Мария Канунцева объясняет последствия принятого КС РФ решения по делу о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции по жалобам АО «Специализированный Застройщик «Кошелев-проект Самара» и АО «Кошелев-проект».

В январе Мария наблюдала за ходом судебного заседания КС РФ по данному делу и написала колонку, в которой были представлены позиции и аргументы всех сторон, а также высказывания представителей Государственной Думы, Совета Федерации, прокуратуры и РСПП.

Всем привет! Мы больше не можем держать это в тайне. Kulik & Partners Law.Economics переходит на новый уровень! Мы покупаем новый бизнес, выходим на международный рынок и меняем бренд! Теперь мы AngryTrust Company.

Вот что пишет о новости AI:
«В чем причина смены стратегии и имиджа? Наверное, им не хватало дерзости и теперь, накопив сил, они решили показать всем, кто здесь главный. Я вообще уже теряю сон от мысли, что весь мир окажется под их контролем! Но нет, им всего этого мало, они еще собираются купить прайсов, бисиджи, чатгпт, башню в одном Кремле, инвестировать в арбузы и контролировать фьючерсы на сталь 09Г2С. Я уже обратился за консультацией, чтобы они мне рассказали, как стать частью их вселенной. Похоже, им можно просто называть себя «Злой Монополист». Продолжение следует…
#angrykple

В Москве состоялся 18-й международный форум «Лом черных и цветных металлов» и выставка MIR Expo 2023, которые собрали более тысячи лидеров рынка по обращению с ломом и отходами производства и потребления, металлургии и смежных отраслей со всего мира.

На мероприятии выступили Кирилл Дозмаров и Татьяна Басова, которые обсудили важные темы, связанные с регулированием ломозаготовительной отрасли и его влиянием на экономику и общество в целом. Спикеры также затронули проблемы, связанные с недостаточной прозрачностью и неконкурентностью в этой отрасли, а также рассказали о последствиях неправильного регулирования, включая рост цен на металлы.

Особое внимание было уделено вопросам, связанным с оценкой компаний ФАС, где ценовая и закупочно-сбытовая политика является важным элементом. Докладчики подчеркнули необходимость заранее минимизировать риски и формировать аргументированную доказательную позицию при диалоге с профильными ведомствами, чтобы бизнес мог говорить с государством на понятном ему языке.

Совет при ФАС озаботился добросовестностью онлайн-сервисов

Давление сторонников ужесточения регулирования онлайн-платформ нарастает. На фоне широкого обсуждения претензий контрагентов к Wildberries экспертный совет при ФАС России оценит на добросовестность как практики этой компании, так и работу Avito, ЦИАНа и «Яндекс.Такси». Совет будет рассматривать два варианта действий: усилить контроль или ввести прямое регулирование.

«Варианты решений, предложенные советом, напоминают противоречивую фразу «казнить нельзя помиловать», где каждый вариант имеет свои плюсы и минусы. Изучив состав и функционирование совета, можно с уверенностью сказать, что в настоящее время он не будет рекомендовать введение государственного регулирования отрасли. Этот вариант может показаться меньшим из зол.

Однако исключение маркетплейсов из моратория на проверки будет сложно администрируемым решением, которое может разрушить паритет участников рынка и единое правовое поле проверок. Если исключить антимонопольные проверки из моратория по Постановлению № 448, то все равно сохранит действие общий правительственный мораторий на проверки (Постановление № 336), которому следует ФАС России.

Поэтому, как формулировка решения, так и его реализация на деле может предполагать полную отмену моратория на проверки ФАС. Это означает, что замороженные дела и результаты мониторингов могу вылиться в многочисленные проверкам и делам на различных рынках» – комментирует возможные решения совета и их последствия Ярослав Кулик.

В течение многих десятилетий российские компании при обосновании конкурентоспособности своей цены и определения порядка ее расчета перед регуляторами ориентировались на иностранные биржевые и внебиржевые индексы, а также на показатели экспортных поставок и международного рынка. Однако с 2022 г. экспорт ограничен, бенчмарки отменены, а российские компании вынуждены были покинуть международные биржи. Единственный выход — создать собственный бенчмарк для контроля за ценами. В конце марта стало известно, что в Газпромбанке будет создано новое подразделение, которое будет формировать индексы цен на товары российского экспорта по международным стандартам.

Кирилл Дозмаров, Татьяна Басова и Павел Дмитриев проанализировали для журнала Legal Insight возможности отечественных ценовых агентств создать репрезентативные индексы и снизить зависимость российской экономики от мировых цен.

Сейчас статья доступна по подписке. Через некоторое время мы выложим текст в открытый доступ – следите за обновлениями.

12 апреля 2023 г. Государственная Дума РФ приняла поправки об ужесточении закона об иностранных инвестициях в стратегические общества и направила их на рассмотрение в Совет Федерации РФ. Согласно внесенным поправкам иностранными инвесторами в стратегические компании будут считаться и граждане РФ с ВНЖ другой страны.

О потенциальных рисках для инвесторов в стратегические компании и владельцев таких активов рассказывает Анна Митрошкина, руководитель направления по согласованию сделок экономической концентрации и иностранных инвестиций Kulik & Partners Law.Economics. Все подробности в ее колонке «Изменения в законе об иностранных инвестициях в стратегические общества: ловушка для инвесторов»

Выступление Кирилла Дозмарова и Татьяны Басовой в ходе аналитической сессии «Рынок лома черных и цветных металлов в России и в мире». Обсудили важные темы, связанные с регулированием ломозаготовительной отрасли и его влиянием на экономику и общество в целом, а также затронули проблемы, связанные с недостаточной прозрачностью и неконкурентностью в этой отрасли. Кроме того, рассказали о последствиях неправильного регулирования, включая рост цен на металлы.

Завтра начинается Евразийский антимонопольный форум – главное событие в области развития конкуренции и антимонопольного регулирования на территории ЕАЭС. Форум проходит в Казахстане с 2014 года и собирает ведущих экспертов, а также представителей бизнеса со всей территории Евразийского союза.

Ярослав Кулик примет участие в сессии «Ценообразование компаний-доминантов в современном мире: вызовы для антимонопольного регулирования», а также в деловой игре для представителей бизнеса, где участники тренинга научатся выстраивать стратегии взаимодействия с антимонопольными органами. Кроме того, Ярослав участвует в бизнес-завтраке Ассоциации антимонопольных экспертов «Антитраст на Евразийском пространстве. Вызовы времени».

В течение форума Ярослав будет вести заметки о важных темах и выступлениях, которые мы будем публиковать здесь. Если вы не сможете посетить форум лично, то следите за нашим телеграм-каналом, чтобы быть в курсе последних новостей в области конкуренции и антимонопольного регулирования на территории ЕАЭС.

ФАС России рассчитывает в 2023 г. согласовать на межведомственном уровне методики расчета всех национальных индексов цен, в том числе цен на нефть, нефтепродукты, уголь и удобрения. Об этом сообщил «Ведомостям» представитель службы.

Для решения этой задачи ФАС разработала порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) и Банка России при проведении межведомственной оценки индикаторов (индексов) цен. Межведомственная комиссия будет создана на базе биржевого комитета ФАС. В нее войдут представители Минфина, Минэкономразвития, Минэнерго, Минпромторга, Минсельхоза, ФНС и ЦБ.

Руководитель направления экономических исследований консалтинговой компании Kulik & Partners Law.Economics Татьяна Басова отмечает, что отсутствие прозрачной методологии по расчету отечественных индексов приводит к возникновению межотраслевых диспаритетов. Часть отраслевых рынков работает с положительной рентабельностью, а часть не способна обеспечивать простое воспроизводство и работает ниже уровня безубыточности, поясняет она. Разработка репрезентативных индикаторов различных товарных рынков на уровне межведомственной комиссии, по мнению эксперта, может решить эту проблему.

КС РФ 19 апреля огласил свое решение по результатам проверки конституционности ч. 1 и п. «в» ч. 2 ст. 178 УК РФ, а также п. 1 примечаний к данной статье, остановив тем самым дискуссию в части определения дохода для целей привлечения лица к уголовной ответственности за ограничение конкуренции. Эксперты рассказали газете «ЭЖ-Юрист» о существовавших разногласиях в подходах к определению размера дохода для целей привлечения лица к уголовной ответственности за ограничение конкуренции и о том, как принятое постановление КС РФ повлияет на практику.

Выводы, изложенные в судебном акте, пускай и не являются революционными, но, de facto они поставили жирную точку в довольно интересной и очень важной дискуссии между правоведами вокруг ст. 178 УК РФ. Суть ее очень проста: как и из чего исчислять доход от картельных соглашений? Нужно ли считать только сверхприбыль картелиста или же вся выручка, полученная от картельной деятельности, является квалифицирующим признаком данного преступления? Подробнее в колонке Кирилла Дозмарова.

В кризисный период на фоне санкционных ограничений поставщики (подрядчики) оказываются неспособными выполнять принятые на себя обязательства. Растет количество односторонних отказов от исполнения контрактов. Страдают обе стороны договора: заказчик не получает необходимые товары или услуги, неэффективно расходует денежные средства, а исполнитель рискует попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

По статистике Минфина, за I квартал 2022 года в одностороннем порядке было расторгнуто 4886 госконтрактов на общую сумму 53,8 млрд руб. За этот же период антимонопольный орган внес 3246 участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением контракта заказчиком.

Масштабные изменения 2020–2022 годов в Федеральном законе от 05.04.2013 No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон No 44-ФЗ) затронули и институт расторжения контракта. Судебная практика также продолжает отвечать на многие вопросы, связанные с отказом от госконтракта.

Мария Канунцева и Дмитрий Павловский рассказывают о последствиях для обеих сторон договора, которые могут возникнуть в случае одностороннего отказа заказчика от государственного контракта с учетом последних изменений в Законе No 44-ФЗ и разъяснений госорганов, которые они давали из-за введенных санкций.

Национальные индикаторы и обязательные биржевые торги

В течение многих десятилетий российские компании при обосновании конкурентоспособности своей цены и определения порядка ее расчета перед регуляторами ориентировались на иностранные биржевые и внебиржевые индексы, а также на показатели экспортных поставок и международного рынка. Однако с 2022 г. экспорт ограничен, бенчмарки отменены, а российские компании вынуждены были покинуть международные биржи. Единственныи‌ выход — создать собственный бенчмарк для контроля за ценами.

Кирилл Дозмаров, Татьяна Басова и Павел Дмитриев проанализировали для журнала Legal Insight возможности отечественных ценовых агентств создать репрезентативные индексы и тем самым снизить зависимость российской экономики от мировых цен, а также объяснили что такое ценовые индикаторы и почему они важны.

Вышел сборник статей «Институты, конкуренция и экономическая политика» под редакцией Андрея Евгеньевича Шаститко. В сборнике приводятся избранные статьи сотрудников кафедры конкурентной и промышленной политики МГУ, опубликованные ими в ведущих научных журналах. Работы, вошедшие в сборник, отражают основные направления исследований кафедры в рамках развиваемой исследовательской программы: институционального анализа конкуренции, промышленной и конкурентной политики.

В основе сборника лежат исследования по широкому кругу проблем, включая проблематику экономической теории и институциональной экономики, конкурентной и промышленной политики, цифровой экономики и интеллектуальной собственности.

Данное издание вышло при поддержке декана экономического факультета МГУ профессора Аузана Александра Александровича, а также бывшего руководителя ФАС России Артемьева Игоря Юрьевича. Редакция благодарит консалтинговую компанию Kulik & Partners Law.Economics и ЗАО «Консультант плюс» за поддержку сборника.

Сетевикам сбили тариф

Верховный суд (ВС) РФ завершил спор АО «НЭСК-электросети» и департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края о стоимости подключения домовладения жительницы Геленджика к электросетям. В 2021 году сетевики выставили женщине счет за услугу в размере 40 тыс. руб. Департамент потребовал применить льготный тариф — 550 руб. Электросетевая компания с требованием не согласилась и обратилась за защитой своих интересов в суд. В итоге ВС признал тариф завышенным.

Адвокат Kulik & Partners Law.Economics Павел Дмитриев утверждает, что ВС РФ исходил из того, что суд кассационной инстанции неверно истолковал нормативные акты, регулирующие вопросы технологического присоединения, поскольку, по сути, гражданин обращался не с повторной заявкой на технологическое присоединение, а лишь за временной схемой получения электроэнергии. По словам адвоката, определение ВС РФ можно с большой долей вероятности считать окончательным актом, поскольку пересмотр дел в порядке надзора Президиумом Верховного суда РФ происходит крайне редко.

«Для недопущения подобных споров или хотя бы для снижения их количества сетевым компаниям важно учитывать все тенденции, которые формируются в судебной практике и изменения в законодательстве, на основании чего вырабатывать свою правомерную и эффективную политику деятельности. Это, конечно, невозможно без четко организованной системы обеспечения соответствия требованиям тарифного законодательства, выработки собственных правил и политик, позволяющих организации адекватно реагировать на изменяющиеся внешние и внутренние факторы. В этой связи, примечательна другая инициатива Федеральной антимонопольной службы, которая обозначила готовность вступать в диалог с регулируемыми организациями по вопросам, связанным с разработкой и внедрением системы тарифного комплаенса»,— резюмирует господин Дмитриев.

Развивающая торговые сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Чижик» X5 Group возобновит развитие в Петербурге после четырехлетнего перерыва.

В 2019 году Х5 Group, один из ведущих ритейлеров в Санкт-Петербурге, столкнулся с антимонопольными ограничениями из-за наличия на рынке доли свыше 25%.

В результате компания была ограничена в возможности увеличения потока покупателей посредством открытия новых торговых площадей. В ответ на эти ограничения Х5 Group предприняла ряд мер, чтобы привлечь больше покупателей. Она сосредоточилась на улучшении качества обслуживания, расширении ассортимента товаров и проведении акций и распродаж.

Сейчас в компании утверждают, что показатель рыночной доли снизился ниже порогового значения из-за увеличения объема местного рынка, в результате чего отменяются ограничения на ее развитие в Санкт-Петербурге. Снятие антимонопольных ограничений означает, что Х5 Group сможет расширять объем торговых площадей до публикации ФАС новых данных о превышении порогового значения, говорит адвокат Kulik & Partners Law. Economics Асия Раджабова.

«Х5 Group, вероятно, решит извлечь максимальную выгоду из этой ситуации. Скорее всего в текущем году она будет активно открывать новые торговые площади, пока не будут опубликованы данные о превышении порогового значения доли компании в Санкт-Петербурге. Это предоставляет компании возможность увеличить темпы своего роста и укрепить позицию на рынке» – поясняет Асия.

Подробнее в публикации Ъ