🌲Проект измерений в лесном законодательстве

📎Минприроды России 28 ноября 2025 года вынесло на общественное обсуждение проект приказа, которым утверждаются новые Правила использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов и обновлённый Перечень случаев такого использования без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута (публичного сервитута).

*️⃣Приказ Минприроды России от 10 июля 2020 г. № 434 предлагается признать утратившим силу.

📌Основные нововведения проекта:

🟢закрепление приоритета использования в первую очередь нелесных земель, земель лесовосстановления и низкополнотных насаждений;
🟢определение ширины просек по размерам охранных зон объектов электроэнергетики (ст. 105–106 Земельного кодекса РФ);
🟢уточнение критериев обрезки крон и вырубки угрожающих падением деревьев (+2 м запаса);
🟢введение исключительно уведомительного порядка представления информации о рубках с запретом требовать иные сведения;
🟢прямая обязанность рекультивации нарушенных и загрязнённых земель;
🟢расширение перечня случаев использования лесов без предоставления участка и установления сервитута (публичного сервитута), в том числе на основании разрешений по ст. 39.34 и 39.36 Земельного кодекса РФ.

📎Проектом решаются проблемы использования лесов не по целевому назначению и недостаточного сохранения их полезных функций посредством обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов, устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия и повышения их потенциала в соответствии с принципами статьи 1 ЛК РФ.

❗️Приказ предлагается ввести в действие с 1 сентября 2026 года с сроком действия до 1 сентября 2032 года.

🌿Code Naturel | Закон и природа

😬 Байкал: точка невозврата

🔍Казалось, что буквально недавно мы на канале разбирались с нашумевшим законопроектом о сплошных рубках на Байкале и вот - он снова маячит в заголовках СМИ.

🌱Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды на заседании 4 декабря принял решение рекомендовать Совету нижней палаты рассмотреть во втором чтении 9 декабря законопроект «о внесении изменений в законодательство об охране озера Байкал». Напоминаем, что законопроект был внесен в Госдуму в июне 2023 года и принят в первом чтении в июле того же года. В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.

🌲Основной и наиболее спорной нормой, которая на удивление общественности сохранилась в тексте ко второму чтению, является разрешение на проведение сплошных рубок в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Это допускается для восстановления погибших лесов, если выборочные рубки не смогли обеспечить его замену на здоровый лес. Напоминаем, что сейчас сплошные рубки в этой зоне категорически запрещены.

👁️В рамках законопроекта предусматривается, что контроль за процессом должна осуществлять специальная комиссия. Она будет согласовывать перечень конкретных участков, где будут разрешены такие рубки. Важным условием является то, что этот перечень будет рассматриваться комиссией только при наличии положительного заключения Российской академии наук (РАН).

🗳Стоит отметить, что во время обсуждения в комитете выявились серьезные разногласия. Первый зампред комитета Вячеслав Фетисов обратил внимание на то, что три профильных научных совета РАН (по лесу, водным ресурсам и экологии) высказались против законопроекта. В ответ вице-президент РАН Степан Калмыков заявил, что в Академии были разные мнения, но условие об обязательной «положительной позиции РАН» (это уточнение добавили в текст ко второму чтению) сняло часть претензий учёных.

⛔️Примечательно, что сам комитет, проголосовав за вынесение законопроекта на пленарное заседание, одновременно рекомендовал правительству сохранить запрет на сплошные рубки на Байкале и внести отдельный законопроект, заменяющий эту норму на мероприятия по лесовосстановлению.

🧱Также помимо рубок, законопроект разрешает перевод земель лесного фонда в другие категории для строительства объектов инфраструктуры: противопаводковых и селезащитных сооружений, дорог, объектов жизнеобеспечения (электроснабжение, водоснабжение), а также для создания или расширения кладбищ.

💬Следите с нами за развитием данного вопроса, а пока пишите в комментарии свою позицию относительно предлагаемых изменений.

🌿Code Naturel | Закон и природа

Спасение памятников культуры и истории

🇷🇺 Вчера, 9 декабря 2025 г., опубликовано Распоряжение Президента Российской Федерации от 8 декабря 2025 г. № 483-рп. Документом создается межведомственная рабочая группа по повышению эффективности мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

🇷🇺 Новая структура - это координационный орган, призванный обеспечить взаимодействие федеральных и региональных органов власти, институтов развития, общественных и деловых организаций. Ее ключевая цель - сокращение количества заброшенных памятников и привлечение инвестиций в проекты по их сохранению.

🎯Рабочая группа получила широкий круг задач и полномочий:
🟡Координация деятельности всех участников сферы сохранения ОКН;
🟡Подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования, сокращению сроков инвестиционно-строительного цикла и устранению избыточных требований;
🟡Разработка мер госполитики для стимулирования частных инвестиций, создания экономически эффективных моделей и развития кадрового потенциала;
🟡Развитие финансовых инструментов, включая концессионные соглашения и соглашения ГЧП/МЧП;
🟡Создание механизма сопровождения инвесторов на всех этапах, содействие регионам в создании благоприятного инвестиционного климата и поддержка МСП;
🟡Вопросы интеграции объектов в социально-экономическое развитие территорий и использования цифровых технологий.

✍️Решения группы будут оформляться протоколами, а их исполнение возложено на федеральные и региональные органы власти, институты развития в пределах их компетенции. Контроль за исполнением поручен Экспертному управлению Президента РФ.

➡️Руководителем группы назначен М.С. Орешкин (заместитель Руководителя Администрации Президента РФ). В состав также вошли представители ключевых министерств, ведомств, профильных комитетов палат парламента, губернаторы, руководители институтов развития («ВЭБ.РФ», АСИ, «ДОМ.РФ») и общественных организаций.

🇷🇺 Надеемся, что работа новой межведомственной структуры позволит привлечть инвестиции в объекты культурного наследия, что приведёт к сохранению и возвращению в экономический и культурный оборот уникальных памятников истории и культуры России.

🌿Code Naturel | Закон и природа

🇷🇺 Коллеги, поздравляем с Днём Конституции Российской Федерации!

🇷🇺 По случаю праздника обратимся к фундаментальным нормам, составляющим основу экологического права, земельного и природоресурсного законодательства нашей страны:

⏺Статья 9: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов...».

⏺Статья 36: «Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде...».

⏺Статья 42: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

⏺Статья 58: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

⏺Статья 72: «В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: ...в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; ...д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности...».

🇷🇺 Пусть эти безусловные правовые гарантии вдохновляют вас и служат надёжным ориентиром в вашей важнейшей работе. Желаем профессиональной уверенности, эффективных решений и успехов в защите нашего общего природного достояния! С праздником!

🇷🇺 12 декабря 2025 года

🇷🇺 Code Naturel | Закон и природа

🔄Продление переходных сроков для ЗОУИТ

🇷🇺 10 декабря 2025 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект №1076640-8, внесенный Росреестром 22 ноября 2025 г. Данный законопроект предполагает продление переходного периода действия норм о зонах с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), сохраняя действующую систему правового регулирования до утверждения необходимых подзаконных актов.

🗺ЗОУИТ - это территории, на которых действуют специальные ограничения прав, обусловленные необходимостью защиты общественно значимых интересов, таких как охрана жизни и здоровья граждан, окружающей среды, объектов культурного наследия, безопасность эксплуатации инженерных сетей, а также объектов транспортной и энергетической инфраструктуры.

🔍Комплексная реформа ЗОУИТ началась еще в 2018 г. Тогда были внесены поправки в ЗК, создавшие общую основу для регулирования вопросов установления, изменения и прекращения зон с особыми условиями использования территории. Реформа также ввела обязательность учета соответствующих зон в ЕГРН. Также был введен исчерпывающий перечень видов ЗОУИТ, определен порядок их функционирования и последствия их создания.

🇷🇺 П. 1 ст. 106 ЗК начал предусматривать, что Правительство РФ утверждает постановления, содержащие критерии зон, предельные размеры, режим использования и мероприятия по обеспечению безопасности объектов. Однако эти подзаконные акты до сих пор не утверждены, что создаёт правовую неопределённость и препятствует эффективному применению закона. В 2024 г. в результате изменений в ЗК, был установлен переходный срок истекающий 1 января 2026 г.

➡️Законопроект же предполагает сохранение переходного периода вплоть до 2031-2033 годов включительно, исходя из особенностей объектов инфраструктуры.

📌Кроме того, законопроектом предлагается закрепить возможность заблаговременно вводить в действие новые положения о ЗОУИТ в случае, если указанные положения отвечают действующим требованиям в части обеспечения безопасности эксплуатации объектов и при этом учитывают существующую градостроительную ситуацию в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

💡Принятое решение о продлении срока действия текущих норм весьма закономерно и представляется логически обоснованным и целесообразным мероприятием, направленным на исключение правовых пробелов и минимизацию негативных последствий для участников рынка недвижимости и государственных органов управления. В отсутствии принятия данного законопроекта, после окончания переходного периода, из-за отсутствия подзаконных актов в правовом поле бы образовался огромный пробел в законодательном регулировании.

🌱Code Naturel | Закон и природа

Минстрой требует продолжение банкета: неужели льготные каникулы для застройщиков опять продлят ?

🏗Согласно информации из СМИ, на повестке заседания комиссии правительства по законотворческой деятельности от 15 декабря, Минстрой России внес предложение о продлении на 2026 год антикризисной меры поддержки застройщиков – моратория на взыскание неустоек за срыв сроков сдачи объектов и некачественное строительство.

📣Данная инициатива контрастирует с недавними публичными заявлениями вице-премьера Марата Хуснуллина о планируемой отмене моратория с 1 января 2026 года. Проект Минстроя, как отмечают новостные издания, вызвал ряд разногласий с Минфином и Минэкономики.

🔍О чем вообще речь?

➡️Мораторий представляет собой не полный запрет на предъявление требований, а специальный временный иммунитет застройщика от финансовой ответственности за конкретные виды нарушений. На практике это означает следующее: если по договору ДДУ квартира должна была быть передана дольщику 1 июня 2024 года, а фактическая передача состоялась только 1 декабря 2024 года, и все это время действовал мораторий, то дольщик не может взыскать с застройщика законную неустойку (пени) и убытки за этот шестимесячный период просрочки.

📆Институт впервые был введен в 2020 году Постановлением № 423 в ответ на пандемийные вызовы, затем возобновлен в 2022-2023 гг. в связи с санкционным давлением и действует в настоящее время на основании Постановления № 326 от 18.03.2024, продленного до 31 декабря 2025 года Постановленим № 925 от 19.06.2025.

↗️Актуальность вопроса о продлении обусловлена критическим объемом накопленных обязательств. По официальным данным, совокупная сумма неустоек превышает 100 млрд рублей, при этом просрочки затрагивают порядка 19% проектов и интересы 132 тыс. дольщиков. Экспертные оценки (РАСК, «ЕРЗ.РФ») варьируются от 70 до 100 млрд рублей, включая штрафы за просрочку (15-20 млрд) и компенсации за качество (60-100 млрд).

📉Резкое прекращение действия моратория без переходных механизмов создавало бы существенные финансовые риски для отрасли: резкий возврат к осуществлению механизмов взыскания мог бы существенно осложнить отношения с проектными кредиторами и привести к волне банкротств, ставя под угрозу завершение множества объектов.

💲 Рост доли объектов со сдвинутыми сроками сдачи (до 38-42% в 2025 году) обусловлен комплексом факторов: снижение платежеспособного спроса и проблемы с выплатами по проектному финансированию, срывы со стороны подрядчиков и сетевых организаций, а также снижение финансовой дисциплины у части девелоперов на фоне действующего моратория.

⚖️Отмена моратория, с одной стороны, восстановила бы в полном объеме имущественные права дольщиков на взыскание законных неустоек и компенсаций за качество, а также стимулировала бы застройщиков к повышению строительной и договорной дисциплины. С другой стороны, после почти пятилетнего периода, в течение которого застройщики были фактически освобождены от финансовой ответственности за срывы сроков, создаст для них шоковую нагрузку.

💼Внезапное возобновление с 1 января 2026 года полноценного взыскания неустоек по всем новым просрочкам потребует от компаний формирования значительных резервов под будущие выплаты, к чему многие не готовы после длительного «льготного» режима. Это не только ударит по операционной ликвидности, но и может привести к каскаду судебных исков по вновь возникающим обязательствам, что вынудит девелоперов закладывать возросшие правовые и финансовые риски в стоимость квадратного метра.

🛡Предложения Минстроя о продлении моратория, судя по всему, направлены на попытку выиграть время для разработки и внедрения адресных инструментов урегулирования накопленной задолженности, таких как рассрочка выплат, что призвано обеспечить более плавный и предсказуемый переход к нормальному правовому режиму ответственности.

💬Пишите в комментариях свое мнение: не пора бы уже отменить мораторий ?

🌱Code Naturel | Закон и природа

Людям - берег, бизнесу - ясность: разбор изменений в земельном законодательстве

🇷🇺 Госдума 10 декабря приняла в первом чтении законопроект № 1058240-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий».

📣Как пояснил председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов, он посвящен вопросам того, где можно построить базу отдыха, что будет с берегом реки рядом с домом и как участок из федеральной собственности переходит в собственность региона или муниципалитета.

🏝 Основная часть документа касается земель у воды. В пояснительной записке указано, что существующие нормы часто блокируют аукционы для участков с водными объектами, что ведет к «наличию в казне РФ невостребованных земельных участков». Законопроект прямо разрешает проводить торги на право аренды для береговых полос.

📎 Как заявил Гаврилов, «Сейчас общий подход таков: если участок попадает в такую территорию, он не выставляется на торги. Новый текст прямо говорит, что аукцион на право аренды допустим, если участок расположен в береговой полосе водного объекта общего пользования и при заключении договора сохраняется свободный доступ людей к берегу».

📈 Для бизнеса, особенно в сфере туризма и рекреации, это ключевое изменение, оно создает законный механизм для долгосрочной аренды и инвестиций в инфраструктуру у воды, снимая прежнюю правовую неопределенность.

📇 Второй блок поправок вносит ясность для инвесторов, работающих с федеральной землей. Он ограничивает передачу таких участков муниципалитетам, если они уже вовлечены в хозяйственный оборот или предусмотрены для реализации государственных программ.

📎

«Закон вводит более подробный перечень ситуаций, когда передача не проводится», — отметил Гаврилов.

🔎Согласно тексту проекта, в перечень включены земли, «предусмотренные Федеральным законом № 161-ФЗ». Для бизнеса это означает повышение стабильности и защищенности инвестиций. Снижаются риски того, что земля, арендованная у федерального центра, неожиданно перейдет под контроль другого публичного собственника.

📎

Подводя итог, Сергей Гаврилов резюмировал: «Берег реки остается открытым, даже если рядом появится база отдыха, долгострой федерального уровня не исчезнет из поля зрения вместе с участком под ним, а регионы смогут планировать освоение новых территорий, понимая, какие земли относятся к их зоне ответственности, а какие остаются под контролем Федерации».

🤝Данный законопроект не только защищает публичные интересы, но и создает более прозрачные и стабильные условия для ведения бизнеса, открывая для инвестиций новые категории земель и снижая административные и правовые риски.

🌸Code Naturel | Закон и природа

По городам и странам.
Выпуск №3: Норвегия 🇳🇴

🏆Норвежское экологическое право - одно из наиболее продвинутых.

📖Статья 112 Конституции Норвегии гарантирует право на здоровую окружающую среду и доступ к экологической информации, возлагая на государство обязанность по защите для будущих поколений. Данная статья по содержанию аналогична статье 42 Конституции РФ.

⚠️Закон о контроле за загрязнением (1981)
Устанавливает фундаментальный принцип «загрязнитель платит» и всеобщий запрет на загрязнение, если оно прямо не разрешено. Закон защищает природу от загрязнения, сокращает существующие загрязнения, минимизирует образование отходов и способствует улучшению обращения с ними. Определяет правила предотвращения загрязнения, согласования землепользования с экологическими требованиями, порядок выдачи разрешений и распределение расходов на устранение ущерба.

🌲 Закон о биоразнообразии (2009)
Обеспечивает устойчивое использование и охрану биологического, геологического и ландшафтного разнообразия. Регламентирует создание и управление охраняемыми территориями, сохранение видов и рациональное природопользование на основе принципа предосторожности и научных данных.

🌡Закон об изменении климата (2017)
Рамочный закон закрепляет цели по сокращению выбросов парниковых газов на 50–55 % к 2030 году и на 90–95 % к 2050 году по сравнению с 1990-м. Цели пересматриваются каждые пять лет с учётом международных соглашений. Ключевой механизм выполнения - система квот.

🇪🇺 Имплементация права ЕС
Членство в ЕЭЗ обязывает Норвегию имплементировать директивы ЕС, включая Рамочную директиву по воде и регламент REACH, через национальные подзаконные акты например:
🟠Закон о квотах на выбросы парниковых газов 2004 (Greenhouse Gas Emission Trading Act): Интегрирует Норвегию в EU ETS, являясь основным инструментом снижения выбросов в промышленности, энергетике, авиации и морском секторе.

Ответственность:

🪙Административная ответственность: Власти (Агентство по окружающей среде, губернатор округа, муниципалитет) могут выдавать предписания об устранении, налагать принудительные штрафы или административные взыскания.

👮‍♀️ Уголовная ответственность:
🟠По Закону о контроле за загрязнением - штрафы или лишение свободы до 5 лет;
🟠По Уголовному кодексу (ст. 240) за тяжкие экологические преступления - до 15 лет лишения свободы;
🟠По Закону о торговле квотами - штраф или арест до 3 месяцев, плюс автоматический штраф ~€100 за каждую несданную квоту.

🏛Органы управления
Общую государственную политику и законодательные инициативы формирует Министерство климата и окружающей среды. Это центральный орган исполнительной власти, ответственный за международное сотрудничество и стратегическое развитие.

🌳 Практическую реализацию политики, надзор и правоприменение осуществляет Норвежское агентство по окружающей среде. В его ключевые функции входит:
Выдача комплексных экологических разрешений для крупных и потенциально опасных объектов;
Проведение инспекций и мониторинга соблюдения законодательства;
Наложение административных санкций (предписания, принудительные штрафы).

📇 На региональном уровне значительные полномочия делегированы губернаторам округов и муниципалитетам, которые отвечают за разрешительную деятельность и контроль в отношении объектов местного значения, а также за учет экологических требований в землепользовании и градостроительном планировании.

⚡️Интересный факт:
в 2024 году 88,9 % новых автомобилей в Норвегии были полностью электрическими (против 82,4 % в 2023). Высокие налоги на бензин и дизель и льготы для электрокаров ускоряют переход.

🌸Code Naturel | Закон и природа

📣 Экологи бьют тревогу: проект изменений в законодательстве об ООПТ

➡️Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 1096223-8, вносящий масштабные поправки в закон «Об особо охраняемых природных территориях» (ООПТ). Согласно пояснительной записке, документ устраняет «правовые пробелы», мешающие размещению инфраструктурных объектов.

⚡️Суть изменений:

🟠Во-первых, разрешается строительство на землях заповедников, национальных парков и других ООПТ объектов «государственного значения» для нужд обороны, безопасности или социально-экономического развития. При этом в законопроекте не дается четкого определения таким объектам, что создает широкие возможности для толкования. Решение о строительстве будет принимать специальная правительственная комиссия.

🟠Во-вторых, вводится детальная процедура изменения границ или даже ликвидации ООПТ для тех же целей. В качестве защитных мер предусмотрен специальный сбор в пользу заповедной системы и возможность в упрощенном порядке вернуть земли, если они не используются.

🚨Профессиональное сообщество бьет тревогу

🧑‍🎓 25 декабря 2025 года ведущие ученые, включая членов РАН, направили коллективное обращение председателю Госдумы с резкой критикой законопроекта. Авторы обращения напоминают, что Президент России неоднократно подчёркивал недопустимость хозяйственного освоения заповедников.

«В заповедниках допустим исключительно экологический туризм, без изъятия земель, без вырубок и без капитального строительства», - указывают ученые, подчеркивая противоречие законопроекта этой позиции.

🌲Основная претензия экспертов в том, что документ легализует изъятие земель заповедников, что подрывает саму идею ООПТ.

❗️Они указывают, что принятие законопроекта в действующей редакции:

«может привести к разрушению системы особо охраняемых природных территорий Российской Федерации, формировавшейся более 110 лет».

🔎Отдельно критикуются размытые формулировки и исключение научного сообщества из процесса принятия решений. Авторы призывают не допускать принятия документа в текущей редакции.

🌸Code Naturel | Закон и природа