На фоне встречи Путина и Байдена интересно смотрится совещание по вопросам территориальной обороны в Шклове, который намного ближе к России, нежели к общей границе Союзного государства с НАТО.
А ведь именно после участия в саммите НАТО прилетел в Швейцарию Байден для переговоров с Путиным.

А так все - логично. Если на вооружение взята военная лексика и создается околовоенная атмосфера борьбы с внешними и внутренними врагами, то встряска территориальной обороны - лучший способ демонстрации единения власти и части населения, преимущественно чиновничьего.

ЕСТЬ ОЦЕНКИ, КОТОРЫМ ТРУДНО ВОЗРАЗИТЬ. Именно так воспринимается фраза Дж. Байдена о том, что В.В.Путин не стал не соглашаться с тем, что случилось в Беларуси. Но у него просто другая точка зрения на то, что с этим делать (https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/06/16/remarks-by-president-biden-in-press-conference-4/).

А в остальном пока все предсказуемо. Накануне встречи я отмечал в комментарии для «Нашей Нивы», что за рамками вопросов стратегической стабильности и двусторонних отношений «закончится все тем, что каждая из сторон дежурно выскажет свою позицию».

ПОТЕРЯЛО ПРАКТИЧЕСКИЙ СМЫСЛ. – Так можно охарактеризовать заявление белорусского МИД о приостановлении участия в инициативе Европейского союза «Восточное партнерство».
Подавая замораживание участия в «Восточном партнерстве» в качестве ответных санкционных мер, действующая власть намекает, что такое сотрудничество было нужнее именно Евросоюзу. Конечно, это не так. Свой интерес был и у официального Минска.
Но на данный момент «Восточное партнерство» действительно потеряло для действующей власти тот самый практический смысл, который всегда стремилась извлекать из него белорусская дипломатия.

Участие в этой инициативе имело важное вспомогательное значение для политического диалога руководства белорусского МИД со своими партнерами в ЕС. – Говорить о таком диалоге сейчас неуместно.
Померк и красивый тезис о Беларуси как о единственном участнике инициативы, который не вовлечен ни в горячие, ни в замороженные конфликты.

Усилия белорусских дипломатов по приданию «прикладного характера» «Восточному партнерству» способствовали монетизации сотрудничества с Евросоюзом во время оттепели в его отношениях с официальным Минском. Речь идет о периоде с февраля 2016 г. по 9 августа 2020 г.
Тогда наряду с традиционной поддержкой предпринимательства и неправительственных организаций Евросоюз расширил практику взаимодействия с государственным организациям.
Вспомним: почти в два раза (до 28 – 30 млн. евро) увеличился объем ежегодной технической помощи, которая предоставлялась Беларуси Евросоюзом. Работать с белорусским госсектором стал Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).
В 2017г. с Беларусью начал работать Европейский инвестиционный банк (ЕИБ). Уже через два года его инвестиционный портфель в нашей стране достиг 550 млн евро. И в значительной степени - за счет проектов, в которых было заинтересовано правительство.

Но ЕБРР и ЕИБ решили заморозить свое сотрудничество с Беларусью еще осенью. Отдельно прошла новость о приостановлении со стороны ЕИБ финансирования проекта реконструкции автодороги М7 Минск-Ошмяны-граница Литвы (Каменный лог) на сумму 110 млн евро.

В нынешней ситуации все иные программы и проекты Евросоюза в Беларуси воспринимаются властями как поддержка существующих либо культивирование потенциальных оппонентов. Как поддержка неблагонадежного гражданского общества.
А на сей счет еще в апреле было сказано: «Любое дальнейшее ужесточение санкций приведет к тому, что гражданское общество перестанет существовать».

Показательно, что речь идет не о выходе из инициативы, а именно о приостановке участия. Действующая власть не сжигает мосты, видимо, надеясь, что когда - нибудь все вернется на круги своя.
Главное - выложить на стол побольше карт, чтобы их хватило для большого торга. И убедить противоположную сторону, что все они - козырные.
Заморожены диалог с ЕС по правам человека, участие в «Восточном партнерстве» и реализация Соглашения о реадмиссии. Рекомендация Главе Представительства ЕС в Беларусь съездить для консультаций в Брюссель вполне может спровоцировать цепную реакцию взаимного понижения уровня представительства с государствами – участниками объединения.
И что-то подсказывает, где-то непублично уже начаты попытки торга заключенными. Ведь, перспективу очередного ужесточения санкций никто не отменял.

ОТВЕТНЫЕ БЕЛОРУССКИЕ «САНКЦИИ» РАССЧИТАНЫ И НА ВОСПРИЯТИЕ РОССИЕЙ. И особенно приостановка участия в «Восточном партнерстве».
В качестве основной цели «Восточного партнерства» было заявлено создание «необходимых условий для ускорения политической ассоциации и содействия экономической интеграции между Европейским союзом и странами - партнерами».
Понятно, что Россия не в восторге от такого «освоения» Европейским союзом пространства СНГ.
И совсем не в восторге от участия в этой инициативе партнера по строительству Союзного государства.
Хотя Беларусь принимала участие только в многостороннем формате «Восточного партнерства». И в отличие от Украины, Молдовы и Грузии не была нацелена на перспективу вступления в ЕС.
Зато в Минске очень надеялись, что участие в инициативе позволит заключить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом. Кстати, Россия заключила такое соглашение еще в 1994 г.

Одной из «санкционных» мер в отношении Евросоюза стал запуск процедуры приостановки действия Соглашения о реадмиссии. Такое соглашение всегда идет в пакете с договоренностями об упрощении визового режима.
И, кстати, получив долгожданное снижение стоимости виз, белорусы тогда просто уравнялись в своих возможностях с россиянами, которые давно уже выкладывают за шенгенскую визу по 35 евро.

В данном случае Москва не то, чтобы должна была впечатлиться замораживанием соглашения о реадмиссии. Соглашение наводило на мысли о попытках повысить открытость Беларуси «коллективному Западу».
Этот шаг просто отодвигает еще дальше в прошлое не сильно приятные «самовольства» Минска с 30-дневным безвизовым режимом для граждан 74 государств, включая все страны - участники Евросоюза.

В союзнических отношениях между Беларусью и Россией сейчас всячески педалируются их военно-политическая составляющая, а также сотрудничество в области безопасности в рамках противостояния «коллективному Западу».
Но когда речь шла об индивидуальной возможности каждого из союзников упростить визовый режим с Евросоюзом, а заодно и решить вопрос с реадмиссией, то в сторону временами отодвигались не то, чтобы вопросы безопасности…. возникали вопросы с координацией и согласованностью. А иногда - обычная ревность.
Что означает: если без идеологической накачки, то сотрудничество с Евросоюзом по-своему важно для каждого из партнеров по строительству Союзного государства.

Например, Соглашение о реадмиссии между Россией и ЕС было подписано на саммите в Сочи 25 мая 2006 г.
Вообще-то Беларусь - как раз между Евросоюзом и Россией. Но соглашение о реадмиссии между Россией и Беларусью было подписано только 15 ноября 2013 г. И весь антураж при подписании был нацелен на то, чтобы и мысли не возникало о Союзном государстве.
Документ был подписан на заседании Совета руководителей миграционных органов государств-участников СНГ. А на сайте Евразийской экономической комиссии с гордостью отмечается, что «Соглашение разработано во исполнение Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Ну, эти конкретные «недоразумения» пока - в прошлом.
А в настоящем Минск уже наверняка попытался «продать» Москве свои ответные «санкции» в отношении Евросоюза и как укрепление союзнических связей, и как новый вклад в совместное противостояние с «коллективным Западом». И получить взамен что-то экономически осязаемое.
Ведь в Заключениях Европейского Совета от 24 - 25 июня не только приветствовалась «своевременная реализация мер в отношении Беларуси».
Там было недвусмысленно предложено «представить возможные варианты дополнительных ограничительных мер, включая экономические санкции» в отношении России.

Менее чем за месяц в Беларуси побывали и директор Службы внешней разведки С. Нарышкин, и секретарь Совета Безопасности Н. Патрушев.
И если отбросить конспирологические теории об ультиматумах, то тема очевидна: единение в противостоянии Западу.

ПРИРАВНЕНЫ К БОЙЦАМ ВЕЛИКОй ОТЕЧЕСТВЕННОй
Прозвучавшая в связи с Днем Независимости целая серия установочных официальных выступлений выявила, что страна вступила в новый этап нагнетания и обострения ситуации.
И здесь точно уж не до амнистий.
От образа околовоенной ситуации и многочисленных сравнений происходящего в Беларуси с событиями Великой Отечественной войны сделан качественный шаг вперед.
Власть фактически объявила все происходящее продолжением той войны: « …. та война не закончилась. Она, к сожалению, приобрела новые формы сегодня».

Получается, что все, кто противостоял участникам шествий на улицах, приравнены к солдатам Великой Отечественной. Включая тех представителей «силовиков», которые прославились созданием невыносимых условий для заключенных.
Как же…. Война все спишет? Ведь все настолько упрощается. Возмущаться официальными итогами прошлогодних выборов могли не иначе, как «современные коллаборанты».
А врагами, стремящимися разрушить государство, объявлены те, кто просто не воспринял аргументы официальной пропаганды.

Белорусское государство сейчас действительно ослаблено и стало еще сильнее зависеть от одного партнера на международной арене.
И это не вызывает восторга.
Но ослаблено оно отсутствием самого главного механизма обратной связи между властью и обществом. Когда «выборы» без права выбора способствуют созданию и укреплению разделительных линий.

И самая святая тема, которая могла бы стать одной из основ, объединяющих общество, с августа последовательно используется для его разделения.

По сути продолжаются попытки усилить сплоченность 25% однозначно провластной части общества за счет демонизации 35-40% убежденных сторонников протеста (если вывести некие средние значения из нескольких опросов CHATHAM HOUSE).
И только. В редких публичных дискуссиях с официозными пропагандистами спорить невозможно не в силу их аргументов. А в силу того, что большинство из них переходит на истеричный крик и оскорбления, что является маркером их благонадежности для власти, но не убедительности.

И что дальше?
Потребитель официальной пропаганды уже начал привыкать к рефрену «идет война». Осталось только ввести официальное военное положение.
Ввести – то его можно. Только это не поможет решить острый внутриполитический кризис

НЕ БОРИСЬ С ЦВЕТАМИ НАЦИОНАЛЬНОГО ОРНАМЕНТА !
Красный и белый - цвета национального белорусского орнамента.
Борьба действующей власти с бело-красно-белым флагом фактически поставила вне закона любые сочетания белого и красного цветов.
В итоге на торжественном собрании в честь Дня Независимости поручение «пограничным войскам полностью перекрыть границу с Украиной» давалось на фоне весьма оригинального оформления сцены.
Белорусский национальный орнамент был донельзя насыщен «жовто - блакитними» мотивами.
… Эффектно проснулась «спящая» ячейка из Украины?

ЧТО ЕЩЕ НЕ БЫЛО СКАЗАНО О ВСТРЕЧЕ ЛУКАШЕНКО И ПУТИНА 13 июля?
1.Реальные итоги встречи подтверждают, что чувствительные для Минска торгово-экономические вопросы не могут быть решены за счет тех сфер, которые действующая власть долгое время считала для себя выигрышными, а именно:
1.1. чувствительные торгово-экономические вопросы не могут быть решены за счет подыгрывания идеологическим воззрениям Кремля.
Когда-нибудь мы узнаем, какие точно слова и мысли стояли за громким публичным молчанием столиц государств-участников СНГ в ответ на очень откровенную статью В.Путина «Об историческом единстве русских и украинцев». И появилась эта статья аккурат накануне белорусско-российского саммита.
Видимо, не случайно буквально на следующий день понадобились пояснительные ответы на вопросы. Вроде - все о той же «территории исторической России». Но усилен акцент на том, что «современная Россия признала сегодняшние геополитические реалии».
Зато белорусский партнер по переговорам заявил, что прилетел из дома «под Смоленском».
Отказ от поддержки внятной национальной идеи трудно монетизировать. В отличие от скидки для цены на газ.
Хотя…если верить опросам СHATHAM HOUSE, хозяин Кремля в Беларуси намного популярнее хозяина Дворца Независимости. А если бы пооткровенничали о своем мировоззрении некоторые чиновники и «силовики»…
И дело не в национализме. А в национальном достоинстве и реальном двуязычии. Народы, как и люди, интересны друг другу и своим отличием, что не входит в противоречие даже с тезисом о братских народах;
1.2. чувствительные торгово-экономические вопросы не могут быть решены за счет статуса единственного союзника в противостоянии с коллективным Западом. Тем более, что сфера безопасности уже получила свое экономическое измерение и имеет для Москвы дополнительную стоимость. - Именно так можно расценивать поручение правительствам реализовать план по противодействию санкциям.

2. Торгово-экономические вопросы в белорусско-российских отношениях не могут быть просто торгово-экономическим вопросами. Их решение неразрывно связано с «перетягиванием каната» по интеграционной тематике.
И договоренность о кредитной поддержке Беларуси в связи с налоговым маневром в России свидетельствует о том, что Минск продолжают бороться за сохранение рычагов проведения собственной налоговой и таможенной политики. Хозяин Дворца Независимости хочет оставаться самостоятельным хозяином страны. И не готов к унификации налогового законодательства.
Ведь два года назад в Минске говорили только о компенсации потерь республиканского бюджета из-за налогового маневра в нефтяной сфере в России. И мысли не допускали о кредитах. Но упоминали, что Москва увязывает такую компенсацию с необходимостью углубления интеграционных процессов.
А в качестве средства такой компенсации предлагалась унификация налогового законодательства. Но поскольку в России налоговая нагрузка ниже, то и в данном случае возникал вопрос компенсации для бюджета.
В этой связке не такими уж скучными оказываются и договоренности о сохранении в 2022 г. для Беларуси цены на газ на уровне 2021 г. Еще в 2020 г. в Минске схожую цену называли несправедливой, поскольку сенсационно подешевел российский газ для потребителей в Евросоюзе.
2.1. Но! Для действующей власти интеграции - это, прежде всего, основа внутренней и внешней политики. И только затем - возможность потерять реальные рычаги управления экономикой. Значит - не можем не договориться.

И Н.Эйсмонт сообщает по итогам встречи, что «завершена работа над союзными программами по ГАРМОНИЗАЦИИ налогового законодательства и взаимодействию в таможенной сфере».
Правда, интеграция подразумевает УНИФИКАЦИЮ. И сразу же реакция от госсекретаря Союзного государства Д. Мезенцева: все-таки осталось обсудить ряд важных вопросов по энергетике и в налоговой сфере.

3. После 9 августа 2020г. почти каждый визит А.Лукашенко в Россию становился для некоторых представителей протеста поводом для основанных на «инсайдерской информации» заявлений, что именно на этот раз хозяин Дворца Независимости «сдаст» страну.
В последние годы ряд заявлений свидетельствуют, что в Минске охладели к идее политической интеграции. С этой стороны формальной независимости ничего не грозит.
А вот реальная независимость потеряна быть может, но как результат длительной серии ведущих в этом направлении экономических, политических и идеологических решений.
И - пока сохраняемые - рычаги проведения собственной налоговой и таможенной политики еще не делают игру.
В качестве «момента истины» нам намекнули на осеннее заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства, а вообще - рекомендовали ждать до конца года. Время покажет.

БЕЛАРУСЬ КАК «БЕЛАЗ». МОЖЕТ БЫТЬ, ОН БОЛЕЕ ВОСТРЕБОВАН НА ВОСТОКЕ. НО С ЗАПАДНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ (Еще одно послесловие к встрече 13 июля)
Особый характер многослойных многоуровневых связей с Россией - это данность, с которой будет считаться любой будущий демократически избранный руководитель страны.
И не будет начинать свою деятельность с вызова джина геополитических катаклизмов - инициировать срочное перекраивание участия Беларуси в региональных союзах…. Если только такой катаклизм не вызовет совместная активность действующей власти и Кремля.
Евросоюз точно не видит Беларусь в своих рядах в обозримой перспективе. Не говоря уже о том, что путь в Евросоюз всегда лежал через НАТО.
Беларусь находится на межцивилизационном разломе. Пока это ощущается как тяжкий крест. А, ведь, может быть и окном возможностей.
Устойчивость, а, значит, и независимость страны, находящейся между двумя глобальными игроками, может быть обеспечена только конструктивным сотрудничеством с каждым из них.
С учетом обязательств, обусловленных участием в интеграционных объединениях. И в итоге это должно быть выгодно для всех. Вот только, если бы этому соответствовали интересы и действия всех, от кого это зависит …
13 июля в Константиновском дворце рассуждая о незначительном влиянии санкций, прилетевший из дома «под Смоленском» гость убеждал Президента России, что торговля БелАЗа с Евросоюза составляет всего 4 миллиона долларов США. Может быть.
Но целая линейка востребованных в России сверхтяжёлых карьерных самосвалов «БелАЗ» комплектовалась исключительно двигателями Rolls-Royce, которые перестали поставляться в результате санкций. У российских потребителей не менее востребованы и те карьерные самосвалы, которые традиционно оснащены американскими двигателями Cummins.
… Беларусь как «БелАЗ». Может быть, он более востребован на Востоке. Но с западным двигателем

И ЕЩЕ РАЗ О РОCСИИ И КРИЗИСЕ В БЕЛАРУСИ. Одни видят в Кремле потенциального спасителя, которого нужно только правильно убедить, чтобы тот образумил действующую белорусскую власть. Другие категоричны: это - враг. А я считаю, что Россия и особый характер белорусско - российских отношений — это данность, которую нельзя не учитывать.
https://gazetaby.info/post/leshhenya-isxodite-iz-togo-chto-kreml-tochno-ne-po/178386/

Уважаемые читатели!
Следующий пост (В ДВУХ ЧАСТЯХ) идет под грифом «прочитай и перешли «ябатьке».

ПО СТОПАМ СОВЕТСКИХ СПЕЦСЛУЖБ? – 1

Когда-то один уже очень давно отставной и очень информированный высокопоставленный деятель поведал мне об интересном факте. Оказывается, во времена СССР на границе с Афганистаном СПЕЦИАЛЬНО были созданы «окна» для наркотрафика.
Цель - переброска наркотиков на «загнивающий Запад», чтобы тот побыстрее загнивал и проигрывал историческое соревнование со страной развитого социализма.
Результат известен: наркота «пошла в народ» и вместо Запада прогнил СССР. Но причастные к спецоперации прилично обогатились.

Очень похожий пазл может сложить и вдумчивый потребитель официальной информации, которому показывают кадры о зверствах литовских пограничников. Ведь, оказывается, это литовцы «позвали» к себе иракцев. - Стало быть, речь должна была идти об иракских рейсах в Вильнюс.
Правда, официальная информация на вдумчивого потребителя не рассчитана. НО ! …
Почти признается увеличение рейсов с туристами из Ирака в аэропорт «Минск -2». Из репортажей можно понять, что с литовской стороны сила была применена к нелегальным мигрантам, которые пересекали границу с белорусской стороны. А мобилизация наших пограничников на борьбу с нелегалами «совпала» с приостановкой рейсов из Ирака.

Пазл потребителю официальной пропаганды приходится складывать самому, поскольку она не дает ответы на главные вопросы: Откуда столько иракских нелегалов? Как им удается в таких количествах переходить белорусскую границу? И как это связано с увеличением количества рейсов из Ирака в Минск?
Ведь, белорусская граница - там, где она обозначена - известна тем, что там муха без разрешения не пролетит. А белорусские дипломаты всегда очень придирчиво изучали основания для выдачи виз гражданам тех стран, события или ситуация в которых могли подтолкнуть к нелегальной миграции.

Информресурсы оппонентов власти, конечно, же «лгут» и «отрабатывают сребреники коллективного Запада».
Значит, имеет ценность мнение партнеров по Союзному государству, которые сейчас усиленно защищают официальный Минск от этого самого коллективного Запада.
А в Москве-то, оказывается, в происхождении нелегалов не сомневаются. Причем, на высоком уровне.
Просьба набраться терпения и прочитать регалии! Они имеют значение!

Итак, Федор Лукьянов - Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике, член Президиума Российский совет по международным делам» (РСМД).
03 августа с.г. он одновременно (!) в «колонке редактора» на сайте журнала «Россия в глобальной политике» и на сайте РСМД опубликовал то, что думают на сей счет в Москве.
«Минск нашёл нестандартный ответ – не просто открыл со своей стороны коридор в ЕС для выходцев с проблемного юга, но и, фактически этого не скрывая, начал доставку желающих проникнуть в Европу непосредственно к литовской границе». (https://globalaffairs.ru/articles/za-chto-borolis-lukashenko/).
«Минск не скрывает, что действует намеренно, приток нелегалов – специально организован, они служат инструментом политического возмездия и средством шантажа. Первопроходцем на этом пути был турецкий президент Эрдоган, превративший наплыв беженцев в оружие…» (HTTPS://RUSSIANCOUNCIL.RU/ANALYTICS-AND-COMMENTS/COMMENTS/LUKASHENKO-NASHEL-SLABOE-MESTO-ES/

ПО СТОПАМ СОВЕТСКИХ СПЕЦСЛУЖБ? – 2 (продолжение)

Не впечатлило? Но это - еще не регалии!
В состав редакционного Совета журнала «Россия в глобальной политике» в личном качестве входят Министр иностранных дел РФ С.В. Лавров и Помощник Президента РФ по внешнеполитическим вопросам Ю.В. Ушаков.
Среди учредителей РСМД - МИД РФ. И Министр С.В .Лавров, соответственно, в Попечительском совете. А среди членов Президиума РСМД - Заместитель Руководителя Администрации президента РФ, пресс-секретарь Президента РФ Д.С. Песков; Заместитель министра иностранных дел РФ И.В. Моргулов.

Правда, намек Ф.А. Лукьянова на то, Минск пытается примерить лавры Турции, не совсем корректный. Здесь, как говаривали в Одессе, «ДВЕ БОЛЬШИЕ РАЗНИЦЫ».
На территории Турции десятки тысяч беженцев УЖЕ БЫЛИ. И, «открывая кран» в сторону Евросоюза, турецкие власти снижали напряжение внутри стран, а не заманивали на свою территорию потенциальных нелегальных мигрантов.

Я полностью поддерживаю указания генералам в части противодействия нелегальной миграции о том, что «ни одна нога на территорию Беларуси с сопредельной стороны, будь то с Юга или с Запада, ступить не должна».
Но тогда и экскурсий к границе быть не должно. Ведь, если и когда пострадавшие нелегальные мигранты поймут, кто их «кинул» - достанется не только литовским пограничникам.
Сами по себе иракские «туристы» могут быть очень мирными и безобидными людьми.
Но на Ближнем Востоке (и не только), чтобы выжить в этом жестоком мире, люди опираются на родовой клан. А в многочисленном клане у иракских туристов-суннитов вполне кто-то может оказаться связан с «Исламским государством (ИГ или ИГИЛ)».
А это - намного серьезнее, чем выступать под псевдонимом «ХАМАС».
Это - очень серьезно для безопасности белорусов.

ВГС 4 НОЯБРЯ: ЧУВСТВИТЕЛЬНЫЙ ФОН
Некое подковерное напряжение, проявившееся в обмене уколами на уровне телекомпаний незадолго до Высшего Госсовета (ВГС) Союзного государства, вдохновило ряд комментаторов на предположение, что теперь-то Кремль развернется в сторону протеста.
Но он не развернулся. И не видно, что собирается сделать это. К месту процитировать главреда «Эхо Москвы» А.Венедиктова: «И вот Кремль такой, какой он есть. Он сейчас такой».
Кое-что, конечно, было. Но в ворохе совершенно непроверяемой инфы очевидным и неоспоримым оказывается только интервью С.Тихановской необычайно лояльному к ней тому же А.Венедиктову.
При этом было еще одно менее публичное, но не менее значимое событие, в рамках которого С.Тихановская «обкатала» некоторые из тезисов, впоследствии озвученных на «Эхо Москвы».
Речь идет о проведенной в сентябре в онлайн-формате первой конференции Белорусско-российского экспертного диалога, где значительная часть белорусских экспертов ассоциировалась с различными структурами протеста.
Сам по себе факт дискуссий российских экспертов из группы «Европейский диалог» с опальными белорусскими не сильно примечателен. Не удивительно и то, что ряд участников «Европейского диалога» входят в состав созданного в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации Некоммерческого партнерства «Российский совет по международным делам» (РСМД). – Демократия все-таки!
Интересно то, что запись конференции и информация о ней выложены на сайте РСМД.
Совет, хоть и является «связующим звеном между государством, экспертным сообществом, бизнесом и гражданским обществом», но его материалы обычно вполне вписываются в рамки «государевых подходов».
Легче сказать, кого в его составе нет из высоких чиновников и известных лиц. Например, там есть С.В. Лавров в качестве Председателя Попечительского совета, Д.С. Песков, И.С. Иванов (Президент совета), И.В.Моргулов - в составе его Президиума.
На этом фоне размещение информации о конференции на сайте РСМД волне можно трактовать как получение системными российскими либералами благословения на такие контакты.

ВГС 4 НОЯБРЯ: БЛИЖНИЙ ФОН

В действиях современного нам Кремля явно просматривается пристрастие к символам, когда адресаты - если они, конечно, способны на это - могут и без слов понять предназначенные им послания.
С точки зрения символов недавнее заседание Высшего Госсовета (ВГС) Союзного государства примечательно датой его проведения, способом (онлайн) и местом нахождения российских участников.
Онлайн-формат может свидетельствовать как о недостаточной судьбоносности подписанных документов, так и о сомнениях относительно нашего пути профилактики короновируса.
Само пребывание Президента России в Севастополе просто предопределяло хоть какое-то реагирование хозяина Дворца Независимости в Минске на тему Крыма, что и случилось…
Ну, а 1001-е напоминание международному сообществу, что «Крым - наш» -само собой.
Проведение заседания именно в отмечаемый в России День народного единства:
- перебросило изящный мостик к «воле граждан наших стран к единению». (Неравнодушие к концепции «триединого народа» по-человечески понятно, но мне больше по душе произнесенное В.Путиным 4 ноября обращение «братский народ». Беларусь точно не станет «анти - Россией»);
- с учетом связанных с праздником исторических событий - это явный «привет» Польше и Литве, где находятся штабы ранее приравненных Москвой к апологетам коллективного Запада сторонников протеста.
Не знаю, входило ли это в замысел Кремля.
Но… День народного единства в России. Официальный Год народного единства в Беларуси.
Если говорить о программе Путина в Севастополе, то как-то срезонировала тема посвященного 100-летию окончания Гражданской войны мемориального комплекса на берегу Карантинной бухты. «Всего» сто лет прошло и все - любимые сыновья страны…
Потребность в реальном единстве белорусского общества на общеобъединяющей основе была очень актуальна год тому назад…
Судя по независимым опросам общественного мнения, остается актуальной и сейчас…

ВГС 4 НОЯБРЯ: ПОРТРЕТ НА ОТДАЛЕНИИ (Часть 1)

Одобренные 4 ноября с.г. Декретом Высшего Госсовета (ВГС) Союзного государства 28 программ - это попытка разведкой боем выявить ту степень последующей интеграции, на которую сможет пойти официальный Минск.

Согласован некий компромиссный вариант между двумя сценариями, которые Д.Медведев в качестве Председателя союзного Совмина предложил в Бресте еще в декабре 2018 года.

Первый – сохранение имеющегося уровня союзного строительства.
Второй - полная реализация Договора о создании Союзного государства, увязанная с продолжением очень серьезной поддержки белорусской экономики.
Но реализация Договора означает, например, отказ от самостоятельной денежно-кредитной, валютной, таможенно-тарифной, налоговой и ценовой политики и передача их в исключительное ведение союзных структур.
Заявления белорусской стороны свидетельствовали как о неготовности к углублению политической интеграции и созданию наднациональных органов, так и о потребности в финансово-экономической поддержке со стороны России.

Об унификации инструктивной базы и законодательства за последнее двадцатилетие говорили, наверное, все имевшие отношение к интеграции чиновники. Но при соотношении экономик партнеров 1 к 30 любая унификация в итоге сведется к переходу белорусов на российские стандарты.
И те более 400 законодательных актов и двусторонних соглашений, которые необходимо принять для реализации 28 союзных программ, свидетельствуют: каждый из партнеров шел в своем направлении.
Уже в 2000-е годы цена вопроса об унификации законодательства и отказе от многих основных рычагов экономической политики белорусского государства получила новое измерение.
Было заявлено о создании белорусской социально-ориентированной модели экономики. И оказалось, что продвижение по пути интеграции может привести к ослаблению этой модели за счет внедрения более рыночной российской.
В результате перечень 28 союзных программ стал интересным документом с точки зрения поиска всех возможных синонимов слова «гармонизация». А выступления высоких должностных лиц заставляют задумываться, в чем разница между единым и объединенным рынком.

Итак, 28 программ - это разведка боем.
Результаты такой разведки во многом определятся тем, насколько взаимозависимыми и взаимосогласованными будут этапы этих самых гармонизаций / синхронизаций и формирования, например, объединенного рынка газа.
И элемент такой увязки публике был-таки показан. Динамика гармонизаций / синхронизаций наверняка будет учтена при разработке к июлю 2022г. принципов функционирования объединённого рынка газа. Но документ, определяющий эти принципы, планируется подписать только к 1 декабря 2023г., когда будут очевидны итоги выполнения иных договоренностей.
Российская сторона делала особый акцент на льготном характере действующих цен за газ для Беларуси и в рамках пресс-конференции 9 сентября, и особенно на ВГС 4 ноября.
Формулировка «объединенный рынок газа» навевает надежды на равные цены для России и Беларуси. Но не гарантирует!

(Часть 2). ВГС 4 НОЯБРЯ: ПОРТРЕТ НА ОТДАЛЕНИИ
Принятые 4 ноября решения невозможно оценивать без того, что было сказано 9-10 сентября при объявлении о согласовании 28 программ.
Раз тестируются интеграционные возможности Минска, то не удивительно, что наиболее четко «плюшки» от реализации Союзных программ обозначены именно для Беларуси. Наша страна «…получит доступ к российским государственным закупкам, мерам поддержки, субсидиям… расширит рынок сбыта промышленной и сельскохозяйственной продукции, сможет в упрощённом порядке привлекать российские инвестиции и средства институтов развития.»
А госсекретарь Союзного государства Д. Мезенцев, комментируя итоги ВГС, обозначил выход на единую промышленную политику, включая недопущение создания параллельных производств и ненужной конкуренции друг с другом, в качестве основной характеристики нынешнего этапа интеграции.
И это очень гармонирует с позицией, озвученной еще 11 февраля с.г. на ВНС: «выход на новый этап производственного взаимодействия», готовность «…улучшению межотраслевого сотрудничества». Ну, прямо - все пожелания Дворца Независимости…

Но интересные акценты были расставлены еще при торжественном объявлении о согласовании 28 союзных программ.
9 сентября на совместной пресс-конференции А.Лукашенко говорил о прописанных в этих программах механизмах «реализация гармонизированной финансовой, налоговой, кредитной, ценовой, торговой политики». Днем позже о «гармонизации денежно-кредитной политики» заявил М.Мишустин.
Однако В.Путин 9 сентября сразу же указал верхнюю планку, к которой надо стремиться: «Речь идёт о двадцати восьми так называемых союзных программах, которые нацелены на унификацию законодательства России и Белоруссии в различных областях экономики… Также определены общие ориентиры формирования в перспективе ЕДИНОЙ денежно-кредитной политики».
Правда, уже 4 ноября прозвучало, что программы нацелены на «осуществление ОБЩЕЙ политики в кредитно-финансовой» и иных сферах.
… Похоже, на своем нынешнем этапе интеграция приобретает еще и черты философско-лингвистического феномена…
А в итоге получается, что замысел утвержденных «гармонизаций/синхронизаций» - это выявление возможности того, насколько участники Договора о создании Союзного государства, и прежде всего Беларусь, смогут сблизить свою законодательство, инструктивную базу и практики без создания новых интеграционных структур и передачи дополнительных полномочий уже имеющимся.
Москва пытается создать условия, чтобы Минск посредством гармонизации «дорос» до унификации, а там …. и до еще более глубокой экономической интеграции не далеко.
Что ж…Посмотрим. Время бежит быстро.

ЗАГАДКА ОТ ПУТИНА (Ч. 1).

Вчитаемся в пассаж из выступления В.В.Путина 17 ноября 2021 года на коллегии МИД РФ: «Да, мы знаем и понимаем, что ситуация в Белоруссии, она хоть и успокоилась внутри страны, но тем не менее проблемы есть, мы прекрасно отдаём себе в этом отчёт и, конечно, ПРИЗЫВАЕМ к ДИАЛОГУ между властями и ОППОЗИЦИЕЙ».

Три слова я выделил большими буквами неспроста.


Напомню, что в августе 2020г. А.Г.Лукашенко заявил, что готов вести диалог с трудовыми и студенческими коллективами, а также с "вменяемыми" представителями оппозиции, но не под давлением уличных протестов.
В Кремле тогда признали: «Конечно, если люди вышли на улицу, все должны с этим считаться, слышать это, реагировать». И в качестве ответа таким людям признали обещание провести Конституционную реформу, принять новую Конституцию, провести новые выборы парламента и Президента на основе этой новой Конституции.


До конца 2020г. представители официальной Москвы пропагандировали конституционную реформу в Беларуси как «форму» или «площадку для общенационального диалога».
Но по версии действующей власти "вменяемых" представителей оппозиции для диалога в Беларуси, видимо, не нашлось.
И тот же С.В.Лавров начал говорить о приглашении к диалогу о конституционной реформе «представителей гражданского общества» или «всех слоев белорусского общества».


Завершение периода «правильных» обсуждений Конституции на местах и проведенное в феврале с.г. Шестое Всебелорусское народное собрание подвели черту под таким диалогом.


НО! - Активная пропаганда Москвой планов по проведению и хода провластного диалога НЕ СМЕНИЛАСЬ такой же ИНИЦИАТИВНОЙ пропагандой его результатов.
А если и приходилось публично затрагивать тему итогов этого вожделенного диалога, то Министр иностранных дел России предпочитал цитировать своего белорусского коллегу. И ограничивался надеждой на успех «этого процесса», как, например, и произошло по итогам переговоров С.В.Лаврова в Минске 18 июня с.г.

А в целом выражения «политическая реформа» и «общенациональный диалог» практически исчезли из публичных заявлений россиян по белорусской проблематике.
Приоритетной вновь стала тема союзного строительства, а затем – ситуация с нелегальными мигрантами на белорусско-польской границе.

ЗАГАДКА ОТ ПУТИНА (Ч. 2).

В.В. Путин в ходе публичной части одной из встреч с А.Г. Лукашенко действительно подтверждал, что ситуация внутри Беларуси успокоилась. И вчера в МИД этот тезис вновь прозвучал, чтобы продемонстрировать преемственность подходов Кремля.
НО! Тут же впервые прозвучала фраза о ДИАЛОГЕ между белорусскими властями и ОППОЗИЦИЕЙ. А «ПРИЗЫВАЕМ» означает, что речь идет о НОВОМ ДИАЛОГЕ, которого еще не было.


У Москвы - достаточно возможностей убедиться в том, что «тем не менее проблемы есть». И все - таки, не думаю, что Кремль вдруг поддержал штабы в Вильнюсе и в Варшаве.
Вариантов толкования, почему В.В.Путин сказал именно так, может быть много. (Кстати, г-н Ю.Воскресенский уже начал получать поздравления от госпропагандистов с тем, что Москва, мол, увидела в нем сторону для диалога )

Однозначно одно - что-то не вписывается в интересы Москвы с ходом официального внутрибелорусского диалога, а также подготовкой конституционной реформы.

Ведь, в выступлении на Смоленской площади затронуты еще две связанные с Беларусью темы. И затронуты именно сквозь призму интересов и озабоченностей Кремля, что - закономерно.
Поддержка Минска по ситуации на белорусско-польской границе вписана в тему того напряжения, которое создает для России слишком близко подобравшаяся к ее рубежам инфраструктура НАТО.
Ну, а про «углубление интеграционных процессов с Белоруссией» и объяснять не надо.


Ну, что ж... Пусть призыв к диалогу между властями и оппозицией в Беларуси пока будет загадкой от Путина. Думаю, что отгадку узнаем скоро.

Кандидатура Б.Грызлова в интерьере противостояния с «коллективным Западом».

Информация об одобрении комитетом ГосДумы по делам СНГ кандидатуры Б.Грызлова для назначения новым Послом России в Беларуси породила невероятное количество теорий.
Иногда - причудливо конспирологических, которые не поддаются проверке и в которые нужно просто верить. Но…. верить, наверное, надо во что-то высокое светлое и того заслуживающее.
А по жизни парламентское согласование – один из важных заключительных этапов подготовки назначения Посла незадолго до подписания соответствующего Указа.
Обычно это означает, что агреман (в данном случае – согласие Беларуси на назначение) уже получен.

Анонс предстоящего назначения Посла - прием довольно редкий. Очевидно, что слив информации в ГосДуме был согласован с «соответствующими инстанциями».
И получается, что эта информация должна была впечатлить явно не официальный Минск.
Если в Минске этим шагом и впечатлились, то даже не на этапе получения запроса на агреман. - С учетом политического и номенклатурного веса кандидата такому запросу наверняка должна была предшествовать устная договоренность на уровне первых лиц.

Если и не впечатлиться, то принять к сведению сей шаг должен был «коллективный Запад»: мол, хотя «разборки» идут по Украине, но Беларусь - точно наша.
Смежные вопросы внешней политики - это как сообщающиеся сосуды.
Кремль почувствовал «СРОЧНУЮ необходимости представления … гарантий» не расширения НАТО на Восток. Публично поставил вопрос о договоренности с США и НАТО по зонам влияния. Как здесь не сделать акцент на «нашести» государства, которое невозможно представить «не нашим»?

Есть своя логика в предсказаниях, что вот-де Грызлов сейчас как повысит реализацию 28 союзных программ….Роль личностного фактора нельзя недооценивать.
И, кстати, 23 декабря Президент России, говоря о синхронизации антимонопольного, налогового и таможенного законодательства, обмолвился, что «обо всём этом договорились – договорились и сейчас НАЧНЕМ работать».
Значит, у него отложилась мысль, что пока не сильно там что-то начато.

Да, Б. Грызлов сможет говорить лично с В.Путиным. Но слишком многое напрямую решается именно между В.Путиным и А.Лукашенко.
Послы играют не самую важную роль в системе белорусско-российских связей, в которую с обеих сторон вплетены сотни чиновников и управленцев высокого уровня.
И поэтому различные газовые и сельскохозяйственные войны, а также иные неприятности не испортили карьеру ни одного из Послов Беларуси в России. А что касается Послов России …. Ну, если только кто-то публично слишком близко к сердцу брал финансовые расчеты…
Конечно, были свои нехитрые бюрократические Ноу-хау.
Посол России М.Бабич имел также статус специального представителя Президента России по развитию торгово-экономического сотрудничества. В течение двух лет одновременно в Москве сосушествовали Посол Беларуси В.Григорьев и Полномочный представитель Президента Республики Беларусь по отношениям с Россией и вопросам интеграции в статусе Заместителя Премьер-министра В. Долголев.
Но практика показывает, что такие временные должности высокого уровня вносят некую сумятицу в сложившиеся бюрократические системы.

В грядущем назначении Б.Грызлова самым важным представляется…. сам факт назначения. Это – символ особого статуса двусторонних связей. И КПД этого назначения, очень может быть, этим самым символизмом и ограничится.
И не только для внешнего потребления.