Минцифры России подготовлен проект концепции Цифрового кодекса

Цифровой кодекс призван систематизировать существующие нормативные акты в сфере ИТ, связи и ввести в правовое поле новые технологии. Документ разрабатывается Минцифры в рамках проекта стратегии развития отрасли связи до 2035 года.

Согласно тексту концепции, Цифровой Кодекс должен упорядочить существующее законодательство в области технологий и связи, его действие распространится на госорганы, государственные и иные организации, а также на физических лиц и компании, включая те, что используют государственные информационные системы.

Предлагается систематизировать положения, касающиеся защиты персональных данных, разработать правовые основы для использования больших объёмов данных, выделить регулирование облачных цифровых услуг и сервисов, не являющихся государственными, а также механизмы ответственности при использовании искусственного интеллекта, в том числе для решения судебных вопросов. Её положения касаются и рынка связи: предлагается оптимизировать механизм лицензирования, реализовать автоматическое распределение и совместное использование частот через общий пул.

Проект концепции разослан членам рабочей группы «Нормативное регулирование» и кандидатам в экспертный совет при АНО «Цифровая экономика»».

Федеральный закон о Цифровом кодексе в Стратегии развития отрасли связи Российской Федерации на период до 2035 года назван оптимальным видом законодательного акта, позволяющим сформировать стройную взаимоувязанную систему отраслевых правовых норм, обеспечивающий комплексное регулирование развития и использования информационных технологий, сетей связи и инфраструктуры связи

Концепция Цифрового кодекса видится неопределенной

Юрис­ты и уче­ные сош­лись во мне­нии, что Циф­ро­вой или Ин­фор­ма­цион­ный ко­декс как сис­те­мооб­ра­зую­щий акт ед­ва по­лучит­ся соз­дать, пос­коль­ку кон­сен­су­са о тер­ми­нах и объ­ек­тах это­го ко­дек­са нет.

Тем не ме­нее ак­туа­ли­зация имею­щих­ся за­конов об ин­фор­ма­цион­ных от­но­шениях, ко­торых в Рос­сии су­щес­твует бо­лее 60, необ­хо­дима.

Совет при президенте выступил против проекта Минцифры

Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства выступил против идеи Минцифры по разработке Цифрового кодекса. Совет счел, что создание кодекса преждевременно, а предмет его регулирования определен «расплывчато и противоречиво»: информацией в гражданском праве можно считать содержание почти всех его институтов — от заключения договоров до составления завещания.
В Минцифры рассчитывают найти компромисс. Но юристы склонны согласиться с советом, полагая, что для урегулирования правовых вопросов цифровизации достаточно локального изменения отдельных законов.

О возможности разработки проекта Цифрового кодекса РФ

Предпосылок для принятия в России Цифрового кодекса не имеется.

Решение Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 

❗️Нормы, регулирующие сферу искусственного интеллекта (ИИ), необходимо закрепить в отдельном законе, но сделать это так, чтобы не навредить его развитию; закон будет обсуждаться в рамках подготовки Цифрового кодекса, заявил председатель комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн.

- Как вы полагаете, сколько еще времени может занять разработка Цифрового кодекса?

- Наша задача — подготовить качественный документ, поэтому работа не будет быстрой. Мы, конечно, будем ее стараться ускорять, но все же. Прогнозировать не могу, но год это займет как минимум. Однако учитывая то, что у нас уже есть концепция и структура — как только мы пройдем следующий этап, определимся, какие правоотношения следует взять в фокус будущего кодекса, учтем интересы всех субъектов: и граждан, и государственных органов, и коммерческих структур, и разработчиков цифровых технологий — работа пойдет быстрее.

Подробнее в ПГ: https://www.pnp.ru/politics/v-sovfede-rasskazali-kak-budet-vyglyadet-cifrovoy-kodeks-rossii.html

Первая версия Цифрового кодекса — свода всего регулирования в IT-сфере — появится в середине 2025 года, заявил Шадаев.