Рубрика "Циничное субсидирование"
Дед Мороз существует!
В Новый Год он приходит к мальчикам и девочкам, которые хорошо себя вели, выучили стишок и написали правильное обоснование для получения субсидии из федерального бюджета
⬇️⬇️⬇️

Теплая и ламповая ABBA - за 40 лет до цифровой экономики.
Всех читателей канала - с наступившим 2020 годом!
https://youtu.be/vS2lWkn4g9g

Рубрика "Циничная ретроспектива"
Когда в следующий раз Циникс надумает переименовывать свой канал, он назовет его "Короли и капуста".
Потому что это название как нельзя лучше соответствует сквозной (очень актуальный нынче эпитет!) теме и миссии канала.
Формулировка миссии - в посте годичной давности. И по прошествии года Циниксу доставляет большое удовольствие констатировать, что пока что миссия вполне выполнима.
⬇️⬇️⬇️

Короли и капуста.
Морж и Плотник гуляли по берегу. У берега они увидели устриц. Им захотелось полакомиться, но устрицы зарылись в песок и глубоко сидели в воде. Морж, чтобы выманить их из засады, предложил им пойти прогуляться.
- Приятная прогулка! Приятный разговор! - соблазнял он простодушных устриц.
Те поверили и побежали за ним, как цыплята.
- Давайте же начнем! - сказал Морж, усаживаясь на прибрежном камне. - Пришло время потолковать о многих вещах; башмаках, о кораблях, о сургучных печатях, о капусте и о королях.
Но, несмотря на такую большую программу, рассказ Морж оказался очень коротким - скоро слушатели все до одного были съедены. (с) О'Генри. "Короли и капуста"

Циникс в аннотации к каналу написал, что "Профанация информатизации" - это как "Короли и капуста", только про госИТ.
В принципе, это и есть миссия канала: пришло время потолковать о многих вещах: о координации и профанаторах, о планах и бюджетах, об экспертах и советниках, о министрах и директорах департаментов.
Программа у Циникса большая - почти, как у Моржа. Но слушатели могут не опасаться - Циникс никого есть не собирается.
Ну, если только пару-тройку профанаторов раздерет в клочья. И то - не от природной жестокости, а для пользы дела

Рубрика "Циничное утро"
Перед миллионами людей сегодня стоит задача найти ответы на три классических посленовогодних вопроса - "Кто я?", "Где я?", "Что я здесь делаю?".
И только пиарщики АНО "Цифровая экономика" в первом же посте после новогодней ночи пишут про миллионы людей, ищущих свою нишу в цифровизации. Профессионалы - спору нет.
Но погуляли профессионалы в Новый Год, видимо, не слабо. Потому что ни слова не написали ни про одного из директоров АНО "Цифровая экономика"

Рубрика "Циничные госзакупки"
Подготовка к съемкам исторического блокбастера "Союз спасения", рекламой которого уже добрых два месяца выносят мозг зрителям Первого канала (Циникс не смотрит ТВ, но в курсе, чем там выносят мозг), началась еще в 2016 году. Бюджет фильма составил 700 млн рублей.
Активный период съемок, продакшена и поспродакшена (в кино, в отличие от госИТ нельзя "херак-херак - и в продакшен" - обязательно нужен еще постпродакшен) занял почти полных 2 года - 2018-2019.

А вот закупка Минэкономразвития по теме "Работы по экспертной и методологической поддержке внедрения новых принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" оказалась существенно дешевле фильма - госконтракт с фондом "Центр стратегических разработок" (учредителем которого с контрольными полномочиями от имени РФ яляется Минэкономразвития) обошелся ведомству всего в 511 млн рублей.
Причем, и потратить этот скромный бюджет у Минэка получается куда лучше, чем у неповоротливых киношников - 310 млн рублей израсходованы за ноябрь-декабрь 2019 года.

PS для зануд. Реестровый номер контракта в ЕИС госзакупок, заключенного с единственным исполнителем - 1771034949419000081. Правда, насладиться условиями и ТЗ контракта можно будет только, начиная с 6 января - до этого дня ЕИС госзакупок находится в посленовогодней отключке.
И да. 511 млн - это из бюджета нацпрограммы "Цифровая экономика", причем, 310 млн - как раз одобренный лимит 2019 года

Это заняло какое-то время прочитать документы по НСУДу и я описал свои впечатления в блоге https://begtin.tech/nsud-review/ и дублирую тут

Я добрался таки до документов разработанных в рамках НСУДа (Национальная система управления данными) [1] и, если по началу мне хотелось сделать детальный разбор того что там написано, то по итогам могу лишь сказать что это желание быстро пропало. По той лишь причине что объект/предмет обсуждения отсутствует как явление.

При этом я честно прочитал все документы, даже вернулся к концепции НСУДа утверждённой 3 июня 2019 года [2], перечитал что аналогичного делают в мире и что получается в итоге в России.

Смысловое:
1. Темы открытых данных как не было в концепции НСУДа, так и нет в итоговых документах и материалах. Открытые данные упоминаются только в Концепции создания цифровой аналитической платформы и только в одном из пунктов заключительных положений [3]. Звучит как:
- увеличение доли показателей, раскрываемых в формате открытых данных в рамках платформы;
на странице 45 документа. Однако и это упоминание очень условно потому что увеличение доли показателей с неизвестной доли на неизвестную не даёт уверенности что это вообще произойдёт.
2. НСУД из свода правил превратился странного гибрида-мутанда где, с одной стороны, есть требования к "государственным информационным ресурсам", а с другой стороны по сути эти требования являются приложением к созданию ЕИП НСУД (Федеральная государственная информационная система «Единая информационная платформа национальной системы управления данными»).
3. ЕИП НСУД - это и есть наиболее странная часть всей этой затеи. Во всех документах нет внятного описания что такое НСУД, кроме некоторых сравнений его со СМЭВ3. Но если в СМЭВ можно прокачивать сообщения по условно единой шине, то прокачивать данные через НСУД не только странно, но и формирует немало вопросов по обработке персональных данных, в частности. В принципе, в мире, в крупных и в развитых странах, нет нигде единой системы именно обработки государственных данных. Такое возможно в некоторых городах-государствах, но лишь по причине малого числа систем и их, относительно, простой гармонизации.
4. В документе по систематизации [4], с одной стороны есть упоминания онтологического подхода, а с другой ничего про его практическое воплощение и понимание сложности проблемы. Онтологическое описание данных в RDF/OWL формате - это огромная постоянная работа требующая не только команд онтологов, больших организационных усилий. Причём усилий непрерывных поскольку структуры и виды данных в исходных системах живут по правилам владельцев этих систем и регулярно меняются. Например, в одном только портале госзакупок структуры данных меняются до 6-8 раз в год, и это чаще большие чем точечные изменения.
5. Авторы документов явно не сталкивались в рабочей жизни с реальным качеством данных, поскольку эта тема вообще никак не раскрыта. Ни необходимость проверки, ни практики форматно-логического контроля, ни международные и российские стандарты.
6. Нет даже документа в котором был бы просистематизирован российский и международный опыт. Получается такой "сферический НСУД в вакууме", хотя опыта то много. Очень много и куда более серьёзного чем те результаты НСУДа которые сейчас приходится читать.

Стилистическое:
- документы очень тяжело написаны. В них практически нет ничего про размышления, анализ, объяснения причин, вместо этого там бесконечное число списков. Можно сказать что почти все тексты состоят в основном из списков.
- текстовые формы заполнения паспортов [5] (стр. 22-28), экспертных заключений [6] (стр. 16-17) - это, конечно, кроме как насмешкой над цифровизацией не назвать.
- в случае экспертных заключений сама формулировка "Форма экспертного заключения о проведении экспертизы отказа в предоставлении доступа к государственным данным" является странной. Экспертиза отказа, совершенно новое явление нашей жизни. [6]

Наверняка найдётся ещё что-то, вполне возможно что даже из текущих документов НСУД можно извлечь какую-либо пользу.

Ссылки:
[1] https://digital.ac.gov.ru/materials/methodical-material/
[2] http://government.ru/docs/36940/
[3] https://digital.ac.gov.ru/upload/iblock/354/Концепция создания цифровой аналитической платформы.pdf
[4] https://digital.ac.gov.ru/upload/iblock/56b/Требования по систематизации государственных данных.pdf
[5] https://digital.ac.gov.ru/upload/iblock/a12/Требования по заполнению и ведению паспорта государственного информационного ресурса.pdf
[6] https://digital.ac.gov.ru/upload/iblock/010/Порядок предоставления доступа к государственным данным.pdf

#data #nsud #opendata

Рубрика "Циничный НСУД"
Идея измерять ИТ-госзакупки кинобюджетами оказалась вполне продуктивной - сразу становится понятным масштаб бессмысленности.
Вот возьмем, к примеру, НСУД.
В 2018 году (когда только начали снимать кино про декабристов за 700 млн рублей) на НСУД выделили из бюджета 150 млн. За эти деньги планировалось разработать Положение о НСУД. Причем, за 135 млн АЦ при Правительстве это положение разрабатывал, а еще за 15 млн рублей Минэк разработанное положение согласовывал. Но уже к концу года стало понятно, что за такие небольшие деньги ничего приличного разработать не получается.
Поэтому в 2019 году денег на НСУД выделили сразу в 10 раз больше. И еще 200 млн сверх этих десяти по 150 добавили:
- АЦ при Правительстве на создание НСУД выделили 510+ млн рублей. Потому что АЦ - это центр компетенции по НСУД. Про то, как эти деньги расходуются, Циникс еще поподробнее напишет. Но пример есть выше - вот на те документы по НСУД, про которые написал Иван Бегтин, потратили 24 млн рублей.
- Минкомсвязи себя тоже не обидело. В плане информатизации ведомства на 2019 год есть сразу два мероприятия про НСУД: за 530 млн рублей министерство создает ФГИС "Единая информационная платформа НСУД", а еще за почти 160 млн рублей - программно-аппаратный комплекс "Стенд Главного конструктора НСУД".
- И наконец, Росстат. За 540 млн рублей главное ведомство по цифиркам создает ЦАП - цифровую аналитическую платформу, которая тоже относится к НСУД.
Складываем: 510+530+160+540 = 1740. Циникс напоминает - это в миллионах рублей.
То есть, за 2018-2019 годы на НСУД запалили почти три "Союза спасения".
И что за эти деньги мы имеем на публике?
Несколько концептуальных презентаций (со стоимостью каждого слайда примерно в 5-10 млн рублей), пару-тройку трансляций из АЦ с концептуальными же разговорами "за НСУД" и десяток текстов по "единым требованиям к госданным" (каждый размером в 20-30 страничек, не отягощенных смыслом).
Но есть надежда, что основное кино про НСУД мы еще увидим. И это будет настоящий хоррор!

Рубрика "Циничная ретроспектива"
Пока продолжаются новогодние каникулы, Циникс решил устроить небольшую ретроспективу своих прошлогодних текстов. Акцент будет сделан на наиболее значимых новостных поводах из сферы госИТ и тематических сериях постов.
Заниматься банальными перепостами Циникс не будет - это длинно, нудно и нечитабельно.
Вместо этого ссылки на все старые тексты по одной теме будут собираться в один пост с небольшими сегодняшними комментариями от Циникса - кто заинтересуется, сходит по ссылкам и сам все перечитает.
Было еще достаточно много постов, в которых анонсировались или прогнозировались какие-то события или контрольные точки, находившиеся в будущем относительно момента первоначальной публикации, но сейчас оставшиеся в прошлом. Относительно таких событий Циникс даст результирующий (или промежуточный текущий) статус - "сбылось - не сбылось".
В общем, поехали