🔵Содружество Независимых Государств (СНГ): Концепция председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году

🗓1 января 2024 г. председательство в Содружестве Независимых Государств перешло к Российской Федерации [1].

🌐Концепция председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году: http://kremlin.ru/events/president/news/73203

📌Согласно Концепции, председательство России в СНГ направлено на обеспечение преемственности в деятельности Содружества и достижение следующих целей:
🔹дальнейшее укрепление СНГ как интеграционного объединения, повышение его международного авторитета;
🔹повышение роли СНГ как представительной площадки для многостороннего политического диалога по широкому кругу тем, включая координацию внешнеполитической деятельности;
🔹углубление экономической интеграции;
🔹совершенствование механизмов совместного противодействия традиционным и новым вызовам и угрозам безопасности государств - участников Содружества;
🔹расширение культурно-гуманитарного взаимодействия;
🔹сопряжение деятельности Содружества с другими интеграционными форматами на евразийском пространстве в целях формирования Большого Евразийского партнёрства;
🔹совершенствование договорно-правовой базы и институтов сотрудничества в рамках СНГ.

❗️В сфере внешнеполитического взаимодействия усилия направлены на выработку консолидированных подходов государств - участников по актуальным глобальным и региональным темам, их совместное продвижение на международных площадках, прежде всего в ООН.

💠В целях формирования единого правового пространства акцент сделан на поддержку работы Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ.

📍В торгово-экономической области приоритетными являются выполнение Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021-2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, дальнейшее развитие зоны свободной торговли, наращивание потенциала многосторонних механизмов экономического сотрудничества.

✔️Продолжится укрепление механизмов совместного противодействия традиционным и новым вызовам и угрозам, таким как терроризм, экстремизм, транснациональная преступность.

✔️В ходе своего председательства Российская Федерация готова тесно взаимодействовать с другими государствами - участниками СНГ и Исполнительным комитетом СНГ [1;2].

🔸См. также: Большое Евразийское партнерство (БЕП); СНГ: Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ; СНГ: Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств; Содружество Независимых Государств (СНГ).

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ

1.🌐Концепция председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году // Президент России
2.🌐Телеграм-канал МИД России

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): Стратегия экономического развития СНГ на период до 2030 г.

📌Стратегия экономического развития СНГ на период до 2030 г. наряду с Планом мероприятий по реализации ее первого этапа 2021-2025 гг. были приняты на заседаниях Совета глав правительств СНГ в 2020-2021 гг. [1].
Стратегия экономического развития СНГ на период до 2030 г. утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 г.

🌐Стратегия экономического развития СНГ на период до 2030 г.: https://cis.minsk.by/reestrv2/doc/6229#text

❗️В соответствии с Решением, основной целью Стратегии является создание благоприятных условий для устойчивого экономического развития, повышения уровня жизни, благосостояния граждан государств – участников СНГ [2].

◻️Реализация Стратегии направлена на повышение конкурентоспособности экономик государств – участников СНГ и благосостояния их граждан, на содействие взаимовыгодному сотрудничеству в различных сферах и укреплению позиций СНГ в мирохозяйственных связях [2].

📍Достижение целей Стратегии предполагает, что в государствах – участниках СНГ в указанный период:
🔹темпы роста ВВП будут выше среднемировых;
🔹возрастет ВВП на душу населения;
🔹увеличится продолжительность жизни населения;
🔹увеличится доля взаимной торговли товарами и услугами в общем внешнеторговом обороте;
🔹снизится энергоемкость ВВП за счет применения передовых технологий;
🔹улучшится деловой климат (повысится место в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса»);
🔹возрастет конкурентоспособность национальной экономики (повысится место в рейтинге глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума) [2].

📍Отмечено, что выполнение Стратегии будет осуществляться на основе планов мероприятий по ее реализации, которые охватывают два этапа: первый этап – 2021–2025 гг. и второй этап – 2026–2030 гг. [2].
По приоритетным направлениям экономического взаимодействия будут разрабатываться отдельные программы и планы отраслевого сотрудничества, обеспечивающие комплексное взаимодействие в соответствующих сферах [2].

📍Приоритетные направления развития экономического взаимодействия государств – участников СНГ:
🔹расширение сотрудничества, нацеленного на ускоренное развитие и модернизацию обрабатывающей промышленности, создание совместных конкурентоспособных производств в несырьевых секторах экономики;
🔹масштабирование и повышение результативности совместной деятельности в научно-технической и инновационной сферах и т.д.;
🔹стимулирование экономического роста путем целенаправленного формирования условий для расширения внутрирегиональной торговли и инвестиций, сферы осуществления государственных закупок;
🔹уменьшение барьеров и ограничений на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в рамках СНГ;
🔹продолжение работ по техническому регулированию, в том числе по межгосударственной стандартизации, метрологии и сертификации;
🔹актуализация договорно-правовой базы многостороннего сотрудничества;
🔹стимулирование производственного и технологического сотрудничества между государствами – участниками СНГ в области геологоразведки, добычи и переработки минеральных ресурсов;
🔹содействие инновационному развитию энергетики и разработке передовых энергетических технологий;
🔹содействие сотрудничеству в области ИКТ;
🔹развитие сотрудничества по оптимизации использования транзитно-транспортного потенциала государств – участников СНГ;
🔹поддержка деловых инициатив и совместных проектов в области сельского хозяйства;
🔹развитие совместной деятельности государств – участников СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях на основе действующей международно-правовой базы и другие [2].

🔸См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ): Совет глав правительств СНГ; Содружество Независимых Государств (СНГ): Договор о зоне свободной торговли СНГ.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ

1.🌐О развитии сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств // МИД России
2.🌐Решение от 29 мая 2020 г. о Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 г. // Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств

🔵 Евразийский экономический союз (ЕАЭС): Декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 г. и на период до 2045 г. «Евразийский экономический путь»

📌На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря 2023 г. в Санкт-Петербурге главы государств Евразийского экономического союза подписали долгосрочный программный документ – Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 г. и на период до 2045 г. «Евразийский экономический путь» [1].

❗️С инициативой о подготовке новых документов долгосрочного планирования развития ЕАЭС в рамках председательства в органах ЕАЭС в 2023 г. выступила Российская Федерация [1].

🌐Декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 г. и на период до 2045 г. «Евразийский экономический путь»

📍Документ содержит шесть направлений:
🔹обеспечение общего рынка ключевыми товарами и ресурсами и его эффективное функционирование;
🔹формирование общего пространства кооперационного взаимодействия и сотрудничества в сфере технологического развития;
🔹формирование общего транспортно-логистического пространства;
🔹формирование общего финансового рынка;
🔹развитие экономического сотрудничества в сферах, имеющих интеграционный потенциал;
🔹функционирование ЕАЭС как полюса экономического притяжения на международной арене [1].

В Декларации определены следующие задачи дальнейшего развития экономических интеграционных процессов в рамках Союза до 2030 г.:
🔹обеспечение общего рынка ЕАЭС ключевыми товарами и ресурсами и его эффективное функционирование;
🔹формирование общего пространства кооперационного взаимодействия и сотрудничества в сфере технологического развития;
🔹формирование общего транспортно-логистического пространства;
🔹формирование общего финансового рынка;
🔹развитие экономического сотрудничества в сферах, имеющих интеграционный потенциал;
🔹функционирование ЕАЭС как полюса экономического притяжения на международной арене [2].

✔️Для решения поставленных задач определены ключевые направления развития ЕАЭС по сферам экономического взаимодействия, предусматривающие как совершенствование существующих механизмов, так и новые механизмы: использование природных ресурсов в целях развития кооперационного потенциала, развитие цифровых технологий, раскрытие потенциала систем искусственного интеллекта и обеспечение его применения, внедрение инновационных подходов в агропромышленном комплексе и другие [1].

📍Евразийской экономической комиссии совместно с государствами Союза поручено разработать и представить для утверждения в 2025 г. проект дорожной карты по реализации Декларации [1].

🔸См. также: Евразийский экономический союз (ЕАЭС): Высший Евразийский экономический совет

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕАЭС

1.🌐Главы государств ЕАЭС подписали Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов «Евразийский экономический путь» // Евразийская экономическая комиссия
2.🌐Декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 г. и на период до 2045 г. «Евразийский экономический путь»

🔵 БРИКС: приоритеты председательства Российской Федерации в 2024 г.

📌Приоритеты председательства Российской Федерации в БРИКС, стартовавшего 1 января 2024 г., определены Президентом России В.В.Путиным [2].

❗️Девиз российского председательства в БРИКС в 2024 г. – «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности» [2].
Планируется продвигать партнёрское сотрудничество по трём ключевым направлениям (политика и безопасность, экономика и финансы, культурно-гуманитарные контакты), а также активно прорабатывать модальности новой категории государств – партнёров БРИКС [2].

🔻По словам Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, «мы будем постепенно внедрять бриксовскую культуру в глобальную политику» [1].
В настоящее время сразу 27 стран стоят «в очереди на получение хотя бы статуса государства-партнера» БРИКС [1].

📍Особое внимание уделено взаимодействию в сфере науки, высоких технологий, здравоохранения, экологии, а также в области культуры, спорта, молодёжных обменов и по линии гражданского сообщества [1].

✔️Среди приоритетов также отмечены практическая реализация Стратегии экономического партнёрства БРИКС до 2025 г. и Плана действий по инновационному сотрудничеству на 2021–2024 гг., обеспечение энергетической и продовольственной безопасности, повышение роли БРИКС в международной валютно-финансовой системе, развитие межбанковской кооперации и расширение использования национальных валют во взаимной торговле [2].

❗️В общей сложности в рамках председательства планируется провести более 200 мероприятий различного уровня и направленности во многих городах России [2].

📍Кульминацией российского председательства обозначен саммит объединения в октябре в Казани [2].

🔸См. также: БРИКС: Стратегия экономического партнерства БРИКС до 2025 года

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #БРИКС

1.🌐К председательству России в БРИКС // Департамент государственного протокола МИД России.
2.🌐Обращение В.В.Путина в связи с началом председательства России в БРИКС // Администрация Президента России

🔵Постлиберализм

(англ. Postliberalism)

📌Этап развития либеральной идеологии и политической практики, начавшийся в США и странах Европы в 2000-е — 2010-е годы и предполагающий достижение либеральными идеями предела собственного развития.

✔️Постлиберализм — не целостное течение. Сформированы два самостоятельных конкурирующих направления.

🔷Первое направление оптимистично рассматривает будущее либеральных ценностей и предполагает их абсолютное доминирование в общественно-политической жизни.

◻️Данное направление созвучно с ультралиберализмом.
Подход исходит из примата борьбы личности с ограничениями, налагаемыми государством, что ведет к отказу от норм: моральных, культурных, общественных и семейных. Биологические ограничения, определяемые телом и природой человека, также считаются нежелательными.
Более того, даже демократия на определенном этапе воспринимается как ограничение [1].

◻️Ликвидация ограничений сопровождается проникновением рыночных отношений во все сферы общественной жизни, поскольку моральная невозможность что-то продать выступает ограничением, которое следует преодолеть [1].

⚪️Такая форма постлиберализма предполагает поддержку отдельных групп общества (меньшинств), борющихся за права и привилегии [1].
Данное направление игнорирует экологические проблемы и ограниченность природных ресурсов в контексте растущего потребления, утверждая, что технологии помогут компенсировать несовершенство природы [1].

◻️Наконец, такая форма постлиберализма отвергает идею плюрализма политических мнений, поскольку критика сама по себе уже ограничивает свободу другого. В этом смысле данное течение постлиберализма антилиберально, поскольку позволяет государству ограничивать право человека на мнение [1].

🔹Второе направление постлиберализма отвергает политическую практику либерализма последних десятилетий, склоняясь к принципам социальной солидарности, эгалитаризма, отмечает важную роль государства и традиций в жизни общества.

◻️Данное направление пессимистично относится к будущему либерального политического проекта.
Подчеркнуто, что либерализм как общественно-политическое течение полностью реализовал свою программу и изжил себя [3].

⚪️Представители подхода обращают внимание на существование противоречий между теорией и практикой либеральной политики. Рассматривая текущую общественно-политическую ситуацию в странах Запада, прежде всего в США, сторонники подхода указывают на рост популистских заявлений о стремлении к свободе при одновременном росте социального расслоения, ухудшении условий труда, сокращении возможностей для улучшения экономического положения простых граждан [3].

✔️Сторонники направления критикуют сложившуюся в западном обществе этику, культуру отмены и безграничное стремление к новым формам «освобождения», называя все это новой моделью рабства и контроля.
Такое состояние общества направлено на удовлетворение интересов корпораций, рассматривающих людей в качестве «экономических единиц» [3].

◻️Таким образом, последователи данного направления постлиберализма позиционирует себя как оппозицию ультралибералам.
Сторонники течения подчеркивают роль институтов, традиций и ценностей в формировании самодостаточного и здорового общества. Государство рассматривается ими как механизм формирования общего блага, обеспечения социальной сплоченности.

⚪️В 2023 году американский политический теоретик П. Денин опубликовал работу «Смена режима: к постлиберальному будущему», в которой доказал важность замены ультралиберальной идеологической системы в США на форму постлиберального консерватизма, что способствовало бы оздоровлению как американского общества, так и всей политической системы [2].

◻️Дальнейшее развитие постлиберализма закрепляет разницу сложившихся в нем идеологических направлений.

❗️Два направления постлиберализма выступают иллюстрацией общественно-политического и идеологического кризиса западного общества.
Исход этого кризиса зависит от способности стран Запада решить коренные социально-экономические проблемы, ставшие первопричиной кризисных явлений в политике.

🔸См. также: Ультралиберализм; Пробужденчество, воукизм (англ. woke, wokeism)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.📖Братерский М.В. Постлиберализм против нелиберальной демократии: как мировоззрение разделяет Европейский союз и Россию // Актуальные проблемы Европы. ИНИОН РАН. №1 (117). 2023. С. 18 - 39
2.📖Deneen P. Regime Change: Toward a Postliberal Future / Sentinel. 2023. p. 288
3.🌐What is Postliberalism // The American Postliberal. 01.06.2023

🔵 Майский Иван Михайлович (1884 – 1975 гг.)

📌Майский (Ляховецкий) И.М. – советский дипломат, Чрезвычайный и Полномочный Посол, заместитель наркома иностранных дел СССР и академик РАН, общественный деятель, историк и публицист [1;2].

🗓Иван Михайлович родился 19 (7) января 1884 г. в г. Кириллове Новгородской губернии (ныне Вологодской области) в семье военного врача [3].
С 1888 г. семья Ляховецких поселилась в г. Омске [3].
В Омске с 1892 г. по 1901 г. И.М. Майский учился в гимназии, которую окончил с золотой медалью [3].
В 1901-1902 гг. являлся студентом историко-филологического факультета Петербургского университета, но за участие в революционном студенческом движении был арестован и выслан в Омск [3].
Там он вступил в ряды РСДРП и примкнул к меньшевикам, в чьих рядах оставался до 1918 г. [3].

◻️В 1908 г. И.М. Майский уехал в Швейцарию, но вскоре перебрался в Мюнхен, где стал студентом экономического факультета Мюнхенского университета [3].
Окончив в 1912 г. университет, И.М. Майский переехал в Англию, где прожил до мая 1917 г. [3]

◻️В мае 1917 г. И.М. Майский с группой других политэмигрантов возвратился в Россию.
Летом 1918 г. он вошел в состав эсеро-меньшевистского правительства в Самаре (Комуча) [3].
Однако в 1920 г. со страниц газеты «Правда» И.М. Майский официально заявил о своем разрыве с меньшевизмом и переходе на позиции РКП(б) [3].
Одно время И.М. Майский возглавлял Сибирскую государственную общеплановую комиссию Сибревкома, а затем по решению ЦК РКП(б) был направлен на работу в Наркомат иностранных дел [3].

◻️Дипломатической службе он посвятил без малого полвека: работал в Японии, Финляндии и Великобритании [1].
В разное время Майский И.М. заведовал отделом печати НКИД, был советником полпредства в Лондоне и Токио, занимал пост советского посла в Финляндии и в Англии, заместителя министра иностранных дел [3].

✔️Наиболее плодотворным периодом в дипломатической деятельности И.М. Майского стали годы его пребывания на посту советского посла в Лондоне [3]. Длительный опыт работы в Англии и прекрасно налаженные связи с британскими политиками помогли Майскому в период между двумя мировыми войнами сопровождать внешнеполитическую линию СССР на создание общеевропейской системы безопасности и формирование антигитлеровской коалиции с целью противостояния агрессивным и реваншистским планам нацистской Германии [1].

❗️Майский внёс значительный вклад в работу Ялтинской и Потсдамской международных конференций [1].
Он также возглавлял Межсоюзническую репарационную комиссию в Москве, в задачи которой входила разработка плана взимания с Германии компенсации за причинённый в годы войны ущерб [1].

◻️30 ноября 1946 г. И.М. Майский был избран действительным членом Академии наук СССР.
С 1947 г. он старший научный сотрудник Института истории АН СССР (с 1968 г. – Института всеобщей истории) [3].
С 1948 г. по 1953 г. И.М. Майский читал на истфаке МГУ курс лекций по истории Испании XIX века [3].

✔️В феврале 1953 г. И.М. Майский был арестован по ложному обвинению в «измене родине» [3].
В июле 1955 г. он был помилован Президиумом Верховного Совета СССР и освобожден от наказания, затем полностью реабилитирован [3].

📖И.М. Майский является автором более 400 работ – монографий, очерков, статей, докладов и т.д. («Современная Монголия», «Перед бурей», «Испания 1808-1917 гг.», «Путешествие в прошлое», «Испанские тетради», «Кто помогал Гитлеру», «Воспоминания советского посла», «Б. Шоу и другие», «Люди. События. Факты» и др.) [3]. В 2015 г. издательством Йельского университета на английском языке были опубликованы три тома его дневников [1].
Заслуги Майского перед Родиной отмечены орденом Ленина, тремя орденами Трудового Красного Знамени, орденом Дружбы народов и другими правительственными наградами [1].

🗓Умер Иван Михайлович Майский 3 сентября 1975 г. в Москве и похоронен на Новодевичьем кладбище [3].

📍При содействии Историко-документального департамента МИД России был издан «Дневник дипломата», содержащий подробные отчёты о контактах и встречах Майского в период его работы за рубежом и в МИД [1].

🔸См. также: Горчаков Александр Михайлович (1798 – 1883 гг.); Коллонтай Александра Михайловна (1872 – 1952 гг.); Молотов Вячеслав Михайлович (1890 – 1986 гг.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #lдипломаты

1.🌐Иван Михайлович Майский // Официальный новостной канал МИД России
2.📖Козленкова А.С. Дипломатическая деятельность И.М. Майского (Яна Ляховецкого) в Великобритании в 1941–1943 гг. // Власть. 2015. Том 23. № 1. С. 190-195.
3.🌐Косырева Е.В. Из переписки И.М. Майского с Г. Уэллсом и Б. Шоу // Архивы Российской академии наук

🔵 Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (Договор Тлателолко) 1967 г.

📌Договор Тлателолко, предшествующий Договору о нераспространении ядерного оружия, стал кульминацией процесса, предпринятого как акт доброй воли правительствами латиноамериканских стран [2].
Он стал первым договором, объявившим целый материк зоной, свободной от ядерного оружия [1].

🌐Договор Тлателолко

🗓Договор вступил в силу 25 апреля 1969 г.

❗️Договор устанавливает свободную от ядерного оружия зону в Латинской Америке в качестве шага на пути к укреплению мира и безопасности на этом континенте и устранению гонки ядерных вооружений [2].
Таким образом, Договор содействует экономическому и социальному развитию народов Латинской Америки благодаря запрещению использования экономических ресурсов на создание ядерного оружия [2].
Все имеющиеся ресурсы пойдут на обеспечение экономического роста и на социальный и культурный прогресс народов этого континента [2].

❗️Договором установлен запрет ядерного оружия на территории Латинской Америки в любой форме [1].
Ст. 1 Договора предусматривает, что государства-участники будут запрещать и предотвращать на своей территории:
а) испытание, использование, изготовление, производство или приобретение любым путем любого ядерного оружия самими этими сторонами, прямо или косвенно, от имени кого-либо другого или в любой другой форме;
б) получение, хранение, установку, размещение или любую форму владения любым ядерным оружием, прямо или косвенно, самими этими сторонами, кем-либо другим от их имени или в любой другой форме [1].

✔️Помимо этого, стороны обязуются воздерживаться от прямого или косвенного проведения, поощрения или разрешения испытаний, или какого-либо иного участия в испытаниях, использовании, изготовлении, производстве любого ядерного оружия, а также во владении или контроле над любым ядерным оружием [1].

◻️Участники не только сами отказываются от испытаний или приобретения ядерного оружия, но и запрещают и предотвращают испытания или размещение ядерного оружия на своей территории третьими странами [1].

📍Для проверки соблюдения выполнения обязательств по договору создано Агентство по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке (ОПАНАЛ) [1].

❗️Однако Договор Тлателолко объявляет Латинскую Америку безъядерной зоной только в военном отношении, разрешая ядерные взрывы в мирных целях (ст. 18) [1].

✔️К недостаткам Договора следует отнести и то, что он не запрещает транзит ядерного оружия через территории государств-участников [1].
Несмотря на недочеты, Договор получил высокую оценку в правовой доктрине [1].
Согласно Дополнительному протоколу 1 к Договору Тлателолко нелатиноамериканские государства, имеющие международные обязательства, как бы они не назывались в отношении территорий, расположенных в зоне действия Договора, принимают на себя те же обязательства в отношении безъядерного статуса вышеуказанных территорий, что и страны – участницы Договора [2].
🖌Этот протокол был подписан четырьмя государствами, имеющими территории в Латинской Америке, – США, Францией, Великобританией и Нидерландами [2].

📍В соответствии с Дополнительным протоколом 2, государства, обладающие ядерным оружием, гарантируют, что они будут соблюдать режим, установленный Договором Тлателолко [2].
Согласно протоколу, они обязуются не участвовать ни в какого рода действиях, которые могут повлечь за собой нарушение Договора, а также не использовать и не угрожать использованием ядерного оружия ни одной из стран – участниц Договора [2].

🔻Пять ядерных держав – Китай, США, Великобритания, Франция и СССР (Россия) – подписали и ратифицировали этот протокол [2].

❗️Договор Тлателолко является первым в своем роде документом, согласно которому страны, обладающие ядерным оружием, формально обязались гарантировать безопасность государствам, которые добровольно отказались от обладания и использования этого оружия [2].

🔸См. также: Безъядерные зоны; Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии (Бангкокский договор) 1995 г.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #lдоговор / #международная_беозпасность

1.📖Кукушкина А.В. Ядерное разоружение и международно-правовое регулирование экологической безопасности // Московский журнал международного права. – 2015. – № 1. – С. 135–148.
2.🌐Мартинес Кобо Х.Р. Договор Тлателолко и его перспективы // Бюллетень МАГАТЭ. – Т. 26. – № 3.

🔵Дипломатическая форма

📌В современной дипломатической форме отражена преемственность российской внешней политики.
Цвет, фасон и расположение росшива унаследованы из советских времен, а зеленый цвет петлиц — от царских [1].

📍После распада СССР российские дипломаты не носили форменную одежду, поскольку на форме советского образца присутствовала советская символика (герб СССР на золоченых пуговицах костюма, а также на красных петлицах). Формально она не была отменена, однако потребовалось время, чтобы привести форму в соответствие с новой символикой [1].

📍Форменная одежда и знаки различия современного образца были введены в 2001 г. в соответствии с Постановлением Правительства от 17 ноября 2001 г. № 799 «О форменной одежде работников Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» [2].

✔️В соответствии с Постановлением, правом носить дипломатическую форму обладают упомянутые категории лиц, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, и, главное, — имеющие дипломатические ранги Чрезвычайного и Полномочного Посла или Чрезвычайного и Полномочного Посланника 1 или 2 класса [1].

✔️Форменная одежда является парадной и используется исключительно для официальных дипломатических протокольных мероприятий, например, при вручении верительных грамот главе иностранного государства, госприемах по случаю национальных праздников и других торжественных мероприятиях [1].

📍Согласно Постановлению, в дипломатическую форму входят следующие элементы:
🔹пиджак двубортный шерстяной черный, с позолоченным шитьем установленного образца на воротнике и обшлагах,
🔹брюки шерстяные черные,
🔹рубашка белая,
🔹галстук шелковый серый,
🔹фуражка шерстяная черная, с черным лаковым козырьком, с эмблемой на околыше, плетеным шнуром золотистого цвета и зеленым кантом на тулье,
🔹носки шелковые черные, полуботинки кожаные черные на кожаной подошве,
🔹перчатки лайковые белые [2].

☀️Для дипломатических работников МИДа России, имеющих право на ношение форменной одежды и направляемых на работу в страны с жарким климатом, предусматривается форменная одежда белого (светло-песочного) цвета (тропический вариант) [2].

👩‍💼Для женщин-дипломатов вместо форменной одежды предусматривается одежда для торжественных случаев [2].
В 2013 г. МИД установил следующий вариант формы для женщин-дипломатов:
🔹черный двубортный шерстяной пиджак прилегающего силуэта с позолоченным шитьем на воротнике и обшлагах,
🔹черная шерстяная юбка,
🔹белая рубашка,
🔹серый шелковый галстук,
🔹белые лайковые перчатки,
🔹черные кожаные туфли на кожаной подошве [1].

◻️Знаками различия для вышеназванных категорий лиц являются петлицы.
Петлица представляет собой прямоугольник зеленого цвета размером 30 х 65 мм с золотистым кантом, вписанный в позолоченное шитье [2].

◻️На петлицах Чрезвычайного и Полномочного Посла вышиты золотистыми нитями изображение Государственного герба Российской Федерации размером 25 х 30 мм и выше него две перекрещивающиеся пальмовые ветви [2].

◻️ На петлицах Чрезвычайного и Полномочного Посланника 1 класса вышиты золотистыми нитями три звезды диаметром 18 мм и выше них две перекрещивающиеся пальмовые ветви [2].

◻️На петлицах Чрезвычайного и Полномочного Посланника 2 класса вышиты золотистыми нитями две звезды диаметром 18 мм и выше них две перекрещивающиеся пальмовые ветви [2].

🔸См. также: Дипломатия; Дипломатические ранги

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #lпротокол

1. 🌐 Дипломатическая форма // Департамент государственного протокола МИД России.
2. 🌐Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. № 799 «О форменной одежде работников Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов.

🔵Содружество Независимых Государств (СНГ): Культурные столицы Содружества

📌«Культурные столицы Содружества» – межгосударственная программа, реализуемая в рамках СНГ ежегодно с 2010 г. [2].
Программа предполагает концентрацию творческих ресурсов государств Содружества в нестоличных городах государств –участников СНГ, получивших статус «Культурная столица Содружества», и организацию на этой основе культурных и гуманитарных мероприятий [3].

📍Программа была создана в рамках Года историко-культурного наследия в Содружестве на втором Координационном совещании руководителей органов отраслевого сотрудничества гуманитарной сферы в Минске [1].

✔️Инициативу о подготовке и реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» внесли Совет по гуманитарному сотрудничеству государств–участников СНГ и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ (МФГС) [1].

◻️Программа призвана стать эффективным инструментом межгосударственного взаимодействия в сфере культуры, способствовать созданию благоприятного климата для экономического и политического сотрудничества государств – участников СНГ, а также гуманитарному, социальному, экономическому и инфраструктурному развитию и продвижению отдельных территорий и городов, повышению статуса Содружества на международной арене [3].

📍Целями Программы являются:
🔹стимулирование межкультурного диалога как основы доверия и взаимопонимания;
🔹объединение культурных потенциалов государств – участников СНГ, содействие формированию пространства равных возможностей, развитие и продвижение отдельных территорий и городов;
🔹расширение возможностей для приобщения населения к многообразному культурному богатству государств – участников СНГ;
🔹поддержание благоприятного климата для дальнейшего экономического, политического и гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ [3].

🗓5 декабря 2012 г. в г. Ашхабаде Советом глав государств СНГ утверждено Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества» [3].

◻️Очередную столицу утверждает Совет глав государств СНГ; Программа реализуется при поддержке МФГС [2].

❗️Первые сертификаты культурных столиц СНГ были вручены белорусскому Гомелю и российскому Ульяновску [1].
Решением Совета глав государств СНГ от 14 октября 2022 года Культурной столицей Содружества в 2023 году объявлен город Санкт-Петербург (Россия) [1].

📍Эстафету Культурных столиц СНГ Санкт-Петербург передает древнему узбекскому городу Самарканду [2].

❗️Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества» относится к числу значимых проектов СНГ в области культуры и за эти годы зарекомендовала себя как действенный инструмент укрепления сотрудничества на пространстве СНГ в гуманитарной сфере [1].

🔸См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ): Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС); Содружество Независимых Государств (СНГ): Совет по сотрудничеству в гуманитарной сфере.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ / #культура

1.🌐Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества» // Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств
2.🌐Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества» // МФГС
3.🌐Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества», 2012 г. // Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

🔵Компартментализация Интернета, Фрагментация Интернета

Также используются термины «сетевая изоляция», «фрагментированность сети», «балканизация Интернета»

📌Процесс разделения глобальной сети Интернет на отдельные, частично или полностью изолированные сегменты с целью недопущения утечек и обеспечения безопасности данных, а также ограничения доступа пользователей к определенным ресурсам и информации.

◻️В 1990-е - 2000-е годы развитие Интернета предполагало формирование «доверительной среды» не имеющей границ [4].
Первоначально фрагментация Интернета воспринималась в контексте языка и культуры.
Во многих странах стали развиваться собственные поисковые машины (например «Яндекс» в России и «Baidu» в Китае) и социальные сети (например «Вконтакте»), а устройство сайтов могло различаться, исходя из культурных и языковых особенностей [5].

⚪️К началу 2010-х годов сформировались новые факторы, способствовавшие сетевой изоляции.
Конкуренция крупных корпораций за рынки цифровых услуг привела к «закреплению» пользователей за определенной линейкой цифровых продуктов [4, 5].

◻️От работы Интернета стало зависеть эффективное функционирование критической инфраструктуры, включая энергосистемы, банковский сектор, транспорт и т.п., что способствовало стремлению государств обеспечить их безопасность.
Наконец, стремление к сетевой изоляции стало следствием кризиса глобального доверия [4, 5].

📍Выделяют три формы компартментализации Интернета [6]:
🔹техническая фрагментация, основанием которой выступает несовместимость устройств или протоколов, что препятствует полноценному взаимодействию систем и обмену данных;
🔹политическая (регуляторная) фрагментация — политика по локализации данных, ограничению доступа пользователей к информации и сервисам на основе национальных законодательств, а также формирование «цифрового суверенитета» — способности формировать и реализовывать самостоятельный курс в цифровой сфере;
🔹платформенная (коммерческая) фрагментация — корпоративная практика по организации цифровых рынков в соответствии с ценностями компании, направленная на управление технологическими и социальными платформами (например самостоятельное решение руководства социальной сети «Facebook» (признана экстремистской организацией, ее деятельность запрещена в России) относительно цензурирования контента).

✔️Со стороны государства компартментализация Интернета достигается с помощью «файрволов» («брандмауэров») — систем на основе программного обеспечения, фильтрующих вредоносный и потенциально опасный контент.

◻️Пример такой системы — проект «Золотой щит» — система фильтрации содержимого Интернета в КНР.

⚪️Формируется противоречие между государственной и коммерческой фрагментацией Интернета, поскольку последняя ведет к появлению «корпоративного» сегмента Интернета, который может противоречить интересам государства [4].

❗️В профессиональном сообществе сформировался консенсус, что единый Интернет обладает ценностью, дает преимущества и возможности всем его участникам, включая государство [2]. Фрагментация Интернет, напротив, ухудшает функционирование Сети и замедляет технологический прогресс [5].

✔️Сложилось противоречие: глобальный Интернет может угрожать цифровому суверенитету отдельной страны, однако распад сети на части, регулируемые каждой страной отдельно, нивелирует преимущества цифровизации [2].

◻️На международной арене понимание ценности сохранения единого цифрового пространства было сформулировано в сентябре 2021 года генеральным секретарем ООН А. Гутеррешем, который выступил с идеей заключения глобального цифрового договора.
Помимо стремления избежать компартментализации Интернета, договор предполагает формирование общепризнанных правил по защите данных, развитие практики применения прав человека в условиях Интернета, согласование подходов по регулированию искусственного интеллекта и т.п. [3].

✔️Глобальный цифровой договор должен быть утвержден на «Саммите будущего» в сентябре 2024 года [2].
МИД России неоднократно критиковал подходы США в отношении глобальной сети, планы по фрагментации Интернета, укреплению тотального контроля над Всемирной сетью. Россия продолжает усилия по раскрытию замыслов и «двойных стандартов» недружественных государств в информационном пространстве [1]. Позиция России в международных организациях заключается в том, что необходимо начать диалог о возможной гармонизации национальных законодательств для преодоления политической фрагментации Интернета [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Интернет

1.🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 20 октября 2022 года // МИД России. 20.10.2022
2.🌐Глобальная Сеть или цифровой суверенитет? Эксперты разъяснили, к чему приведет фрагментация интернета // Российская газета. 11.04.2023
3.🌐Доклад Генерального секретаря Организации Объединенных Наций «Наша общая повестка дня» // Организация Объединенных Наций. 2021
4.🌐Фрагментация интернета – это следствие потери доверия в сети // Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК). 19.11.2019
5.🌐Фрагментированность сети: как преодолеть глобальное недоверие? // Center for Global IT-Cooperation. 29.11.2022
6.🌐Drake W., Cerf V., Kleinwächter W. White Paper «Internet Fragmentation: An Overview» // World Economic Forum. January 2016

🔵Бифуркация, точка бифуркации в политике и международных отношениях

(англ. Bifurcation; от лат. bifurcatio — раздвоение)

📌Состояние общественно-политической системы в процессе ее изменения, где отсутствует возможность однозначно определить тенденции развития, поскольку дальнейшая эволюция системы связана с реализацией нескольких вероятных сценариев.

📍Понятие «бифуркация» заимствовано из теории динамичных систем, в которой «хаос» воспринимается как сложная модель «порядка», а значит система может принять любую форму.
Бифуркация наступает, когда нарушается баланс между внутренними силами системы, структурирующими ее, и внешними силами, выступающими средой для системы [1].

◻️Бифуркация в качестве метода исследования и прогнозирования политических процессов была впервые использована венгерским и американским философом Э. Ласло в 1991 году.
Э. Ласло обратил внимание на сходство закономерностей эволюции мира живой природы и общественно-политической жизни [2].

⚪️Современные общественные структуры, включая экономические, общественно-политические и культурные, находятся в состоянии нестабильности, которое для них является естественным. Как следствие, общественно-политическая система неизбежно достигает точки бифуркации [1, 2].

💠Особенность бифуркации в общественно-политической сфере — возможность человека сознательно влиять на происходящие события. Понимая природу процесса, человек получает возможность управлять им [2].

✔️Проблемой, однако, выступает то, что в переходных моментах от одного состояния системы к другому человек может потерять возможность понимания, по какому сценарию пойдет дальнейшее движение системы.
Таким образом, правомерно говорить исключительно о вероятности, которая всегда сочетается со случайностью [3].

❗️Современное общество в состоянии избегать революционных изменений, поскольку прогнозирование и анализ ситуации, при которой системой будет достигнуто состояние перехода, обеспечивает контроль точки бифуркации и открывает возможность эволюционных, контролируемых перемен [2].
Правильное определение и анализ точек бифуркации позволяет небольшими усилиями осуществить значительные общественно-политические изменения [1].

◻️Метод бифуркации формирует новый взгляд на мир, вводя политическую культуру, основанную на гармонизации интересов [2].

📍Виды бифуркации [2]:
🔹«С-бифуркации», образуемые политическими конфликтами;
🔹«Е-бифуркации», вызванные крушением локального общественно-экономического порядка под давлением учащающихся кризисов.

◻️Бифуркация выступает не одномоментным актом, а протяженным во времени процессом перестройки системы. В момент бифуркации решающую роль играют спонтанное и ценностно рациональное поведение человеческих масс, лидеров и т.д., поскольку в этой точке утрачивается устойчивость системы, а сила организационной составляющей может быть полностью подавлена самоорганизационной составляющей [3].

🔺Постоянно возникающие политические бифуркации, как отмечал Президент России В.В. Путин, «зримое проявление перехода в новую культурную, экономическую, технологическую, геополи¬тическую эпоху. Мир вступает в зону турбулентности. И, безусловно, этот период будет длительным и болезненным» [4].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Бифуркация // Политическая энциклопедия
2.📖Бойко С.И. Концепция политических бифуркаций и проектирование устойчивых социальных коммуникаций // Вестник РГГУ. Серия: Политология, История, Международные отношения. №1 (123). 2014. С. 66 - 75
3. 🌐Музыка О.А. Бифуркация и конфликт: многообразие взглядов и современных подходы // Вестник Таганрогского института им. А.П. Чехова. №2. 2014.
4. 🌐Путин В.В. Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить // Российская Газета. 16.01.2012.

🔵Черный лебедь

(англ. «black swan», «black swan event», «black swan theory»)

📌Событие или явление, которое не было спрогнозировано или было недооценено, однако привело к значительным и далеко идущим последствиям.
Хотя изначально случившееся оценивается как труднопрогнозируемое, постфактум оно получает рациональное объяснение и воспринимается как логичное и даже ожидаемое развитие событий.

🦢До конца XVII века считалось, что лебеди бывают только белыми. Отсюда происходит латинское выражение «rara avis in terris, nigroque simillima cygno» — «редкая птица, подобная черному лебедю», — нечто почти невозможное [3].

◾️Термин «черный лебедь» был введен американским математиком и экономистом ливанского происхождения Н. Талебом в 2007 году [6].

📍События, определяемые как «черные лебеди», соответствуют трем критериям [6]:
🔹они являются неожиданным, в том числе для экспертного сообщества;
🔹такие события влекут за собой значительные последствия;
🔹экспертное сообщество способно рационально обосновать произошедшее событие после того, как оно произошло.

✔️«Черные лебеди» являются следствием того, что люди попадают в «ловушки мышления», допуская ошибки при восприятии, интерпретации или оценке информации.
Среди таких ошибок [3]:
🔹«эффект пузыря» — ситуация, при которой человек склонен доверять информации, распространенной в собственном окружении или транслируемой людьми, воспринимаемыми им как авторитеты, и при этом игнорировать все остальные сведения;
🔹злоупотребление математическими методами, приводящее к чрезмерной рационализации жизни и упущению ряда факторов;
🔹применение ретроспективного анализа, когда будущие события пытаются предсказать на основе прошлых. В итоге, человек начинает считать, что он знает достаточно, чтобы строить прогнозы.

◻️«Черные лебеди» демонстрируют, что настроенное на тотальную рационализацию общество оказывается беспомощным перед случайными событиями, а человек утрачивает системность в восприятии мира [1].
Улучшение качества прогнозирования и выявление «черных лебедей» требуют пересмотра источников знаний, с помощью которых современный человек формирует представления о мире.

◻️В частности, СМИ часто фокусируются на том, что наверняка заинтересует аудиторию, игнорируя массу событий и, в конечном счете, формируя искаженную и необъективную картину.
В дополнение к этому следует отвлечься от того, что считается нормой и уделять внимание в том числе необычным и исключительным событиям [3].

📍Теоретики выделяют несколько подвидов «лебедей» [2]:
◾️«черные лебеди» — негативные события, последствия которых представляют собой риски и убытки;
◽️«серые лебеди» — ожидаемые более чем на 50% события, которые обладают возможным негативным исходом;
◽️«белые лебеди» — частично спрогнозированные события, которые, хотя и были ожидаемы, обладают элементом неизвестности.

✔️«Черные лебеди» способствуют развитию представлений человека о мире: единственное событие способно опровергнуть всеобщее убеждение, в корне изменяя картину мира и доказывая, что все, на чем она базируется — ненадежная и отчасти иллюзорная конструкция [3].

✔️Риски появления новых «черных лебедей» способствует более тщательному сбору информации о тенденциях развития мира, совершенствованию аналитических инструментов, преодолению предубеждений [4].

❗️В политической сфере концепция «черный лебедь» создает базу для проведения исследований, которые позволили бы произвести оценку наиболее важных событий и определить, насколько принятые политические решения были ожидаемы, существовала ли им альтернатива.
Такой подход уделяет большее внимание иррациональным и случайным событиям, формируя условия для выработки новых инструментов прогнозирования и анализа ситуации [5].

◻️«Черным лебедем» может выступать появление нового продукта или технологии, экономический кризис, геополитические изменения и т.п.

📍Среди «черных лебедей» XXI века: террористический акт 11 сентября 2001 года, ипотечный кризис 2007-2008 годов в США, европейский долговой кризис 2009-2010 годов, авария на АЭС Фукусима в 2011 году, «черный понедельник» в Китае (провал фондового рынка КНР на 30% в 2015 году), Брекзит в 2016 году, пандемия коронавируса [2].

См. также: Серый носорог

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. 📖Данилов С.А. «Черный лебедь» Н. Талеба как философская рефлексия рискогенного общества // Известия Саратовского университета. Серия: Философия. Психология. Педагогика. Т. 18. Вып. 2. 2018. С. 122 - 126
2.🌐 «Черные лебеди»: риски и возможности для терпеливых инвесторов // БКС Экспресс. 08.07.2022
3.🌐 «Черный лебедь»— что это и как к нему подготовиться // РБК Тренды
4.🌐Black Swan Event // Britannica
5.📖Jervis R. Black Swans in Politics // A Journal of Politics and Society. Vol. 21. Issue 4. 2009. Pp. 475 - 489
6.📖Taleb N. The Black Swan: The Impact of the Highly Improbable / Random House. New York. 2007. p. 366

🔵Парламентаризм

📌Парламентаризм – это метод осуществления государственной власти, особый государственный режим, определяемый реальными взаимоотношениями, складывающимися между законодательной и исполнительной ветвями власти и касающийся, прежде всего, вопросов порядка формирования правительства и ответственности правительства в каждом конкретном государстве, при котором ведущую роль играет парламент [3;4].

◻️Парламентаризм предусматривает главенствующую роль парламента, проявляющуюся в формировании высшего исполнительного органа власти и контроле за его деятельностью парламентом, а также ответственность правительства перед парламентом [1].

⚪️Парламентаризм не может существовать без парламента, это понятия взаимосвязанные и взаимообусловленные, но в то же время наличие парламента не предопределяет наличие парламентаризма в государстве [2;4].
В основном, парламентаризм как явление встречается в парламентарных монархиях, смешанных республиках, парламентских республиках [4].

📍К ключевым признакам парламентаризма относят:
🔹наличие независимости и самостоятельности парламента;
🔹ведущую роль парламента в государственном механизме (не только юридическую, но и фактическую);
🔹формирование правительства на парламентской основе, базирующееся на определенном соотношении политических сил в палате;
🔹политическую ответственность правительства перед парламентом;
🔹развитый институт политического контроля в отношении исполнительной ветви власти;
🔹ограничение власти монарха [1].
Ярким примером государств с развитым парламентаризмом являются Скандинавские страны [3].

✔️Парламентаризм предполагает переход фактической власти в исполнительно-распорядительной сфере от главы государства (короля, президента) к правительству или кабинету [3].
При таком режиме основным источником власти выступает парламент, а важнейшими принципами парламентаризма являются парламентское правительство и парламентская ответственность правительства [3].

📍Принцип формирования правительств на парламентской основе закреплен в конституциях Швеции и Японии [3].
Он также содержится в Конституции Финляндской Республики 1999 г. [3].

✔️Если в парламенте большинство у одной политической партии, и она самостоятельно формирует кабинет, то фактически ему принадлежит власть в государстве (характерно для Великобритании) [3].

🔸См. также: Парламентская дипломатия; Международные парламентские организации (МПО).

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #парламент

1. 🌐Войтович Е.А. Конституционно-правовой статус высшего законодательного органа Австралийского Союза: дис. канд. юрид. наук: 12.00.02. – М., 2021 // МГИМО МИД России.
2.📖Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. 14-е изд., перераб. и доп.– М.: Юстицинформ, 2009.
3.📖 Могунова М. А. Скандинавский парламентаризм: теория и практика / РГГУ, Рос. -швед. центр. М., 2001. 348 с.
4. Молчаков Н.Ю. Развитие парламентаризма в зарубежных странах. Лекция в рамках Парламентской модели 2023/24 МГИМО МИД России (видео).