Цифра в "песочнице": как работает система правовых режимов для инноваций

С начала 2021 года в России действует закон "Об экспериментальных правовых режимах" (ЭПР), позволяющий создавать так называемые "цифровые песочницы" для апробации и разработки технологий, которые пока существуют вне правового поля. В рамках ЭПР для каждого проекта корректируются существующее регулирование, такие точечные изъятия позволяют снять рудиментарные правовые ограничения с новых технологий, протестировать их и оценить экономический эффект. Помимо этого, "песочницы" помогают определить, не нарушает ли инновация правила безопасности и конституционные права и свободы человека. Разбираемся, как устроены "песочницы" и когда ждать первых куличиков.

#лонгрид

👶 Российские ИТ-компании и медиахолдинги подписали хартию по формированию цифровой этики детства

Москва. 29 ноября. ИНТЕРФАКС - Девять российских ИТ-компаний и медиахолдингов подписали меморандум о присоединении к хартии "Цифровая этика детства". Документ содержит перечень ценностей и правил поведения, соблюдение которых, по замыслу разработчиков хартии, позволит создать цифровую среду безопасную и благоприятную для развития и творческой самореализации детей.

Хартия разработана девятью крупнейшими компаниями России в области IT и медиаиндустрии, которые ранее основали Альянс по защите детей в цифровой среде:
🔹"ВымпелКом"
🔹"Газпром Медиа Холдинг"
🔹"Лаборатория Касперского"
🔹"МегаФон"
🔹МТС
🔹VK
🔹"Национальная Медиа Группа"
🔹"Ростелеком"
🔹"Яндекс"

Среди принципов хартии - соблюдение интересов и прав ребёнка как личности, обеспечение безопасности детей в цифровой среде, сохранение конфиденциальности детей, воспитание ответственности и морально-нравственного поведения детей в онлайне.

❌ "Яндекс", VK и "Лаборатория Касперского" создадут систему обмена данных для фильтрации детской порнографии

Москва. 29 ноября. ИНТЕРФАКС - "Яндекс", VK и "Лаборатория Касперского" работают над созданием совместной системы, которая позволила бы загружать цифровые отпечатки файлов с детской порнографией (хэши) и обмениваться ими для ее более быстрой фильтрации.

Разработка станет одним из первых результатов работы Альянса по защите детей в цифровой среде, созданного в сентябре этого года, сообщил "Интерфаксу" председатель альянса Антон Шингарев.

"Мы собираемся обмениваться этими отпечатками детского порно. Каждый из нас, естественно, с ним борется, но 100% отфильтровать это невозможно, к сожалению, каждый фильтрует свою часть. Мы работаем над системой, чтобы как раз эти отпечатки в единую картотеку загружать, и тем самым улучшим фильтрацию такого контента у каждого из нас", - сказал Шингарев.

По словам Шингарева, система находится в стадии разработки, и в тестовом режиме будет запущена в начале следующего года. В России такая система будет создана впервые, тогда как, например, в США есть некоммерческая организация, в систему которой компании предоставляют информацию о фильтрации контента с детской порнографией, отметил он.

Иностранцы смогут дистанционно подавать заявления на обучение в РФ

Москва. 29 ноября. ИНТЕРФАКС - Россотрудничество разработало проект положения о Государственной информационной системе "Образование в Российской Федерации для иностранцев" (ГИС "ОРФИ"), позволяющей гражданам других стран дистанционно подавать заявления на обучение в РФ и следить за приемной кампанией через интернет.

Соответствующий проект постановления правительства РФ опубликован на портале нормативно-правовых актов в понедельник.

Как отмечается в положении о ГИС, помимо иностранцев, система будет доступна лицам без гражданства и соотечественникам, постоянно проживающим за рубежом.

Система позволит иностранным кандидатам подавать документы и заявления на поступление в организации среднего профессионального, высшего образования, дополнительные профессиональные и общеобразовательные программы. Также ГИС будет информировать о количестве выделенных правительством РФ квот и помогать кандидатам в профориентации.

Планируется, что ГИС будет поддерживать русский, английский, немецкий, французский, испанский, португальский, китайский путунхуа (мандаринский), вьетнамский, турецкий, арабский, хинди, монгольский, малазийский, фарси и узбекский языки.

Оператором системы будет выступать Россотрудничество.

☂️ Дети под онлайн-защитой: зачем нужна хартия "Цифровой этики детства"

Ведущие российские компании в сфере ИТ и медиа подписали меморандум о присоединении к хартии "Цифровая этика детства", представленной в Москве 29 ноября. Документ был создан Альянсом по защите детей в цифровой среде. По словам разработчиков хартии, соблюдение заложенных в ней принципов позволит повысить уровень цифровой грамотности и оградить детей от потенциальных угроз в интернете.

Рассказываем, как участники хартии будут совместно бороться с детской порнографией и другими онлайн-угрозами, а также почему ИТ-отрасль в последнее время увлеклась саморегулированием.

#лонгрид

80% россиян из IT-отрасли желают удаленно работать на компании, не имеющие присутствия в РФ

80% россиян, занятых в цифровой сфере, хотят работать удаленно на компании, которые не имеют физического присутствия в РФ. При этом доля айтишников, желающих уехать из РФ, снизилась с 2018 года на 5%, заявили эксперты консалтинговой компании BCG по результатам опроса, проведенного совместно с The Network (при участии hh.ru от России).

Прежде всего, для удаленного трудоустройства россияне рассматривают работодателей из США, Германии и Канады. При этом доля специалистов, готовых к переезду в другую страну, несколько уменьшилась по сравнению с 2018 годом - с 65 до 60%. Для россиян в топ-3 стран для переезда входят Германия, США и Канада.

78% сотрудников, занятых в цифровой сфере в России, собираются сменить работу через 2-3 года, а 43% уже активно ищут новое место.

Минцифры предлагает обеспечить доступ разработчиков AI к госданным через госоператоров

Разработчики решений в области искусственного интеллекта (ИИ-решений) смогут получать доступ к государственным наборам данных (дата-сетам) через государственных операторов на основе мотивированного запроса.

Это следует из проекта концепции Минцифры, представленного во вторник на расширенном заседании Комиссии РСПП по медиаиндустрии и предпринимательству в информационной сфере. Проект внесен в аппарат правительства для согласования на уровне заинтересованных ведомств.

Учитывая высокую стоимость создания дата-сетов - стоимость одного набора составляет не менее 1 млн рублей - формировать их планируется на заявительной основе.

Помимо формирования наборов данных на основании запросов разработчиков, функцией операторов станет также обезличивание данных и обеспечение доступа к дата-сетам в зависимости от класса защищенности. В первый класс войдут общедоступные данные, во второй - обезличенные конфиденциальные данные (содержащие банковскую, налоговую, медицинскую и другие виды тайн), в третий - данные, содержащие гостайну (вопрос доступа к ним остается дискуссионным).

Предполагается, в 2022-2023 годах разработчики смогут получить доступ к наборам открытых данных, в 2023 году - к обезличенным данным, к 2024 году - и к данным, содержащим гостайну.

Экосистема будущего: что ждет человечество на пути к метавселенным

Мода на дискуссии о глобальном развитии экосистем постепенно уступает место разговорам о метавселенных. Во вторник в Москве состоялась пленарная сессия "Между двумя мирами: от экосистем к метавселенным". Топ-менеджеры ведущих компаний обсудили, какие шаги человечество делает в движении к metaverse, к чему готовится бизнес и чем рискует человечество на этом пути

#лонгрид

Доступы и блокировки: какие законы о регулировании интернет-ресурсов вступят в силу 1 декабря

В России 1 декабря вступает в силу закон, позволяющий пользователям получить доступ к ряду сайтов при нулевом балансе. Кроме того, с начала зимы заработает закон, предусматривающий блокировку сайтов финансовых пирамид и других мошеннических онлайн-ресурсов.

💸 Бизнес готов платить государству за ускоренный доступ к госданным - Ассоциация больших данных

Москва. 1 декабря. ИНТЕРФАКС - Ассоциация больших данных (АБД) предлагает обеспечивать платный спрос на ускоренный доступ к данным государственных информационных систем для оказания услуг гражданам.

По оценке участников рынка, в 2022 году бизнес может обеспечивать 25 млн запросов в месяц в пять пилотных ведомств, что принесет государству около 300 млн рублей дополнительных доходов за год, заявила накануне в ходе расширенного заседания Комиссии РСПП по медиаиндустрии и предпринимательству в информационной сфере глава АБД Анна Серебряникова.

"Нам нужно огромное количество данных. И это нужно не для того, чтобы работали внутренние системы, что-то улучшалось внутри компании, а именно для того, чтобы оказывать услуги бесшовно гражданам и производить продукты на базе тех актуализируемых данных государственных, которые есть у государственных информационных систем", - сказала Серебряникова. Речь может идти о таких услугах, как кредитование, согласование сделок, оформление залогов, улучшение качества прогнозирования пробок и т.д.

Источниками данных должны стать государственные информсистемы пяти федеральных ведомств: МВД, Федеральной службы судебных приставов, Пенсионного фонда, ФНС и Росреестра, с которыми планируется заключить соглашения об уровне предоставления услуг (SLA). По подсчетам организации, потребность бизнеса составит около 25 млн запросов в месяц. При условии обеспечения заявленной скорости отклика бизнес готов платить за каждый запрос 1 руб. Таким образом ежемесячная выручка от услуги может достигнуть 25 млн руб., или 300 млн руб. за год. К 2024 году количество запросов вырастет до 55 млн в месяц, прогнозируют в АБД.

По расчетам АБД, запуск такого проекта позволит решить задачи как со стороны государства, так и граждан: например, произойдет ускорение получения услуг для жителей и упрощение взаимодействия в электронном виде. Государство же сможет таким образом формировать новые виды бизнеса в цифровой экономике, считают в ассоциации.

Минцифры зарегистрировало товарный знак "Госуслуги"

Минцифры РФ зарегистрировало "Госуслуги" в качестве общеизвестного товарного знака, сообщает пресс-служба ведомства в среду со ссылкой на замглавы Минцифры Олега Качанова.

"Мы в связи с обновлением портала зарегистрировали товарный знак "Госуслуги". Это обновленный товарный знак. Теперь наша борьба с фишинговыми сайтами будет еще более простой", - цитирует Качанова пресс-служба.

По его словам, ведомство мониторит ресурсы, которые имитируют сайт "Госуслуги", и борется с ними с "технической и правовой точек зрения".

НСУД и открытые данные: Минэкономразвития создает механизмы управления качеством и доступностью госданных

Минэкономразвития доработало законопроект, регулирующий принципы формирования Национальной системы управления данными (НСУД). Кроме того, в ведомстве планируют пересмотреть и реформировать подход к публикации государственных открытых данных. При этом в министерстве намерены учитывать потребности и запросы бизнеса и допускают, что НСУД в перспективе станет механизмом обмена информацией между государством и частными владельцами данных.

#лонгрид

🤳В России началось тестирование отечественных базовых станций сотовой связи стандарта LTE

Москва. 2 декабря. ИНТЕРФАКС - Научно-исследовательский институт радио имени М.И.Кривошеева (ФГУП НИИР) начал тестирование базовых станций сотовой связи стандарта LTE (4G) отечественного производства.

"У нас сейчас на тестировании несколько базовых станций. Одна, которую мы выпускаем совместно с "Лабораторией информационных систем" из Санкт-Петербурга, вошла в реестр (отечественной) электронной продукции, это станция LTE диапазона 2,3-2,4 ГГц по проекту устранения цифрового неравенства", - сообщил генеральный директор подведомственного Минцифры НИИ Радио Олег Иванов, отвечая на вопрос "Интерфакса".

По его словам, это специальный диапазон, который предназначен для малых населённых пунктов.

Иванов отметил, что тестируемая станция полностью соответствует международным стандартам. Тестирование, по его словам, "будет продолжаться пару месяцев".

С 1 января 2023 года мобильные операторы обязаны использовать при строительстве LTE-сетей только оборудование российского производства, а также применять отечественное программное обеспечение, включенное в официальный реестр отечественного ПО.

Минцифры предложило перевести кадровый документооборот госслужащих в электронный вид

Москва. 2 декабря. ИНТЕРФАКС - Минцифры предлагает внедрить электронный документооборот в сфере работы с кадрами на государственной гражданской службе. Соответствующий законопроект размещен на портале нормативных правовых актов.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, сейчас возможность ведения кадрового юридически значимого электронного документооборота в государственных органах нормативно не закреплена. Приказы о назначении и освобождении госслужащих от должности издаются на бумажных носителях, на бумаге ведутся и личные дела чиновников.

В Минцифры полагают, что переход на электронный кадровый документооборот будет способствовать, в частности, оптимизации работы кадровых служб госорганов, созданию условий для внедрения кадровых и иных сервисов для госслужащих, а также минимизирует ошибки при документообороте, автоматизирует контроль за прохождением документов.

В перспективе все личные дела гражданских служащих будут вестись полностью в электронном виде, полагают в министерстве, хотя законопроект сохраняет возможность вести документооборот на бумажном носителе.

Учесть и посчитать: как Роскомнадзор будет контролировать рынок интернет-рекламы

Минцифры и подведомственный ему Роскомнадзор определили правила регулирования размещения рекламы в интернете. На прошлой и этой неделе ведомства вынесли на общественное обсуждение целый пакет подзаконных актов, уточняющих нормы закона о создании системы учета рекламы в интернете, подписанного президентом в июле.

Согласно закону, с 1 сентября 2022 года рекламораспространители, операторы рекламных систем и рекламные посредники обязаны будут передавать в Роскомнадзор сведения о рекламе, размещаемой в сети. Храниться эти сведения будут в специально созданной информационной системе ведомства. В Минцифры указывали, что таким образом будут обеспечены равные условия ведения бизнеса для интернет-компаний на рынке интернет-рекламы. Предполагается также, что сведения, хранимые в системе, могут быть использованы участниками рынка для повышения эффективности рекламных кампаний, а доступ к ней ФНС позволит будет способствовать повышению прозрачности рынка и поможет бороться с нелегальными налоговыми схемами.

Кибербезопасность, электронная коммерция и блокчейн возглавили топ цифровых технологий в финансовом секторе РФ - исследование

Москва. 3 декабря. ИНТЕРФАКС - Кибербезопасность, электронная коммерция и блокчейн - технологии, наиболее востребованные в рамках цифровизации финансового сектора РФ по итогам 2020 года, следует из результатов исследования Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ.

Как сообщается на сайте института, данные технологии лидируют как на российском, так и на мировом финансовых рынках. Эти же направления являются наиболее приоритетными для научных исследований в финансовой сфере.

Четвертое место в российском рейтинге заняла биометрия, пятое - цифровая валюта, шестое - мобильные приложения банков. Седьмое и восьмое место разделили краудфандинг и цифровая валюта центральных банков. Замыкают топ-10 цифровых технологий на российском рынке сервисная модель предоставления ресурсов Bank-as-a-Service (BaaS), открытый банкинг и устойчивое финансирование.

"Пандемия привела к сдвигам в спросе на финансовые технологии: возросла потребность в удаленных средствах платежей, которая, в свою очередь, стимулирует исследовательскую активность в сферах электронной торговли и цифровых валют, разработки технологий обеспечения их стабильности, скорости и безопасности", - говорится в исследовании.

Вадим Субботин: блокировка – это последняя мера, когда другие аргументы уже не работают

Заместитель руководителя Роскомнадзора рассказал "Интерфаксу", как ведомство будет выстраивать отношения с зарубежными интернет-компаниями после вступления в силу закона "О приземлении"

" Если компании не успеют открыть представительство в нашей стране в установленный срок, это не значит, что мы сразу против них начнем применять какие-либо меры. Это означает, что с 1 января мы задумаемся об их принятии. Решающим фактором будет диалог с самой интернет-компанией".

92% кибератак в 2021 г пришлось на объекты критической инфраструктуры РФ - Ростелеком

Москва. 7 декабря. ИНТЕРФАКС - Абсолютное большинство (92%) попыток профессиональных кибератак, проведенных в России в 2021 году, было направлено на объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ), сообщил вице-президент "Ростелекома" по кибербезопасности, генеральный директор "Ростелеком-Солар" Игорь Ляпунов.

Как отметил Ляпунов на SOC-Форуме во вторник, чаще всего внимание хакеров с высокой квалификацией привлекали госорганизации, предприятия энергетики, промышленности и военно-промышленного комплекса.

По данным пресс-службы "Ростелеком-Солар" (входит в группу ПАО "Ростелеком"), в 2021 году было зафиксировано свыше 300 атак, совершенных профессионалами, что на треть превышает показатели прошлого года. Большая часть атак была реализована группировками со средней квалификацией - киберкриминалом.

На высокопрофессиональные группировки пришлось 18% атак. Как правило, они нацелены на заказные работы, кибершпионаж, хактивизм, полный захват инфраструктуры, а их жертвами становятся крупный бизнес и объекты КИИ, уточняют в компании.

При этом, как отмечают в "Ростелеком-Солар", ключевые техники группировок за год изменились незначительно. Фишинг (мошенничество в интернете) по-прежнему занимает лидирующую позицию среди техник хакеров среднего уровня (60% атак), что объясняется его дешевизной и массовостью.

В 50% атак хакеры с высокой квалификацией эксплуатируют веб-уязвимости. "Это связано с тем, что веб-приложения объектов КИИ и органов госвласти (например, корпоративные порталы или веб-почта) до сих пор слабо защищены и имеют огромное количество ошибок", - уточняется в сообщении.

Минцифры предлагает разрешить сдавать биометрию онлайн через приложение

Москва. 7 декабря. ИНТЕРФАКС - Минцифры подготовило законопроект, разрешающий пользователям сдавать биометрические данные удаленно через приложение, без визита в банк или МФЦ. Такая биометрия может быть использована в качестве второго фактора при авторизации на Госуслугах или при предъявлении QR-кода вместо паспорта, заявил глава Минцифры Максут Шадаев в ходе форума инновационных финансовых технологий Finnopolis.

"Мы подготовили поправки, которые все-таки позволят сдать биометрию через приложение, не приходя ни в МФЦ, ни в банк. Понятно, что по такой биометрии набор услуг будет ограничен, но, например, это будет второй фактор авторизации на Госуслугах", - рассказал Шадаев.

По словам министра, из-за участившихся случаев мошенничества с учетными записями на Госуслугах, в Минцифры рассматривают возможность сделать такую двухфакторную аутентификацию обязательной, либо опциональной.

Кроме того, такая биометрия может использоваться в качестве удостоверения личности при предъявлении QR-кода, не исключил Шадаев. Это будет дополнительной мотивацией для пользователей сдавать свои биометрические данные, полагают в Минцифры.

Иностранные IT-компании, открывшие офис в РФ, могут получить доступ к обезличенным данным россиян

7 декабря. Москва. ИНТЕРФАКС. Иностранные компании, открывшие филиал в России по закону о "приземлении", могут получить доступ к обезличенным персональным данным россиян. Такой вопрос обсуждается среди законодателей, сообщил на круглом столе "Приземление IT-компаний" в рамках Недели российского интернета (RIW) член комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин.

"Выгода (от действия закона о "приземлении" - прим. ред.) здесь очевидна. Для российских филиалов иностранных компаний возможны применение льготных режимов. Вполне себе возможен доступ к обезличенным персональным данным, это решение прорабатывается. Они получат простую и понятную коммуникацию с регулятором. Сегодня эта коммуникация происходит импровизированно, я бы так сказал, в результате каких-то действий. А здесь они получат прозрачную понятную логичную коммуникацию, которая, я надеюсь, станет поворотной в наших отношениях", - сказал он.

По его словам, законодательство в этой сфере было построено "по духу антимонопольного": "Равный ход для российских игроков и для иностранных компаний".

"В общем, я в законе, который вступает с января 2022 года, вижу, в основном, плюсы", - заключил Горелкин. При этом, добавил он, каких-то изменений в закон в следующем году пока не планируется.

Позже он уточнил журналистам, что решение по представлению иностранным компаниям обезличенных данных только обсуждается. Отвечая на вопрос "Интерфакса", Горелкин пояснил, что возможные поощрения для компаний будут прорабатываться уже после того, как закон заработает: "С моей стороны, мне, как законодателю, конечно, хотелось бы - чем им интереснее здесь, чем больше по любви, тем лучше. Не хотим, чтобы санкции применялись".

Роскомнадзор запустил онлайн-тест для проверки, подпадает ли компания под закон о "приземлении"

Москва. 7 декабря. ИНТЕРФАКС - Роскомнадзор создал специальный онлайн-тест для того, чтобы иностранные компании могли проверить, подпадают ли они под действие закона о "приземлении", который вступает в силу с 1 января 2022 года, сообщил начальник управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Евгений Зайцев.

"На текущий момент мы все подготовили, у нас готов информационный ресурс, на котором размещена вся справочная информация, которую необходимо знать, вся нормативка. (...) Мы даже сделали онлайн-тест, при помощи которого иностранное лицо может определить, подпадает ли оно под закон о "приземлении", - сказал Зайцев на круглом столе "Приземление IT-компаний" в рамках RIW.