🔵 Венесуэла, Гайана: спор о статусе региона Эссекибо (англ. The Essequibo; исп. La Guayana Esequiba)

📌 Также используется термин «Венесуэло-гайанский территориальный спор»

📍Cпор Венесуэлы и Гайаны о статусе региона Эссекибо, корень которого — колониальное наследие XIX века, связанное с территориальным разграничением Венесуэлы и Британской Гвианы.

◻️ Предмет венесуэло-гайанского спора — район по левому берегу реки Эссекибо, а также прилегающие территориальные воды и континентальный шельф общей площадью 159,5 тыс.кв.км.
Причина конфликта — неурегулированность статуса зоны, которая стала частью получившей в 1811 году независимость от Испании Венесуэлы, а в 1831 году была включена Великобританией в состав Британской Гвианы (нынешней Гайаны).

📃 В 1841 году Венесуэла оспорила границу с Британской Гвианой, ссылаясь на документы о разграничении, составленные к моменту обретения ею независимости.

✔️ Открытие месторождений золота на спорной территории и начало их разработки Великобританией создали новый виток конфликта.

📍 В 1887 году Венесуэла разорвала дипломатические отношения с Великобританией и обратилась за помощью к США.
В 1899 году в Парижском международном арбитражном суде Каракас при содействии американцев попытался доказать, что действия Великобритании противоречат провозглашенной США в 1823 году доктрине Монро.
Председателем трибунала был избран подданный Российской империи Ф.Ф. Мартенс — юрист-международник, дипломат, член Совета Министерства иностранных дел России, вице-президент Европейского института международного права.
По принятому решению Англии отошло 90% спорной территории, включая все золотые рудники, а Венесуэла получила доступ к стратегически важному устью реки Ориноко.

🗓 В 1905 году в соответствии с решением Парижского международного арбитражного суда была проведена делимитация и демаркация государственной границы Венесуэлы и Гайаны.

✉ Возобновление спора последовало в 1949 году в связи с публикацией письма американского юриста С. Маллет-Превоста, где сообщалось, что решение конца XIX века было вынесено в пользу Лондона из-за политического давления на арбитраж.
В этой связи позже правительство Венесуэлы отказалось от соблюдения условий решения 1899 года [5].

⚪️ По настоянию Каракаса в 1962 году были возобновлены переговоры между Великобританией, Гайаной и Венесуэлой, в ходе которых венесуэльцы обозначили свои права на территории западнее реки Эссекибо.

🤝 17 февраля 1966 года было заключено Женевское соглашение, согласно которому Венесуэла и Британская Гвиана (в мае 1966 года Гайана получила независимость) согласны на мирное разрешение спора и создание совместной комиссии по поиску удовлетворительного решения конфликта [5].

◻️ Образовавшиеся правовые разночтения в наработанной нормативной базе урегулирования послужили каждой из сторон поводом для ее толкования в свою пользу.

🗓 В 1970 году официальные лица Венесуэлы и Гайаны признали полное отсутствие согласия и договорились об отсрочке от любого иска по территориальному спору на 12 лет в надежде на разрешение противоречий в будущем [5].

⚪️ В 1980-е годы стороны не добились успеха в возобновлении двусторонних переговоров.
В 1989 году был задействован механизм добрых услуг Генерального секретаря ООН.
При посредничестве назначенного спецпредставителя ООН (UN’s good-officer) состоялся ряд встреч между Венесуэлой и Гайаной, которые не привели к ощутимому продвижению в решении спора.
В июне 2014 года миссия спецпредставителя была приостановлена.

❗ Проблема территориального спора усугубилась после открытия нефтяных месторождений в регионе Эссекибо в середине 2010-х годов.
С началом разведки месторождений регион стал локомотивом экономического развития Гайаны [4].

✔ В 2018 году власти Гайаны обратились в Международный суд ООН в Гааге для подтверждения статуса существующей границы.

📍 В середине 2023 года ситуация вокруг Эссекибо обострилась в связи с активизацией американо-гайанских контактов и расширением деятельности компании «Эксон Мобил» в спорном районе и близлежащей акватории.
В июле 2023 года под эгидой США в северо-восточной части Гайаны состоялись комплексные военные учения, а в сентябре — штабные учения для сил обороны Гайаны.

📃 3 декабря 2023 г. Венесуэла провела консультативный референдум о ситуации вокруг территории Эссекибо, согласно результатам которого главным инструментом разрешения территориального спора должно стать Женевское соглашение 1966 года [3].
В этой связи Венесуэла и Гайана должны вновь создать совместную комиссию для поиска решения проблемы.

✔️ Результатом референдума оспорено решение арбитража 1899 года, не признается юрисдикция Международного суда ООН по разрешению территориального спора.
Венесуэла продемонстрировала готовность противостоять Гайане в одностороннем распоряжении спорной морской территорией до ее делимитации; приняла решение о создании штата Гайана-Эссекибо в составе государства [3].

⚪️ Проведение референдума было осуждено властями Гайаны.
Международный суд ООН, однако, отказался от какого-либо вмешательства, потребовав от сторон не совершать действий, которые могут обострить ситуацию [3].

🗓 5 декабря 2023 г. Национальная ассамблея Венесуэлы приступила к рассмотрению закона о создании штата Гайана-Эссекибо в составе государства.
Венесуэла заявила о создании зоны интегральной обороны в этом районе, утвердила план социального обслуживания населения региона и выдачу венесуэльских удостоверений личности гражданам, проживающим на этой территории [3].

❕ В этой связи угроза обострения ситуации в зоне территориального спора заметно выросла.

🤝 14 декабря 2023 г. состоялась встреча президентов Венесуэлы и Гайаны.
В совместном заявлении по итогам переговоров было отмечено, что стороны прямо или косвенно не будут угрожать или использовать силу друг против друга при решении территориального спора; будут избегать эскалации конфликта и намереваться решать возникающие противоречия в соответствии с международным правом.
Стороны пришли к согласию о создании совместной комиссии на уровне глав МИД для взаимодействия по вопросу принадлежности Эссекибо.

✔ Переговорный процесс Венесуэлы и Гайаны продолжится при посредничестве Карибского сообщества (КАРИКОМ), Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК) и президента Бразилии Л.Лулы, а также участии Генерального секретаря ООН А.Гутерреша в качестве наблюдателя.

🔻 МИД России в данной ситуации исходит из того, что территориальный спор находится в плоскости венесуэльско-гайанских отношений и должен быть урегулирован в добрососедском ключе, посредством поиска мирных решений в соответствии в международным правом.
Россия выступает за снижение напряженности и укрепление доверия в отношениях Венесуэлы и Гайаны, призывает воздержаться от любых действий, способных разбалансировать ситуацию и нанести взаимный ущерб.
Надеется на поддержание официальных контактов руководства двух стран.
Подчеркнута принципиальная позиция в пользу сохранения Латинской Америки как зоны мира [1].
МИД России приветствовал проведение встречи президентов Венесуэлы и Гайаны и выразил удовлетворение, что достигнутые президентами взаимопонимания позволили снизить градус напряженности в двусторонних отношениях и перевести диалог во взаимоустраивающее русло [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Венесуэла / #Гайана

🔸 См. также: Мартенс Федор Федорович (1845 - 1909); Доктрина Монро; КАРИКОМ; Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна, СЕЛАК.

1.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В. Захаровой относительно спора между Венесуэлой и Гайаной о статусе Эссекибо // МИД России. 08.12.2023
2.🌐Комментарий официального представителя МИД россии М.В. Захаровой по ситуации вокруг Эссекибо // МИД России. 18.12.2023
3.🌐«Один из самых старых конфликтов»: Венесуэла и Гайана оказались на грани войны // ТАСС.
4.🌐Guyana recibe ofertas por ocho de los 14 bloques petrolíferos en licitación // El periódico de la energía. 13.09.23
5.🌐Zwaagstra D. Essequibo, the Territorial Dispute between Venezuela and Guyana // Peace Place Library. 08.01.2016

🔵 Концепция внешней политики Российской Федерации: принципы внешней политики

📌 Принципы внешней политики Российской Федерации, которую определяет Президент В.В.Путин и проводит Министр иностранных дел С.В.Лавров, закреплены в обновленной Концепции внешней политики Российской Федерации 2023 г. [1].

📃 Концепцией, которая во многом носит новаторский характер, в частности вводится такое понятие, как «недружественные государства», обеспечивается в то же время преемственность основополагающих принципов, целей, некоторых задач внешней политики [1].
Прежде всего, её самостоятельности и нацеленности на создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, обеспечение безопасности страны, суверенитета во всех сферах и территориальной целостности [1].
Российская внешняя политика носит миролюбивый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права [1].
Россия открыта к взаимодействию с миром, равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов [1].

✔️ Руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга, Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства [2].

◽️ Поскольку новая редакция Концепции разрабатывалась на фоне динамичной трансформации международной среды, включая острый кризис в отношениях между Западом и Россией, она учитывает происходящие в мире глубокие изменения [1].
В частности, в документе впервые фиксируются цивилизационная самобытность России, её статус как «обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы» и уравновешивающая роль в международных делах [1].

📍 В соответствии с Концепцией, система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:

🔹 1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;

🔹 2) неприятие гегемонии в международных делах;

🔹 3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;

🔹 4) невмешательство во внутренние дела;

🔹 5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;

🔹 6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;

🔹 7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых религий и традиционных светских этических систем духовно-нравственный ориентир;

🔹 8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;

🔹 9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности [2].

🔹 10) приоритетность развития отношений с незападными странами (их еще относят к Глобальному Югу и Мировому большинству); региональные приоритеты открывают Ближнее зарубежье, Арктика и Евразия, а замыкают англосаксонские страны и Антарктика.

❗️ Такой подход предполагает устранение рудиментов глобального доминирования США, прежде всего в валютно-финансовой сфере, ограничение влияния недружественных государств в международных организациях и другие шаги [1].
Значительное внимание уделено укреплению гуманитарного влияния России за рубежом, защите исторической правды и русского языка, обеспечению интересов наших граждан и соотечественников [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 229)

1.🌐Интервью официального представителя МИД России М.В.Захаровой сербскому изданию «Политика», 25 января 2024 г. // МИД России
2.🌐Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации // Администрация Президента России
3.🌐А.В.Яковенко Геополитический перелом и Россия. О чем говорит новая внешнеполитическая концепция. 2023 г.

🔵 ООН: Глобальный план действий ООН по борьбе с торговлей людьми, 2010 г.

📌 Резолюция «Глобальный план действий ООН по борьбе с торговлей людьми» была принята в июле 2010 г. на пленарном заседании 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН без голосования [2].
Документ подвел итог многолетним дискуссиям о необходимости разработки «дорожной карты» Организации в области противодействия этим преступным действиям [2].
Российская Федерация с самого начала принимала активное участие в разработке данного документа, в том числе в составе Группы друзей по борьбе с торговлей людьми [2].

🌐 Глобальный план действий ООН по борьбе с торговлей людьми

📃 Глобальный план выстроен вокруг концепции «предотвращение – защита – наказание – сотрудничество» и представляет собой свод существующих на различном уровне мер и инициатив, направленных на борьбу с торговлей людьми [2].
Глобальный план принят с целью дальнейшей координации усилий правительств, международных организаций, гражданского общества и частного сектора в противодействии такой угрозе современности, как торговля людьми [2].

📍 План предусматривает интеграцию борьбы с торговлей людьми в более широкие программы ООН, для того чтобы ускорить темпы развития и повысить степень безопасности во всем мире [1].
Одним из важнейших положений Плана является создание целевого фонда ООН для добровольных взносов в интересах жертв торговли людьми, особенно женщин и детей [1].
Фонд содействует предоставлению эффективной помощи и защиты на местах жертвам посредством предоставления грантов НПО [1].
Планируется, что деятельность Фонда будет, в первую очередь, направлена на помощь жертвам вооруженных конфликтов, а также мигрантам и беженцам [1].

🗓 В сентябре 2015 г. была принята Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 г., в которой были поставлены конкретные цели и задачи по борьбе с торговлей людьми [1].
В Повестке дня заявлено о необходимости покончить с торговлей детьми, торговлей людьми в целом, а также с насилием в отношении женщин и девочек [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Конвенция ООН о борьбе с торговлей людьми, 1949 г.; ОБСЕ: Альянс против торговли людьми (англ. – Alliance against Trafficking in Persons).

1.🌐Все страны мира страдают от торговли людьми // ООН
2.🌐О принятии Генеральной Ассамблеей ООН резолюции «Глобальный план действий ООН по борьбе с торговлей людьми» // МИД России

 #АНАЛИТИКА

А.М.Крамаренко
Директор Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России, Чрезвычайный и Полномочный посол

🔴 Затяжной конфликт на Украине и Запад: союзники, бизнес etc.
 
🔹 Затяжной конфликт на Украине стал полной неожиданностью для Запада, который рассчитывал на успех своего блицкрига.
Соответственно, посыпались весьма существенные последствия для тех, кто развязал Украинский кризис как средство «сдерживания» России.
В их числе и такие:
- за закрытыми дверями Вашингтону приходится объясняться со своими союзниками, почему все затянулось, первоначальный план не сработал, а запасного не оказалось, что побуждает к импровизации, сопряженной с рисками эскалации; разумеется, эти разговоры не выносятся на публику;
- очевидно, что всем правительствам западных стран приходится объяснятся с собственным бизнесом, которому, как оказалось, приходилось принимать стратегические решения по уходу из России на основе неоправдавшихся прогнозов о «решении проблемы» за два-три месяца, после чего для них все пошло бы по-старому в России; к примеру, южнокорейская KIA решила возобновить свое производство в России;
- буквально «провисли» те, кто по рекомендации Запада покинул Россию после начала СВО, дабы создать некую динамику «мощного» оттока несогласных с политикой российской власти; уезжали также ненадолго, но ситуация затянулась, что обеспечило важный вклад в запущенную СВО трансформацию страны и национализацию ее элит и структур гражданского общества.

🔹 Все последствия перехода конфликта на Украине в затяжной формат не исчерпываются указанными моментами: они лишь иллюстрируют последствия того, что уже не раз имело место в нашей истории и что условно можно было бы назвать применением Москвой «фатальных стратегий» в ответ на «банальные стратегии» Запада, или обменом пространства на время, которое становится ключевым ресурсом разрешения очередного конфликта между Западом и Украиной.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ИАМП

©При копировании материала ссылка на Дипломатическую академию МИД России обязательна

🔵 Серый носорог

(англ. gray rhino)

📌 Масштабное прогнозируемое событие или явление, которое способно повлечь за собой значительные и далеко идущие последствия, однако осознанно игнорируется как экспертным сообществом, так и лицами, принимающими решения, оставаясь на периферии повестки дня.

🗓 Термин «серый носорог» был введен в оборот американским политическим аналитиком, экономистом и специалистом по рискам М. Вукер в 2016 году [4].

⚪️ «Серый носорог» рассматривается как противоположность «черному лебедю» — плохо поддающейся прогнозированию угрозе.
События, называемые «серыми носорогами», не только могут быть спрогнозированы, более того - довольно часто они просто очевидны [3].

◻️ «Серый носорог», как метафора возможного события, основывается на описании поведения животного.
Видя чужака, носорог начинает фыркать, царапать землю и смотреть прямо на объект своей атаки.
Учитывая размер носорога, его трудно не заметить.
При этом понятно, что последствия атаки носорога будут значительны.
Как следствие, игнорирование такой угрозы — выбор того, кто подвергается опасности [4].

📍 Игнорирование «серых носорогов» связано с рядом причин [4]:

🔹 склонность человека к оптимистичному мышлению, что приводит к восприятию информации под тем углом, под которым это было бы удобно, причем плохие новости выносятся на периферию;

🔹 уверенность человека в собственной правоте, когда информация, противоречащая убеждениям, воспринимается скептически;

🔹 стремление к групповому мышлению, когда члены одной группы склонны придерживаться схожих взглядов на проблему, что мешает осознать надвигающуюся угрозу;

🔹 сопротивление решению проблемы, поскольку оно потребует действий, которые воспринимаются чересчур болезненно, что ведет к постоянной их отсрочке.

📍 Появление «серых носорогов» как правило приводит к развитию событий по следующему сценарию [4]:

🔹 в случае появления риска неминуемой угрозы, которая, однако, обрушится с отсрочкой, человек прибегает к отрицанию и убеждению себя и окружающих, что как таковой угрозы нет;

🔹 признание существования рисков ведет к стремлению сохранить комфортное существование, в связи с чем появляется масса причин, почему с этими рисками ничего не нужно делать;

🔹 окончательное осознание угрозы приводит к запоздалому переходу к попытке решения проблемы;

🔹 нарастающий кризис способствует росту тревоги, переходящей в панику; становится ясным, что для противодействия угрозам было достаточно времени, однако в момент острого кризиса возрастает риск принятия неверных решения из-за отсутствия плана действий;

🔹 реализация действий по преодолению последствий кризиса.

◻️ Термин «серый носорог» не получил широкого распространения в западной и российской общественно-политической и экономической публицистике.
Однако данный термин прижился в Китае, где он широко используется в СМИ и экспертных исследованиях [2].
Концепция «серого носорога» используется политиками КНР в контексте необходимости замечать находящиеся поблизости крупные общественно-политические и экономические угрозы.
В частности, угроза западного шантажа в технологической сфере оказалась «серым носорогом», которого в условиях глобализации перестали замечать [1].

⚪️ Примерами «серых носорогов» в международных отношениях выступают риски эскалации региональных конфликтов в Африке и на Ближнем Востоке.
Мировое сообщество знает о существовании в этих регионах глубоких межгосударственных и межэтнических противоречий, однако не предпринимает усилий для их разрешения вплоть до начала вооруженного конфликта [3].

✔️ Умение распознавать «серых носорогов» и своевременно создавать сценарии по разрешению крупных общественно-политических и экономических угроз способствует улучшению качества государственного управления и стабильности международного взаимодействия.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Черный лебедь

1.📖Ломанов А.В. Предвидеть «лебедя», заметить «носорога» // Россия в глобальной политике. Т. 21. № 1. 2023. С. 138-152
2.🌐Охота на «серых носорогов» // Газета.RU. 29.11.2022
3.🌐Black swans, gray rhinos, and silver linings: Anticipating geopolitical risks (and openings) // McKinsey & Company. 24.02.2023
4.📖Wucker M. The Gray Rhino: How to Recognize and Act on the Obvious Dangers We Ignore / St. Martin’s Press. New York. 304 p.

Сегодня, в первую субботу февраля, по традиции отдаём дань памяти дипломатическим курьерам, погибшим при исполнении служебных обязанностей.

🔵Дипломатический курьер

📌Дипломатический курьер – это официальное лицо, которому поручается регулярная доставка дипломатической почты между министерством иностранных дел своей страны и его посольствами, консульствами и другими дипломатическими миссиями за рубежом.

❗️При этом дипломатический курьер не просто доставляет дипломатическую почту, которая может быть секретной и несекретной, но и от имени государства обеспечивает ее неприкосновенность.

📃В 1961 году на международной конференции в Вене была принята Конвенция о дипломатических сношениях, к которой присоединилось более 120 государств мира.
Эта конвенция стала основным нормативно-правовым актом в области дипломатического права, определяющим в том числе статус дипломатического курьера и дипломатической почты.

📌В соответствии со статьей 27 Венской Конвенции о дипломатических сношениях:
▫️«5. Дипломатический курьер, который должен быть снабжен официальным документом с указанием его статуса и числа мест, составляющих дипломатическую почту, пользуется при исполнении своих обязанностей защитой государства пребывания. Он пользуется личной неприкосновенностью и не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.

▫️6. Аккредитующее государство или представительство могут назначать дипломатических курьеров ad hoc. В таких случаях положения пункта 5 настоящей статьи также применяются, за тем исключением, что упомянутые в нем иммунитеты прекращаются в момент доставки таким курьером порученной ему дипломатической почты по назначению» [2].

📌В соответствии с Положением о дипломатической почте Российской Федерации и дипломатическо-курьерской связи Министерства иностранных дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05.07.2018 г. № 404:

🔹дипломатический курьер – федеральный государственный гражданский служащий, замещающий в центральном аппарате МИД России соответствующую должность федеральной государственной гражданской службы, осуществляющий доставку дипломатической почты по установленному маршруту и обеспечение ее безопасности;

🔹дипломатический курьер ad hoc – федеральный государственный гражданский служащий системы МИД России, не замещающий должности дипломатического курьера, или федеральный государственный служащий иного федерального органа исполнительной власти либо загранучреждения, осуществляющий разовую доставку дипломатической почты по установленному маршруту и обеспечение ее безопасности;

🔹дипломатическо-курьерская связь МИД России – вид специализированной курьерской связи, предназначенный для доставки дипломатической почты за пределы территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации;

🔹курьерский лист – официальный документ, составленный на русском и английском или французском языках, выданный на имя должностного лица, осуществляющего доставку дипломатической почты, и содержащий информацию о количестве мест, составляющих дипломатическую почту, и маршруте ее доставки» [3].

📌Российская дипломатическо-курьерская служба насчитывает более 100 лет. 27 августа 1918 года при Народном комиссариате по иностранным делам было организовано отдельное подразделение, которое получило наименование «Стол дипкурьеров». Началась новая страница в многовековой славной истории дипломатическо-курьерской связи России [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐 Барулин П. Российской дипломатическо-курьерской службе – 100 лет // Международная жизнь. – Архив 8 номера 2018 года. – URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/2059
2.🌐Венская конвенция о дипломатических сношениях. Принята 18 апреля 1961 года. Конвенции и соглашения. // Сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.shtml
3.🌐Указ Президента Российской Федерации от 05.07.2018 г. № 404. «О дипломатической почте Российской Федерации и дипломатическо-курьерской связи Министерства иностранных дел Российской Федерации» // Сайт Президента Российской Федерации. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43295

🕯 По традиции в первую субботу февраля отдаём дань памяти дипломатическим курьерам, погибшим при исполнении служебных обязанностей.

💬 «На памятных досках в фойе высотного здания МИД России выбиты имена двадцати двух дипломатических курьеров, погибших при исполнении служебных обязанностей. Имена всех ребят навсегда остаются в наших сердцах» (Из интервью В.П.Попова, Директора Департамента дипломатическо-курьерской связи).

День памяти приурочен к трагическим событиям февраля 1926 года. В поезде, следующем из Москвы в Ригу находились дипломатические курьеры Теодор Янович Нетте и Иоганн Адамович Махмасталь, которые доставляли дипломатическую почту в Ригу и Берлин.

Ранним утром 5 февраля 1926 года у станции Икшкиле (Латвия) в их вагон ворвались двое вооружённых бандитов и пытались отобрать посылки. Первым открыл огонь Нетте. Он тяжело ранил нападающего и сам получил пулю в сердце. Махмасталь, несмотря на то, что был ранен в руку и живот, продолжал стрелять и заставил бандитов отступить.

Бой продолжался чуть больше минуты. Услышав выстрелы, заволновались другие пассажиры. К раненому Махмасталю подбежали итальянские дипкурьеры, следовавшие этим же поездом. Они разорвали простыни и перевязали его раны.

💼 Махмасталь доставил почту до Риги и на перроне вокзала передал сотруднику советского посольства, которого знал лично. Лишь после этого разрешил себя госпитализировать.

Т.Нетте похоронили 9 февраля на Лиственничной аллее Ваганьковского кладбища в Москве. С тех пор ежегодно в феврале, в годовщину гибели Нетте, сотрудники Департамента дипломатическо-курьерской связи и их родные приходят на кладбище, чтобы почтить память Т.Нетте и поклониться другим могилам своих бывших коллег.

📚 Владимир Маяковский посвятил Теодору Нетте стихотворение «Товарищу Нетте, пароходу и человеку», увековечив подвиг своего старого друга:

«... Мне бы жить и жить,
сквозь годы мчась.
Но в конце хочу —
других желаний нету —
встретить я хочу
мой смертный час
так,
как встретил смерть
товарищ Нетте.»

🔵 Операция «Лиса пустыни»

(англ. – Operation Desert Fox)

📌 Оперативно-тактическая военная операция, проведённая США и Великобританией против Ирака в декабре 1998 года без санкции Совета Безопасности ООН.

📍 Заявленной целью операции было объявлено лишение Ирака способности производить и использовать оружие массового поражения после отказа иракской стороны сотрудничать со специальной комиссией ООН ЮНСКОМ (UNSCOM).

⚪️ После поражения в войне в Персидском заливе в 1991 г. С.Хусейна обязали закрыть программу разработки оружия массового поражения [2].
Под наблюдением Специальной комиссии ООН (ЮНСКОМ) в стране уничтожили 40 тысяч химических боеголовок, 700 тонн реагентов, 3600 тонн запрещенных химикатов и более сотни единиц оборудования для их производства [2].
Тем не менее в США считали, что Ирак прячет часть боеголовок [2].

◻️ Формальным поводом к началу массированных бомбардировок суверенного государства стал отказ Багдада от сотрудничества с экспертами ЮНСКОМ [1].
15 декабря 1998 г. председатель Комиссии Р.Батлер представил доклад, не подкрепленный фактами и искажающий положение дел, с выводом о полном отсутствии сотрудничества со стороны Ирака.
Без консультаций с Советом Безопасности ООН из страны был эвакуирован весь персонал Комиссии [1].
Именно этот доклад был назван англосаксонским тандемом основанием для проведения силовой акции [1].
Одним из ярых сторонников интервенции был сенатор от штата Делавэр Джо Байден [2].
Он выступал не только за ракетные удары по Багдаду, но и за наземную операцию с физическим устранением С.Хусейна [2].

🗓 Операция была начата 17 декабря 1998 г. [1].

🔺 Россия и Китай самым решительным образом осудили агрессию США и Великобритании против Ирака [1].
По разным оценкам в результате операции погибло от 600 до 1600 человек.

⚪️ Одним из итогов операции стало расформирование дискредитировавшей себя Специальной комиссии ООН [1].
В январе 1999 г. в СМИ появились доказательства того, что ЮНСКОМ использовалась разведкой США для вскрытия системы безопасности Ирака и отслеживания перемещений Президента С.Хусейна [1].
Утверждалось, что инженеры ЦРУ, работавшие техническими специалистами ООН, устанавливали оборудование для шпионажа на различных иракских объектах [1].

❗ Вашингтон в очередной раз подтвердил курс на игнорирование мнения международного сообщества в военных вопросах [2].
В 2003 г. операция «Иракская свобода» в нарушение международного права довершила начатое: США был свергнут и ликвидирован Саддам Хусейн [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #США / #Великобритания / #Ирак

🔸 См. также: Операция «Немыслимое» (англ. Operation «Unthinkable»); Операция США и НАТО «Несокрушимая свобода» в Афганистане (2001-2015гг.) англ. Operation Enduring Freedom (OEF)

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 27 декабря 2023 г. // МИД России
2.🌐Повод всегда найдется. Как США разбомбили страну ради «спасения президента» // РИА Новости

🔵 Соглашение между США и ООН относительно месторасположения Центральных учреждений Объединенных Наций 1947 г.

📌 Соглашение между ООН и правительством США относительно месторасположения Центральных учреждений Объединенных Наций принято резолюцией 169 (II) Генеральной Ассамблеи ООН от 31 октября 1947 г. [3].

📃 Соглашение регламентирует правовой статус, месторасположение штаб-квартиры ООН, её основных рабочих органов.
Комплекс зданий штаб-квартиры ООН расположен в г. Нью-Йорке (США).

◻️ В соответствии с Соглашением, «район Центральных учреждений» означает район земли, ограниченной с востока — западной стороной автострады Франклин Д. Рузвельт, с запада — восточной стороной Первого авеню, с севера — южной стороной Сорок восьмой улицы Ист и с юга — северной стороной Сорок второй улицы Ист [3].

⚪️ Соглашением предусматривается, что район Центральных учреждений находится под контролем и властью Организации Объединенных Наций [3].
При этом в пределах района с некоторыми оговорками действует судебная юрисдикция США [3].
Федеральные суды, суды штатов и местные суды США, разбирая дела, возникающие в связи с деяниями, совершенными и сделками, заключенными в районе Центральных учреждений, должны принимать во внимание правила, установленные ООН [3].
В Разделе 9 также закреплено, что район Центральных учреждений неприкосновенен.
Федеральные, состоящие на службе штатов, и местные чиновники, а также должностные лица США, будь то административные, судебные, военные или полицейские, не должны вступать в пределы района Центральных учреждений для выполнения каких бы то ни было служебных обязанностей иначе, как с разрешения Генерального секретаря [3].
Судебно-процессуальные действия, включая наложение ареста на частную собственность, допускаются в районе Центральных учреждений лишь с согласия Генерального секретаря [3].

📍 В разделе 11 Соглашения предусмотрено, что власти США всех уровней должны не только не чинить препятствий проезду в район Центральных учреждений или выезду из этого района, но и предоставлять необходимую защиту во время их проезда в этот район и выезда из него 1) представителям или должностным лицам, членам ООН или специализированных учреждений, а также их семей; 2) экспертам, выполняющим поручения ООН или специализированных учреждений; 3) представителям СМИ, аккредитованным при ООН или специализированных учреждениях; 4) представителям НПО, привлекаемых ООН для консультаций; 5) лицам, приглашенным в район Центральных учреждений ООН, или специализированными учреждениями по служебным делам [3].
Кроме того, указанным лицам должна предоставляться необходимая защита во время следования в район Центральных учреждений или из него.
Стоит особенно отметить, что в соответствии с разделом 12 Соглашения, упомянутые обязательства возлагаются на США независимо от отношений, существующих между правительствами государств, гражданами которых являются соответствующие лица, и правительством США.

📄 Раздел 13, пункт (а) Соглашения устанавливает, что действующие в США законы и постановления относительно въезда иностранцев в страну не должны применяться так, чтобы они нарушали привилегии, указанные в разделе 11 [2].
Когда требуются визы для соответствующих лиц, эти визы должны выдаваться безвозмездно и в возможно краткий срок [2].
При ратификации Соглашения Конгрессом США была сделана следующая оговорка: «Ничто в этом документе не должно истолковываться как уменьшение, ограничение или ослабление права Соединенных Штатов защищать свою собственную безопасность и полностью контролировать въезд иностранцев на любую территорию Соединенных Штатов, кроме района штаб-квартиры и территорий в непосредственной близости, а также районов, которые нужно пересечь для транзита» [2].
При этом Президент США Д.Байден издал указ, запрещающий некоторым российским должностным лицам въезд на территорию США, что противоречит международным обязательствам страны пребывания штаб-квартиры ООН [2].
Власти США не имеют права препятствовать доступу членам национальных делегаций, которые направляются в ООН для участия в мероприятиях [2].

🔺 Российская делегация уже более пяти лет сталкивается с беспрецедентными проблемами, причина которых – ненадлежащее исполнение США своих обязательств по Соглашению [1].
Из-за систематической невыдачи или задержки выдачи виз делегатам российские граждане, успешно прошедшие конкурс на замещение должностей международных служащих в Секретариате, годами не могут въехать в США и приступить к работе; сотрудники российского Постпредства и члены их семей продолжают страдать от чрезмерных сроков обработки заявлений на продление виз [1].
Остается нерешенным вопрос незаконно изъятой дипломатической собственности [1].
Дополнительно ужесточились транспортные ограничения, превратившись в фактический запрет покидать 25-мильную зону [1].
В довершение ко всему продолжаются регулярные вербовочные подходы американских спецслужб, в том числе по отношению к высокопоставленным сотрудникам Министерства иностранных дел, которые носят характер психологического давления [1].
Более того, случаются и прямые отказы в выдаче виз на официальные ооновские мероприятия [1].

❗️ Налицо грубейшее нарушение положений Соглашения, поскольку речь идет далеко не о единичном случае отказа российским делегатам в визах [1].
Безусловная обязанность выдачи виз – одно из важнейших положений Соглашения, гарантирующее жизнеспособность ООН и практическую реализацию принципа многосторонности [1].

⚪️ Генеральная Ассамблея ООН прямо поручила А.Гутеррешу запустить арбитраж, в соответствии с резолюциями № A/RES/78/116 от 07.12.2023 г., № A/RES/77/114 от 07.12.2022, № A/RES/76/122 от 09.12.2021.
А.Гутерреш не выполняет возложенные на него функции по защите интересов ООН в отношениях с государством пребывания.
Постоянное откладывание вопроса о запуске арбитража воспринимается как бездействие, и пострадавшими государствами, и США [1].

🔺 Российская Федерация требует от ООН инициировать процедуру арбитража, предусмотренную разделом 21 Соглашения, с тем, чтобы оспорить дискриминационную политику США [2].

🔸 См. также: Организация Объединенных наций (ООН); ООН: Совет Безопасности; ООН: Специализированные учреждения.

1.🌐Выступление представителя Российской Федерации А.С.Проскурякова в Шестом комитете 78-й сессии ГА ООН по теме «Доклад Комитета по сношениям со страной пребывания» // Постоянное представительство Российской Федерации при ООН
2.🌐Заведующий кафедрой международных отношений Дипломатической академии МИД России К.И.Косачев о запуске процедуры арбитража против США из-за невыдачи виз российским дипломатам, парламентариям и другим официальным лицам // Дипломатическая академия МИД России
3.🌐Соглашение между ООН и правительством США относительно месторасположения Центральных учреждений Объединенных Наций 1947 г. // ООН

🔵 Фундаментализм

(от лат. fundamentum — «основание»)

📌 Собирательное наименование совокупности консервативных общественных движений, прежде всего религиозных, подчеркивающих приоритет в сохранении устоявшихся социальных основ на фоне общественно-политических изменений.

📍 Термин «фундаментализм» появился после серии публикаций американских протестантов под общим названием «Основы.
Свидетельства Истины» («The Fundamentals. A Testimony to the Truth»), которые увидели свет в 1910-е годы. Целью публикаций была защита фундаментальных ценностей христианства на фоне коренных изменений в культурной и общественной жизни [3].

🗓 Первые проявления религиозного фундаментализма были зафиксированы в XIX веке и представляли собой реакцию консервативных религиозных кругов Европы и США на секуляризацию общественной жизни — эмансипацию политики, морали, науки и культуры от религии.
Фундаментализм стал реакцией на утрату религией прежней значимости, что привело к трансформации ее социальной роли [2, 3].

⚪️ С середины 1970-х годов религиозный фундаментализм стал рассматриваться в качестве глобального феномена.
К этому времени набрали силу такие явления, как рост христианского фундаментализма в протестантских церквах США и Латинской Америки; появление католических движений «Opus Dei» и «Communione et Liberazione»; формирование исламского фундаментализма; развитие израильского фундаменталистского движения «Гуш Эмуним» [3].
Сходные феномены проявились в индуизме, сикхизме, буддизме и конфуцианстве [2].

◻️ Рост религиозного фундаментализма связан с деятельностью консервативных групп, стремящихся сохранить религиозные традиции в их первоначальной форме.
Нередко они отвергают современные интерпретации и новшества, считая их искажением истинной веры.

📍 Характерными признаками религиозного фундаментализма выступают [2, 3]:

🔹 самовосприятие членов движения как праведного меньшинства;

🔹 демонизация оппонентов;

🔹 установка, согласно которой в любой ситуации возможно проводить четкую границу между добром и злом;

🔹 апокалиптические настроения;

🔹 неоспоримость абсолютного авторитета божественного откровения, выраженного в Священном Писании (Тора, Библия или Коран) или иных канонических религиозных текстах.

⚪️ В XXI веке феномен религиозного фундаментализма определяется в категориях «сильной религии» в светском обществе, что связано с увеличивающейся социальной значимостью религиозной идентичности [2].

✔️ Термин «фундаментализм», помимо религиозной сферы, нашел применение в политике, культуре и даже науке.

❗️ Политический фундаментализм может быть охарактеризован стремлением к строгому соблюдению традиционных социальных и политических структур, нередко в сочетании с религиозными убеждениями.

◻️ Ярким примером политического фундаментализма выступает «Движение чаепития» (англ. «Tea Party Movement»), сложившееся в США к середине 2000-х годов.
Сторонников движения объединяет призыв к возвращению к фундаментальным ценностям свободного рынка и основам государственности США [1].

✔️ Культурный фундаментализм находит проявление в форме защиты традиционных ценностей, обычаев и образа жизни, особенно в контексте противостояния глобализации и современным культурным тенденциям.

⚪️ Фундаментализм в науке выступает формой веры в существование некой «фундаментальной истины», которая является основой научного знания.
Научный фундаментализм может препятствовать развитию идей, противоречащих устоявшимся взглядам [1].

📍 Фундаментализм можно считать иррациональным явлением.
Он предполагает проецирование идеализированного прошлого на неизвестное будущее; пытается решить проблемы настоящего путем возвращения к упрощенному прошлому [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #фундаментализм

1.📖Волобуев А.В. Фундаментализм в религии, науке и политике: краткий обзор // Гуманитарный вестник. №5. 2017. С. 1 - 11
2.🌐Религиозный фундаментализм // Большая российская энциклопедия
3.🌐Фундаментализм религиозный // Новая философская энциклопедия. Электронная библиотека ИФ РАН

🔵Конец истории: концепция «конца истории» Фрэнсиса Фукуямы

(англ. The End of History)

📌 Гипотетическая точка развития, после которой в обществе больше не будет происходить значимых изменений, поскольку все идеологические споры будут разрешены.
Согласно концепции Ф. Фукуямы, такой точкой может выступать окончательная победа либеральной демократии и рыночной экономики во всем мире.

◻️ Концепция «конца истории» имеет глубокие корни.
Первоначальные представления об этом понятии относятся к трудам ранних христианских идеологов [2].

🗓 Современная дискуссия о «конце истории» получила начало с публикацией в 1989 году статьи «Конец истории?», а в 1992 году книги «Конец истории и последний человек» американского политолога Ф. Фукуямы [6, 7].

✍️ Ф. Фукуяма подчеркивал, что используемое им представление о конце истории не является оригинальным, поскольку ранее идеи о достижении некого общественно-политического идеала разрабатывались Г. Гегелем, К. Марксом и А. Кожевым [6].

💬 Согласно Ф. Фукуяме, к началу 1990-х годов у либерализма не осталось политических альтернатив.
В этой связи рубеж 1980-х - 1990-х годов рассматривается как «конец истории» — завершение идеологической эволюции человечества победой западного либерализма [6].

⚪️ Это, однако, не означает завершение политических процессов в мире, поскольку либерализм победил только в сфере идей (идеологии).
Тем не менее, в ситуации «конца истории» нет необходимости, чтобы либеральными были все общества.
Достаточно, чтобы были забыты идеологические претензии на иные формы общественно-политической организации [6].

◻️ В ситуации «конца истории» конкуренцию либерализму способны составить лишь религиозный фундаментализм и национализм [6].

✔ С точки зрения международных отношений ситуация «конца истории» предполагает доминирование западных либеральных идей; расширение глобального рынка, а также кратное снижение рисков начала масштабного межгосударственного конфликта [6].

◻️ В ситуации «конца истории» система международных отношений оказывается разделена на две части: одна — принадлежит истории (прежде всего развивающиеся страны), другая — постистории (прежде всего развитые страны).
Сохраняется риск этно-национальных конфликтов.
На повестке дня останутся терроризм, проблематика национально-освободительных движений.
Однако все это не будет касаться государств, находящихся в постисторическом состоянии [6].

📍 Смысл «конца истории» сводится к завершению крупных политических конфликтов, составлявших содержание исторического процесса [7].

⚪️ За время Холодной войны страны Запада достаточно сблизились, чтобы стать основой нового мирового социально-политического и экономического устройства.
Исчезновение идеологического противника позволило распространить либеральную демократию, рыночную экономику и идеологию «прав человека» на весь мир [7].

⚪️ Ситуация постистории ведет к тому, что общество будет опираться исключительно на экономический расчет, бороться преимущественно с техническими проблемами, решать вопросы экологии и заниматься удовлетворением потребительского спроса [6].

📃 Концепция «конца истории» Ф. Фукуямы точно воспроизводит философию глобализма в наиболее законченной, последовательной и стройной форме [1].

📍 В 2018 году Ф. Фукуяма обратил внимание, что запрос на признание групповой идентичности, сформировавшийся в западных обществах, может стать угрозой для либеральной демократии.
Такой запрос нельзя удовлетворить экономически, что говорит о появлении новых «исторических» противоречий [5].

✔ Ф. Фукуяма продолжает придерживаться своей концепции.
В 2023 году он подтвердил, что мировое сообщество рано или поздно придет к «некоей версии либеральной демократии» [4].

◻️ Оппонентом концепции «конца истории» Ф. Фукуямы выступил американский социолог и политолог С. Хантингтон, предложивший теорию «столкновения цивилизаций», согласно которой доминирующим фактором мировой политики в конце XX - начале XXI века выступает рост конкуренции и конфликтности наций и групп, принадлежащих к разным цивилизациям.

❗ В начале 2020-х годов сформировалась идея, согласно которой «конец истории» в международных отношениях завершился.
История продолжилась в привычном для нее русле мировых потрясений, борьбы за выживание, жесткой конкуренции и соперничества [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #концепция

🔸 См. также: Теория цивилизаций Самюэла Хантингтона: столкновение цивилизаций; Национализм; Фундаментализм

1.📖Дугин А.Г. Международные отношения: парадигмы, теории, социология / М. Академический Проект. 2013. 348 с.
2.🌐Конец истории // Новая философская энциклопедия. ИФ РАН
3.🌐Тимофеев И. «Конец истории» завершился возвращением к ее привычному течению // Ведомости. 30.12.2022
4.🌐Фукуяма счел «голосование ногами» подтверждением выводов «конца истории» // РБК. 06.08.2023
5.📖Fukuyama F. Identity: The Demand for Dignity and the Politics of Resentment / Farrar, Straus and Giroux. 2018. p. 240
6.📖Fukuyama F. The End of History? // The National Interest. Summer 1989. Pp. 3 - 18
7.📖Fukuyama F. The End of History and the Last Man // The Free Press. 1992. p. 418

🔵 Антифашизм

(от др. греч. приставки «анти» — против и лат. fascio — «пучок», «связка», «объединение»)

📌 Собирательное название ряда общественно-политических движений и организаций, а также совокупность политических идеологий, ставящих своей целью борьбу с фашизмом (неофашизмом и неонацизмом).

◻️ Антифашизм стал реакцией на становление и развитие фашизма как идеологии и общественно-политического движения [4].
Антифашизм не имеет единой идейной базы, его сторонники могут придерживаться любых общественно-политических взглядов.

🗓 Первыми антифашистами стали противники Б. Муссолини в Италии.
В 1921 году был сформирован отряд антифашистов под названием «Народные смельчаки» (итал. Arditi del Popolo), объединивший профсоюзных активистов, анархистов, социалистов, коммунистов, республиканцев и ветеранов Первой мировой войны [4].

◻️ В 1920-е годы антифашистские движения появились в Германии, Болгарии, Польше.
В 1936 году был образован испанский Народный фронт, объединивший левые и либеральные партии против военно-националистической диктатуры Ф. Франко [4].

◻️ В 1930-е годы была сформирована программа антифашистской борьбы на основе сотрудничества Коммунистического и Социалистического интернационалов.

📍 Начало Второй мировой войны способствовало укреплению мирового антифашистского движения.
Существенным фактором стало появление движения Сопротивления [3].

⚪️ В военное время антифашистские организации действовали в Чехословакии, Польше, Дании, Норвегии, Нидерландах, Бельгии, Франции, Австрии и других странах, включая Италию и Германию [3].

📍 В движении Сопротивления сформировалось два течения [3]:
🔹народно-демократическое, которое было представлено левыми политическими силами;
🔹консервативное, которое было нацелено на восстановление в странах довоенных порядков.

✔️ Методами борьбы антифашистов в годы Второй мировой войны были: пропаганда и агитация; издание и распространение нелегальной литературы; забастовки и саботаж на предприятиях, выпускающих продукцию для оккупантов; диверсии на транспорте; сбор разведывательных данных для армии и сил Антигитлеровской коалиции; выявление и уничтожение коллабрационистов; партизанская война.
Высшей формой движения Сопротивления было всенародное вооруженное восстание [3].

🔺 В годы Великой Отечественной войны в СССР по решению ЦК ВКП(б) были созданы антифашистские комитеты, среди которых Всеславянский, Еврейский антифашистские комитеты, а также антифашистские комитеты женщин, советской молодежи и ученых.
Антифашистские комитеты входили в структуры Совинформбюро [2].

💬 Во время войны сторонниками антифашизма были выдвинуты и получили развитие идеи свободы, равенства и содружества всех наций, рас и народов; политической демократии; необходимости проведения в странах Европы структурных реформ и демократизации экономической жизни; идеи первостепенной роли человека в обществе; европейского единства.
Важным достижением на этом этапе стало создание Организации Объединенных Наций (ООН), в уставе которой нашли отражение многие идеи движения Сопротивления [3].

⚪️ По окончании Второй мировой войны антифашисты продолжили деятельность, направленную на противодействие возникшим неофашистским движениям и организациям.
Представители антифашистского движения выступают против неонацистов, расистов и скинхедов по всему миру [4].

🔺 В России после распада СССР идеи антифашизма нашли выражение как в общественных движениях, так и на официальном уровне.

◻️ В начале 2000-х годов зародилось левое молодежное движение «Антифа», основной своей целью рассматривавшее идеологическое и силовое противодействие русскому националистическому праворадикальному движению.
Движение «Антифа» фактически исчезло во второй половине 2010-х годов в связи с исчезновением праворадикальных организаций [1].

🗓 С 1995 года в России ежегодно проводится Международный антифашистский форум [5].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #антифашизм

🔸 См. также: Фашизм; Движение Сопротивления; Антигитлеровская коалиция

1.🌐Антифа (в России) // Большая российская энциклопедия
2.🌐Антифашистские комитеты // Большая российская энциклопедия