🔵Дипломатический курьер

▫️Дипломатический курьер – это официальное лицо, которому поручается регулярная доставка дипломатической почты между министерством иностранных дел своей страны и его посольствами, консульствами и другими дипломатическими миссиями за рубежом.
❗️При этом дипломатический курьер не просто доставляет дипломатическую почту, которая может быть секретной и несекретной, но и от имени государства обеспечивает ее неприкосновенность.

📃В 1961 году на международной конференции в Вене была принята Конвенция о дипломатических сношениях, к которой присоединилось более 120 государств мира. Эта конвенция стала основным нормативно-правовым актом в области дипломатического права, определяющим в том числе статус дипломатического курьера и дипломатической почты.

📌В соответствии со статьей 27 Венской Конвенции о дипломатических сношениях:
▫️«5. Дипломатический курьер, который должен быть снабжен официальным документом с указанием его статуса и числа мест, составляющих дипломатическую почту, пользуется при исполнении своих обязанностей защитой государства пребывания. Он пользуется личной неприкосновенностью и не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.

▫️6. Аккредитующее государство или представительство могут назначать дипломатических курьеров ad hoc. В таких случаях положения пункта 5 настоящей статьи также применяются, за тем исключением, что упомянутые в нем иммунитеты прекращаются в момент доставки таким курьером порученной ему дипломатической почты по назначению» [2].

📌В соответствии с Положением о дипломатической почте Российской Федерации и дипломатическо-курьерской связи Министерства иностранных дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05.07.2018 г. № 404:

🔹дипломатический курьер – федеральный государственный гражданский служащий, замещающий в центральном аппарате МИД России соответствующую должность федеральной государственной гражданской службы, осуществляющий доставку дипломатической почты по установленному маршруту и обеспечение ее безопасности;

🔹дипломатический курьер ad hoc – федеральный государственный гражданский служащий системы МИД России, не замещающий должности дипломатического курьера, или федеральный государственный служащий иного федерального органа исполнительной власти либо загранучреждения, осуществляющий разовую доставку дипломатической почты по установленному маршруту и обеспечение ее безопасности;

🔹дипломатическо-курьерская связь МИД России – вид специализированной курьерской связи, предназначенный для доставки дипломатической почты за пределы территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации;

🔹курьерский лист – официальный документ, составленный на русском и английском или французском языках, выданный на имя должностного лица, осуществляющего доставку дипломатической почты, и содержащий информацию о количестве мест, составляющих дипломатическую почту, и маршруте ее доставки» [3].

📌Российская дипломатическо-курьерская служба насчитывает более 100 лет. 27 августа 1918 года при Народном комиссариате по иностранным делам было организовано отдельное подразделение, которое получило наименование «Стол дипкурьеров». Началась новая страница в многовековой славной истории дипломатическо-курьерской связи России [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐 Барулин П. Российской дипломатическо-курьерской службе – 100 лет // Международная жизнь. – Архив 8 номера 2018 года. – URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/2059
2.🌐Венская конвенция о дипломатических сношениях. Принята 18 апреля 1961 года. Конвенции и соглашения. // Сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.shtml
3.🌐Указ Президента Российской Федерации от 05.07.2018 г. № 404. «О дипломатической почте Российской Федерации и дипломатическо-курьерской связи Министерства иностранных дел Российской Федерации» // Сайт Президента Российской Федерации. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43295

🔵 Левант

(от франц. Levant или итал. Levante – Восток)

📌Левант – общее название стран Восточного Средиземноморья [2], включает в себя южную половину основного региона Турции – Анатолию, ее меньшую провинцию Хатай, остров Кипр, греческие острова Додеканес и такие страны, как Ливан, Сирия, Палестина, Израиль, Иордания и Египет.

📌В более узком смысле под Левантом иногда подразумевают территории Сирии и Леванта без других территорий Восточного Средиземноморья [1].

📌В широкое употребление термин «Левант» вошел в конце XI–XII вв. с развитием торговли крестоносцев с городами Сидон и Тир. После Первой мировой войны (до 1946 г.) термин использовался в качестве общего названия подмандатных Франции территорий Сирии и Ливана.

📌Самая большая религиозная группа в Леванте – мусульмане, а самая большая этническая группа – арабы. До основания Израиля в 1948 году евреи проживали по всему Южному Леванту, однако с тех пор, за исключением евреев, живущих в самом Израиле, в регионе их осталось немного: остальные уехали в Израиль по собственному желанию либо бежали от возникших погромов.

❗️Левант входит в аббревиатуру террористической организации ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта), организации, деятельность которой запрещена в РФ. Оставшиеся боевые ячейки террористической организации претендуют на завоевание части территории Леванта и Ирака, а также установление в них «Исламского халифата» [3].

✔️См. также: ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта)
#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1. 🌐Большая советская энциклопедия / глав. ред. А. М. Прохоров. – 3-е изд.– М.: Сов. Энциклопедия, 1969–1978 гг. – Том 1-30.
2. 🌐Левант // Большая российская энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/world_history/text/2135368
3. 🌐Террористическая организация «Исламское государство» // ТАСС. – URL: https://tass.ru/info/1264570?ysclid=l4p9q3pl7d535176819

🔵 Абсентеизм политический

(от лат. аbsentiа – отсутствие)

📌Абсентеизм представляет собой отказ лиц, обладающих активным избирательным правом, зарегистрироваться в качестве избирателей или явиться на избирательный участок в день голосования [1].

📌В отличие от аполитичности (когда человек просто не видит ценности своего участия в политике), абсентеизм как осознанное неучастие в политической жизни представляет собой демонстрацию отношения к политической власти.

📌В абсентеизме могут быть отражены протест или неудовлетворенность возможностями политического выбора. Абсентеизм также может свидетельствовать об отчуждении человека от власти, потере интереса к политической деятельности.

📌Ряд государств борется с политическим абсентеизмом путем введения обязательного вотума (юридической обязанности избирателей принять участие в голосовании). Так, например, обязательный вотум используется в Италии, Австралии, Бельгии, Греции, Турции, Аргентине, Египте [2].
#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Абсентеизм // Большая российская энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/law/text/661451
2.🌐Политология. Краткий словарь-справочник. – URL: http://niv.ru/doc/dictionary/politological/fc/slovar-192.htm#zag-2

🔵 Проект «Цифровой шелковый путь»

📌Проект «Цифровой шёлковый путь» предполагает создание цифровой и телекоммуникационной инфраструктуры следующего поколения по всему миру, от проектов в области телекоммуникаций и умных городов в Азии и Африке до проектов 5G связи в Европе [4].

⚪️ О выдвижении проекта «Цифровой шёлковый путь» было объявлено на Форуме международного сотрудничества «Пояс и путь» в мае 2017 года. В своей речи председатель КНР Си Цзиньпин отметил, что инициатива ОПОП («Один пояс и один путь») должна стать «дорогой инноваций», а именно «Цифровым шёлковым путем XXI века». По его словам, за время реализации проекта «Пояс и путь» Китай «приложил видимые усилия по созданию интеллектуального Шелкового пути» [3].

⚪️ Си Цзиньпин также призвал к дальнейшему внедрению в ОПОП инновационных технологий следующего поколения, таких как нанотехнологии, квантовые вычисления, искусственный интеллект, умные города, технологии больших данных и облачных вычислений для содействия инновационному развитию вдоль нового Шёлкового пути.

⚪️ Проект «Цифровой шёлковый путь» и его осуществление являются прямым продолжением всей стратегии по цифровизации экономики страны и инновационного развития Китая. Как отмечается в докладе, «посвященном анализу проекта «Один пояс, один путь» 2018 года, «Цифровой шёлковый путь» представляет собой симбиоз цифровой экономики с инициативой ОПОП» [1].

📈По некоторым оценкам, уже к 2018 г. инвестиции в «Цифровой шелковый путь» достигли 79 млрд долл. США.
«Цифровой шёлковый путь», опираясь на фундаментальные государственные стратегии «Сделано в Китае 2025», «Интернет +» и Государственную стратегию инновационного развития 2016 г., ставит своей целью не только цифровизацию инициативы «Пояс и путь», но и продолжает формирование национальной инновационной системы Китая [3].

🔸 Развитие «Цифрового шелкового пути» предполагает усиление влияния КНР в сфере управления Интернетом и разработку подходов к глобальному технологическому развитию. Инициатива подразумевает улучшение цифровой взаимосвязанности стран – участниц «Пояса и пути»: строительство новых наземных и подводных линий передачи данных, развитие сетей 5G, строительство центров хранения данных, а также использование системы спутниковой навигации BeiDou.

🔸Кроме того, «Цифровой шелковый путь» направлен на установление общественных связей через платформы и приложения для электронной коммерции, финансовых и образовательных технологий, а также продвижение китайского цифрового оборудования.

🔸Одной из целей «Цифрового шелкового пути» Китай заявил формирование «Сообщества единой судьбы в киберпространстве», что можно интерпретировать как продвижение и легитимацию на глобальном уровне китайских подходов по управлению Интернетом и развитию цифровых платформ. Китай движется к достижению этих целей, занимая все новые рынки для своих технологических гигантов, таких как Alibaba, Tencent и Huawei.

🔸Пекин стремится уменьшить зависимость от старых технологических лидеров – стран Запада. Как следствие, «Цифровой шелковый путь» открывает возможность для китайских технологических компаний закрепиться на зарубежных рынках и привлекать инвестиции для развития цифровой отрасли.

❗️Россия, как член ЕАЭС, включена в развитие «Цифрового шелкового пути», поскольку сопряжение евразийской интеграции и китайской инициативы косвенно предполагает взаимодействие цифрового измерения китайской инициативы и цифровой повестки ЕАЭС. Так, в 2019 году в Китае продемонстрировали возможности использования технологий блокчейн для развития торгово-экономического взаимодействия с Россией и Казахстаном.

❗️В целом преимущества для России от сотрудничества с КНР в рамках проекта «Цифровой шелковый путь» заключаются прежде всего в развитии сферы логистики и формировании новых экономических производственных кластеров. При оценке перспектив проекта российская сторона исходит из собственных интересов, в реализации которых может быть задействована китайская цифровая инфраструктура. Одним из возможных направлений сотрудничества в сфере безопасного Интернета являются координация действий и продвижение в мировой повестке собственной позиции России и Китая по созданию норм управления Интернетом [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Китай

1.📖Ижу Лю, Авдокушин Е.Ф. Формирование основ «Цифрового шелкового пути» // Мир новой экономики. – 2019. – №4. – C. 62–71.
2.🌐Нежданов В. Цифровой Шелковый путь: возможности и вызовы для постсоветской Евразии. – URL: https://eurasia.expert/tsifrovoy-shelkovyy-put-vozmozhnosti-i-vyzovy-dlya-postsovetskoy-evrazii/
3.📖Соломатина А.Р. Цифровой шёлковый путь, как составляющая инициативы «Один пояс – Один путь» // Постсоветские исследования. – 2021. – Т. 4. – № 4. – С. 296–307.
4.🌐Facts. Analysis. Influence. China’s long and winding Digital Silk Road. – URL: https://www.iiss.org/blogs/analysis/2019/01/china-digital-silk-road

🔵 Международное космическое право: Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1971 г.)

📃Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (далее - Конвенция), принята резолюцией 2777 (XXVI) Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1971 года [1].
🖋29 марта 1972 года Конвенция была подписана странами-депозитариями: СССР, Великобританией и США, а 1 сентября 1972 г. вступила в силу.
🖋СССР ратифицировал Конвенцию Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 сентября 1973 г. Конвенция вступила в силу для СССР 9 октября 1973 г.

📌Конвенция является основным действующим международным нормативным актом, регламентирующим весь комплекс вопросов, связанных с установлением международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами.

📌Целью принятия документа стала необходимость разработки эффективных международных правил и процедур относительно ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, и обеспечения, в частности, безотлагательной выплаты полной и справедливой компенсации жертвам такого ущерба.

❗Конвенция вводит определения терминов (для целей данного документа):

🔹 «ущерб» означает лишение жизни, телесное повреждение или иное повреждение здоровья; либо уничтожение или повреждение имущества государств, либо физических или юридических лиц или имущества международных межправительственных организаций;
🔹 «запуск» включает попытку запуска;
🔹 «запускающее государство» означает государство, которое осуществляет или организует запуск космического объекта, либо государство, с территории или установок которого осуществляется запуск космического объекта;
🔹 «космический объект» включает составные части космического объекта, а также средство его доставки и его части.

❗Согласно статье 2 данной Конвенции запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете.

❗Однако в соответствии со статьей 6 запускающему государству может быть предоставлено освобождение от абсолютной ответственности в случае, если оно докажет, что ущерб явился полностью или частично результатом грубой небрежности, действия или бездействия государства-истца, совершенные с намерениями нанесения ущерба.

❗Если в любом месте, помимо поверхности Земли, космическому объекту одного запускающего государства либо лицам или имуществу на борту такого космического объекта причинен ущерб космическим объектом другого запускающего государства, то последнее несет ответственность только в случае, когда ущерб причинен по его вине или по вине лиц, за которых оно отвечает (статья 3).

❗Согласно положениям статей 4, 5 Конвенции при реализации совместного запуска устанавливается солидарная ответственность сторон, которые его осуществляют, при этом введены критерии причастности государства к запуску.

❗ В случае возникновения международной ответственности за ущерб, причиненный космическим объектом в соответствии со статьей 7, она не распространяется на граждан запускающего государства, а также иностранных граждан, участвующих в операциях, связанных с космическим объектом или же находящихся в непосредственной близости от района запланированного запуска по приглашению запускающего государства.

❗Непременным условием предъявления претензии запускающему государству по поводу компенсации за ущерб на основании Конвенции является исчерпание «местных» средств удовлетворения претензий, которые имеются в распоряжении государства-истца.

📌Предъявление претензий в соответствии с положениями статей 9, 10 осуществляется по дипломатическим каналам, а срок исковой давности исчисляется в один год с момента установления факта ущерба. С целью разрешения споров создается комиссия в составе трех представителей от государства-истца, государства-ответчика и независимого представителя по согласованию сторон (статьи 12-20). Решение комиссии носит рекомендательный характер и является окончательным. Копия такого решения направляется Генеральному секретарю ООН.

📌Если ущерб, причиненный космическим объектом, представляет в больших масштабах угрозу для жизни людей или серьезно отражается на условиях жизни населения или деятельности жизненно важных центров, то государства-участники, и в частности запускающее государство, изучают возможность безотлагательного предоставления соответствующей помощи государству, которому причинен ущерб, когда последнее обращается с просьбой об этом (статья 21) [1; 2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами. Принята резолюцией 2777 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1971 года // Сайт ООН. Конвенции и соглашения. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/damage.shtml
2.🌐Конвенция об ответственности за ущерб космическим объектам (1972). // РИА «Новости». 29.03.2022. – URL: https://ria.ru/20220329/konventsiya-1780483325.html

🔵 ЮНСИТРАЛ (Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли), UNCITRAL - англ.

(англ. The United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL)

📌 Вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, мандат которого предусматривает содействие согласованию и унификации права международной торговли [1].

📌Комиссия учреждена Генеральной Ассамблеей в 1966 году [резолюция 2205 (XXI) от 17 декабря 1966 года].

📍При создании Комиссии Генеральная Ассамблея признала, что одним из препятствий торговым потокам являются расхождения, возникающие в результате применения законов различных государств по вопросам международной торговли, поэтому Комиссия формировалась в качестве инструмента, с помощью которого ООН планировала добиться сокращения или устранения этих препятствий.
Секретариат ЮНСИТРАЛ располагается в Вене.

📌Работа Комиссии осуществляется на ежегодных сессиях, которые проводятся поочередно через год в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и в Венском международном центре. Каждая рабочая группа Комиссии, как правило, проводит одну или две сессии в год в зависимости от рассматриваемой темы.

📍Помимо государств-членов все государства, не являющиеся членами Комиссии, а также заинтересованные международные организации приглашаются присутствовать на сессиях Комиссии и ее рабочих групп в качестве наблюдателей. Наблюдатели имеют право участвовать в обсуждениях на сессиях Комиссии и в ее рабочих группах наравне с членами Комиссии [1; 2].

📑За годы деятельности ЮНСИТРАЛ подготовила целый ряд конвенций, типовых законов и других документов по правовому регулированию торговых сделок и по другим аспектам хозяйственного права, оказывающим влияние на международную торговлю.

📍В отличие от большинства вспомогательных органов Генеральной Ассамблеи, в состав которых входят все государства – члены Организации Объединенных Наций, в ЮНСИТРАЛ входит ограниченное число государств, что объясняется стремлением ускорить процесс рассмотрения вопросов.

📌Первоначально членами ЮНСИТРАЛ являлись 29 государств. В 1973 году ее членский состав был расширен до 36 государств, в 2004 году – до 60 государств, а в 2022 году – до 70 членов. Структура членского состава позволяет обеспечивать представительство различных географических регионов и основных экономических и правовых систем мира. Члены Комиссии избираются на шестилетний срок, причем каждые три года срок полномочий истекает у половины членов Комиссии [1; 2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐О ЮНСИТРАЛ // Сайт ЮНСИТРАЛ. – URL: https://uncitral.un.org/ru/about
2.🌐Справочник по ЮНСИТРАЛ. Основные факты о Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли // Сайт ЮНСИТРАЛ. – URL: https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/ru/12-57493-guide-to-uncitral-r.pdf

🔵 УНИДРУА, Международный институт унификации частного права, UNIDROIT – англ.

(англ. The International Institute for the Unification of Private Law (UNIDROIT)

🔹УНИДРУА – это независимая межправительственная организация, целью которой является изучение потребностей и методов модернизации, гармонизации и координации частного, в том числе коммерческого права, в отношениях между государствами и группами государств, а также разработка единых правовых инструментов, принципов и норм для достижения этих целей [1].

🔹Членами УНИДРУА являются 63 государства, присоединившихся к Уставу УНИДРУА [2].
Россия стала членом УНИДРУА в 1990 году.
Штаб-квартира располагается в Риме.

🔹УНИДРУА создана в 1926 году как вспомогательный орган Лиги Наций. После распада Лиги в 1940 году Институт был воссоздан на основе многостороннего соглашения, Устава УНИДРУА [2].

🔹УНИДРУА имеет трехуровневую структуру, состоящую из Секретариата, Совета управляющих и Генеральной Ассамблеи. Секретариат является исполнительным органом УНИДРУА, ответственным за выполнение его Рабочей программы. Его возглавляет Генеральный секретарь, назначаемый Советом управляющих по представлению президента Института.

🔹Генеральная Ассамблея является высшим органом УНИДРУА, принимающим решения: ежегодно она утверждает бюджет Института, Рабочую программу [3] – на каждые три года, а также на каждые пять лет избирает Управляющий совет, который состоит из одного представителя от каждого правительства-члена. Председателем Генеральной Ассамблеи на ротационной основе в течение одного года назначается посол одного из государств-членов Организации.
Институт финансируется за счет ежегодных взносов государств-членов, размер которых устанавливается Генеральной Ассамблеей. Внебюджетные взносы могут быть внесены для финансирования конкретных проектов или мероприятий.

📑В рамках УНИДРУА были подготовлены проекты конвенций по целому ряду вопросов, таких как международная купля-продажа товаров, перевозки грузов и пассажиров, гармонизация материального права, касающегося ценных бумаг, международный факторинг и лизинг и др.

🔹Гаагская конференция по международному частному праву, УНИДРУА и Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) – три учреждения, которые занимаются формулированием вопросов частного права и работают в тесной координации [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐About UNIDROIT // UNIDROIT. – URL: https://www.unidroit.org/about-unidroit/
2.🌐Statute of UNIDROIT. – URL: https://www.unidroit.org/english/presentation/statute.pdf
3.🌐UNIDROIT Work Programme for the triennial period 2020 – 2022. – URL: https://www.unidroit.org/about-unidroit/work-programme

🔵 Рабочая группа ООН открытого состава (РГОС) по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)

(англ. UN Open-Ended Working Group (OEWG) on security of and in the use of information and communication technologies (ICT)

💠Рабочая группа ООН открытого состава по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и самих ИКТ 2021-2025 (далее – РГОС) образована по инициативе России в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН №75/240 от 31 декабря 2020 г. [4]

💠Мандат РГОС предусматривает в качестве приоритетов продолжение дальнейшей выработки норм, правил и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве и путей их имплементации при необходимости внесения в них изменений или формулирования дополнительных правил поведения; рассмотрение инициатив государств, направленных на обеспечение безопасности в сфере использования ИКТ; организацию под эгидой ООН регулярного институционального диалога с широким кругом государств-участников.

💠Помимо этого, РГОС призвана продолжить выработку общего понимания исследования существующих и потенциальных угроз в сфере информационной безопасности, в том числе безопасности данных, и возможных совместных мер по их предотвращению и противодействию им, а также общего понимания того, как международное право применяется к использованию ИКТ государствами. РГОС должна продолжить выработку мер укрепления доверия и наращивания потенциала.

💠Участие в РГОС, в отличие от предыдущих тематических площадок, принимают все 193 государства-члена ООН. В связи с созданием РГОС МИД России отметил: «Учредив совместно с партнерами новую РГОС на период 2021-2025 годов, удалось закрепить на долгосрочную перспективу инклюзивный и подлинно демократичный механизм, одним из приоритетов деятельности которого должна стать выработка универсальных правил, норм и принципов ответственного поведения государств в информпространстве» [3].

💠В этой связи следует отметить, что первая рабочая группа открытого состава по вопросам ИКТ была создана в июне 2019 г. во исполнение Резолюции ГА ООН 73/27 от 5 декабря 2018 г. В ее состав входили эксперты из 140 стран-членов ООН, а также представители международных организаций. Возглавил группу Юрг Лаубер, постоянный представитель Швейцарии.

💠Результатом совместной работы РГОС и ГПЭ (Группа правительственных экспертов) стала Резолюция ГА ООН 75/240 от 31 декабря 2020 г. «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности», которая обозначила основные проблемы использования ИКТ, необходимость разработки норм международного права для регулирования этой сферы и создания новой рабочей группы открытого состава.
Согласно этой резолюции предшествующая РГОС завершает свою работу, а новая формируется «с учетом ее итогов», после чего проводится организационная сессия.

💠1 июня 2021 г. состоялась организационная сессия РГОС. В ходе заседания были консенсусно одобрены ключевые модальности деятельности Группы, ее председателем избран Постоянный представитель Сингапура при ООН в Нью-Йорке Б. Гафур, а также утверждены повестка дня РГОС и правила ее процедуры, включая метод принятия решений консенсусом.

💠Мероприятие прошло в конструктивной атмосфере и продолжило эффективную работу глобальной кибердипломатии: принятие итоговых докладов первой РГОС ООН по международной информационной безопасности (МИБ) и профильной Группы правительственных экспертов (ГПЭ), а также запуск Спецкомитета для разработки под эгидой ООН универсальной международной конвенции по противодействию использованию ИКТ в преступных целях.

💠По оценке МИД России, все участники сессии сошлись в оценке РГОС как востребованного и перспективного формата для продолжения обсуждения в рамках ООН вопросов обеспечения МИБ. Государства поддержали российское видение деятельности Группы на основе принципов универсальности, открытости, транспарентности и демократичности, а также ориентированности на достижение практических результатов [4].

💠Принятие 6 декабря 2021 г. консенсусной резолюции ГА ООН №76/19 [5], предложенной Россией совместно с США, закрепило РГОС в качестве единственного переговорного механизма по международной информационной безопасности (МИБ) под эгидой ООН и подтвердило ее мандат. В данной резолюции также предусмотрено, что Рабочая группа открытого состава 2021– 2025 должна учитывать итоги работы предыдущей Рабочей группы открытого состава и групп правительственных экспертов и дополнять предпринятые ими усилия и что ее работа должна быть основана на принципе консенсусе и ориентирована на результат.

💠Российская сторона планирует продолжить стратегическую линию на разработку в рамках РГОС норм, принципов и правил ответственного поведения государств в информационном пространстве и придание им юридически обязывающего характера [1; 2].

💠28 марта – 1 апреля 2022 г. в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке состоялась вторая субстантивная сессия РГОС. Неизбежное влияние на ход дискуссии оказали сложная политическая обстановка, проведение специальной военной операции на Украине и конфронтация между Россией и Западом.

💠В содержательном плане делегации продолжили многолетнее обсуждение вопросов, касающихся регулирования действий государств в киберпространстве, при этом уделили особое внимание участию в переговорах негосударственных акторов (бизнеса, неправительственных организаций, научных экспертов), что является уникальной чертой РГОС и придает ей инклюзивный характер.

💠Тем не менее вопрос о модальностях переговоров и допуске к ним многочисленных участников «мультистейкхолдерного сообщества» продолжает оставаться предметом обсуждения. Российская сторона, в частности, выступила против расширения модальностей и допуска негосударственных представителей к выступлению на встречах группы (на чем настаивали некоторые западные делегации): «В случае неограниченного доступа негосударственных субъектов к участию в официальных сессиях РГОС государства просто не будут иметь достаточного времени для выступлений» [6].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #информационная_безопасность

1.🌐Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации О.В. Сыромолотова информационному агентству ТАСС, 14 марта 2022 года // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1804115/
2.🌐Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации О.В. Сыромолотова международному информационному агентству «Россия сегодня», 3 ноября 2021 года // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/mezdunarodnaa-informacionnaa-bezopasnost/-/asset_publisher/UsCUTiw2pO53/content/id/4922870
3.🌐Об итогах организационной сессии Рабочей группы ООН открытого состава по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ 2021-2025 // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_safety/mezdunarodnaa-informacionnaa-bezopasnost/1423780/
4.🌐Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 75/240. Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности // ООН. Генеральная ассамблея. A/RES/75/240. – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N21/000/28/PDF/N2100028.pdf?OpenElement
5.🌐Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 76/19. Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности и поощрение ответственного поведения государств в сфере использования информационно-коммуникационных технологий A/RES/76/19. – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N21/377/51/PDF/N2137751.pdf?OpenElement
6.🌐Шакиров О. Киберпереговоры с участием всех заинтересованных сторон. 21 апреля 2022 // Российский совет по международным делам. – URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/cybercolumn/kiberperegovory-s-uchastiem-vsekh-zainteresovannykh-storon/

🔵 Партизанская война (Партизанское движение)

🔻Существует несколько определений термина «партизанская война»:

🔹Борьба нерегулярных вооруженных формирований против вооруженных сил другого государства, которая ведется на территории, захваченной неприятелем, и способами, отличными от действий регулярных войск [3].
🔹Одна из форм войны, которая ведется скрывающимися среди местного населения либо использующими свойства местности вооруженными группами – партизанами, избегающими открытых и крупных столкновений с противником [1].

🔻Партизанские движения известны с глубокой древности. К ним прибегали народы Средней Азии, сражаясь против войск Александра Македонского в IV в. до н. э., средиземноморские народы, отражая натиск завоевателей Древнего Рима [2].

🔻В истории России яркими примерами героического партизанского движения отмечена Отечественная война 1812 года. Бежавшие из плена русские солдаты, добровольцы из числа местного населения брали инициативу в свои руки по организации самообороны, формированию партизанских отрядов в борьбе против армии Наполеона.

🔻Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны стало массовым явлением на территории СССР, оккупированной фашистской Германией. Героизм, самоотверженная борьба советских партизан с регулярными силами Вермахта на захваченных землях содействовала приближению победы в войне.

🔻Во Вторую мировую войну во Франции широкое развитие получило Движение Сопротивления, участники которого устраивали диверсии против немецких оккупантов, распространяли антифашистскую информацию, укрывали преследуемых евреев и цыган.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.📖Алейникова Л.Г. Теория партизана: продолжение теоретической проблематизации / Алейникова Л.Г., Мельков С.А., Микрюков В.О., Перенджиев А.Н. // Власть. – 2017. – Том 25. – № 3. – С. 143-155.
2.🌐Партизанское движение / Большая российская энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/military_science/text/2322156
3.📖Черепанов А.Ю. Партизанская война: анализ понятия // Социально-гуманитарные знания. – 2018. – № 10. – С. 162-170.

🔵 Виды и формы признания государств (в международных отношениях)

📌В международном праве существует несколько видов признания государств:

◻️Признание государства международным сообществом. Означает официальное признание государства, его правительства; выражается в официальных актах, например резолюциях ООН, заявлениях правительств других стран.

◻️Признание переходного, временного правительства. Временные правительства признаются населением и другими странами в качестве государственной власти до тех пор, пока новое правительство не будет избрано в ходе выборов.

◻️Признание органов национального освобождения. Признание государственной властью стороны, которая находится в оккупации и ведет борьбу за освобождение собственных территорий.
В период Второй мировой войны территории целого ряда государств были оккупированы нацистской Германией. Органы государственной власти этих стран фактически были отстранены от управления, но они признавались в качестве представителей государства странами, воюющими против нацистов.

◻️Признание восставшей стороны. Сторона, объявившая себя восставшей (воюющей) в условиях вооруженного конфликта (гражданской войны), признается частью населения, а также некоторыми странами в качестве представителя государства.
В период Гражданской войны в США в 60-е годы XIX века. Союз 20 штатов и 4 пограничных рабовладельческих штатов Севера, оставшихся в Союзе, были признаны представителями государственной власти на этапе открытого противоборства с Конфедерацией 11 рабовладельческих штатов Юга.
Также, например, в период Гражданской войны в России (1917–1922 гг.) часть населения страны признала государственной властью большевиков, воюющих против Белого движения. Затем советская большевистская власть была признана мировым сообществом.

📌Существуют следующие формы международного признания: признание de jure, признание de facto, признание ad hoc.

◻️Признание de jure означает полное официальное признание государств (государствоподобных субъектов международного права) или их правительств.

◻️Под признанием de facto понимается неполное и неокончательное признание, но в то же время оно является юридическим. Такое признание не предполагает установления дипломатических отношений, однако заключаются двусторонние торговые, финансовые, образовательные, экологические и другие соглашения.

◻️Признание ad hoc – это разовое временное признание. Такой акт носит вынужденный характер в целях разрешения конкретных вопросов между государствами, которые официально не желают признавать друг друга [1].

🔸См. также: Признание государства (в международном праве)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Борисов Н.А. Институт признания в международном праве: теория и практика // Огарев-online. – 2016. – № 13 (78). – С. 7. – URL: http://journal.mrsu.ru/wp-content/uploads/2016/08/borisov-n.-statya-itog-1.pdf

🔵 Цифровая (электронная) валюта, виртуальная валюта

🔶Цифровая (электронная) валюта – особая форма валюты, существующая только в цифровом (электронном) виде.
Цифровая валюта нематериальна, операции с ней и хранение возможны только при наличии подключенных к сети Интернет или иной назначенной сети электронных кошельков.
Цифровые валюты могут быть использованы для оплаты товаров и услуг, чаще всего на определенных интернет-порталах.

🔸По способу регулирования цифровые валюты обычно подразделяют на регулируемые цифровые валюты центральных (национальных) банков и виртуальную валюту [2].

🔸Регулируемая цифровая валюта представляет собой цифровую валюту, регулируемую центральным (национальным) банком соответствующего государства [4].

🔸Регулируемая цифровая валюта в настоящее время существует только в виде идеи, поскольку ряд стран, в числе которых Великобритания, Швеция и Уругвай, находится на стадии планирования и обсуждения запуска цифровых версий своих фиатных денег (фиатные деньги — эмитированные государством деньги, могут быть как наличными, так и безналичными) [2].

🔸В большинстве стран существует законодательство о выпуске и обращении электронных денег (электронной валюты).
Например, в ЕС действует Директива Европейского парламента и Совета от 16 сентября 2009 г. 2009/110/ЕС о допуске к деятельности организаций электронных денег, а также о надзоре за этими организациями. В Директиве 2009/110/ЕС электронные деньги определены как денежные ценности, которые зафиксированы в электронной форме и могут быть приняты в качестве денег любым физическим или юридическим лицом, отличным от эмитента [1].

🔸Российское право также содержит нормы о выпуске и обращении электронных денег: определение электронных денег дается в п. 18 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161 ФЗ «О национальной платежной системе» [3].

🔸Виртуальная валюта, или виртуальные деньги, — нерегулируемые центральным (национальным) банком цифровые деньги, которые находятся в сфере контроля только своего разработчика, организации-учредителя или определенного сетевого протокола и принимаются к оплате в виртуальном мире.

🔸Виртуальные валюты могут быть:

✔️конвертируемыми, которые возможно обменять на фиатные деньги, и неконвертируемыми, возможность обмена которых на фиатную валюту исключена.
К числу таких валют относятся, например, виртуальные деньги в видеоиграх, использование которых ограничено рамками онлайн-игры;
✔️централизованными (имеется центральный администратор, который регулирует выпуск валюты, обеспечивает централизованный платежный реестр и вправе выводить валюту из обращения) и децентрализованными [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Директива 2009/110/EC Европейского парламента и Совета. 16 сентября 2009 г. – URL: http://eurlex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32009L0110&from=FR
2.📖Егорова М.А., Ефимова Л.Г. Понятие криптовалют в контексте совершенствования российского законодательства // Lex Russica. – 2019. – № 7 (152). – С.130–140.
3.📃Федеральный закон от 27.06.2011 г. № 161-ФЗ. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/33484/page/2
4.🌐Bech M., Garratt R.L. Central bank cryptocurrencies. – URL: https://www.bis.org/publ/qtrpdf/r_qt1709f.html

🔵 Структура «ООН Женщины»
(англ. UN Women)

◻️«ООН-Женщины» – это структура Организации Объединенных Наций, деятельность которой направлена на достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин [5]. Она образована в июле 2010 года в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН (резолюция 64/289) [3].

◻️Штаб-квартира находится в Нью-Йорке. Официальный сайт структуры: https://www.unwomen.org/en.

◻️Создание структуры «ООН-женщины» стало частью реформы ООН, при этом для усиления эффективности были объединены имеющиеся ресурсы и мандаты четырех отдельных подразделений системы ООН, которые занимались исключительно вопросами гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин.

◻️Структура «ООН-женщины» содействует государствам – членам ООН в их стремлении соответствовать мировым стандартам для достижения гендерного равенства. Совместно с правительствами стран и гражданским обществом структура разрабатывает нормативные правовые акты, стратегии, программы в целях улучшения положения женщин и девочек во всем мире. При этом особое внимание уделяется следующим пяти приоритетным направлениям:

🔹расширению лидерства женщин и их участия в политической жизни;
🔹ликвидации насилия в отношении женщин;
🔹вовлечению женщин во все аспекты процесса мира и безопасности;
🔹расширению экономических прав и возможностей женщин;
🔹определению важной роли гендерного равенства при разработке мер национального планирования и бюджетирования.

◻️«ООН-Женщины» осуществляет координацию работы по продвижению гендерного равенства в рамках всей системы ООН, объединяя для реализации этой цели ресурсы и полномочия Организации Объединенных Наций.

◻️Деятельность «ООН Женщины» направлена на реализацию Целей ООН в области устойчивого развития в части укрепления гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, прежде всего Цели 5 «Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек».

◻️Структура «ООН Женщины» нацелена также на реализацию ключевых международных соглашений в области гендерного равенства и улучшения положения женщин:
❗️Пекинской декларации и Платформы действий, принятых четвертой Всемирной конференцией по положению женщин (Пекин, 4-15 сентября 1995 года) [2], и ❗️Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), принятой резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1979 года [1].

◻️Российская Федерация присоединилась к данным документам и регулярно информирует ООН об их выполнении.

❗️Стратегический план на 2022-2025 годы [4] является ориентиром для деятельности «ООН-женщины» на четыре года с учетом акцента на достижении Целей в области устойчивого развития (ЦУР) к 2030 году.

📌30 марта 2022 г. исполнительный директор Структуры «ООН Женщины» Сима Бахус выступила с заявлением по Украине, в котором повторила призыв Генерального секретаря ООН к миру, подчеркнула бедственное положение женщин и девочек, пострадавших от конфликта, прежде всего оказавшихся в положении беженцев, и призвала оказать им всё возможное содействие.

🔸См. также: Гендерное равенство; Комиссия ООН по положению женщин (КПЖ ООН).

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Конвенция по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ). Принята резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 года // ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/cedaw.shtml
2.🌐Пекинская декларация и Платформа действий. Пекин+5 Политическая декларация и решения. ООН Женщины // ООН Женщины. – URL: https://www.unwomen.org/sites/default/files/Headquarters/Attachments/Sections/CSW/BPA_R_FINAL_WEB.pdf
3.🌐Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 2 июля 2010 года. A/RES/64/289*. Слаженность в системе Организации Объединенных
Наций // ООН. – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/479/19/PDF/N0947919.pdf?OpenElement
4.🌐United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women (UN-Women) Strategic Plan 2022–2025. UNW/2021/6 // ООН. – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N21/186/22/PDF/N2118622.pdf?OpenElement
5.🌐UN Women. About us. – URL: https://www.unwomen.org/en/about-us

🔵 Комиссия ООН по положению женщин (КПЖ ООН)
(англ. Commission on the Status of Women, CSW)

📌Комиссия ООН по положению женщин (КПЖ ООН) является действующей комиссией Экономического и социального Совета ООН (ЭКОСОС), деятельность которой направлена преимущественно на достижение гендерного равенства и улучшение положения женщин.

📌 Ежегодно представители государств-членов, включая Российскую Федерацию, собираются в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке для проведения оценки достижений на пути к гендерному равенству, определения проблемных аспектов, утверждения всемирных стандартов и формулирования конкретных стратегий для содействия гендерному равенству и улучшению положения женщин во всем мире [3]. Официальный сайт Комиссии ООН по положению женщин (КПЖ ООН): www.un.org/womenwatch/daw/csw/index.html.

📌КПЖ ООН была учреждена резолюцией 11 (II) ЭКОСОС от 21 июня 1946 г. [4] с целью подготовки рекомендаций и докладов для Совета по вопросам улучшения прав женщин в политической, экономической, гражданской, социальной и образовательной сфере.

📌КПЖ ООН играет важную роль в продвижении прав женщин, подготовке документов о проблемах женщин во всем мире и формировании глобальных стандартов гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин.

📌В 1996 г. ЭКОСОС в резолюции 1996/6 [5, p. 20] расширил мандат Комиссии и постановил, что она должна играть ведущую роль в мониторинге и анализе прогресса и проблем в осуществлении Пекинской декларации и Платформы действий, а также в учете гендерных аспектов в деятельности ООН.

📌Комиссия также вносит свой вклад в выполнение Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, чтобы ускорить достижение целей гендерного равенства и обеспечить расширение прав и возможностей женщин [2].

📌В рамках КПЖ ООН определяются ежегодные приоритетные темы и темы обзоров. Так, в 2022-2024 гг. запланированы следующие приоритетные темы и темы обзоров:

🔹2022: Приоритетная тема: Достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек в контексте политики и программ в области изменения климата, окружающей среды и снижения риска бедствий. Тема обзора: Расширение экономических прав и возможностей женщин в меняющемся мире труда (согласованные выводы шестьдесят первой сессии заседания Комиссии по положению женщин);
🔹2023: Приоритетная тема: Инновации и технологические изменения, а также образование в эпоху цифровых технологий для достижения гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин, и девочек. Тема обзора: Проблемы и возможности в деле достижения гендерного равенства и расширения прав и возможностей сельских женщин и девочек (согласованные выводы шестьдесят второй сессии);
🔹2024: Приоритетная тема: Ускорение достижения гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек путем решения проблемы бедности и укрепления институтов и финансирования с учетом гендерной проблематики. Тема обзора: Системы социальной защиты, доступ к государственным услугам и устойчивая инфраструктура для обеспечения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин и девочек (согласованные выводы шестьдесят третьей сессии) [3].

📌В ноябре 2021 года Россия представила в КПЖ ООН очередной Девятый отчет о выполнении Конвенции по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Членов Комиссии интересовали среди прочего вопросы положения женщин в регионе Северного Кавказа, борьбы с гендерным насилием, участия женщин в общественной жизни, равноправия и трудоустройства.

❗️Так, например, отвечая на поставленные вопросы, российская сторона отметила, что более чем в 4 раза (с 456 позиций до 100) сокращен перечень производств, работ и должностей с вредными или опасными условиями труда📉, на которых ограничивается, но не запрещается, как раньше, трудоустройство женщин. Необходимость остающихся ограничений продиктована заботой о здоровье и благополучии женщин [1].

🔸См. также: Структура «ООН Женщины» (англ. UN Women); Гендерное равенство.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐В Комиссии ООН по правам женщин рассмотрели доклад России // Новости ООН. 5 ноября 2021 года. – URL: https://news.un.org/ru/story/2021/11/1413312
2.🌐Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года // UN Women. – URL: https://www.unwomen.org/en/what-we-do/2030-agenda-for-sustainable-development
3.🌐Commission on the Status of Women // UN Women. – URL: www.un.org/womenwatch/daw/csw/index.html
4.🌐Commission on the Status of Women. Resolution adopted 21 June 1946 (document E/90 and document E/84 paragraph 6). – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/043/10/IMG/NR004310.pdf?OpenElement
5.🌐Framework for the functioning of the Commission on the Status of Women // Resolutions and decisions of the Economic and Social Council. Organizational Session for 1996. Page 20. – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N97/775/21/IMG/N9777521.pdf?OpenElement

🔵 Саммит Америк

(англ. Summit of the Americas)

📌Саммиты стран Америки представляют собой встречи глав государств и правительств Западного полушария (стран Северной, Южной и Центральной Америки), на которых лидеры обсуждают общие проблемы региона, вырабатывают согласованные меры и действия для их решения на национальном и региональном уровнях.

📌Проводятся примерно раз в три года под эгидой Организации американских государств (ОАГ). Повестка саммитов включает вопросы социальной интеграции, восстановления экономики, изменения климата, цифровой трансформации и развития демократии.

◻️В саммитах принимают участие организации гражданского общества, представители коренных народов, общественные лидеры, руководители предприятий и компаний, профсоюзы, молодые предприниматели.

◻️Диалог в рамках саммита направлен на разработку плана действий для решения проблем, с которыми сталкиваются жители Америки.
Страна, принимающая Саммит стран Америки, выступает в качестве председателя; страна – хозяйка предыдущего саммита является заместителем председателя.

◻️В центре внимания каждого саммита — важная область сотрудничества, представляющая интерес для всех стран Америки.
Так, в программе саммитов рассматривались вопросы продвижения демократии и прав человека, повышения экономической конкурентоспособности, содействия развитию, улучшения доступа к чистой энергии и коммуникационным технологиям, укрепления региональной безопасности и противодействия незаконному обороту наркотиков.

◻️На восьмом Саммите стран Америки в Лиме (Перу) в 2018 году лидеры взяли на себя обязательство бороться с коррупцией, подрывающей демократическое управление.
Группа по обзору реализации саммитов (SIRG) является руководящим органом процесса подготовки саммитов, включает представителей (национальных координаторов) от всех государств – членов ОАГ.

◻️Первый Саммит Америк прошел в Майами (штат Флорида) в декабре 1994 года по инициативе президента США Билла Клинтона. В последующем регулярные саммиты проводились в Сантьяго (Чили) в 1998 г., Квебеке (Канада) в 2001 г., Мар-дель-Плате (Аргентина) в 2005 г., Порт-оф-Спейне (Тринидад и Тобаго) в 2009 г., Картахене (Колумбия) в 2012 г., Панама-Сити (Панама) в 2015 г. и Лиме (Перу) в 2018 г. [4; 5].

❗️6–10 июня 2022 г., спустя 28 лет, площадкой проведения девятого Саммита вновь стали Соединенные Штаты (Лос-Анджелес). Соединенные Штаты в 2022 году являются председателем Группы по обзору хода осуществления саммита (SIRG).

◻️В дополнение к саммиту лидеров США провели в рамках IX Саммита три официальных форума: Девятый Форум гражданского общества, Шестой форум молодых американцев, Четвертый саммит генеральных директоров Америки.

◻️Формальным итогом саммита стало принятие Лос-Анджелесской декларации по миграции [3].
В документе страны договорились о координации усилий в случае массовых миграций, финансовой поддержке стран, размещающих у себя мигрантов и беженцев, а также противодействии жестокости и дискриминации в их отношении. Итоговый документ был согласован представителями Аргентины, Белиза, Барбадоса, Бразилии, Канады, Чили, Колумбии, Коста-Рики, Эквадора, Сальвадора, Гватемалы, Гаити, Гондураса, Ямайки, Панамы, Парагвая, Перу, США, Мексики и Уругвая.
По оценке многих экспертов и СМИ, IX Саммит Америк вместо форума, призванного объединить страны Западного полушария, стал закрытым мероприятием для ограниченного круга государств.

❗️Лидеры Кубы, Никарагуа и Венесуэлы не были приглашены на мероприятие (от Венесуэлы вместо президента был приглашен кандидат от оппозиции Хуан Гуайдо). В знак несогласия с этим решением мероприятие бойкотировали главы Мексики, Боливии, Гондураса и ряда карибских стран, которые понизили уровень делегаций. Из-за разногласий с Администрацией США в Лос-Анджелес так и не прибыли президенты Сальвадора и Гватемалы.

❗️ В ходе своих выступлений президент Аргентины Альберто Фернандес и премьер-министр Белиза Джон Брисеньо резко высказались по поводу отсутствия приглашения представителей Кубы, Никарагуа и Венесуэлы, а президенту США пришлось признать, что на Саммите Америк нет единства мнений относительно состава участников данного форума [2].

📌МИД России в этой связи констатировал «стремление Вашингтона поставить обсуждение важных для региона проблемных вопросов на идеологизированную основу» [1].

❗️Скандал с представительством стран континента на саммите, по мнению журналистов, в итоге фактически оказался в центре обсуждения на мероприятии. Кроме того, проведение саммита сопровождалось многочисленными акциями протеста и демонстрациями в Лос-Анджелесе.

🔸См. также: Организация американских государств, ОАГ (англ. Organization of American States)

1.🌐Интервью директора Латиноамериканского департамента МИД России А.В. Щетинина информационному агентству ТАСС, 6 июня 2022 года // Сайт МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/journalist_help/mass_media/1816306/
2.🌐Саммит Америк стал мероприятием для узкого круга государств // ТАСС. 11 июня 2022. – URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/14886221
3.🌐Los Angeles Declaration on Migration and Protection. JUNE 10, 2022. Statements and releases // The White House. – URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/06/10/los-angeles-declaration-on-migration-and-protection/#:~:text=Migration%20should%20be%20a%20voluntary,human%20rights%20and%20fundamental%20freedoms.
4.🌐OAS. Summit of the Americas. Secretariat. – URL: http://www.summit-americas.org/default_en.htm
5.🌐Summit of the Americas processes. – URL: http://www.summit-americas.org/Summit101%20PPT%20ENG.pdf

🔵 Система сдержек и противовесов

📌Система сдержек и противовесов является составным элементом принципа разделения властей [2].

◻️Она означает, что в целях обеспечения и защиты интересов граждан все три ветви власти (законодательная, судебная, исполнительная) в одно и то же время и зависят друг от друга, и контролируют деятельность друг друга.

◻️Система «сдержек и противовесов» является непременным атрибутом системы разделения государственной власти, провозглашенной Конституцией Российской Федерации.

◻️Она предполагает такой механизм взаимодействия ветвей государственной власти, при котором ни одной из них не удается иметь ни формальное, ни фактическое верховенство, что в итоге должно обеспечивать устойчивость государственной системы.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Ванюшин Я.Л. Формы реализации конституционной модели системы «сдержек и противовесов» в федеральных органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. – URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/upload/site151/doc/publikatsii/Vanyushin_Ya.L._Formy_realizatsii.pdf
2.🌐Здоровцева А.А, Зуева К.А. Система сдержек и противовесов как непосредственный элемент принципа разделения властей // Ученые заметки ТОГУ. – 2013. – Том 4. – № 4. – С. 1181-1196.