🌐1. В.В. Путин. Об историческом единстве русских и украинцев // Сайт Президента России. 12 июля 2021 г. – URL: http://kremlin.ru/events/president/news/66181

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Консульский устав Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»

▫️Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» (в редакции позднее принятых законов, в том числе от 22.12.2020 № 431-ФЗ, от 11.06.2021 № 178-ФЗ) определяет правовые основы осуществления консульской деятельности, права и обязанности консульских должностных лиц по защите прав и интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц за пределами Российской Федерации.

▫️Консульская деятельность осуществляется в целях защиты прав и интересов Российской Федерации, принятия Российской Федерацией мер к тому, чтобы граждане Российской Федерации и российские юридические лица пользовались за пределами Российской Федерации правами, установленными Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания, законодательством Российской Федерации и законодательством государства пребывания.

▫️Консульская деятельность направлена на содействие развитию добрососедских и дружественных отношений Российской Федерации с другими государствами, расширению экономических, торговых, научно-технических, культурных и иных связей.

▫️Установление консульских отношений Российской Федерации с другими государствами осуществляется по взаимному согласию. Согласие на установление дипломатических отношений между двумя государствами означает, если не оговорено иное, согласие на установление консульских отношений.

▫️Консульская деятельность осуществляется консульскими учреждениями Российской Федерации (далее – консульские учреждения) и консульскими отделами дипломатических представительств Российской Федерации.

▫️Консульскую деятельность в пределах своих полномочий, установленных международными договорами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.

▫️Федеральный закон определяет консульские функции, под которыми, согласно статье 5, понимаются полномочия консульских учреждений и консульских отделов дипломатических представительств Российской Федерации по защите прав и интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц за пределами Российской Федерации.

▫️Федеральный закон определяет также статус и порядок открытия консульских учреждений, их привилегии и иммунитеты, статус, полномочия, привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц, порядок уплаты консульских сборов и др.

🌐1. Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» // Сайт Президента России. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/31441

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Ядерная триада

▫️Ядерная триада – это три разных типа вооружений, способные доставлять ядерные боеголовки и образующие вместе стратегические ядерные вооруженные силы государства:
🔹ядерное оружие наземного базирования;
🔹ядерное оружие морского базирования;
🔹ядерное оружие воздушного базирования.

▫️Таким образом, к ядерной триаде относятся ракеты наземного и морского базирования, а также стратегическая авиация. Деление ядерных вооруженных сил на три компонента обеспечивает невозможность уничтожения всего боеспособного арсенала ядерного оружия в случае внезапного нападения противника и предоставляет большую гибкость в его применении. Даже в случае полного уничтожения арсеналов двух любых компонентов третий должен быть способен нанести ответный удар, гарантирующий уничтожение противника или причинение ему неприемлемого ущерба.

▫️Долгое время ядерной триадой обладали только две страны – Россия (ранее СССР) и США, располагающие наибольшими в мире запасами ядерного оружия. В 2016 году в «клуб» вступили еще две страны – Китай и Индия. У остальных государств, обладающих ядерным оружием, на вооружении имеются лишь один или два компонента триады. Так, например, Франция, которая находится на третьем месте в мире по количеству ядерного оружия, имеет стратегические заряды, размещенные на атомных подводных лодках, а также ракеты средней дальности воздушного базирования.

▫️Ядерную триаду России составляют ракетные войска стратегического назначения Российской Федерации (РВСН), морские стратегические силы Российской Федерации, стратегическая авиация Российской Федерации.

▫️На расширенном заседании Коллегии Минобороны России 21 декабря 2021 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин заявил, что в результате масштабной модернизации армии и флота России доля современного вооружения в стратегических ядерных силах составляет 89%.

🌐1. Жуков А. Что такое ядерная триада, зачем она нужна и какие страны ей обладают. 20.03.2022 г. – URL: https://hi-news.ru/eto-interesno/chto-takoe-yadernaya-triada.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D
🌐2. Расширенное заседание коллегии Минобороны // Сайт Президента Российской Федерации. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/67402

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 ООН-Хабитат (англ. UN-Habitat)

▫️Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат) [1] содействует устойчивому развитию городов и населенных пунктов посредством разъяснительной и консультативной работы, реализации проектов поддержки и инициатив, обмена опытом и знаниями, а также укрепления партнерских связей между правительствами и гражданским обществом. Основана в 1978 году.

▫️Штаб-квартира находится в г. Найроби (Кения). ООН-Хабитат возглавляет исполнительный директор.

▫️ООН-Хабитат работает над реализацией концепции «улучшения качества жизни для всех в урбанизирующемся мире», нацеленной на создание инклюзивных, безопасных, устойчивых и устойчивых городов и общин. ООН-Хабитат поощряет урбанизацию как позитивную преобразующую силу, сокращая неравенство, дискриминацию и нищету.

▫️Стратегический план ООН-Хабитат на 2020–2023 годы [2] предусматривает комплексный подход к решению проблем и возможностей современных городов и других населенных пунктов, формирует повестку дня в области устойчивого городского развития, направлен на ликвидацию бедности и социального неравенства, улучшение экологии и противодействие негативному изменению климата, предотвращение урбанистических кризисов в городах.

▫️В целях улучшения нормативной базы ООН-Хабитат устанавливает стандарты, предлагает нормы и принципы устойчивого городского развития, делится передовой практикой, поддерживает выработку политики, связанной с устойчивым развитием городов и населенных пунктов.

▫️ООН-Хабитат предоставляет странам техническую помощь в различных формах и осуществляет проекты поддержки, направленные на стимулирование качественных изменений в национальных планах развития, привлечение инвестиций в интересах устойчивого развития городов на местном, национальном и глобальном уровнях.

▫️ООН-Хабитат работает в более чем 90 странах, сотрудничает с правительствами, межправительственными организациями, учреждениями ООН, организациями гражданского общества, фондами, академическими учреждениями и частным сектором для достижения устойчивых результатов в решении проблем урбанизации и улучшения качества жизни населения городов.

▫️ООН-Хабитат проводит Всемирную кампанию по развитию городов, которая представляет собой глобальную партнерскую и информационную платформу для обмена данными о позитивных изменениях в городах; регулярно, начиная с 2002 г. проводит Всемирный форум городов (World Urban Forum, WUF).

🌐1. ООН-Хабитат. – URL: https://unhabitat.org/
🌐2. Стратегический план ООН-Хабитат на 2020-2023 годы. – URL: https://unhabitat.org/sites/default/files/documents/2019-09/strategic_plan_2020-2023.pdf

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

Дорогие друзья, поздравляем вас с днем России! Примите наши поздравления и пожелания счастья и благополучия!
#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): Миротворческие силы

▫️совокупность миротворческих контингентов, предназначенных для участия в миротворческих операциях ОДКБ. Общая численность – около 3 600 человек.

▫️Миротворческие контингенты государств–членов ОДКБ – специально подготовленный военный, милицейский (полицейский) и гражданский персонал, а также силы и средства, предоставляемые государствами – членами Организации в состав миротворческих сил ОДКБ.

▫️Для комплектования миротворческих сил государства ¬– члены Организации в соответствии со своим национальным законодательством выделяют на постоянной основе миротворческие контингенты.

▫️Коллективные миротворческие силы ОДКБ – части (подразделения) из состава миротворческих контингентов, выделяемые государствами–членами Организации на период проведения миротворческой операции.

▫️В состав Коллективных миротворческих сил может быть включен военный, милицейский (полицейский) и гражданский персонал [1].

▫️В январе 2022 г. контингенты коллективных миротворческих сил ОДКБ были направлены в Республику Казахстан на ограниченный период времени для стабилизации и нормализации обстановки. Основными задачами Коллективных миротворческих сил ОДКБ стали охрана важных государственных и военных объектов, оказание содействия силам правопорядка Республики Казахстан в стабилизации обстановки и возвращения ее в правовое поле.

▫️От Российской Федерации в состав Коллективных миротворческих сил ОДКБ вошли подразделения и воинские части Воздушно-десантных войск [2].

🌐1. Организация договора о коллективной безопасности. Миротворческие силы ОДКБ. – URL: https://jscsto.odkb-csto.org/voennaya-sostavlyauschaya-odkb/msodkb.php
🌐2. Организация договора о коллективной безопасности. Контингенты коллективных миротворческих сил ОДКБ направлены в Республику Казахстан. – URL: https://odkb-csto.org/news/news_odkb/kontingenty-kollektivnykh-mirotvorcheskikh-sil-odkb-napravleny-v-respubliku-kazakhstan/?#loaded

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Мораторий в международных отношениях

(от лат. moratorius – замедляющий, отсрочивающий)

▫️Мораторий в международном праве – это отсрочка исполнения государством своих обязательств, в частности, по международным договорам, как правило, на определенный срок или до окончания войны, стихийных бедствий или других чрезвычайных событий. Мораторий распространяется на все обязательства (общий мораторий) или на некоторые из них.

▫️Термин «мораторий» нередко употребляется и для обозначения отказа государства от совершения каких-либо действий (например, мораторий на проведение ядерных испытаний) [1].

📖1. Кураков Л.П., Кураков В.Л., Кураков А.Л. Экономика и управление, финансы и право. Словарь-справочник. – Москва, Чебоксары: Вуз и школа, 2004. – 1288 с.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Миграция: Миграционный учет

▫️Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства – это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных законодательством сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. В Российской Федерации миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ [1].

🌐1. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 № 42-ФЗ), Статья 2. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/24033

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 ООН: Совет Безопасности

▫️Совет Безопасности ООН – это постоянно действующий орган Организации Объединённых Наций, на который в соответствии со статьей 24 Устава ООН возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В соответствии с Уставом ООН члены Организации соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

▫️Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем и рекомендует методы или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности [2].

▫️В состав Совета входят 15 государств-членов – 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год. Постоянными членами СБ ООН являются Великобритания, Китай, Россия (как государство-продолжатель СССР является членом СБ ООН с 24 декабря 1991 года ), Франция, США. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. Председатели Совета сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных по алфавиту английских названий [1].

🌐1. Председатель Совета Безопасности ООН. – URL: https://www.un.org/securitycouncil/ru/content/presidency
🌐2. Совет Безопасности ООН. – URL: https://www.un.org/securitycouncil/ru

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Сфера влияния (в международном контексте)

(Sphere of influence – англ.)

▫️территория за пределами государства, на которую данное государство оказывает экономическое, военное, политическое, социально-культурное влияние.

▫️Захват территорий или введение прямого внешнего управления в современности заменились на сферы влияния [1]. Страна, находящаяся в сфере влияния другого, более могущественного государства, может играть роль государства-сателлита, фактически утратив собственный суверенитет.

▫️На современном этапе страны, которые входят в орбиту интересов США, подвержены сильному влиянию Вашингтона, что делает фактически невозможным проведение такими государствами собственной независимой политики, следующей национальным приоритетам. Например, ряд стран Западной Европы, находясь в сфере влияния Соединенных Штатов, проводят санкционную политику в отношении России, зачастую в ущерб собственным экономическим и политическим интересам [2].

🌐1. Россия в глобальной политике. Сферы взаимного влияния. – URL: https://globalaffairs.ru/articles/sfery-vzaimnogo-vliyaniya/
🌐2. ТАСС. Евросоюз превратился в экономический отдел НАТО. – URL: https://n.tass.ru/politika/14333617

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Беженцы

▫️Согласно подпункту 2 пункта А статьи 1 Конвенции ООН о статусе беженцев, принятой 28 июля 1951 г. в Женеве, беженцем признается лицо, которое «в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений» [1].

▫️Конституционно-правовой статус беженцев определяется в каждом государстве-члене ООН национальным законодательством. Например, в России он упоминается в Конституции и уточняется в Федеральном законе № 4528-I от 19.02.1993. В любой другой стране он будет подчиняться национальному законодательству, но любые такие нормативно-правовые акты, независимо от государства, не могут противоречить Конвенции ООН о статусе беженцев от 28.07.1951.

▫️По заявлению Верховного Комиссара ООН по делам беженцев Ф.Гранди 23 мая 2022 г., конфликты впервые привели к вынужденному переселению более 100 миллионов человек.

▫️В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 01.07.2021) «О беженцах»:
🔹«1. беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое (далее по тексту Конвенции, процитированному в первом параграфе данной статьи);
🔹2. лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа:
🔹иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;
🔹лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;
🔹иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании» [2].

🌐1. Конвенция о статусе беженцев. Принята 28 июля 1951 года Конференцией полномочных представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов, созванной в соответствии с резолюцией 429 (V) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1950 года. Сайт ООН. Конвенции и соглашения. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees.shtml
🌐2. Федеральный закон «О беженцах» (в ред. Федеральных законов от 28.06.97 N 95-ФЗ,[…], от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 01.07.2021 № 269-ФЗ). – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=401397

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Беженцы. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ)

▫️Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ), известное также как Агентство ООН по делам беженцев, было учреждено по окончании Второй мировой войны для оказания помощи вынужденным перемещенным лицам из Европы.

▫️УВКБ основано 14 декабря 1950 г. с первоначальным мандатом на три года, по окончании которого подлежало расформированию. 28 июля 1951 г. была принята Конвенция Организации Объединенных Наций о статусе беженцев, ставшая базовым документом, которым руководствуется УВКБ в своей деятельности. По истечении трех лет Агентство не прекратило свою деятельность и по сей день оказывает помощь беженцам, работает в 132 странах мира. Цель УВКБ – координация международных действий по обеспечению во защиты беженцев и решению их проблем.

▫️Штаб-квартира УВКБ находится в Женеве.

▫️Основная часть персонала УВКБ базируется в странах Азии и Африки, лидирующих по числу беженцев и внутренне перемещенных лиц [1].

▫️17 декабря 2018 г. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций утвердила Глобальный договор по беженцам, принятие которого стало итогом двухгодичных интенсивных консультаций под руководством УВКБ ООН с государствами-членами ООН, международными организациями, беженцами, гражданским обществом, частным сектором и экспертами.

▫️Договор базируется на нормах международного права, включая Конвенцию 1951 года о статусе беженцев, и призван определить механизмы распределения бремени и ответственности.

▫️В рамках Глобального договора преследуются следующие цели:
🔹ослабить нагрузку на принимающие страны;
🔹улучшить способность беженцев обеспечивать самих себя;
🔹расширить поиск возможностей, предусматривающих доступ в третьи страны;
🔹содействовать созданию в странах происхождения условий для безопасного и достойного возвращения [2].

▫️С 1992 года открыт страновой офис УВКБ в России [3 ; 4].

▫️В связи с ситуацией вокруг военной спецоперации на Украине УВКБ ООН объявило Украину чрезвычайной ситуацией 3-го уровня, самого высокого в УВКБ. По оценкам УВКБ, с 24 февраля 2022 г. более 6,5 млн. чел. бежали из Украины в соседние страны, более 7 млн. чел. являются, по оценкам, внутренне перемещенными лицами на территории Украины [5].

🌐1. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. – URL: https://www.un.org/ruleoflaw/ru/un-and-the-rule-of-law/united-nations-high-commissioner-for-refugees/
🌐2. Доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. Часть II. Глобальный договор о беженцах. Генеральная Ассамблея Официальные отчеты. Семьдесят третья сессия Дополнение № 12 (A/73/12 (Part II)) – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G18/238/39/PDF/G1823839.pdf?OpenElemen
t
🌐3. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. ООН в России. – URL: http://www.unrussia.ru/ru/agencies/upravlenie-verkhovnogo-komissara-oon-po-delam-bezhentsev-uvkb-oon
🌐4. UNHCR/Агентство ООН по делам беженцев. Россия. – URL: https://www.unhcr.org/ru/
🌐5. Ukraine emergency. UNHCR/The UN Refugee Agency. – URL: https://www.unhcr.org/ukraine-emergency.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Беженцы. Конвенция ООН о статусе беженцев (1951 г.)

▫️Конвенция о статусе беженцев, заключенная 28 июля 1951 г. в Женеве (далее – Конвенция), и Протокол к ней, заключенный в Нью-Йорке 31 января 1967 г. (далее – Протокол), являются ключевыми международными правовыми документами, на которых основывается работа Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) [1; 2; 3].

▫️Конвенция определяет понятие «беженец», права и статус беженцев, а также юридические обязательства договаривающихся государств по их защите.

▫️В пункте 1 статьи 1А Конвенции термин «беженец» применяется, во-первых, к любому лицу, считавшемуся беженцем в соответствии с ранее принятыми международными договоренностями. Пункт 2 статьи 1А, рассматриваемый в настоящее время совместно с Протоколом 1967 года и без ограничения срока, предлагает общее определение беженца, включая любое лицо, которое находится за пределами своей страны происхождения и не может или не желает вернуться туда или воспользоваться его защитой из-за вполне обоснованных опасений преследований по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определенной группе или политических убеждений. В этом смысле беженцами могут быть и лица без гражданства, где под страной происхождения (гражданства) понимается «страна прежнего обычного проживания».

▫️В соответствии со статьей 2 Конвенции у каждого беженца существуют обязательства в отношении страны, в которой он находится, в силу которых, в частности, он должен подчиняться законам и распоряжениям, а также мерам, принимаемым для поддержания общественного порядка.

▫️Конвенция запрещает какую-либо дискриминацию в отношении беженцев по признаку их расы, религии или страны их происхождения. Частью прав беженцы пользуются наравне с гражданами принимающей их страны, частью – на тех же условиях, что и иностранцы.

▫️Основным принципом Конвенции является невыдворение, согласно которому беженец не должен быть возвращен в страну, где его жизнь или свобода оказываются под серьезной угрозой. В соответствии со статьей 32 договаривающиеся государства не будут высылать законно проживающих на их территории беженцев иначе как по соображениям государственной безопасности или общественного порядка.

▫️Высылка таких беженцев будет производиться только во исполнение решений, вынесенных в судебном порядке.

▫️В соответствии со Статьей 33 «Запрещение высылки беженцев или их принудительного возвращения (в страны, из которых они прибыли)» договаривающиеся государства не будут никоим образом высылать или возвращать беженцев на границу страны, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Это положение, однако, не может применяться к беженцам, рассматриваемым в силу уважительных причин как угроза безопасности страны, в которой они находятся, или осужденным вошедшим в силу приговором за совершение особо тяжкого преступления и представляющим общественную угрозу для страны.

▫️Конвенция регулирует также права беженцев в отношении проживания, работы (работа по найму, работа на собственном предприятии, получение образования, авторские, промышленные и имущественные права) [1; 2].

▫️Присоединяясь к Протоколу, государства согласились применять статьи 2-34 указанной Конвенции в отношении всех лиц, охватываемых определением понятия «беженец», безотносительно к каким бы то ни было временным или географическим ограничениям [3].

▫️В брошюре УВКБ проанализирована актуальность в современных условиях Конвенции и Протокола как ключевых международных документов в области защиты прав беженцев [4].

См. также «Беженцы»; «Беженцы. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ)».

🌐1. Конвенция о статусе беженцев. Принята 28 июля 1951 года Конференцией полномочных представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов, созванной в соответствии с резолюцией 429 (V) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1950 года. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees.shtml
🌐2. Convention relating to the Status of Refugees Geneva, 28 July 1951.
Protocol relating to the Status of Refugees, New York, 31 January 1967. – URL: https://legal.un.org/avl/ha/prsr/prsr.html
🌐3. Protocol Relating to the Status of Refugees. New York, 31 January 1967. UNHCR / The UN Refugee Agency. – URL: https://www.unhcr.org/5d9ed66a4
🌐4. The 1951 Convention relating to the Status of Refugees and its 1967 Protocol. UNHCR. The UN Refugee Agency. – URL: https://www.unhcr.org/about-us/background/4ec262df9/1951-convention-relating-status-refugees-its-1967-protocol.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Города-побратимы

▫️Городами-побратимами называют города различных стран, установившие непосредственные дружеские связи в форме юридического соглашения для укрепления взаимопонимания между народами, для культурного сотрудничества, обмена опытом в разрешении аналогичных проблем, стоящих перед городскими властями и организациями [1].

▫️Статус побратимства означает признание и высокую степень доверия к городу со стороны зарубежных партнеров.

▫️Участие в побратимских связях развивает экономическую, социальную, политическую, культурную и другие сферы. Сотрудничество и информационный обмен городов-побратимов укрепляют позиции страны на мировой арене в современных условиях глобализации и конкуренции [4].

▫️У Москвы более сотни городов-побратимов, среди которых Анкара, Белград, Баку, Дели, Мадрид, Мюнхен, Пекин, Тегеран, Улан-Батор и т.д., которые установили постоянные дружественные связи со столицей России. Администрации этих городов заключили соглашения о сотрудничестве с правительством Москвы или префектурами административных округов и управами районов Москвы с целью взаимного ознакомления с жизнью, историей и культурой, лучшего взаимопонимания, обмена опытом в решении задач, стоящих перед городскими властями и муниципальными организациями, а также развития экономических связей.

▫️В июне 2022 года было подписано соглашение о побратимстве между Санкт-Петербургом и Мариуполем. Санкт-Петербург оказывает помощь в восстановлении Мариуполя после нанесенных по нему украинскими националистами ракетных и артиллерийских ударов. В частности, специалисты из Петербурга займутся восстановлением Октябрьского района Мариуполя в рамках соглашения о городах-побратимах. Основные направления работы – сферы здравоохранения, образования и культуры, а также вопросы ЖКХ и строительства [2].

▫️Также в июне 2022 года Москва и Луганск подписали совместную декларацию об установлении побратимских связей между городами. Москва окажет помощь Луганску в восстановлении инфраструктуры города (школы, поликлиники, жилье, газопровод, водопровод, электрические сети, уличные дорожные сети), которая была разрушена украинскими националистами.

▫️В ходе переговоров администрации Москвы и Луганска выразили стремление к сотрудничеству и развитию взаимовыгодных связей в таких областях, как наука и технологии, транспорт, инфраструктура, информационные технологии, социальная защита населения, здравоохранение, образование, спорт, туризм, охрана окружающей среды, семейная и молодежная политика [3].

📖1. Большая советская энциклопедия. – М.: Советская энциклопедия. – 1969–1978.
🌐2. Власти Петербурга и Мариуполя подписали соглашение о побратимских связях // РИА Новости. – URL: https://ria.ru/20220601/mariupol-1792310279.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
🌐3. Москва и Луганск стали городами-побратимами // ТАСС. – URL: https://n.tass.ru/politika/14817419
📖4. Фархутдинова К.В. Институт городов-побратимов в муниципальном праве Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 12-3 (39). – С. 168-170.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 ЛГБТ, гендер, гендерная идентичность
(англ. LGBT)

▫️Термин, возникший в английском языке для обозначения лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров. Именно по первым четырем английским буквам: Lesbian, Gay, Bisexual и Transgender – сложилась аббревиатура LGBT, которая используется с 1990-х годов.

▫️Согласно Всемирной организации здравоохранения, понятие «гендер» используется для описания социально приобретенных характеристик мужчин и женщин, например, социальных норм, ролей и существующих между ними отношений. Кроме того, существуют лица, которые не вписываются в бинарную систему категорий мужского и женского полов. Таким образом, понятие «гендер» следует отличать от понятия «пол», который определяется биологическими свойствами человека при рождении и чаще всего бывает бинарным – мужским или женским [1].


▫️Современное общество ряда стран, толерантное к различным сексуальным идентичностям и гендерным выражениям, расширило видение того, кто относится к меньшинствам, поэтому можно встретить и расширенные понятия ЛГБТК (англ. LGBTQ), ЛГБТКИА+ (англ. LGBTQIA+) и др. Плюс («+») в аббревиатуре включает в себя всех других представителей сексуальных меньшинств, подразумевает множество вариантов гендерной идентичности, которых с каждым годом становится все больше. Количество этих вариантов точно определить затруднительно, так как разные источники приводят разные данные (от 50 и более). Так, например, медицинский интернет-портал MedicineNet приводит данные о 72 вариантах гендерной идентичности, помимо мужчин и женщин [4].

▫️ЛГБТ-движение заявляет своей целью борьбу за равноправие граждан, независимо от их различных признаков, и соблюдение всех их прав, а также противодействие дискриминации и ксенофобии. В то же время следует отметить, что борьба сексуальных меньшинств за свои права зачастую принимает достаточно агрессивную, грубую и наступательную форму.

▫️В июле 2013 года Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) запустило международную инициативу под названием «ООН “Свободные и равные”» (англ. UN Free & Equal) – глобальную информационную кампанию ООН, направленную на продвижение равных прав и справедливого обращения с ЛГБТИ-людьми [3].

▫️В 2022 г. Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Парламентарии за глобальные действия (PGA) выпустили совместную публикацию – Руководство для парламентариев – с подробной информацией о проблемах ЛГБТ-сообщества, главным образом, в контексте прав человека. В руководстве имеется также глоссарий соответствующей терминологии [2].

▫️Радужный флаг считается символом ЛГБТ-сообщества, отражает разнообразие его представителей. Первоначально он был разработан художником Гилбертом Бейкером в 1978 году, с тех пор дизайн претерпел несколько изменений.

🌐1. Гендер / Всемирная организация здравоохранения. – URL: https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/gender
🌐2. Advancing the Human Rights and Inclusion of LGBTI People. A Handbook for Parliamentarians / United Nations Development Programme (UNDP). – – URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2022-03/UNDP_LGBTI_Handbook_EN.pdf
🌐3. Definitions / United Nations Free Equal. – URL: https://www.unfe.org/definitions/
🌐4. What are the 72 other genders / MedicineNet. – URL: https://www.medicinenet.com/what_are_the_72_other_genders/article.htm

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Международный олимпийский комитет (МОК)

(англ. International Olympic Committee, IOC)

📌Международный олимпийский комитет (МОК) – высший руководящий орган олимпийского движения, созданный 23 июня 1894 года на Международном конгрессе в Париже (официальный сайт МОК: https://olympics.com/).

▫️Заявленной миссией МОК является распространение Олимпизма в мире и руководство Олимпийским движением.

▫️Олимпийское движение, находящееся под верховной властью и руководством Международного олимпийского комитета, включает в себя организации, спортсменов и других лиц, которые согласны руководствоваться Олимпийской хартией.

▫️Заявленной целью Олимпийского движения является содействие построению мирного и гармоничного мира через воспитание молодежи средствами спорта в соответствии с идеями Олимпизма и его ценностями.

▫️Тремя главными составляющими Олимпийского движения являются Международный олимпийский комитет (МОК) [4], международные спортивные федерации (МФ) и национальные олимпийские комитеты (НОК) [3].

▫️Членский состав МОК включает действующих спортсменов, президентов или высших должностных лиц международных спортивных федераций и национальных олимпийских комитетов. МОК избирает своих членов по рекомендации Исполкома и рассматривает своих членов как «послов МОК» в разных странах. Члены МОК не могут принимать от правительственных органов или иных юридических и частных лиц никаких поручений, которые бы их связывали или препятствовали свободе их действий в качестве членов МОК [1].

▫️Несмотря на заявленные цели и задачи, МОК в последние годы стал фактически политизированной международной организацией. С помощью вспомогательных инструментов, таких как WADA, эта бюрократическая структура вскоре после успешной для России Олимпиады в Сочи предприняла все усилия, чтобы нанести максимальный урон российскому спорту [2]. Тем самым ряд западных стран во главе с США использовали МОК в качестве инструмента политической борьбы против России.

📖1. Джантаев Х.М. Международный Олимпийский комитет и его регламенты в системе международного права // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: юридические науки. – 2011. – № 1. – С. 135-136.
🌐2. Карпович О.Г., Троянский М.Г. «Властелины колец»: кто стоит за политизацией МОК?» // Информационный портал газеты «Труд». – URL: https://www.trud.ru/article/30-05-2022/1416505_vlasteliny_kolets_kto_stoit_za_politizatsiej_mok.html
🌐3. Олимпийская хартия от 26 июня 2019 г. – URL: https://noc.by/upload/New%20Folder/charter-26.06.2019-rus.pdf?ysclid=l3ve2zg9oo
🌐4. IOC – International Olympic Committee. – URL: https://olympics.com/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ/ #спорт / #Олимпийские_игры

🔵 Признание государства (в международном праве)

Признание государства в международном праве – это совокупность норм, регулирующих процесс вступления на международную арену новых государств как субъектов международно-правовых отношений.

Признание нового государства со стороны уже существующих государств состоит в том, что последние прямо заявляют или иным образом показывают, что они считают новое государственное образование независимым и суверенным государством, полноправным участником международного общения. Признание нового правительства со стороны других государств означает, что старое правительство уже не представляет данное государство и что только новое правительство, по мнению признающих государств, способно его представлять в международном общении. Характерной особенностью признания нового правительства, отличающей его от признания новых государств, является сохранение старого субъекта международного права.

В более широком смысле слова признание в международном праве – формальный акт (или действие) государства, констатирующий какой-либо конкретный факт, с которым данное государство связывает наступление определенных юридических последствий в сфере международных отношений [1].

В современности признание государств в качестве новых субъектов международно-правовых отношений является политикой двойных стандартов со стороны ряда стран Запада и США. В частности, прецедент провозглашения независимости Косово в одностороннем порядке показал, что ряд стран ЕС и США могут поддержать косоваров-сепаратистов вопреки позиции Сербии, которая выступает за целостность страны и не признает независимость Косово. Однако, когда Россия признала Луганскую и Донецкую народные республики [2] в качестве самостоятельных субъектов международно-правовых отношений в связи с невозможностью существования данных республик в составе Украины, которая устроила геноцид народа Донбасса, страны ЕС и США заявляют о недопустимости подобных действий со стороны России.

📖1. Большая советская энциклопедия / Глав. ред. А. М. Прохоров. – М.: Сов. энциклопедия. – Том 1-30. – 3-е изд. – 1969-1978 гг.
🌐2. Подписание документов о признании Донецкой и Луганской народных республик // Официальное представительство Президента России. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/67829

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 США: Основные союзники вне НАТО (ОСВН)

(англ. Major Non-NATO Ally, MNNA)

▫️Основные союзники вне НАТО (ОСВН) – это особый статус, присваиваемый США странам, не входящим в Североатлантический альянс, с которыми у Вашингтона складываются тесные отношения в военно-стратегической области [3].

▫️Термин «основной союзник вне НАТО» (Major non NATO ally) возник в 1986 году благодаря разделу 2350a [5], добавленному к 10 разделу Кодекса США. В качестве юридической основы, закрепляющей факт присвоения статуса, был утвержден меморандум о взаимопонимании или другое официальное соглашение о проведении совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

▫️Наличие статуса ОСВН не определяется участием соответствующих стран в тех или иных военных блоках: союзники в данном статусе утверждаются распоряжением министра обороны США (при наличии согласия государственного секретаря).

▫️Странами со статусом ОСВН являются Австралия, Аргентина, Афганистан, Бахрейн, Бразилия, Египет, Израиль, Иордания, Катар, Колумбия, Корея, Кувейт, Марокко, Новая Зеландия, Пакистан, Таиланд, Тунис, Филиппины и Япония [4].
Главные привилегии государств ОСВН предполагают:
🔹право страны-союзника на размещение на своей территории американских вооружений, военной и специальной техники;
🔹право на получение помощи США в приобретении боеприпасов, оснащенных обедненным ураном;
🔹право на участие в совместных с США мероприятиях оперативной и боевой подготовки на двусторонней или многосторонней основе при равном разделении расходов;
🔹право компаний государств-союзников участвовать в конкурсе на определенные контракты США для содержания, обслуживания и ремонта оборудования Министерства обороны США;
🔹право на участие в совместных с США научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах;
🔹право на получение материалов и оборудования для разработки и тестирования результатов совместных исследований;
🔹право на оформление экспортных лицензий на спутники, их компоненты и технологии производства в приоритетном порядке;
🔹право стран-союзников, расположенных на южном и юго-восточном флангах НАТО, на приоритетную поставку оборонной техники сверх установленных норм США.

▫️Присвоение статуса не исключает наличия других соглашений между сторонами (некоторые государства ОСВН имеют и договоры безопасности с США).

▫️ОСВН используется США для продвижения своих военно-политических интересов. Так, например, присвоение статуса Бахрейну, Египту, Кувейту,
Марокко и Тунису способствовало сохранению там военных баз США и доступу американцев к природным ресурсам этих стран. Также американским руководством было образовано несколько зон свободной торговли в регионе с четырьмя основными союзниками вне НАТО, а именно с Израилем, Иорданией, Бахрейном и Марокко [1]. Предоставив статус ОСВН Колумбии в мае 2022 года [2], США пытается усилить свое влияние в латиноамериканском регионе.

📖1. Баженова О.А. Статус основного союзника США вне НАТО: характеристика, хронология, географическое распространение // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. – 2021. – T.16. – № 1. – С.162-171.
🌐2. Байден включил Колумбию в число основных союзников США вне НАТО // ТАСС. – URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/14707187?ysclid=l42j3eoofu
📖3. Дмитращенко О.А. Присвоение статуса "основного союзника вне НАТО" как инструмент внешнеполитической стратегии США (на примере Афганистана) // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. – 2013. – № 2. – С. 147-163.
🌐4. Major Non-NATO Ally Status / United States Department of State. – URL: https://www.state.gov/major-non-nato-ally-status/
🌐5. US Law. 10 U.S. Code § 2350a / Cooperative research and development agreements: NATO organizations; allied and friendly foreign countries. – URL: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/10/2350a

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Международное космическое право

▫️Международное космическое право – это самостоятельная отрасль международного публичного права, представляющая собой совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих межгосударственные отношения, связанные с осуществлением субъектами международного права деятельности по исследованию и использованию космического пространства и небесных тел [1]. Международное космическое право регулирует отношения государств между собой, с международными межправительственными организациями, взаимоотношения таких организаций в связи с осуществлением ими космической деятельности, а также устанавливает международно-правовой режим такой деятельности в пределах космического пространства, Луны и других небесных тел [3].

▫️Международное космическое право – сравнительно молодая самостоятельная отрасль международного права, возникновение которой тесно связано с началом практического исследования и освоения космического пространства.

▫️Международное космическое право включает:
🔹правовой режим космического пространства;
🔹правовой статус космических объектов, космонавтов;
🔹правовое регулирование прикладных видов космической деятельности (таких как дистанционное зондирование Земли из космоса, спутниковая связь, глобальные навигационные спутниковые системы, космическая метеорология, предупреждение чрезвычайных ситуаций, использование ядерных источников энергии в космическом пространстве);
🔹правовое регулирование коммерческого использования космоса (имущественные права в космическом праве, правовой режим Луны и других небесных тел, лицензирование и страхование космической деятельности);
🔹правовое регулирование вопросов, связанных с предотвращением милитаризации космического пространства, применения силы и размещения оружия в космическом пространстве.

▫️Новые вызовы, связанные с космической деятельностью, такие как проблема космического мусора и предотвращение астероидно-кометной угрозы, также относятся к компетенции международного космического права.

▫️Первостепенную роль в разработке международного космического права играет ООН, в частности путем принятия резолюций Генеральной Ассамблеи [2].

▫️13 декабря 1963 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства (Резолюция 1962 (XVIII). Этот международно-правовой акт декларировал ряд правовых принципов деятельности в космосе, однако не имел обязательной юридической силы для субъектов международного права и носил лишь рекомендательный характер.

▫️В рамках ООН заключено 5 основных договоров [2], регулирующих правовые отношения государств в космической сфере:
🔹1. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г. (Договор по космосу 1967 г.) (https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_governing.shtml) – основополагающий документ ООН в области космического права, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 г., подписанный 27 января 1967 г. и вступивший в силу 10 октября 1967 г. с момента сдачи на хранение ратификационных грамот пяти государств, включая три депозитария Договора – СССР, Великобританию и США. Договор по космосу содержит свод отраслевых принципов международного космического права. Все международно-правовые акты о космической деятельности, а также внутригосударственные законодательные акты о космосе, принимаемые участниками Договора по космосу 1967 г., должны ему строго соответствовать;
🔹2. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, от 22 апреля 1968 г.
(https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/astronauts_rescue.shtml);
🔹3. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 г.
(https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/damage.shtml) Конвенция устанавливает международные нормы и процедуры, касающиеся ответственности запускающих государств за ущерб, причиненный их космическими объектами;
🔹4. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство от 14 января 1975 г.
(https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/objects_registration.shtml). Когда космический объект запускается на орбиту вокруг Земли или дальше в космическое пространство, запускающее государство регистрирует этот космический объект путем записи в соответствующий регистр, который им ведется. Каждое запускающее государство информирует Генерального секретаря Организации Объединенных Наций об учреждении такого регистра;
🔹5. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах от 5 декабря 1979 г.
(https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/moon_agreement.shtml). Вся деятельность на Луне, включая ее исследование и использование, осуществляется в соответствии с международным правом, в частности с Уставом Организации Объединенных Наций; Луна используется всеми государствами-участниками исключительно в мирных целях; на Луне запрещается угроза силой или применение силы, как и любые другие враждебные действия или угроза совершения враждебных действий.