложнее. И спецпрокурор Мюллер активизируется, и попытка (обреченная) запустить импичмент не исключена.
Страсти накалятся. Продолжаем следить за новостями.

Борис Макаренко
«Брексит» и общественное мнение в Британии

На падающем флажке Тереза Мэй прикладывает энергичные усилия, чтобы добиться согласия своего кабинета на такие условия «брексита», которые могут получить поддержку со стороны Евросоюза. На заседании британского правительства во вторник основные министры вроде бы согласились с компромиссным предложением о том, что после выхода из ЕС и до заключения между сторонами долгосрочного соглашения о свободной торговле не только Северная Ирландия, но всё Соединенное Королевство должно оставаться в таможенном союзе ЕС, а в договор о выходе из ЕС должен быть внесен пункт о совместном механизме пересмотра этого временного статуса. Это позволит разрешить основной спорный вопрос – о недопустимости жесткой границы между Ольстером и Республикой Ирландия. Если процедура утверждения пойдет гладко, то еще есть шанс на саммите Евросоюза в декабре добиться подписания соглашения о выходе Великобритании из ЕС и тем самым избежать катастрофичного выхода без сделки.

Между тем в Британии набирает силу движение за вынос вопроса об окончательных условиях «брексита» на новый общенациональный референдум. В нем участвуют не только низовые общественные активисты, но и известные политики и видные представители бизнеса. Причем это движение находит почву в массовых умонастроениях британцев. Постепенно осознававшиеся огромные трудности развода и неопределенность будущего положения страны подтолкнули часть голосовавших за выход на референдуме 2016 г. к пересмотру своей позиции. Проведенный в конце октября масштабный опрос 20 тысяч человек во всех избирательных округах страны показал, что если бы референдум проводился сейчас, то 54% британцев против 46% поддержали бы сохранение членства в ЕС. Более того, по данным опроса, если между Великобританией и ЕС будет подписано соглашение о выходе, 55% избирателей хотели бы второго референдума по условиям «брексита», и лишь 15% выступают против.

Однако Тереза Мэй, не раз отвергавшая возможность повторного референдума, ориентируется не на общие опросы, а на настроения внутри своей партии, где преобладают сторонники развода с ЕС, и на установки консервативных избирателей. А последние в большинстве своем разделяют евроскептические взгляды. Согласно опросу, проведенному на прошлой неделе, 48% участников, голосовавших за партию тори на парламентских выборах 2017 г., предпочитают компромиссам с Брюсселем выход без сделки с ЕС, и лишь 41% высказались в пользу компромиссов.

Александр Ивахник
Внутриполитическая жизнь в Грузии после первого тура президентских выборов значительно оживилась. До 28 октября представители «Грузинской мечты» предпочитали говорить, что кампания по выборам главы государства не столь значима, а ее исход ни на что серьезно не повлияет. Сегодня той уверенности нет и следа.

Во-первых, успех Григола Вашадзе отрезвил власти. Этот процесс прошел тем быстрее, чем другие претенденты на президентский пост стали высказываться в пользу «серебряного призера» первого тура. Во-вторых, в поддержку Вашадзе выступил Давид Бакрадзе (набравший чуть менее 11 %), а также Республиканская партия. Но если один из лидеров «Европейской Грузии» Бакрадзе во времена Саакашвили был министром и спикером парламента, то республиканцы успели побывать в оппозиции экс-президенту, а также на первых порах существования «Грузинской мечты» противостоять ему в одной коалиции с Иванишвили.

В последние дни в Грузии прошли «вечера воспоминаний». Особую остроту приобрели трактовки событий ноября 2007 года. Тогда, напомним, находившийся у власти Саакашвили применил силу против участников массовых протестов в Тбилиси, после чего ввел режим ЧП, а затем провел досрочные выборы. До сих пор события одиннадцатилетней давности будоражат грузинское общество. И сегодня правящая партия пытается вовсю раскрутить «политику памяти», для того чтобы заставить избирателя ужаснутся перспективам возвращения Саакашвили.

Но оппоненты Иванишвили не дремлют. И Вашадзе, и экс-мэр Тбилиси Гига Угулава уже заявили об ошибочности тех действий и их переоценке в рядах «Единого национального движения». Один из лидеров Республиканской партии Леван Бердзенишвили и вовсе заявил, что именно у Иванишвили плохо с памятью. По его словам, олигарх 11 лет назад поддерживал Саакашвили, и вступил с ним в конфликт только в 2011 году. Что, впрочем, не помешало республиканцам опереться на него во время парламентских выборов 2012 года….

Власть пытается, словно по аналогии с Россией 1996 года, мобилизовать идею предотвращения «реванша националов», а оппозиция стремится показать, что выступает не столько за возврат ЕНД, сколько за широкую коалицию против «Мечты». Сам же Иванишвили не скупится на популистские обещания, понимая, что за него может сыграть высокая явка. Конечно, если она будет зарифмована со страхом мести со стороны его оппонентов.

Сергей Маркедонов
Заявление Андрея Ищенко об участии в выборах губернатора Приморского края не было согласовано с руководством КПРФ. Для партии это неприятная новость, так как речь идет о системе договоренностей с властью, в рамках которой КПРФ не участвует в приморских выборах, а взамен получает возможность провести своего кандидата Валентина Коновалова на пост главы Хакасии. Теперь же способность коммунистов выполнять свои неформальные обязательства оказалась под сомнением.

Самое интересное, что буквально несколько дней назад и сам Ищенко не выражал никакого желания идти на выборы в качестве самовыдвиженца в связи с безнадежностью этого занятия. Ведь такому кандидату надо не только преодолеть муниципальный фильтр, но и собрать подписи избирателей, которые избирком признает подлинными (а при желании можно опротестовать и подпись самого кандидата). Причем времени на сбор подписей очень мало, а муниципальный фильтр Ищенко в прошлый раз преодолел только при поддержке власти, которая не видела в нем серьезного соперника. Сейчас, понятно, ситуация совсем иная.

Похоже, что на решение Ищенко оказала влияние внутренняя ситуация в регионе, где его электоральный успех вызвал рост ожиданий и эмоций. Немалая часть коммунистического актива в Приморье недовольна отказом от борьбы, тема Хакасии и связанных с ней разменов ее совершенно не волнует. Поэтому Ищенко демонстрирует решимость идти до конца. «Низовое» давление оказывается фактором, влияющим на принятие политических решений. Другое дело, что оно не способно обеспечить преодоление муниципального фильтра.

Алексей Макаркин
Армения: перспективы недавней «партии власти» в новой политической реальности

На фоне в целом предсказуемого результата предстоящих парламентских выборов в Армении стоило бы обратить внимание на Республиканскую партию. Еще до апреля 2018 года она была правящей. Фактически ее выдвиженец Армен Саркисян был избран президентом, а год назад РПА выиграла парламентские выборы и кампанию по выборам мэра Еревана. Но сегодня позиции республиканцев радикально изменились. После бархатной революции они так и не смогли создать действенную оппозицию Пашиняну, пост ереванского мэра был ими утерян, а новая власть превратила бывшую «партию власти» в объект постоянных риторических атак. РПА, чтобы сохраниться в армянской политике, нужна «перезагрузка». И об этом на своей странице в социальной сети фейсбук заявил один из ее лидеров Виген Саркисян. По его словам, после смены власти РПА должна не дуться на народ, а представить заявку на служение ему в новом статусе». Саркисян полагает, что позиция «уйти, умыв руки» недостойна.

Между тем, если республиканцы и могут как-то «перестроить ряды», так это под водительством именно этого политика. В его пользу опыт. Пять лет во главе администрации президента и полтора года работы на посту министра обороны. В Армении глава оборонного ведомства – фигура особого рода. Заметим, что когда его бывший шеф Серж Саргсян заявил об отставке, фамилия Вигена называлась среди претендентов на пост нового главы МИД или минобороны даже ярыми оппонентами РПА. Саркисян считается неплохим профессионалом, получившим опыт, как в стране, так и за рубежом (он к тому же обучался, как в России, так и в США).

Саркисян заявил о необходимости принять участие в предстоящих парламентских выборах. У РПА там шансов немного. Но «холодный душ» был бы полезен партии сегодня. Хотя бы для понимания той стартовых условий, в которых ей надо «перестраиваться». Ставить крест на РПА даже при ее незавидном положении не следует. Достаточно посмотреть на соседнюю Грузию, где некогда правящее «Единое национальное движение», пройдя через серию унизительных поражений, сделало заявку на успех в президентской кампании. У Пашиняна впереди уверенная победа. Но также и ответственность за практические дела. И неизбежное разочарование, а также спад завышенных ожиданий. В этом контексте «обновленная» РПА имеет шанс. Однако сначала необходимо пройти это болезненное обновление.

Сергей Маркедонов
Саммит ОДКБ: вопрос о председательстве не решен

В Астане завершил работу очередной саммит ОДКБ. Наверное, это событие не привлекло бы к себе значительное внимание, если бы не два момента. Во-первых, интрига с назначением нового генсека организации и страны-председателя (Армения или Белоруссия). Во-вторых, принятие правового статуса наблюдателя и партнера ОДКБ.

Прежний генеральный секретарь Юрий Хачатуров, представлявший Армению покинул свой пост. Согласно формально-правовым аспектам, его страна вне зависимости от имени и фамилии чиновника, должна занимать квоту генсека до 2020 года. В чем же проблема? Хачатуров был привлечен к уголовной ответственности у себя на родине без соблюдения всех необходимых формальностей относительно его иммунитета. Однако данный вопрос не является исключительно процедурным. Такое решение приняла «революционная власть» во главе с Николом Пашиняном, а в «пакете» с бывшим генсеком гнев армянских правоохранителей обрушился также на экс-президента Роберта Кочаряна. В итоге возникла идея передать квоту в ОДКБ Белоруссии. И Минск, и Астана были бы не против, тем более, что само назначение Хачатурова в 2017 году шло в обстановке острого торга между ними и Москвой. С одной стороны и Россия хотела бы наказать ереванских строптивцев. А с другой, есть опасность активизации настроений внутри Армении, относящихся критически и к ОДКБ, и к членству страны в ЕАЭС. Передача квоты Белоруссии наверняка обострит дискуссии вокруг вопроса об эффективности организации для Еревана.

В итоге решили столь сложный паззл не решать на саммите, чтобы не нарушить торжественную атмосферу с участием первых лиц государств-участников объединения. Однако уже сейчас понятно: ОДКБ по-прежнему не достигает единства. Внутри много противоречий, солидарность остается недостижимой мечтой. И в любом случае, выберут ли нового генсека из Минска или из Еревана, станутся те, кто не согласится этим решением.

Что же касается вопроса о статусе наблюдателя и партнера, то пока неясно, как практически будет осуществляться привлечение к более тесной кооперации с ОДКБ третьих стран. Широко обсуждаемое в СМИ приглашение Азербайджана или Сербии пока что остается на уровне идей. Сложно предугадать, как посмотрят на это старые проверенные члены интеграционной структуры. И пока не отвеченным остается вопрос: станет ли погоня за количеством участников вызовом для качества, прежде всего единства рядов организации.

Сергей Маркедонов
На смену Юнкеру: определился фаворит на пост главы Еврокомиссии

После выборов в Европарламент в мае 2019 г. должна состояться смена всех руководителей европейских властных институтов. Наибольший интерес представляет вопрос, кто станет новым главой исполнительного органа ЕС – Европейской комиссии, мощной бюрократической структуры, в штате которой более 32 тыс. служащих. Вообще-то председателя Еврокомиссии выдвигает Совет ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов союза. Но затем эта кандидатура должна получить поддержку большинства депутатов Европарламента. Так что традиционно руководителем Еврокомиссии становится кандидат крупнейшей парламентской фракции. А таковой традиционно является фракция Европейской народной партии (ЕНП), представляющей собой союз христианско-демократических и консервативных партий Европы (за исключением британских консерваторов). Сейчас во фракции ЕНП 219 членов из 705.

8 ноября Европейская народная партия на съезде в Хельсинки выдвинула своего кандидата - 46-летнего Манфреда Вебера (с 2014 года председатель фракции ЕНП и зампредседателя баварского ХСС. Против Вебера играло отсутствие у него государственного опыта. Действительно, став евродепутатом еще в 2004 году, Вебер никогда не занимал министерских постов в Германии – в отличие от Юнкера и его предшественников Ж. М. Баррозу и Р. Проди, которые были премьерами в своих странах. Легкая победа Вебера на съезде ЕНП объясняется тем, что его заранее поддержала Ангела Меркель. По некоторым данным, Меркель и Эммануэль Макрон неформально договорились между собой о том, что в 2019 году главой Еврокомиссии станет представитель Германии, а следующим председателем Европейского центрального банка – представитель Франции.

Впрочем, для осуществления амбиций Манфреда Вебера надо, чтобы ЕНП не просто победила на выборах в Европарламент, но смогла сформировать там коалицию большинства. При нынешних крайне подвижных политических раскладах на континенте, с почти повсеместным продвижением национал-популистов, это вовсе не гарантировано. Нельзя сбрасывать со счетов и то, что некоторые лидеры менее крупных стран ЕС попытаются сопротивляться появлению во главе Еврокомиссии представителя Германии – и так самой влиятельной страны Евросоюза. А ко времени практического обсуждения этого вопроса Ангела Меркель, имеющая огромный авторитет в ЕС, уже может сойти с политической сцены. Так что возможны варианты.

Александр Ивахник
Любопытные данные свежих опросов опубликовали вчера Левада-центр и ФОМ. Они касаются социального самочувствия и мироощущения российских граждан. Хотя пик недовольства жителей страны действиями властей отмечался в июле-августе – в связи с новостью о пенсионной реформе, а сейчас произошло некоторое привыкание к перспективе увеличения пенсионного возраста, тем не менее похоже, что эта новость вызвала резкое усиление общей социальной депрессии. По данным Левада-центра, лишь 15% респондентов могут планировать свое будущее на срок больше 5 лет, 35% – на ближайшие год-два, а 46% «не знают, что с ними будет даже в ближайшие месяцы» (год назад таких было заметно меньше – 38%). Тот же опрос показал, что 2/3 жителей страны в состоянии ясно представить себе будущее России на период не более двух лет, причем 39% – на срок менее года. Очевидно, к личной социальной неуверенности здесь добавляются и тревожные ощущения в связи с переходящей все красные линии официальной военно-милитаристской риторикой.

Социологи ФОМ впрямую задали вопрос: «Какое настроение, по Вашему мнению, преобладает сегодня среди Ваших родных, друзей, коллег, знакомых – спокойное или тревожное?» Доля отметивших тревожное настроение (48%) превысила долю заявивших о спокойном настроении (46%). В феврале этого года соотношение было совсем другим – соответственно 34% и 59%. Очень показателен и последний замер ФОМом социального оптимизма в стране. Лишь 15% респондентов считают, что жизнь в России через полгода-год станет лучше, а 33% думают, что она изменится к худшему. В феврале 2018 г. оптимисты составляли 26%, а пессимисты – всего 15%. Очевидно, властям надо очень основательно и взвешенно думать не только над тем, как преодолеть затянувшуюся экономическую стагнацию, но и над тем, как выбираться из социально-психологической ямы, в которую погрузилась значительная часть населения страны. Нагнетание атмосферы осажденной крепости здесь явно не поможет.

Александр Ивахник
История с арестованным австрийским полковником, работавшим на Россию, интересна тем, что его сотрудничество началось в 1988 году, но, видимо, вскоре было прервано (поэтому в СМИ говорится о 20-летнем, а не о 30-летнем сотрудничестве). После распада СССР агенты были напуганы, так как Россия не просто позиционировала себя в качестве партнера Запада, но и искренне стремилась стать частью западного мира. Многие источники информации тогда прервали контакты из опасений, что их имена будут раскрыты – если не на государственном уровне (это все же было маловероятно), то кем-то из многочисленных перебежчиков.

Однако к концу 1990-х ситуация изменилась – особенно после войны в Югославии и марш-броска российских десантников на Приштину. Стало ясно, что противостояние продолжается, хотя и в других формах. Поэтому некоторые старые источники стали возвращаться к активному сотрудничеству. Так, в 1999 году отношения с российской разведкой, прерванные в 1991-м, возобновил один из советских «суперагентов», сотрудник ФБР Роберт Ханссен. Правда, его тут же выдал кто-то из завербованных американцами сотрудников российских спецслужб. По одной из версий, полковник СВР Александр Запорожский, которого в 2010 году обменяли на нелегалов вместе с Сергеем Скрипалем, по другой – перебежчик Сергей Третьяков. А австриец продержался существенно дольше.

В результате этой истории российско-австрийские отношения неизбежно «похолодают» (демонстративных шагов вроде приглашения президента России на свадьбу главы МИД Австрии больше не будет), но разрыва не произойдет. Австрия продолжает быть заинтересованной в строительстве «Северного потока-2», а также в своей роли возможного посредника между Россией и Западом. Можно вспомнить, что когда согласовалось место проведения саммита Владимира Путина и Дональда Трампа, то Россия предпочитала именно австрийский вариант, хотя в конце концов был выбран финский.

Алексей Макаркин
Уроки выборов в Хакасии

1. Когда происходят две активные мобилизации – провластная и протестная – то у «протестников» есть фора за счет более высокой мотивированности избирателей. Ее можно перебить массовым приводом, но при наличии большого числа также мотивированных наблюдателей привод работает плохо. Да и в принципе «приводимые» избиратели нередко манкируют своими неформальными обязанностями, то вообще не приходя на участки, то голосуя по собственному разумению.

2. В Хакасии для провластных избирателей впервые возникла проблема голосования не «за», а «против», причем будущая альтернатива выглядела весьма неопределенно. То ли врио Развожаев, то ли мэр Абакана Булакин, то ли еще кто. Сигналы, которые направляли политики, провластные избиратели воспринимали слабо – им нужны четкие и ясные указания.

3. Разрыв в первом туре между Коноваловым и Зиминым был настолько велик (12 процентных пунктов), что Коновалов с самого начала был фаворитом выборов. Похоже, что часть местных элит с этим смирилась. Интересно, что по первым полпроцента (а это обычно административный ресурс, результаты которого считают быстрее), Коновалов был впереди с 57%.

4. В условиях, когда ценность стабильности быстро девальвируется, призывы к «ответственному и разумному голосованию» становятся неэффективными. Люди готовы рискнуть, считая, что хуже не будет.

5. КПРФ не стала выдвигать Ищенко в Приморье и очень аккуратно протестовала против пенсионной реформы. Взамен она получила не отказ власти от борьбы в регионе (на это она и не рассчитывала), а отказ от снятия Коновалова по формальным основаниям (попытки были) и адекватный подсчет голосов – и этого коммунистам оказалось достаточно.

Алексей Макаркин