Рубрика "Счётка придет - шороху наведет"
Вчера Циникс уже писал, что вышел апрельский бюллетень Счетной палаты, в котором два больших материала были посвящены госинформатизации. Циникс собирался внимательно эти материалы перечитать и, возможно, добавить к ним свои комментарии и результаты собственных изысканий.
Но жизнь предлагает свои сюжеты. Сегодня появилось срочное сообщение, что во вчерашнем наезде на Росстат за его, якобы годами необновляющийся интернет-портал, Счётка, мягко говоря, налажала. То есть, навела таки шороху, а не порядок.
Цитата из новости ТАСС:
МОСКВА, 29 апреля. /ТАСС/. Счетная палата сообщила об ошибке в отчете по итогам проверки Росстата, согласно которому разделы и рубрики на сайте Росстата не обновлялись несколько лет. Контрольное ведомство уточнило, что данные не обновлялись на интранет-портале, то есть внутреннем портале Росстата, предназначенном только для сотрудников.
"В опубликованном сегодня на сайте Счетной палаты бюллетене была допущена техническая ошибка в отчете о проверке Росстата: вместо "интранет-портал" ошибочно написано "интернет-портал". В настоящее время ошибка в документе уже исправлена", - говорится в сообщении Счетной палаты.

Ошибка-то, конечно, техническая. Не исключено, что она попала в текст чисто механически - например, при проверке синтактсиса вражеским офисным продуктом MS Word. Но неужели, никто из содержательных проверяющих не сделал простой факт-чекинг - не зашел на интернет-портал Росстата и не проверил соответствие объекта критики фактам из публикуемого отчета о проверке?
Понятно. что в итоге возмутился незаслуженно обиженный Росстат.
Но, как говорится, ложечки нашлись, но осадочек остался. Интересно будет проследить - все ли СМИ, вчера бойко понаписавшие про отчет Счетки по Росстату, так же оперативно дадут исправление.
Исправительная новость прошла по ТАССу - значит, должны будут среагировать.
Посмотрим

D-Russia.Ru молодцы - оперативно дали обновление.
http://d-russia.ru/schyotnaya-palata-nazvala-oshibkoj-svoyo-zaklyuchenie-o-sajte-rosstata.html

А вот Синус пока не торопится

Рубрика "Счётка придет - шороху наведет"
Счетной палате таки удалось навести вчера шороху - и не только с Росстатом.
В опубликованном вчера бюллетене был еще один громкий (и гораздо более миллиардоемкий) материал - про ЕИС госзакупок и "дочку" "Ростеха", которая развивает ЕИС в статусе единственного подрядчика.
Этот материал вчера успели пересказать только "Ведомости" - скорее всего, у них был эксклюзив на публикацию, и они имели доступ к материалам Счетки еще до официальной публикации бюллетеня. Иначе просто не объяснить то, с какой скоростью появилась статья в "Ведах".
И вот сегодня - продолжение банкета. "Ростех" объясняет, почему так получилосьс единственным исполнителем.
Читаем, наслаждаемся
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/04/29/800516-rosteh-otvetil

О! А "Ростех" по ходу еще и на "Электронный бюджет" наехал (это в статье "Ведов", на которую ссылка выше):
Сыграл роль и сбой в системе госзакупок в январе 2017 г., который длился 2,5 месяца, утверждает представитель «Ростеха». СП пишет, что масштабные сбои были связаны с переводом части федеральных данных из ЕИС в подсистему управления закупками «Электронный бюджет», которая не была готова. Впрочем, произошло это уже после того, как гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов предложил правительству отдать систему структуре «Ростеха» как единственному исполнителю. Минфин поддержал его еще в 2016 г.

Минутка поэзии

Реалии проектного управления в условиях цифровой экономики. "Электронный бюджет", оказывается, может и умеет не так уж много гитик в проекты

Вот это некто под ником "ЭКСПЕРТ" пишет про сегодняшний визит главы ФНС Мишустина к президенту (Циникс про это тоже сейчас напишет).
Последний абзац - конспирология насчет единого реестра населения РФ. И невдомек "эксперту", что этот реестр (точнее - Единый регистр населения) вовсю создается еще с прошлого года. И денег на него уже потрачено - не один десяток миллионов. А с этого года счет пойдет уже на сотни миллионов

Циникс обещал написать про ВВП и главу ФНС. Вот.
Ссылка на релиз на сайте Кремля - http://kremlin.ru/events/president/news/60476
В сфере интересов Циникса там концовка:
... И в заключение я хотел бы доложить Вам про нашу систему, которая вошла в промышленную эксплуатацию. Это единая система записи актов гражданского состояния, оператором ведения которой является Федеральная налоговая служба с 1 октября 2018 года. Раньше было достаточно много проблем, связанных с тем, что чтобы получить какую-то справку, необходимо было ехать даже в ЗАГС, где когда-то была внесена запись о вашем рождении. Сегодня единая облачная технология позволила фактически связать все ЗАГСы единой цепочкой. Причём их количество сократилось примерно с 6500 ЗАГСов – до начала соответствующих реформ – до 4200. Сегодня эта технология абсолютно централизована. Мы фиксируем уже где-то 2 миллиона 700 тысяч записей актов гражданского состояния, которые с 1 октября 2018 года случились. И с Федеральной службой статистики в этом смысле развиваем систему, через межведомственное электронное взаимодействие это теперь доступно и федеральным органам исполнительной власти. И с Росстатом это, соответственно, интерпретируется в виде соответствующих новых форм статистики, которые основаны теперь на вот таком ЗАГСе.
В.Путин: Хорошо. У вас глубина где-то восемь лет, да?
М.Мишустин: Нет, на сегодняшний день в онлайне мы начали с 1 октября 2018 года, но если всё будет в порядке, то в течение 2,5 лет произойдёт ретроконверсия с 1926 года. Для этого нужно будет обработать, оцифровать архивы ЗАГСов и, соответственно, ввести их в систему. Этой работой занимаются субъекты Российской Федерации в соответствии с законом, который принят. И надеюсь, что это также станет хорошей основой для единого реестра населения Российской Федерации.

Нужно будет посмотреть (данные есть в интернете), сколько денег уже потратили и планируют тратить дальше на Единую систему ЗАГС. И заодно - на Единый регистр населения.
Вообще, ФНС - самое богатое ведомство по части ИТ-бюджета. В год они расходуют порядка 18-19 млрд рублей, то есть, примерно, шестую часть всего федерального ИТ-бюджета, который находится где-то на уровне 120+ млрд рублей. Основные затраты, конечно, идут на их главную систему - АИС Налог-3. Но есть ощущение, что вот эти новые реестры скоро к ней приблизятся по бюджетам.
Посмотрим

Если кто еще не заметил, у Циникса теперь есть еще один любимый канал для анализа. Раньше был (и остается) канал АНО ЦЭ, а с недавних пор еще и вот этот - "Всё о блокчейн и цифровой экономике".
Владелица канала Ани Асланян - как написали полтора года назад на Snatch (Циникс хз, что это за ресурс), "красивая телочка, ... ведет популярный канал про блокчейн и круто разбирается в том, что происходит в мире биткоинов и майнинга". Ну, насчет "круто разбирается" Циникс готов поспорить.
Но вот что в канале пишут (сама ли владелица или литературные хомячки - не суть важно) про сегодняшнюю встречу ВВП и Мишустина (см. картинку - цитировать такое Циниксу влом).

Похоже, что пишут все-таки хомячки. Потому что писать такую, извините, хрень руководителю пресс-службы Проектного офиса по реализации программы "Цифровая экономика" (это официальное название нынешней должности А.Асланян) как-то совсем неприлично

Циникс напоминает, что Проектный офис по реализации программы "Цифровая экономика" - это структурное подразделение Аналитического центра при Правительстве РФ. На сайте АЦ про существование отдельной пресс-службы в рамках Проектного офиса ничего не сказано - есть только Управление общественных связей (в информации о котором про наличие А.Асланян в их штате - ни слова).
Есть еще отдельный сайт нацпрограммы "Цифровая экономика" - на него ведет ссылка с сайта АЦ, как раз из странички-попапа про Проектный офис. Но и там нет контактов А.Асланян.
Похоже, девушка - какой-то секретный руководитель пресс-службы. Пиарщик невидимого фронта, так сказать

У Циникса сегодня вечером в программе кино. Про кого - понятно по картинке.
Цитата из анонса на YouTube:
Её называют "Блокчейн-богиня" - ведь она не только умная и красивая, но и знает всё о цифровой экономике. Как связаны Роснефть и искусственный интеллект, кто лучше разбирается в криптовалютах - дети или взрослые, какое образование и как нужно получать подросткам, помогает ли бесконечный водоворот форумов и презентаций развитию диджитал-бизнеса и как снимать сериалы будущего - обо всём этом Динозавры поговорили с Ани Асланян.
Встречайте!

Цитаты от Циникса непременно тоже будут.

Циникс посмотрел вчера кино, аносированное в предыдущем посте. Подробный разбор будет позже (точно - не сегодня-завтра). Пока же - несколько предварительных комментариев и цитат.
Для начала - что такое "Динозавры в интернете". Цитата с описанием канала на YouTube:

Всем привет. Это видеоканал "Динозавры в Интернете" о медиа, коммуникациях, digital, рекламе и всём остальном. В роли динозавров выступают Александр Горюнов и Владимир Змеющенко.
Основная идея нашего канала – рассказать о медийной, коммуникационной, рекламной, цифровой отрасли через историю её непосредственных участников. При этом каждое интервью для нас – это попытка показать личность, понять «как вы добились такого успеха?» Наш видеоканал использует формат «перекрёстного интервью», когда с гостем беседуют в эфире одновременно два ведущих. Мы видим наши эфиры как достаточно ироничные, иногда саркастичные, но дружелюбные по отношению к гостю и аудитории разговоры на различные темы, связанные с журналистикой, рекламой, медиабизнесом, пиаром, ивентами, как о конкретных вещах, так и «вообще», то есть на достаточно абстрактном уровне.

Кто такие Александр Горюнов и Владимир Змеющенко, интересующиеся могут погуглить сами. Циникс скажет одно - не новички в пиаре и медиа.

Вступление к интервью с А.Асланян, по сути определившее содержание следующих примерно 50 минут ролика.

ВЗ: Есть такая замечательная барышня, которая называется Ани Асланян. Она все время рассказывает про блокчейн и всякие разные новые технологии. Не очень понятно, сколько в этом пиара, а сколько в этом, на самом деле, глубокой погруженности в эту историю. Мне кажется, что с точки зрения как раз медийки, новые-старые технологии было бы интересно поговорить. Чего думаешь?
АГ: Да, я знаю Ани, и она довольно яркий представитель вот той самой молодежи цифровой, для которой и медиа, и диджитал-бизнес, и стартапы - это все суть одно. Поэтому в этом смысле я думаю, что это будет интересно.

АГ: Ани, привет! Спасибо, что ты к нам пришла.
<вставка-представление>
Ани Асланян - основатель телеграм-канала «Все о блокчейн и цифровой экономике в России и мире», член экспертного совета по развитию экономики нового технологического поколения при Комитете по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы Российской Федерации.
<конец вставки>
АГ: Я хотел бы начать со следующего вопроса. Вот то, чем ты занимаешся, а именно - популяризируешь одно из основных направлений в цифровой экономике – блокчейн. Это что? Это бизнес? Это какая-то экспертная деятельность? Это пиар? Вот что это? Чем ты занимаешься? Как ты сама это объясняешь? Проще говоря, когда тебя твоя бабушка спрашивает: «Ани, чем ты занимаешься?» - расскажи мне, что ты отвечаешь…

Насчет титулов А.Асланян во вставке-представлении Циникс отпишется позже - там есть, о чем поговорить

Цитата из рассказа А.Асланян:
АА: Следующая история, которая есть в цифровой экономике, - это люди не понимают о том, что очень быстро идет время и быстро надо принимать управленческие решения. Потому что, если ты медлишь, например, и не понимаешь о том, что необходимо уже сейчас заниматься цифровизацией своего, например, какого-то достаточно аналогового производства – да? – например, хлебобулочных изделий и так далее, то придет другой твой конкурент, который это внедрит, и будет более качественный продукт, и продукт будет, наверное, более востребован тем же покупателем, который есть сейчас. Просто все зависит от того, как быстро меняется голова у руководителя компании. Это очень многое решает.

Нужно сказать, что в этом месте Циникс очень проникся важностью цифровизации аналогового производства хлебобулочных изделий. Ну, и про изменение головы у руководителя компании - тоже очень острый тезис, да

Буквально через пару минут после предыдущей идеи, поразившей Циникса до глубины его циничной души, последовал новый инсайт - на этот раз, уже глобально-стратегического уровня.

АА: Ты совершенно правильно заметил - у нас есть достаточно много сырьевого ресурса. А еще то, что у нас есть - это люди и то образование, которое мы еще не потеряли. И в совокупности, если мы сейчас говорим о том, что мы можем с этим сделать - простой пример.
У нас есть крупнейшая нефтегазовая компания «Роснефть». Это компания, которая обладает огромным количеством данных. У нас в стране пока еще есть стартапы, которые могут быть интегрированы с этой крупнейшей компанией мировой. Что они могут сделать? Они могут «Роснефти» предложить новые проекты, безусловно, они будут пока что маленькими по сравнению с тем, что делает «Роснефть», но за счет того ресурса, которые есть у «Роснефти» - а это данные…
Как вы сейчас, наверное, видите - из каждого утюга у нас говорят, что данные это новая нефть. И если, например, «Роснефть» внутри себя поймет и даст возможность войти в ее, так скажем, экосистему проектам, которые могут взять от них некоторые данные, информацию, инструменты – то «Роснефть» может внутри себя создать крупнейших технологических гигантов, так называемых «единорогов», которые «Роснефть», благодаря своей сетке продаж по миру, может распродать и создать еще больше денег для нашей страны, а также страну вывести на новый технологический уровень, конкурентноспособный на глобальном уровне.

Замечательную по феерическому раздолбайству историю рассказывает сегодня "КоммерсантЪ" накануне проводящегося сегодня же заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам под председательством президента Путина.
Лид к заметке "Ъ" настолько прекрасен, что Циникс цитирует его полностью:

Накануне, как стало известно “Ъ”, премьер-министр Дмитрий Медведев в рабочем порядке обсудил с вице-премьерами нормативное обеспечение, необходимое для их финансирования. Сильнее всего от графика отстает нацпроект «Цифровая экономика» — по данным на 6 мая, он не отражен в системе «Электронный бюджет», контролирующей исполнение нацпроектов. По данным “Ъ”, это объясняется необходимостью переоформления паспортов нацпроектов в соответствии с требованиями Минфина. В аппарате курирующего «цифру» вице-премьера Максима Акимова говорят, что работа с «Электронным бюджетом» техническая, а руководство проекта сосредоточено на его фактической реализации.

Вспоминая и слегка перефразируя советскую киноклассику - "Белое солнце пустыни", - можно легко представить вице-премьера Акимова в роли белогвардейца, вылетающего из окна верещагинской таможни со словами "Да гранаты у него не той системы..."
"Не той системы" оказались паспорт нацпрограммы ЦЭ и паспорта входящих в нее федеральных проектов общим количеством в 6 штук. Еще цитатат из "Ъ":

Как рассказал источник “Ъ”, знакомый с ходом реализации нацпроекта, проблема заключается в том, что его паспорт был оформлен в другом формате, нежели требуется для внесения в «Электронный бюджет».
Это, по его словам, выяснилось уже после его утверждения, и теперь документы приводятся в соответствие с требованиями Минфина. Другой собеседник “Ъ”, впрочем, утверждает, что эта проблема коснулась всех нацпроектов. Однако ранее источник в финансово-экономическом блоке правительства также рассказывал “Ъ” о сложностях с аппаратным сопровождением именно «цифрового» нацпроекта.

Про "требования Минфина" - замечательный пассаж. Паспорта всех нацпроектов и подчиненных им федеральных проектов готовились (в теории - должны были готовиться) по методическим указаниям, утвержденным премьером Медведевым еще в июне 2018 года. Про это и новость есть на портале Правительства (а в новости есть ссылка на файл со всеми формами):
Утверждены Методические указания по разработке национальных проектов (программ), разработанные в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Методические указания содержат формы для разработки национальных проектов, включая разработку паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов, в том числе планов мероприятий по реализации федеральных проектов.

Тогда получается, что либо Минфин при разработке подсистемы "Электронного бюджета" для управления нацпроектами каким-то образом проигнорировал утвержденные формы (что маловероятно), либо все министерства, ответственные за нацпроекты, сами накосячили при разработке паспортов.

Похоже, что на сегодняшнем заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам вице-премьеру Акимову может не слабо прилететь от президента.
А учитывая, что техническую часть работы по паспортам нацпрограммы и федпроектов завалил все-таки не аппарат вице-премьера, а Минцифра в лице целого Департамента координации и реализации проектов по цифровой экономике, подчиненного замминистра Е.Кислякову, который по совместительству является администратором нацпрограммы "Цифровая экономика" (а министр К.Носков является руководителем этой нацпрограммы), очень мощным рикошетом этот "прилет" должен долбануть по министерству.
Посмотрим...
Заседание Совета начинается сегодня в 15 часов. В принципе, у Минцифры еще есть время исправить ситуацию...

У Минцифры, кстати, есть чисто теоретически-фантастическая отмазка по части подсистемы управления нацпроектами в "Электронном бюджете" - встречно наехать на Минфин, что госконтракт на разработку этой подсистемы был заключен в обход координационных механизмов госинформатизации. Циникс об этом писал два месяца назад - https://news.1rj.ru/str/CynExp/288
Вот здесь продолжение мыслей Циникса (со скриншотом первой страницы госконтракта) - https://news.1rj.ru/str/CynExp/290
И вот здесь еще немного - https://news.1rj.ru/str/CynExp/291

Забавно (хотя, здесь нужно бы другое слово), что утвержденного плана информатизации на 2019-2021 гг. (в который, по идее, должно входить мероприятие по разработке обсуждаемой подсистемы "Электронного бюджета") у Минфина до настоящего времени так и нет.

На сайте Минфина с конца прошлого года (конкретно - с 19 декабря) висит запись обучающего вебинара по заполнению паспортов национальных проектов с использованием разработанной (уже тогда! - то есть, за два дня до объявления конкурса на разработку) подсистемы управления нацпроектами в составе "Электронного бюджета".
Если судить по этому вебинару, никакого специального формата паспортов нацпроектов Минфин не придумывал - все поля в паспорте должны либо заполняться ручками, либо выбираться из заранее сформированных списков значений (которые тоже кем-то вбиты ручками, но раньше).
Поэтому разговоры о том, что паспорт нацпрограммы ЦЭ был подготовлен в каком-то другом, не подходящем Минфину, формате, выглядят, по меньшей мере, странными.
Скорее всего, в Минцифре просто не сподобились поручить заполнение паспорта нацпрограммы специально обученной девочке

Рубрика "Циничные ссылки"
Продолжая традицию публикации полезных ссылок, Циникс дает целеуказание на раздел сайта Минфина, где находятся обучающие материалы по подсистеме управления нацпроектами ГИИС "Электронный бюджет".
Кстати, если кому интересно, там на экране слева ссылки на разделы по другим подсистемам.
Ссылка вот - https://www.minfin.ru/ru/ismf/eb-np/