В Госдуму внесен законопроект о введении оборотных штрафов за неисполнение закона о "приземлении"

Предлагается штрафовать поисковики и рекламодателей за неисполнение мер понуждения против "неприземлившихся" компаний

Москва. 10 марта. ИНТЕРФАКС - Комитет Госдумы по информационной политике внес на рассмотрение законопроект об оборотных штрафах за неисполнение иностранными IT-гигантами требований закона о "приземлении", сообщили в пресс-службе комитета.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ).

ОБОРОТНЫЕ ШТРАФЫ

Как отмечается в пояснительной записке к документу, неисполнение обязанностей IT-гигантов по регистрации личного кабинета на сайте Роскомнадзора, размещению на своем информационном ресурсе формы обратной связи и по учреждению в РФ филиала или юрлица будет предусматривать административный штраф в размере от 1/15 до 1/10 совокупного размера суммы выручки компании. За повторное правонарушение предусмотрены штрафы от 1/10 до 1/5 части выручки, уточняется в тексте законопроекта.

Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе комитета, сумма оборотных штрафов будет высчитываться от выручки компаний на территории РФ. Суммы предлагается считать от выручки за предыдущий календарный год, либо за предшествующую дате правонарушения часть календарного года, в котором случилось правонарушение, если компания не реализовывала товары (работы, услуги) в прошлом году.

Если владельцем иностранного информационного ресурса является частное лицо, то для него предлагается ввести штрафы от 200 до 400 тыс. рублей, за повторное правонарушение - от 300 до 500 тыс. рублей. Для должностных лиц сумма штрафов может составить от 400 до 800 тыс. рублей, за повторное нарушение - от 500 тыс. до 1 млн рублей.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОНТРАГЕНТОВ

Кроме того, в Госдуме предлагают штрафовать операторов поисковых систем, провайдеров хостинга, рекламодателей и рекламораспространителей за неисполнение решений Роскомнадзора (РКН) в отношении иностранных компаний, не исполнивших требования закона о "приземлении".

"Например, за неисполнение оператором поисковой системы обязанностей по информированию пользователей при выдаче по их запросам сведений об информационном ресурсе иностранного лица, а также по прекращению выдачи по запросам пользователей сведений об информационном ресурсе иностранного лица на них будет налагаться административный штраф в размере до 5 миллионов рублей", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

На провайдеров хостинга, отказавшихся от предоставления (или несвоевременного предоставления) в РКН данных, позволяющих идентифицировать владельца информационного ресурса иностранного юрлица предлагается налагать административный штраф до 300 тыс. рублей.

Штрафы грозят также рекламодателям и рекламораспространителям, причем как за рекламу самой "неприземлившейся" иностранной компании, так и за размещение рекламы на ресурсах этого юрлица.

Так, за распространение рекламы на информационном ресурсе иностранной компании вопреки запрету РКН штрафы для граждан-рекламодателей составят от 20 тыс. до 80 тыс. рублей, для должностных лиц - от 80 тыс. до 300 тыс. рублей, для юридических лиц - от 500 тыс. до 3 млн рублей. Для иностранцев, размещающих рекламу, направленную на российских пользователей, то же правонарушение обойдется в 30-100 тыс. рублей для физических лиц, 100-300 тыс. для должностных лиц и 3-6 млн для юридических лиц. Отдельно в законе прописана ответственность для госорганов, органов местного самоуправления и госкомпаний - для них суммы штрафов за размещение рекламы на запрещенном ресурсе составят от 80 тыс. до 300 тыс. рублей для должностных лиц и от 500 тыс. до 3 млн рублей для организаций.

Для рекламораспространителей размещение рекламы компании, нарушившей требования закона "о приземлении" повлечет наложение штрафа в размере от 30 тыс. до 80 тыс. рублей для граждан, от 80 тыс. до 300 тыс. и от 500 тыс. до 3 млн рублей для юридических лиц. Аналогичное правонарушение, совершенное иностранным лицом или компанией, при условии, что реклама направлена на российских граждан, карается штрафом в 30-100 тыс. рублей для физических лиц, 100-300 тыс. для должностных лиц и 3-6 млн для юридических лиц.

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ

Законопроект также предполагает введение ответственности иностранных компаний за нарушение запрета на сбор персональных данных граждан РФ с использованием информационных ресурсов. Для граждан штраф составит от 30 тыс. до 100 тыс. рублей, для должностных лиц - от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, для юридических лиц - от 1,5 млн до 6 млн рублей. Повторное нарушение повлечет увеличение суммы штрафа до 100-300 тыс. рублей для граждан, 500 тыс. - 1 млн рублей для должностных лиц, и 6 млн - 18 млн рублей для организаций.

ЗАКОН "О ПРИЗЕМЛЕНИИ"

1 января в силу вступил так называемый закон "о приземлении", обязывающий крупные зарубежные IT-компании с ежедневной аудиторией в РФ от 500 тыс. человек выполнить три ключевых требования: создание в России полноценного представительства (филиала), регистрация личного кабинета на сайте РКН и размещение на своем ресурсе электронной формы для обратной связи с российскими гражданами или организациями.

Кроме того, компании должны установить на своих информационных ресурсах счетчик посещаемости, а также ограничивать доступ к информации, которая нарушает российское законодательство.

В случае неподчинения закону РКН может применить к нарушителю одну или сразу несколько мер: информирование пользователей через поисковики о нарушении закона, запрет на распространение рекламы этой компании, запрет на размещение рекламы на ресурсе этой компании, ограничение на денежные переводы и прием платежей, запрет на поисковую выдачу, запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных, частичная или полная блокировка ресурса в Рунете.

Всего в перечень РКН внесено 13 компаний: Google LLC, Apple Distribution International Ltd., Meta Platforms, Inc, а также Twitter, TikTok, Telegram, Zoom, Viber, Spotify, Likeme Pte. ltd (Likee), Discord, Pinterest, Twitch. На сегодняшний день, по данным Роскомнадзора, полностью исполнили требования закона Apple и Viber, ни одно из трех - Telegram, Discord, Pinterest и Twitch

Оборотные штрафы впервые были применены в конце 2021 года в отношении Google и Meta за неудаление запрещенного контента. Российский суд обязал их выплатить 7,2 и 1,99 млрд рублей соответственно. Суммы были рассчитаны исходя из годовой выручки компаний в РФ.

Суверенный 5G: как будут развиваться сети пятого поколения в России

Развертывание сетей пятого поколения - один из важнейших мировых трендов, определяющих глобальное цифровое развитие. В России тема 5G долгое время считалась одним из приоритетов государства в рамках нацпрограммы "Цифровая экономика". Теперь же развитие этой области, которая и так сталкивалась со множеством проблем в России, поставили под угрозу санкции Запада и уход с рынка производителей телеком-оборудования. "Интерфакс" разбирался, что будет с мобильными технологиями в России и видят ли эксперты пути выхода из кризиса.

#лонгрид

Спутниковый оператор "ГлобалТел" прекращает оказывать услуги связи в РФ

Москва. 10 марта. ИНТЕРФАКС - Компания АО "ГлобалТел" предоставляющая услуги мобильной и стационарной спутниковой системы связи Globalstar в России, объявила о прекращении обслуживания на территории России, сообщается на сайте компании.

Оператор входит в группу компаний РТКОММ, объединяющую спутниковые активы "Ростелекома".

"Оператор настоящим уведомляет о том, что в связи с проведением Российской Федерацией специальной операции на территории Украины решением владельца спутниковой системы Globalstar, американской компанией Globalstar Inc., с 05.03.2022 прекращена поддержка предоставления спутниковых услуг через станции сопряжения АО "ГлобалТел", расположенные в городах Павловский Посад, Новосибирск, Хабаровск", - говорится в сообщении.

В компании добавили, что обязательства по абонентским договорам прекращены в связи с невозможностью их исполнения с 05.03.2022.

Компания была создана в 2000 году как совместное предприятие оператора системы низкоорбитальных спутников Globalstar и "Ростелекома". После банкротства Globalstar ее доля перешла к американской корпорации Loral Space & Communications (LSC). В 2015 году РТКОММ приобрела 49% акций у LSC, в результате чего весь пакет акций оказался под контролем "Ростелекома". Во владении "Глобалтела" находятся три наземные станции сопряжения на территории РФ, которые обеспечивают работу спутниковой сети.

В компании заявляли, что Globalstar - единственная система мобильной спутниковой связи, которая построена в полном соответствии с требованиями законодательства России и обеспечивает покрытие на всей территории страны.

В пресс-службе "Ростелекома" не смогли оперативно ответить на запрос "Интерфакса".

Разработчик средств виртуализации Veeam приостанавливает новые продажи в РФ и Белоруссии

Москва. 10 марта. ИНТЕРФАКС - Разработчик средств виртуализации и ПО для резервного копирования, восстановления и управления данными Veeam Software приостанавливает новые продажи заказчикам в РФ и Белоруссии, сообщила компания.

"Сообщаем вам о приостановлении новых продаж Veeam Software компаниям, расположенным на территории России и Белоруссии. Эта приостановка не повлияет на ваши текущие контракты по поддержке и обслуживанию и на обновление текущих лицензий. Тем не менее, мы не сможем увеличить, изменить или добавить дополнительные лицензии компаниям, расположенным в России и Белорусии", - говорится в сообщении.

Также компания сообщила, что отказалась от продаж товаров и услуг компаниям и странам, находящимся под санкциями.

Veeam Software основана в 2006 году. Компания предоставляет единую платформу для защиты облачных, виртуальных и физических систем, а также сред SaaS и Kubernetes. У компании более 400 тыс. заказчиков, объем заказов в 2020 году превысил $1 млрд. Офисы компании расположены в более 35 странах мира, головной расположен в Огайо.

Сервис выдачи сертификатов безопасности для российских сайтов заработал на Госуслугах

Москва. 10 марта. ИНТЕРФАКС - На портале Госуслуг заработал сервис выдачи сертификатов безопасности (SSL/TLS-сертификатов) для российских сайтов, сообщает пресс-служба Минцифры РФ в четверг.

Получить сертификат могут юридические лица - владельцы сайтов - полностью в онлайн-режиме в течение пяти рабочих дней.

Перечень доменов, на которые выданы российские сертификаты безопасности, доступен на портале Госуслуг.
В случае окончания срока действия или аннулирования сертификатов владельцы доменов смогут обратиться за новым документом через Госуслуги, уточнили в министерстве.

SSL/TLS-сертификат помогает передавать данные в зашифрованном виде, подтверждать подлинность сайта и его принадлежность владельцу, защищает онлайн-транзакции и передачу файлов.
Сертификаты выпускаются на базе Национального удостоверяющего центра Минцифры России. Сейчас работу российских сертификатов поддерживают такие браузеры, как "Яндекс.Браузер" и Атом.

Минцифры против уголовной ответственности для глав российских офисов зарубежных компаний, приостановивших работу в РФ

Москва. 11 марта. ИНТЕРФАКС - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ выступило против введения административной или уголовной ответственности для руководителей российских офисов иностранных компаний, приостановивших или прекративших работу в России.

"Выступаем против введения административной и уголовной ответственности для руководителей российских офисов зарубежных компаний, которые приостановили или прекратили свою деятельность на территории России или работают с соответствующими ограничениями", - говорится в заявлении министерства в пятницу.

"Понимаем, что решения принимались непосредственно не ими и отвечать за них они не могут. Уверены, что если зарубежные компании, приостановившие или прекратившие свою деятельность, не возобновят свою работу в России, то занимаемые сегодня этими компаниями ниши будут быстро заполняться российскими решениями, а также продуктами компаний стран, которые не ввели соответствующие ограничения", - добавили в Минцифры.

Помимо этого, в министерстве предложили вендорам начать срочное обсуждение условий поэтапной передачи российским IT-компаниям технической поддержки компонентов информационных систем и объектов инфраструктуры, нарушения в работе которых могут привести к серьезным сбоям в системах жизнеобеспечения.

"Минцифры готово оказать необходимую помощь в налаживании такого взаимодействия. Просим в случае принятия вендором решения о сокращении персонала в своих российских офисах сообщить о планируемых сроках увольнения сотрудников и организовать взаимодействие с Минцифры для оказания им необходимого содействия в трудоустройстве", - отметили в ведомстве.

В сообщении также отмечается, что Минцифры не поддерживает идею легализации использования пиратского ПО, "но в случае проведенной предоплаты со стороны заказчика за будущие периоды его использования просим с пониманием относиться к факту применения данного ПО до замены на российские конкурентные аналоги".

При этом в случае возобновления деятельности на территории России вся недополученная выручка за время использования этого ПО может быть возвращена зарубежным компаниям, отмечает ведомство.

Ранее "Известия" сообщили, что организация "Общественная потребительская инициатива" направила в правительство и Генпрокуратуру России список иностранных компаний, которые в перспективе предлагается национализировать. Речь идет о компаниях, которые ранее объявили об уходе с российского рынка. В организации отмечали, что руководство этих предприятий могут привлечь к уголовной ответственности за преднамеренное банкротство и мошенничество в особо крупном размере.

Разработчик антивируса AVAST прекращает операции в России и Белоруссии

Москва. 11 марта. ИНТЕРФАКС - Чешский разработчик программного обеспечения в области информационной безопасности Avast PLC заявила о приостановке всех операций в России и Белоруссии и сделала недоступными своими продукты на их территории. Об этом говорится в сообщении на сайте компании.

"Мы немедленно отзываем доступ ко всем нашим продуктам в России и Белоруссии и приостанавливаем все маркетинговые операции и продажи в этих странах. Это решение далось нам нелегко, мы предлагали свои продукты в России почти 20 лет и пользователи из этой страны – важная часть нашего глобального сообщества", - говорится в сообщении.

В компании также добавили, что размер НДС, ежегодно уплачиваемый AVAST в России достигает $2,5 млн, поэтому AVAST "отказывается вносить свой вклад или получать прибыль от войны".

Срок добровольной оплаты 7,2 млрд руб штрафа Google истекает 19 марта - Хинштейн

Москва. 11 марта. ИНТЕРФАКС - Срок добровольной уплаты штрафа в 7,2 млрд руб. Google истекает 19 марта, заявил председатель комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн.

"В декабре прошлого года штраф для Google за повторное нарушение порядка доступа к противоправному контенту был наложен в размере 7 млрд 220 с лишним миллионов рублей. Постановление вступило в законную силу 18 января этого года, Срок добровольной уплаты штрафа истекает 19 марта", - сказал Хинштейн в пятницу в эфире телеканала "Россия-24" (ВГТРК).

Он отметил, что "информации об обжаловании у нас нет".

"К Google есть свои претензии, очень серьезные. На сегодняшний день в общей сложности с ресурса YouTube не удалено более 2,5 тысяч материалов, которые требует удалить Роскомнадзор", - сказал Хинштейн.

Он отметил, что, "в частности, это репортажи из Сирии, материалы, связанные с унижением людей по национальному признаку, террористическими организациями, экстремистскими и тому подобное".

"Боюсь, что и с Google нам придётся поступать достаточно жестко", - отметил глава комитета.

Мировой суд Москвы в конце декабря 2021 года назначил Meta и Google минимальный размер оборотных штрафов в размере 5% от их годовой выручки за 2020 год. Суд взыскал с Meta 1 млрд 990 млн 984 тыс. 950 рублей 5 копеек оборотного штрафа из-за повторных правонарушений. За аналогичные правонарушения с Google был взыскан оборотный штраф в размере 7 млрд 221 млн 916 тыс. 235 рублей.

Компании были признаны виновными по ч.5 ст. 13.41 КоАП РФ (повторное совершение правонарушения, связанного с неудалением владельцем ресурса в сети "Интернет" информации, если обязанность по ее удалению предусмотрена законодательством РФ). Наказание по данному правонарушению предусматривает для юридических лиц от 5 до 10% совокупного размера выручки, полученной за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение.

Как следует из постановлений мирового судьи, совокупный доход Google и его аффилированных лиц, полученный в РФ от реализации всех товаров (работ, услуг), составил 144 млрд 438 млн 324 тыс. 700 рублей, Meta - 39 млрд 819 млн 699 тыс. 001 рубль. Эти данные были получены по запросу судьи из межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 7.

Роскомнадзор потребовал от Meta ответить в кратчайшие сроки по поводу новых правил модерации контента в отношении российских военных

Москва. 11 марта. ИНТЕРФАКС - Компания Meta должна в кратчайшие сроки подтвердить или опровергнуть изменения правил модерации контента в своих социальных сетях в отношении граждан РФ, в том числе военнослужащих, сообщили в Роскомнадзоре (РКН).

"Роскомнадзор потребовал от администрации Meta Platforms Inc в кратчайшие сроки подтвердить или опровергнуть появившуюся в сети информацию об изменении правил модерации контента в социальных сетях Facebook и Instagram в отношении российских граждан, в том числе военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации", -говорится в сообщении РКН.

Ранее в пятницу глава Комитета Госдумы по информполитике, инфортехнологиям и связи Александр Хинштейн заявил, что в случае подтверждения этой информации или отказа Meta ответить на запрос РКН в РФ может быть заблокирован Instagram.

⚡️⚡️⚡️Генпрокуратура РФ потребовала от РКН ограничить доступ к Instagram

⚡️⚡️⚡️ Генпрокуратура РФ просит суд признать Meta экстремистской организацией

❗️СК РФ возбудил уголовное дело в связи с незаконными действиями сотрудников Meta

Поисковик DuckDuckGo понизил в выдаче российские государственные СМИ

Москва. 11 марта. ИНТЕРФАКС - Поисковая система DuckDuckGo понизила в выдаче сайты, ассоциированные с российскими государственными СМИ, сообщил в Twitter глава компании Гэбриел Вайнберг.

По его утверждению, такие сайты ассоциируются с дезинформацией. Какие именно сайты имеются в виду, Вайнберг не уточнил.

В распространенном позднее заявлении компания пояснила, что "главная задача поисковой системы - предоставлять доступ к точной информации", а сайты, ассоциированные с российскими госСМИ, по убеждению компании, намеренно вводят людей в заблуждение.

Между тем ряд пользователей раскритиковали в комментариях решение поисковика. "Я использую DuckDuckGo для поиска, а не для мнений. С тем же успехом я могу вернуться к Google, потому что это был важный отличающий фактор", - написал один из них.

"Это противоположность тому, что, как я думал, вы защищаете. Кто решает, что является дезинформацией? Кто за нас выбирает, во что мы верим? Прекратите пытаться контролировать мысли и идеи других. Свобода информации первостепенна! Не вам решать за других, что является, а что не является настоящей информацией", - написал другой.

DuckDuckGo - независимая поисковая система, декларирующая особое внимание к сохранению конфиденциальности пользователей и отказ от так называемого "пузыря фильтров", персонализирующего результаты поиска. Основной аудиторией DuckDuckGo являются пользователи, недовольные политикой крупных поисковых систем. По данным СМИ, им пользуются около 3% аудитории США.

1 марта DuckDuckGo заявил о приостановке партнерства с "Яндексом", который предоставлял поисковой системе доступ к своей базе проиндексированных сайтов.

⚡️Роскомнадзор ограничит доступ к Instagram из-за призывов к насилию в отношении россиян.

Чернышенко поручил адаптировать нацпрограмму "Цифровая экономика" под текущую экономическую ситуацию

Москва. 11 марта. ИНТЕРФАКС - Вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил Минцифры до конца марта подготовить экспресс-анализ и адаптировать нацпрограмму "Цифровая экономика" под текущую экономическую ситуацию, сообщили "Интерфаксу" в аппарате вице-премьера.

Решение было принято по итогам заседания президиума правительственной комиссии по цифровому развитию.

"Сейчас необходимо провести комплексный экспресс-анализ рисков недостижения показателей нацпрограммы "Цифровая экономика" и адаптировать ее под текущую экономическую ситуацию. Главная задача - выполнять все взятые на себя социальные обязательства по подключению малых населенных пунктов к интернету, продолжать подготовку специалистов для отрасли, обеспечивать безопасность данных граждан и ускорять переход организаций на отечественное ПО. Мы не останавливаем развитие и инвестиции в отрасль! ", - приводят в аппарате слова Чернышенко.

Вице-премьер также напомнил, что правительство уже запустило комплекс мер поддержки ИТ-компаний, который необходимо учитывать при корректировке паспортов федеральных проектов.

Для минимизации рисков в правительстве предлагают, в частности, перевести государственные информсистемы на отечественный софт и обеспечить госорганы доступом к гособлаку. Минцифры также активно работает над задачей перераспределения текущего ресурса и формирования новых цепочек поставок для стабилизации отрасли.

Эксперты предупредили рекламодателей Facebook и Instagram об опасности

Если суд признает компанию Meta экстремистской организацией, рекламодателям на площадках Facebook и Instagram в России может грозить уголовная ответственность; вопрос ответственности для обычных пользователей остается открытым, но само использование сайта не считается незаконным, полагают эксперты.

Онлайн-сервис для совместной работы Miro объявил о закрытии офиса в России

Москва. 11 марта. ИНТЕРФАКС - Онлайн-сервис для совместной работы Miro объявил о закрытии офиса в России и приостановке продаж на территории РФ и Белоруссии. Об этом говорится в сообщении на сайте компании.

"Мы немедленно закрываем наш офис в России. В результате, у нас больше нет сотрудников в этой стране. Приостанавливаем все новые продажи в России и Белоруссии", - говорится в сообщении.

В компании также добавили, что приостанавливают лицензии всех пользователей, включенных в санкционные списки, но продолжат поддерживать индивидуальных пользователей из РФ и Белоруссии.

Компания Miro, основанная выходцем из России Андреем Хусидом, зарегистрирована в США со штаб-квартирами в Сан-Франциско и Нидерландах. Российский офис Miro расположен в Перми.

❗️Внесенное в Роскомнадзор представление Генпрокуратуры о блокировке Instagram (соцсетью владеет компания Meta) не затрагивает мессенджер WhatsApp, сообщил глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

⚡️Роскомнадзор заблокирует Instagram в РФ к 00 часов 14 марта, чтобы пользователи могли перенести свои фото и видео из соцсети и уведомить подписчиков - ведомство

"Поскольку для активных пользователей Instagram потребуется время для переноса своих фото- и видеоматериалов в другие социальные сети, уведомления своих контактов и подписчиков, Роскомнадзор принял решение о завершении процедуры введения ограничений на доступ к Instagram в 00 часов 14 марта, предусмотрев для пользователей дополнительные 48 часов переходного периода", - говорится в сообщении ведомства.

⚡️YouTube заблокировал каналы российских госСМИ по всему миру и прекратил всю монетизацию в РФ - заявление компании

Москва. 11 марта. ИНТЕРФАКС - YouTube сообщил о блокировке по всему миру каналов российских СМИ, финансируемых государством, и прекращении всей монетизации в РФ.

"Мы блокируем доступ к каналам YouTube, связанным с российскими СМИ, финансируемыми государством, по всему миру (...) Это решение вступает в силу немедленно, ожидаем, что нашим системам потребуется время", - говорится в заявлении YouTube, опубликованном в официальном аккаунте в Twitter в пятницу.

В сообщении отмечается, что YouTube останавливает все способы монетизации.

В компании добавили, что с момента объявления о блокировке каналов российских государственных СМИ в Европе команда YouTube заблокировала более 1 тыс. каналов и свыше 15 тыс. видео за разжигание вражды и нарушение правил сервиса относительно распространения дезинформации, сцен насилия и так далее.

Ранее видеохостинг полностью приостановил все функции монетизации на своей платформе для российских пользователей, включая подписку Premium, Music Premium, спонсорство, суперчат, суперстикеры и "мерч". "Это означает, что авторы YouTube временно перестанут получать доход от этих функций в России. Эти изменения не распространяются на зрителей, находящихся вне России", - говорилось в сообщении компании.

YouTube заявлял, что начнет блокировать государственные СМИ на территории Европы. Аналогичные меры на территории ЕС ввела и Meta. Twitter заявлял, что будет маркировать публикации российских госСМИ и понижать их в выдаче.