Рубрика "Циничное фондирование"
Меньше месяца назад я писал о том, что близится срок (уже единожды перенесенный на полгода) доработки НФАП под фактически заново написанное Положение о НФАП (утв. ПП РФ 2403 от 2021 года) и что никаких следов ведущейся и долженствующей уже заканчиваться доработки НФАП в открытом информационном пространстве не наблюдается. Правда, тогда же я оговорился, что такие следы могут и не появиться, потому что средства на НФАП выделяются через субсидию, а сжигание субсидий в подведах процесс закрытый и глубоко интимный.
Ну так вот - я был неправ. Точнее, и прав, и неправ одновременно. Прав я был в том, что средства действительно выделены через субсидию, а неправ в том, что внезапно (тм) закупки для НФАП оказались публичными и появились в ЕИС госзакупок. Точнее, не совсем появились (во множественном числе) - сначала их действительно появилось две, а потом одна из двух внезапно и бесследно исчезла. Но зато вторая успешно добралась до стадии госконтракта. Но - обо всём по порядку.
8 июня 2023 небезызвестный подвед Минцифры ФГБУ "ЦЭКИ" разместил в ЕИС госзакупок два извещения (что интересно - по нормам 44-ФЗ, а не 223-ФЗ, который обычно используется подведами), относящиеся к НФАП:

- извещение № 0373100135023000025 с начальной ценой 35 900 тыс. руб с предметом закупки "Доработка федеральной государственной информационной системы «Национальный фонд алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин»" и со сроком исполнения 85 рабочих дней с момента заключения контракта
- извещение № 0373100135023000026 с начальной ценой 27 000 тыс. руб с предметом закупки "Разработка проектных решений и технических требований по модернизации федеральной государственной информационной системы «Национальный фонд алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин»" и со сроком исполнения 44 рабочих дня с момента заключения контракта.

Итоги по первому извещению должны были подводиться 4 июля, по второму - 7 июля. Когда я несколько дней назад (точно уже после 7 июля) пошел посмотреть, как там дела, то увидел картину, уже упомянутую выше - итоги по второй закупке были подведены (правда, на тот момент победивший подрядчик еще не был объявлен), а первая закупка бесследно исчезла из ЕИС. Не была отменена, не была приостановлена по жалобе - просто исчезла. Честно говоря, в моей довольно длительной практике работы с ЕИС я такое увидел впервые. И до сих пор ох недоумеваю - что это было?!
Сегодня я увидел, что наконец-то объявлен победитель по второй закупке - им оказался "ФОРС - Центр разработки", и будет реализовывать контракт он за 26 900 тыс. рублей. Кстати, проигравший второй участник готов был все сделать ровно за 26 млн, но, видимо, неценовые достоинства "Форса" оказались убедительнее.

Теперь немного посчитаем по календарю.
Контракт по первой (внезапно исчезнувшей) закупке планировалось исполнить за 85 рабочих дней, то есть 17 недель. Учитывая сроки закупочных процедур (подведение итогов 04.07.2023, заключение контракта через 10 дней после подведения итогов, то есть 14.07.2023), окончание контракта улетало в ноябрь 2023 - 10.11.2023. А ведь есть же контрольный срок доработки НФАП по ПП РФ 2403 - 31.08.2023. Никак не стыкуется. Видимо, в этом причина исчезновения закупки из ЕИС - доработку НФАП таки сделают к 31 августа, но другим способом, не через конкурентную закупку. А возможных других способов три:

1. Закупку проведут через единственного поставщика (возможно, уже и проводят) - и сроком исполнения контракта поставят 31.08.2023, чтобы отчитаться о чётком выполнении ПП РФ.
2. Закупку проведут через 223-ФЗ, поставив в обновленном извещении срок исполнения 31.08.2023 и избежав необходимости публичить и сам договор по 223-ФЗ, и его исполнителя. А когда договора нет в паблике, как проверить, что там по нему было сделано? Ответ классический - никак!
3. ЦЭКИ убедит Минцифры, что справится собственными силами погромистов и доработает НФАП к нужному сроку сам, не отдав из добытой субсидии ни рубля наружу. По этому варианту к сроку тоже можно отчитаться - и тоже без публичной проверки результатов.

Теоретически есть еще и четвертый вариант (я о нем писал раньше) - еще раз сдвинуть сроки в ПП РФ. Но шансов на этот вариант не так много - изменения в ПП РФ, даже такие незначительные, как изменение контрольной даты в одном пункте, быстро не делаются. Если только у Большого Начальника, стоящего над Минцифры, не найдется убедительных аргументов для Еще Большего Начальника.

PS. Кстати, все документы по исчезнувшей из ЕИС закупке я успешно успел скачать - опыт-то не пропьёшь! Так что, если кому-то будет интересно, что там в НФАП планировалось доработать за почти 36млн, я выложу ТЗ

Рубрика "Циничный апдейт"
Вот говорила мне мама: "Никогда не нужно искать конспирологию там, где всё можно объяснить кривыми руками".
По поводу внезапно исчезнувшей закупки по доработке НФАП мне написал в личку добрый самаритянин, цитирую:
Закупка на № 0373100135023000025 на ЕИС осталась, но действительно не ищется/не отображается (это не единственный случай)
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0373100135023000025
Если чт-то не ищется прямо, то иногда помогает подстановка в урл номера закупки/контракта
Я проверил - магия! По полной ссылке (а не просто по номеру закупки внутри ЕИС) закупка таки нашлась, и в ней есть победитель. Внезапно (тм) это тоже "Форс-ЦР". Правда, неожиданно?
Так что, все мои конспирологические рассуждения про три альтернативных способа сжигания бюджета на НФАП идут лесом - бюджет будет сожжен традиционно. Цена победителя закупки - 35,8 млн рублей, то есть, как и в случае со вторым контрактом, победитель снизил НМЦК всего на 100 тыс. А его спарринг-партнер по поддавкам в госзакупках конкурент вообще не стал лицемерить - и выставил свою цену ровно на уровне НМЦК. Хорошо, что у нас теперь действует контрсанкционная нормативка, и даже в закупках по 44-ФЗ в протоколах не показывают реквизиты участников закупки - только в данных контракта показывают исполнителя.
А то ведь ненароком мог бы прийти ФАС и впаять обоим участникам ценовой сговор. А так - кому впаивать? Нет же больше никого! А на нет - и сговора нет!

PS.
1. Контракт по этой закупке тоже пока не подписан - но, по идее, срок подписания истекает сегодня. Длительность реализации в проекте контракта осталась такой же, как в закупке - 85 рабочих дней. То есть, к 31 августа никак не управиться, но, видимо, у Минцифры есть административные способы отмазаться от неисполнения срока по ПП РФ. Впрочем, о чем это я?! Как минимум, по половине ПП РФ и РП РФ, так или иначе, имеющих отношение к ГИСам, первоначально объявленные сроки не выдерживаются.
2. Из интересного (для интересующихся). К проекту контракта приложен полный текст заявки победителя с описанием подхода к реализации контракта. Такие подарки крайне редко встречаются в госконтрактах, так что, рекомендую интересующимся пойти и скачать добычу. Не исключено, что в финальном варианте на ЕИС это приложение исчезнет.

Рубрика "Циничная технологичность"
Когда-то давно, еще в прошлом веке, я учился техническом вузе. И у нас был такой курс - "Технология производства". В рамках этого курса мы изучали много разных технологических тонкостей и выучили (до ближайшего экзамена по технологии) немало технологических терминов, среди которых нам, студентам-технарям времен заката советской власти и расцвета гонений на диссидентов особенно нравились два - допуски и посадки. Вообще-то, это конкретно про технологию сборки сложных изделий, но у нас была любимая антисоветская шутка: "Какая любимая книга у председателя КГБ? "Допуски и посадки" в 3-х томах".
Эту шуточку про совсем нетехнические допуски и посадки я никогда не забывал, но когда стал более плотно заниматься вопросами бюджетных расходов, госзакупок и госконтрактов, то внезапно осознал, что допуск и посадка это старт и финиш карьеры очень многих чиновников, плотно соприкасающихся с бюджетными средствами. Видимо, какая-то плохая карма у этих с виду вполне безобидных технологических терминов.
Вот такая притча. Повод вы знаете - о нем сейчас из каждого утюга в Телеге пишут.
Делать перепосты перепостов второй-третьей свежести я не буду. Если смогу найти что-то эксклюзивное, напишу

Картинка без рубрики. Может, и вообще бесполезная. А, может, наоборот.
Основные компании группы "БФТ", связанные с попавшим во вчерашние громкие новости А.Моносовым. Текущая схема владения и руководства.
В схеме нет С.Мацоцкого, до недавнего времени являвшегося основным владельцем большинства упомянутых компаний через компанию "ГС-Инвест", которая, в свою очередь, была основным учредителем "БФТ-Холдинга".
Возможно, какая-то из компаний всплывет в развитии сюжета с М.Паршиным и А.Моносовым, а, возможно, всё вообще пойдет по какой-то другой ветке.
Но пусть висит

Та же картинка в более лучшем качестве

Рубрика "Циничная мнимость"
Мало кто знает, что в России существуют ГИС-невидимки. Их, наверное, правильнее называть "мнимыми ГИС" - по аналогии с мнимой частью комплексных чисел (это была спецшутка для читателей с высшим техническим образованием). Такие мнимые ГИС вроде бы как существуют - про них есть нормативка, про них заключают госконтракты (и даже сжигают совсем не мнимые бюджеты), про их запуск выпускаются пресс-релизы, их даже учитывают в ФГИС КИ, - но их невозможно пощупать руками. И не потому что они такие секретные, а потому, что они только в той нормативке, тех контрактах и в тех пресс-релизах и существуют.
Я не буду сейчас перечислять все известные мне мнимые ГИС - это тема для отдельной серии постов. Напишу пока только о вновь открытом явлении - мнимых ГИС и подсистемах ГИС на платформе Гостех. Это такие ГИС и подсистемы, про которые делаются пиар-заявления об их разработке на Гостехе и о практически полной готовности к началу эксплуатации или даже уже о начавшейся эксплуатации, но отыскать следы реального существования этих ГИС не получится даже у самых дотошных исследователей бездонных глубин госИТ (а я как раз такой).
Вот пару дней назад D-Russia.Ru в своем ТГ-канале написали, что реестр с очень длинным названием, принадлежащий ведомству тоже с очень длинным названием («Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», владелец - Росалкогольрегулирование) создан на Гостехе еще в декабре 2022 года. Эту радостную новость D-Russia.Ru сообщили в ФКУ «Гостех».
Казалось бы - вот она, новая эра цифровой трансформации! Скептики посрамлены, циники безмолствуют. Но вот какая незадача. Я стараюсь отслеживать все новости о Гостех-разработках, и у меня есть довольно много непубличной информации о том, что делается и что планируется сделать на Гостехе. Есть у меня среди прочего пусть и не совсем актуальный (февраль 2023), но достаточно длинный перечень ГИС, планирующихся или планировавшихся к гостехизации - этот перечень готовился Минцифры для официального утверждения Правительством (еще до того, как полномочия по такому утверждению были даны президиуму Правкомиссии). И в этом перечне даже намека нет на ГИСы Росалкогольрегулирования, а этих ГИСов у ведомства насчитывается аж 6 штук.
И самое главное - ничего о гостехизации своих ГИСов не сообщало само Росалкогольрегулирование. А по моим наблюдениям, ни одно ведомство не упустило возможности попиариться на хайпе вокруг Гостеха, как правило, в жанре хороших новостей из светлого будущего.
Я не поленился сходить во Всемирный интернет-архив и отыскать там архивную копию сайта Росалкогольрегулирования, датированную концом 2021 года, то есть заведомо до начала неудержимой пиар-гостехизации. И сравнил архивную страницу упомянутого реестра с актуальной. Картинки - под постом. Как говорится, найдите 10 отличий.
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная ретроспектива"
Вспомнился старый хороший анекдот про нового русского из 90-х годов прошлого века, практически в одну строчку: "Вчера перечитывал пейджер. Много думал".
Правда, поколению Z (или какое оно там сейчас по алфавиту?) анекдот этот вряд ли будет понятен из-за присутствия в нём совершенное непонятного слова "пейджер". Но объяснять не буду - есть Гугл, в конце концов. Кто захочет посмеяться - погуглит про пейджер.
А вспомнил я этот анекдот неспроста. Вчера и сегодня я практически как тот новый русский - перечитываю пейджер свой Телеграм. Тоже много думаю. Главная мысль - "Это ж надо было столько понаписать!"
Но, вообще-то, затеял перечитывание Телеги я не просто так, а с определенной целью. Про цель эту как-нибудь в другой раз расскажу, а пока напишу про хорошо забытое старое. Некоторое время назад у меня в Телеграме была не очень постоянная рубрика "Циничная ретроспектива". Я ее использовал, когда для сохранения активности что-то нужно было написать, а писать было лениво. Тогда я просто публиковал старые посты, написанные в ту же дату, но год-два-три назад. Иногда получалось прямо здорово и неожиданно актуально.
И вот пришло время возобновить эту рубрику. Не обещаю, что она станет регулярной, но вот пост ровно трехлетней давности - просто огонь!
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная дискотека"
Старая хорошая песенка, внезапно всё чаще становящаяся актуальной.

Отмени мой домашний арест
Раньше, чем кто-то другой.
Отмени мой домашний арест
Мой никчемный покой.
Сделай добрый жест -
Отмени мой арест.
Мой арест...
https://youtu.be/4WCAyJeKS_8

Рубрика "Допуски и Посадки"
По поводу очередной (и, судя по всему, далеко не последней) новости про допуски и посадки (тм) в госИТ могу сказать только одно - я удивлен, почему в ИАЦ ГАС "Правосудие" (а пришли не за Калиной, пришли именно за ИАЦ - ИТ-подведом Судебного департамента РФ) следователи шли так долго.
В течение многих лет анализируя ИТ-закупки госструктур, я не видел ни одного другого ведомства, в котором бы компьютеры и принтеры ломались бы и требовали послегарантийного ремонта в таких объемах, в каких это происходило в СД.
Вот только часть таблички госконтрактов ИАЦ, отобранных по слову "ремонт" - и здесь нет строительных ремонтов, я их все убрал.
Я, конечно, понимаю, что в судах у нас печатается очень много бумажных документов, но чтобы так часто и так много принтеров при этом ломалось...

Рубрика "Циничная кадриль"
Продолжаю про ИАЦ ГАС "Правосудие".
Я давно не заглядывал на страничку ИАЦ в RusProfile, а там, оказывается, движуха началась еще полгода назад.
Многолетний (с 2012 года) директор ИАЦ Леонид Юхневич (а до этого бывший до 2010 года гендиром небезызвестного НИИ "Расход", который как раз и сооружал эту самую ГАС "Правосудие") с декабря 2022 года уже совсем не директорствовал в ИАЦ.
А после него там уже второй и.о. назначен. То есть, началась в ИАЦ кадриль в полный рост.
Ну, тогда всё понятно - за ИАЦ таки пришли.

Серьезный пост. Прошу внимания и содействия максимального числа подписчиков канала.
Ровно месяц назад, 17 июня я опубликовал пост о сборе средств на жизненно важные операции для бывшего первого заместителя министра транспорта и связи Чеченской Республики Турпал-Али Алсултанова. Речь шла (и все еще идет) о сумме в 20 млн рублей. На момент публикации того поста собрано было порядка 700 тысяч рублей, за месяц собранная сумма выросла до почти 9 млн, но 11 млн всё еще нужно собрать. Я закрепил пост с просьбой о помощи вверху ленты канала и практически ежедневно даю апдейты по ситуации со сбором средств, используя сообщения из основной группы, где информацию даёт инициатор и координатор всего процесса - Артем Верховцев, заместитель председателя правительства Воронежской области.
Обольщаться тому, что сбор идет достаточно быстро, не стоит - то, что уже собрано, получилось за счет немногих крупных пожертвований (от 100 тыс. до 1+ млн), внесенных известными (и не очень известными) представителями ИТ-отрасли (действующие и бывшие руководители ведомств, представители ИТ-компаний). Ежедневно дающий апдейты А.Верховцев в своих видеосообщениях старается скрывать эмоции, но не может скрыть разочарования - почему из группы, в которой собралось почти 300 человек вроде бы из ИТ-сферы всей России, отправлено только 130+ переводов?! И что делают в группе, созданной для реальной помощи, больше 250 "наблюдателей"?!
Я не буду комментировать ситуацию с "наблюдением" - просто немного посчитаю. 10 тыс. рублей - это сумма, которую без большого ущерба для личного или семейного бюджета может пожертвовать на благое дело любой взрослый человек, имеющий прямое или косвенное отношение к ИТ в России (для привыкших оперировать валютами недружественных стран - это меньше 100 евро по сегодняшнему курсу ЦБ). Чтобы собрать 1 млн из взносов по 10 тысяч, понадобится всего 100 человек. Чтобы собрать 10 млн, понадобится 1 тысяча человек.
У меня в канале больше 3300 подписчиков, регулярно читают посты канала 1200-1500 человек. Просто подумайте над этой несложной арифметикой.

PS. Я понимаю, что уровни дохода у всех разные, и не призываю каждого читающего сейчас этот пост, взять в руки смартфон и немедленно отправить 10 тысяч. Отправьте 100-500-1000 рублей - сколько сможете. Факт отправки любой суммы важнее самой суммы.
PPS. Я отправлял деньги в прошлый раз, когда написал первый пост. Я отправил деньги еще раз сейчас. Завтра моя сумма появится в ежедневном отчете о сборе средств. Очень надеюсь, что она будет не единственной за день. Скриншот чека, из которого я убрал только свое ФИО, выложу после поста.
⬇️⬇️⬇️