🔵 Соотечественники: Комиссия Генерального совета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом

📌 Комиссия Генерального совета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом – постоянно действующий орган Генерального совета по исполнению Народной программы партии на выборах депутатов Государственной думы.
Создана Решением XX съезда партии 4 декабря 2021 г. с целью содействия реализации внешнеполитического раздела предвыборной Народной программы партии [1].

🗓 В 2021 г. партия «Единая Россия» утвердила состав Комиссии Генсовета по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом, в который вошли 18 человек [3].
Комиссию возглавляет Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров, большую часть кандидатур составили члены Генерального и Высшего совета «Единой России»; в состав включены также несколько экспертов, которые не являются членами партии [3].

📍 На состоявшемся в апреле 2024 года восьмом заседании Комиссии Генсовета по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом, в котором также приняли участие руководители других парламентских фракций, С.В.Лавров акцентировал внимание на ключевых аспектах работы дипломатической службы по обеспечению за рубежом конституционного права российских граждан на участие в выборах Президента Российской Федерации [2;4].
Министр подчеркнул, что результаты голосования убедительно показали бесплодность и бесперспективность попыток наших противников дискредитировать выборы, подорвать легитимность российской власти и доверие к ней [4].

✔ В связи с председательством России в БРИКС сформулированы предложения по углублению межпарламентского и межпартийного сотрудничества с государствами Глобального Юга и Востока, содержательное наполнение которому призваны придать X Парламентский форум БРИКС в Санкт-Петербурге, а также организуемая по инициативе партии «Единая Россия» во Владивостоке в июле 2024 г. Межпартийная конференция в формате «БРИКС плюс» [4].

🔻 Также были затронуты актуальные внешнеполитические проблемы, в том числе в контексте взаимодействия МИД России с Федеральным Собранием и парламентскими партиями по вопросам инвентаризации участия Российской Федерации в международных организациях и договорах [4].
Рассмотрены дальнейшие шаги по задействованию потенциала Комиссии в решении задач, сформулированных в Послании Президента В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, а также в контексте реализации Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 31 марта 2023 г. [4].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #соотечественники

🔸 См. также: Соотечественники

1.🌐Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на заседании Комиссии Генсовета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом, Москва, 19 июня 2023 года // МИД России
2.🌐Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе заседания Комиссии Генсовета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом, Москва, 16 апреля 2024 года // МИД России
3.🌐«Единая Россия» сформировала Комиссию по поддержке соотечественников // Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом
4.🌐Состоялось заседание Комиссии Генсовета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом // Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом

🔵 Коренные (малочисленные) народы: традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации

📌 Исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований.

🗓 30 апреля 1999 года был принят федеральный закон №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»; действует в редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 05.04.2009 № 40-ФЗ, от 13.07.2015 № 256-ФЗ, от 27.06.2018 № 164-ФЗ, от 26.07.2019 № 234-ФЗ, от 06.02.2020 № 11-ФЗ, от 13.07.2020 № 194-ФЗ.

🌐 Текст документа

✔ Коренные малочисленные народы Российской Федерации — народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями [2].

📃 Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации устанавливает правовые основы гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов России, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов [2].

✔ Согласно федеральному закону, малочисленные народы, их объединения в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов имеют право получать от органов государственной власти России, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, международных организаций, общественных объединений и физических лиц средства, необходимые для социально-экономического и культурного развития (ст. 8 п. 4) [2].

📍 Сложились международные стандарты, защищающие традиционный образ жизни коренных народов [1]:

🔹 Международная конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах, принятая на Международной конференции труда 27 июня 1989 года. Конвенция нацелена на продвижение прав коренных народов; включает положения, касающихся отправления правосудия и обычного права коренных народов; прав на консультацию и участие; прав на земли, территории и природные ресурсы; трудовых и социальных прав; двуязычного образования и международного сотрудничества.

🔹 Декларация ООН о правах коренных народов, принятая Генеральной Ассамблеей 13 сентября 2007 года. Декларация подтверждает основные права коренных народов в ряде областей, представляющих особую важность для них, в соответствии с общим принципом или правом на самоопределение, включая право на равенство и недискриминацию; право на культурную целостность; права на землю, территории и природные ресурсы; право на самоуправление и автономию; право на свободное предварительное и осознанное согласие и другие.

📃 Права коренных народов на традиционный образ жизни также регулируются такими международными документами, как Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.); Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.); Конвенция о правах ребенка (1989 г.); Конвенция о биологическом разнообразии (1992 г.); Рамочная конвенция ООН об изменении климата (1992 г.) [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Коренные (малочисленные) народы

1.🌐Международные стандарты, касающиеся коренных народов // Организация Объединенных Наций; Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
2.🌐Федеральный закон от 30.04.1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // Президент России

Дорогие коллеги и друзья! С радостью в сердце поздравляем вас с великим и светлым праздником - Пасхой, Христовым Воскресением!

🔵 Япония: стратегия «Cool Japan» («Крутая Япония»)

📌 Политика «мягкой силы», в рамках которой правительство Японии оказывает поддержку продуктам массовой культуры и креативной экономики, формируя привлекательный и оригинальный образ страны в глазах иностранцев.

⭐ Аниме, манга, видеоигры и другие продукты массовой культуры и креативной экономики долгое время рассматривались японским правительством как продукты сугубо развлекательные, не имеющие культурной и политической ценности [2].

🗓 Термин «Cool Japan» был заимствован японскими политиками в 2002 году из работ американского журналиста Д. Макгрея, в которых ставился вопрос о том, почему, располагая значительным культурным ресурсом, Япония не использует его для укрепления своего политического и экономического влияния в мире [2].

📍 Стратегия «Cool Japan» — попытка Японии использовать в государственных интересах успех аниме, манги и видеоигр, которым они пользовались на мировом рынке в 1990-е - начале 2000-х годов [2].

✔ В марте 2002 года в Японии был создан Стратегический совет по интеллектуальной собственности, возглавляемый премьер-министром.
Стратегический совет выработал подходы к проведению политики «мягкой силы», целью которых было сделать ее основой технологии, дизайн, бренды, музыку, кино, мангу, аниме, компьютерные игры, программное обеспечение и т.п. [2].

💠 С 2005 года сформировался гибридный бренд Японии, состоящий из элементов массовой культуры — манги, аниме, компьютерных игр и поп-культуры, а также традиционной культуры — кухни, моды, литературы, архитектуры, дизайна, туризма, радио- и телепередач, фильмов и сериалов, предметов искусства и ремесленных изделий [2].

✔ В июне 2010 года под эгидой Министерства экономики, торговли и промышленности Японии был создан Офис по продвижению креативной экономики в рамках стратегии «Cool Japan»; в 2012 году учреждена должность Министра по стратегии «Cool Japan»; с 2013 года действует Фонд «Cool Japan», целями которого выступают продвижение за рубеж эксклюзивных японских товаров и коммерциализация креативных индустрий [2].

✔ К середине 2010-х годов сложилась практика, предполагающая реализацию стратегии «Cool Japan» в рамках партнерства государства и частного бизнеса [3].

📍 Стратегию «Cool Japan» также реализуют [2]:

🔹 МИД Японии - в рамках «дипломатии популярной культуры», амбассадором которой являются манга и аниме персонаж Дораэмон;

🔹 Министерство сельского хозяйства, лесных угодий и рыбного промысла Японии – в формате популяризации туризма среди иностранцев;

🔹 Японская организация содействия развитию внешней торговли (JETRO) – например, по линии продвижения за рубежом традиционных японских напитков.

💠 Стратегия «Cool Japan» привлекает к сотрудничеству руководство префектур с целью демонстрации разных сторон японской жизни, широты японской культуры [3].

💠 Складывается практика назначения иностранцев «послами «Cool Japan» с целью диверсификации каналов популяризации японской культуры [3].

✔ Государство содействует распространению культуры Японии: организует и поддерживает международные выставки, конференции и симпозиумы; международные конкурсы искусства, дизайна и медиа; международные фестивали; продвигает программы международного телевещания, а также содействует сотрудничеству японских медиа со стриминговыми сервисами США и европейских стран.
С 2007 года проводится вручение Международной премии манга для иностранных авторов-художников [2].

✨ Одним из символов стратегии «Cool Japan» является район Токио Акихабара — культовое место современной японской медиакультуры.
Помимо Токио в стратегию вписаны города Нода, где расположено знаменитое производство соевого соуса, Киото, славящийся историческими достопримечательностями, острова Хоккайдо и Окинава, славящиеся лыжным спортом и дайвингом [2].

✔ В рамках стратегии делается попытка контролировать распространение информации о Японии.
В частности, Токио выступает координатором для иностранных СМИ и поклонников японской культуры, спонсируя и продвигая различные иностранные проекты, посвященные Японии [2].

🇯🇵 Япония продолжает инвестировать в стратегию «Cool Japan».
Ожидается, что к 2025 финансовому году объем «культурного» ВВП должен составлять около 3% от общего ВВП Японии.
По некоторым экспертным оценкам, эффективная реализация стратегии «Cool Japan» потенциально может способствовать новому японскому экономическому чуду, обеспечивая рост экономики на уровне 1960-х - 1970-х годов [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Япония

🔸 См. также: «Мягкая сила» (англ. Soft Power); Национальный брендинг (Nation branding - англ.)

1.🌐Валовой национальный прикол // Ведомости
2.🌐Cool Japan // Большая российская энциклопедия
3.🌐Cool Japan Strategy // Cabinet Office

🔵 Материальное культурное наследие, объекты материального культурного наследия

📌 В России к материальному культурному наследию относят совокупность предметов, имеющих историческую и культурную ценность, которая включает: здания и сооружения, образцы инженерных, технических решений, градостроительные объекты, памятники промышленной архитектуры, исторические и культурные ландшафты, археологические памятники, монументы, скульптурные памятники, мемориальные сооружения и другие объекты, произведения изобразительного, декоративно-прикладного и народного искусства, документы, книги, фотографии — все предметы материального мира, сохраняющие представление об особенностях жизни людей в прошедшие эпохи [7].

📍 Согласно определению Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ объекты материального культурного наследия — памятники истории и культуры, в том числе объекты археологии, архитектуры и монументального искусства, а также достопримечательные места, представляющие историческую, художественную, научную и мемориальную ценность [5].

✔ Охрана объектов материального культурного наследия осуществляется как на международном, так и на национальном уровнях.

🗓 Идея организованной охраны материальных культурных ценностей принадлежала известному русскому художнику и общественному деятелю Н.К. Рериху (1874 - 1947 гг.).
15 апреля 1935 года в г. Вашингтон (США) был подписан Договор «Об охране художественных и научных учреждений и исторических памятников», получивший известность в международно‑правовой практике как «Пакт Рериха» [6].

📃 В 1954 году была принята «Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» [3].
Документ закрепил в международной правовой сфере меры, призванные предотвратить повторение разрушений и мародерства, которым подверглось мировое культурное наследие в ходе войн первой половины XX века.

📃 Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры 16 ноября 1972 г. принята «Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия» [4].

📍 Другими международными договорами являются:

🔹 Конвенция 1970 года «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности»;

🔹 Европейская Конвенция 1985 года «Об охране архитектурного наследия Европы»;

🔹 Европейская Конвенция 1992 года «Об охране археологического наследия»;

🔹 Конвенция ЮНИДРУА (Международного института унификации частного права) 1995 года «По похищенным и незаконно вывезенным культурным ценностям»;

🔹 Конвенция 2001 года «Об охране подводного культурного наследия».

✔ ЮНЕСКО ведет список объектов всемирного наследия.

❗ Сохранение материального культурного наследия имеет принципиальную важность, поскольку его утрата неизбежно ведет к размыванию и утрате нематериального наследия.
Так, разрушение мест отправления культа становится причиной того, что жители утрачивают способность совершать религиозные обряды и поддерживать традиции [2].

📃 На уровне Содружества Независимых Государств в 2018 году был принят «Модельный кодекс о культуре для государств-участников СНГ», закрепивший основные понятия и подходы относительно защиты материального культурного наследия [5].

🔺 В России отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регулируются федеральным законом №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года.

🌐 Текст документа

🔻МИД России неоднократно обращал внимание, что страны Запада политизируют проблематику защиты материального культурного наследия с целью дегуманизации действий России в контексте текущего конфликта в Восточной Европе [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #культура

🔸См. также: Договор об охране художественных и научных учреждений и исторических памятников, 1935 г. (Пакт Рериха); Содружество Независимых Государств (СНГ): Государственная охрана нематериального культурного наследия государств—участников СНГ; ЮНЕСКО: Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 26 июля 2023 года // МИД России: [сайт]. - 2023. - 26 июля
2.🌐Жоанно-Градис К. Защищать прошлое во имя будущего: как право защищает материальное и нематериальное культурное наследие в ситуации вооруженных конфликтов // Международный журнал Красного Креста
3.🌐Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Гаага, 14 мая 1954 года. // Международный комитет красного креста
4.🌐Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия // Организация Объединенных Наций
5.🌐Модельный кодекс о культуре для государств-участников СНГ, принятый постановлением Межпарламентской ассамблеи Содружества Независимых Государств № 47-5 от 13.04.2018 // Межпарламентская ассамблея государств-участников СНГ
6.🌐Пакт Рериха: история договора о защите культурных ценностей. Справка // РИА Новости: [сайт]. - 2008. - 15 апреля
7.🌐Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2023 № 35) // Президент России

🔵 Теория гегемонистской стабильности

(англ. Hegemonic Stability Theory)

📌 Концепция, опирающаяся на идею о том, что система международных отношений с большей вероятностью будет сохранять стабильное состояние, если в ней присутствует доминирующая мировая держава (гегемон); сокращение власти гегемона ведет к частичной или полной дестабилизации международных отношений вплоть до военного конфликта.

🗓 Теория гегемонистской стабильности приобрела популярность в 1980-е годы, благодаря работам американского ученого-международника Р. Гилпина (1930 - 2018 гг.) [1].

◻️ Наибольшая популярность теории пришлась на 1990-е годы, когда сторонники американской гегемонии обсуждали закрепление мирового господства США за счет опережающего экономического развития и формирования отношений сотрудничества с другими странами [1].

◻️ В 2000-е - 2020-е годы интерес к теории гегемонистской стабильности связан с усилением тенденции к многополярности и относительным падением влияния США в мире.
Теория, в частности, пытается ответить на вопрос, почему начался упадок США и за счет чего их лидерство может быть продлено [1].

✔ В основании теории гегемонистской стабильности лежат идеи циклического развития, связанные с динамикой экономического развития государства-гегемона, а также исторические обобщения [1].

📍 Теория гегемонистской стабильности опирается на два утверждения:

🔹 международные режимы создаются и поддерживаются акторами, обладающими наибольшим влиянием в одной или нескольких предметных областях (экономике, военной силе, привлекательности политического режима и т.п.);

🔹 режимы приходят в упадок по мере того, как распределение сил между вовлеченными в международные процессы сторонами становится более равным.

✔ Согласно положениям теории, доминирование одного государства в системе международных отношений способствует развитию международного режима, основанного на выверенных нормах (правилах).
Как следствие, в рамках такого режима обеспечивается мир и стабильность [2].

◻️ Доминирующая держава имеет интересы, которые с ее точки зрения совпадают с «общим благом» для всех других государств.
Гегемон, будучи крупнейшим участником международной торговли, заинтересован в укреплении принципов свободы торговли.
Обладая наивысшей производительностью труда и уровнем технологии, он не опасается конкуренции со стороны других стран.
Напротив, он боится того, что его товары не будут допущены на иностранные рынки.
Гегемон выступает за свободу торговли и использует всю свою мощь, чтобы ее обеспечить.
Таким образом, гегемон создает возможность для поддержания режима, который гарантирует политическую стабильность с целью ведения свободной международной торговли [2].

◻️ В рамках теории под структурой международных отношений понимается либо гегемонистская структура, имеющая тенденцию к развитию гегемонии одного государства; либо биполярная или многополярная структуры, которые рассматриваются как менее стабильные и долговечные [1].

✔ Теория гегемонистской стабильности оперирует историческими примерами, один из наиболее ярких — «Pах Britanicа», система, существовавшая в середине XIX века и характеризовавшаяся превосходством Великобритании на мировой арене благодаря сильной экономике и господству на море [2].

◻️ Исследования экономического кризиса 1930-х годов, с точки зрения теории, также приводят к выводу, что присутствие в мировой экономике гегемона стабилизирует систему и укрепляет либеральный порядок [3].

✔ Теория определяет пределы гегемонии.
Политика экспансии гегемона приводит к росту издержек и необходимости тратить ресурсы на балансирование интересов других государств.
Одновременно, распространение передовых технологий в мире и рост экономики в развивающихся странах ведут к утрате гегемоном как технологического, так и экономического лидерства.
Распространение передовых военных технологий критически понижает конкурентоспособность лидера [1].

◻️ Теория гегемонистской стабильности определяет, что с начала XXI века США вступили в стадию упадка [1].

❗ Теория считает войну механизмом истории, который определяет, какое государство будет управлять международной системой.
Неизбежность войны вытекает из-за «сжатия» пространства, свободного от конфликта интересов гегемона и растущих политических и экономических сил; сокращения возможности компромисса; решения одной из сторон пойти на превентивные действия, чтобы произвести объективно назревшие изменения [1].

❗ Критики теории гегемонистской стабильности отмечают, что ей не хватает научной строгости и логической последовательности.
Критику вызывают упрощения, недостаточный учет в анализе специфики внутренней и внешней политики государства, а также экстраполяция механизмов управления с уровня государства на уровень международной системы [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Гегемония; Политический реализм

1.🌐Теория гегемонистской стабильности // Большая Российская Энциклопедия
2.🌐Теория гегемонистской стабильности // Национальный исследовательский Томский государственный университет
3.📖Kindleberger C.P. The World in Depression: 1929 - 1939 / C.P. Kindleberger. - Berkley and Los Angeles: University of California Press, 1973. - 336 p. - Текст: непосредственный

🔵 Трибализм, трайбализм

(от лат. tribus — племя; от англ. tribe — племя)

📌 Форма общественно-политического устройства общества, в основании которой лежит представление об особом значении какого-либо этноса или группы («племени»), его приоритетной роли как в прошлом, так и в настоящем, нередко сопровождаемое враждебностью по отношению к другим этносам или группам.

📍 Трибализм (трайбализм) выступает разновидностью этнического национализма или племенного этноцентризма, выражающегося в приверженности к культурно-бытовой, культовой (религиозной) и общественно-политической обособленности этнической общности, протекционизме и предоставлении привилегий выходцам из доминирующей этнической общности и, нередко, дискриминации остальных этнических и религиозных групп [3].

◻️ Также встречается трибализм (трайбализм), основанный на групповой политической идентичности, где группу («племя») формируют люди схожего материального положения, общественно-политических взглядов или разделяющих лояльность одному лидеру.

◻️ Трибализм (трайбализм) обращается к первобытным инстинктам человека, стремлению относиться к группе, в которой нет противоречий, ради противостояния с «иными» [2].

❗ Трибализм (трайбализм), как разновидность этнического национализма, выступает одной из наиболее острых проблем развития многих развивающихся стран [3].
Он тормозит развитие процессов межэтнической интеграции в национальном государстве, мешает национальной консолидации, сводя на нет принцип равноправия граждан [3].

◻️ Трибализм (трайбализм) особенно ярко проявляется в Африке, являясь колониальным наследием континента.
В рамках колониальных границ, которые стали границами государственными, оказались народы разной этнической принадлежности, разных языков, отличные по уровню социально-экономического и культурного развития [1].

◻️ Трибализм (трайбализм) нередко провоцировал межэтнические конфликты, гражданские войны, геноцид, например, в Руанде, Чаде, Сомали, Либерии [3].
Среди причин конфликтов: узурпация власти в государстве в руках какого-либо одного племени или союза племен; борьба за пресную воду, земельные угодья или пастбища; стремление получить суверенитет и т.д. [1].

❗ С 2000-х годов начинают говорить о формировании трибализма (трайбализма) в странах коллективного Запада.

📍 Трибализм (трайбализм) в странах Запада связан с провалом политики по интеграции мигрантов.
Как следствие, в странах Западной Европы формируется своеобразная «племенная лояльность» внутри исламского (мусульманского) меньшинства [4].

◻️ Подъем трибализма (трайбализма) в странах Запада также связывают с формированием политических и общественных групп, формирующихся вокруг «племенных» идентичностей. Особенностью такой группировки выступает лояльность ценностям группы и ее лидеру [5].

❗ Возрастающая роль трибализма (трайбализма) в странах Запада, а также сохранение этого феномена во многих развивающихся странах ведет к деградации гуманизма в современном обществе, обострению межгрупповых противоречий как на этно-религиозном, так и на политическом уровнях [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Национализм; Мигрантофобия; Геноцид: Руанда, геноцид народа тутси, 1994 г.

1.🌐Трайбализм — старая болезнь Африки // Глобальные проблемы человечества
2.🌐Трайбализм: философский взгляд // ЮНЕСКО: [сайт]. - 2017. - 24 октября
3.🌐Трибализм // Большая российская энциклопедия
4.🌐The Descent Into Tribalism // The Guardian
5.🌐The Roots of Western Tribalism // Priject Syndicate: [site]. - 2018. - 3 January

🔵 Перемещенные культурные ценности

📌 Культурные ценности, перемещенные из одного государства в другое, в условиях ведения войны или оккупации.

📍 В международном праве перемещенные культурные ценности рассматриваются в двух случаях [1]:

🔹 культурные ценности, захваченные и перемещенные в результате военных действий страны-агрессора на оккупированной территории другого государства;

🔹 культурные ценности, перемещаемые государством-победителем в качестве компенсации с территории страны, признанной агрессором, то есть в качестве возмещения за культурные ценности, уничтоженные или разграбленные оккупантами.

📍 Грабеж и перемещение культурных ценностей исторически выступали проблемами, сопровождающими вооруженные конфликты.
Одной из ранних попыток урегулирования этой проблемы стал безусловный запрет грабежа, закрепленный в тексте Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны (1907 г.) [2].

✔ Вопросы перемещенных культурных ценностей в России регулируются федеральным законом № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации», принятым 15 апреля 1998 года. Федеральный закон действует в редакции федеральных законов от 25.05.2000 № 70-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ.

🌐 Текст документа

📃 Согласно закону, «перемещенные культурные ценности» — это культурные ценности, перемещенные в осуществление компенсаторной реституции с территории Германии и ее бывших военных союзников — Болгарии, Венгрии, Италии, Румынии и Финляндии на территорию Союза ССР в соответствии с приказами военного командования Советской Армии, Советской военной администрации в Германии, распоряжениями других компетентных органов СССР и находящиеся в настоящее время на территории Российской Федерации [5].

📍 Федеральный закон был принят с целью [5]:

🔹 защиты культурных ценностей от расхищения, предотвращения их незаконного вывоза за пределы России, а также неправомерной передачи кому бы то ни было;

🔹 создания правовых условий для обращения культурных ценностей на частичную компенсацию ущерба, причиненного культурному достоянию России в результате разграбления и уничтожения ее культурных ценностей Германией и ее военными союзниками в период Второй мировой войны;

🔹 обеспечения интересов России при урегулировании с иностранными государствами спорных вопросов, касающихся указанных культурных ценностей;

🔹 создания благоприятных условий для развития международного сотрудничества в сфере образования, науки и культуры.
Федеральный закон основывается на международно-правовых актах, которые приняты в период и после окончания Второй мировой войны и сохраняют свое действие для возникших в силу этих актов имущественных отношений [5].

📃 Согласно закону, все перемещенные культурные ценности, ввезенные в Союз ССР в осуществление его права на компенсаторную реституцию и находящиеся на территории России, являются достоянием Российской Федерации и находятся в федеральной собственности [5].

📍 Исключение составляют [5]:

🔹 культурные ценности заинтересованных государств, насильственно изъятые и незаконно вывезенные с их территорий бывшими неприятельскими государствами;

🔹 культурные ценности, которые являлись собственностью религиозных организаций или частных благотворительных учреждений, использовались исключительно в религиозных или благотворительных целях и не служили интересам милитаризма и (или) нацизма (фашизма);

🔹 культурные ценности, которые принадлежали лицам, лишенным этих ценностей в связи с их активной борьбой против нацизма (фашизма), в том числе в связи с их участием в национальном сопротивлении оккупационным режимам бывших неприятельских государств и коллаборационистским режимам, и (или) в связи с их расовой, религиозной или национальной принадлежностью.

◻️ Согласно закону, не могут передаваться иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозиться из Российской Федерации перемещенные культурные ценности (архивные и другие материалы, реликвии и иные ценности), которые по своему содержанию или характеру могут служить целям возрождения духа милитаризма и (или) нацизма (фашизма) [5].

📃 Федеральный закон устанавливает условия передачи заинтересованным государствам культурных ценностей; условия передачи бывшим неприятельским государствам культурных ценностей; определяет международное сотрудничество в вопросах выявления и возвращения культурных ценностей в Российскую Федерацию [5].

✔ Закон устанавливает, что Россия будет сотрудничать с Великобританией, США и Францией в целях выявления и возвращения в собственность России ее культурных ценностей, которые могли быть перемещены в эти государства из зон оккупации Германии [5].

❗ Неоднократно подчеркивалось, что культурные ценности, привезенные в Советский Союз после окончания Великой Отечественной войны в рамках реституции, являются собственностью России, и пересматривать нормы права в отношении их статуса недопустимо.
Попытки некоторых стран заявить о своих правах на предметы искусства ставят под сомнение итоги Второй мировой войны, закрепленные в Уставе ООН [4].

🔺 Министерство культуры Российской Федерации реализует проект «Культурные ценности — жертвы войны».
По экспертным оценкам, в период Великой Отечественной войны утраты музеев, библиотек и архивов СССР составили 1 177 291 единицу хранения, включая музейные предметы, редкие книги и рукописи, архивные дела [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #культура

1.🌐Касатенко А.Н. История и теория реституции культурных ценностей / А.Н. Касатенко // Вестник ТИУиЭ. - 2013. - №1 (17)
2.🌐Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, 18 октября 1907 года // Международный комитет красного креста
3.🌐Культурные ценности — жертвы войны
4.🌐Мединский: культурные ценности, полученные по реституции, являются собственностью России // ТАСС: [сайт]. - 2020. - 29 мая
5.🌐Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» от 15.04.1998 №64-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации

🔵 Совет НАТО-Украина (англ. – the NATO-Ukraine Council)

📌 Совет НАТО-Украина (далее – Совет) – механизм взаимодействия, созданный на основе функционировавшей с 1997 г. Комиссии Украина – НАТО [4].
Учрежден на саммите альянса в 2023 г. в Вильнюсе (Литва) «как часть пакета мер поддержки Киева, направленного на его сближение с альянсом» [3].
«На полях» саммита состоялось его первое заседание, в котором принял участие президент Украины В.Зеленский [5].

✔ Совет проводит консультации и принимает решения относительно различных аспектов сотрудничества между НАТО и Украиной.
Его возглавляет и созывает генеральный секретарь НАТО.
Инициировать заседание может страна-член альянса, а также Украина [4].
Совет проходит на уровне глав государств и правительств, министров иностранных дел и обороны, послов, а также начальников генеральных штабов [5].

❗ По заявлениям альянса, Совет призван продемонстрировать, что НАТО и Украина - «равноправные участники политического диалога, взаимодействия, сотрудничества и реализации устремлений Украины в отношении членства в блоке».
На самом деле, созданием этой очередной площадки для консультаций с Киевом натовцы пытались компенсировать украинскому руководству отсутствие фактического прогресса во вступлении в альянс.

📍 После событий 2014 г. и госпереворота на Украине Комиссия НАТО-Украина осудила «незаконную аннексию» Крыма Россией и заявила, что НАТО и Украина будут интенсифицировать сотрудничество и способствовать реформам в сфере обороны [4].
В январе 2022 г. Комиссия НАТО-Украина провела заседание, чтобы обсудить наращивание Россией военной мощи вокруг Украины [4].
С начала проведения СВО Россией НАТО и Украина проводили в рамках Комиссии консультации по обстановке в области безопасности и поддержке, которую государства-члены альянса оказывали Украине [4].

✔ Запущенный в рамках Комиссии механизм сотрудничества НАТО и Украины продолжается в формате Совета НАТО-Украина.
В 2024 г. сторонами была принята программа сотрудничества, включающая энергобезопасность и подготовку ВСУ, а также реформирование системы военных закупок и реформу разведслужб [3].
Программа включает рекомендации по приоритетам реформ на Украине, которые необходимы для приближения Украины к НАТО [3].

❗ Государства-члены НАТО и партнёры альянса вызвались оказывать Украине непрекращающуюся военную, финансовую и гуманитарную помощь, поставлять необходимое нелетальное оборудование и предметы снабжения для укрепления самообороны Украины [1].
НАТО обязуется помочь в укреплении и восстановлении сектора безопасности и обороны Украины, поддержать силы сдерживания и обороны Украины в долгосрочной перспективе, а также обеспечить переход Украины к полной оперативной совместимости с НАТО [1].
Продолжается работа по долгосрочному восстановлению и реформированию, в том числе противовоздушной и противоракетной обороны, гуманитарного разминирования, медицинской реабилитации раненых украинских солдат, оказания помощи ветеранам, послевоенного восстановления, оборонных закупок и укрепления оборонно-промышленного потенциала Украины.
Кроме того, страны НАТО и Украина договорились о создании в Польше Совместного аналитического, учебного и образовательного центра НАТО-Украина для украинских военных [1].

Продолжение в следующем посте...

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #НАТО / #Украина

В продолжение предыдущего поста:

📃 24 февраля 2024 г. Совет НАТО-Украина опубликовал заявление относительно второй годовщины начала СВО, в котором Россия вновь обвиняется во «вторжении», «незаконной аннексии» Крыма, «интервенции» в Донбассе, а также ей приписываются «попытки подорвать государственность Украины» [2;6].

❗ В связи с этим российская сторона подчеркнула, что удар по украинской государственности был нанесен поддержанным Западом антиконституционным госпереворотом.
Не Россия, а пришедший к власти в Киеве в феврале 2014 г. националистический режим стал разрушать страну: развязал гражданскую войну, объявил вне закона миллионы русскоговорящих сограждан, до сих пор покрывает кровавые преступления в Киеве, Одессе, Донбассе и других городах, ограничивает права национальных меньшинств и свободу вероисповедания.
Кроме того, в феврале 2014 г. Польша, ФРГ и Франция активно поддержали рвавшихся к власти в Киеве националистов [2].

🖌 В этом контексте заслуживает внимания одобренный резолюцией 2202 Совбеза ООН минский «Комплекс мер» от 12 февраля 2015 г., подписанный в феврале 2015 г. в Минске спустя год после госпереворота, с целью окончательного урегулирования конфликта на Украине, который ни Запад, ни руководство Украины не планировали выполнять, а лишь использовали для укрепления на Украине антироссийского плацдарма и подготовки к силовому решению проблемы Донбасса [2].
Впоследствии европейские лидеры, подписавшие минский «Комплекс мер», – бывший президент Украины П.Порошенко, экс-канцлер А.Меркель и бывший президент Франции Ф.Олланд – публично признались в том, что эти соглашения нужны были для того, чтобы готовить войну против России.

📃 В заявлении Совета утверждается, что Россия «не продемонстрировала никакой истинной открытости к справедливому и прочному миру».
Вместе с тем, в конце 2021 г. российская сторона передала США и НАТО проекты договоров, предусматривавших гарантии безопасности для России, основными положениями которых были отказ альянса от расширения, размещения ударных систем вооружений вблизи российских границ и отвод потенциалов и инфраструктуры альянса на позиции 1997 г.
Однако к серьезному диалогу представители НАТО оказались не готовы [2].

📍 Стамбульские договоренности об урегулировании конфликта 2022 г., которые подписаны российской и украинской сторонами, были «торпедированы» премьер-министром Великобритании Б.Джонсоном.
Очевидно, что для коллективного Запада Украина является лишь инструментом геополитической конфронтации [2].

◻️ В конце февраля 2022 г. по инициативе Киева начались переговоры по урегулированию ситуации на Украине.
Делегациям удалось согласовать предварительные условия и принципы прекращения огня и мирного урегулирования и ключевые положения будущего договора, в соответствии с которым Украина подтверждала свой статус постоянного нейтралитета, отказывалась от вступления в военные союзы, размещения иностранных военных баз, контингентов, проведения военных учений на территории Украины без согласия государств-гарантов, включая Россию, в обмен на международные гарантии безопасности.
В ответ российская сторона в качестве жеста доброй воли отвела войска из Киевской и Черниговской областей.

◻️ В апреле 2022 г. под нажимом англосаксов, в частности, бывшего премьер-министра Б.Джонсона, Киев прервал переговоры по тексту договора, а в сентябре 2022 г. В.Зеленский подписал указ о самозапрете на переговоры с российским руководством.

📍 В качестве предлога для выхода из переговоров и с целью запуска заранее заготовленного очередного «пакета» антироссийских санкций 3 апреля 2022 г. в г.Буча Киевом и его западными союзниками была организована кустарная инсценировка массового убийства гражданских лиц российскими военнослужащими.

❗ Председательствующая в тот момент в Совете Безопасности ООН Великобритания дважды отказывала России в проведении специального заседания по событиям в Буче, чтобы не позволить пролить свет на состряпанную Киевом и его западными союзниками гнуснейшую провокацию.

◻️ Многочисленные запросы российской стороны в международные организации, в том числе в адрес Генсекретаря ООН А.Гутерреша и Верховного комиссара ООН по правам человека Ф.Тюрка, об установлении всех обстоятельств случившегося, предоставлении достоверного списка лиц, чьи тела оказались на улицах Бучи, а также иной информации остаются без ответа.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #НАТО / #Украина

🔸 См. также: Организация Североатлантического договора, НАТО (North Atlantic Treaty Organization, NATO)

1.🌐Заявление Совета НАТО-Украина в связи со второй годовщиной полномасштабного вторжения России в Украину // НАТО
2.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой в связи с заявлением Совета НАТО-Украина по случаю второй годовщины начала СВО // МИД России
3.🌐НАТО и Украина подписали программу сотрудничества на 2024 год // ТАСС
4.🌐Совет НАТО–Украина // НАТО
5.🌐NATO-Ukraine Council // NATO
6.🌐Statement by the NATO-Ukraine Council marking two years of Russia’s full-scale invasion of Ukraine // NATO

С праздником, дорогие друзья, с великим Днем Победы!

🔵 Антифашизм

(от др. греч. приставки «анти» — против и лат. fascio — «пучок», «связка», «объединение»)

📌 Собирательное название ряда общественно-политических движений и организаций, а также совокупность политических идеологий, ставящих своей целью борьбу с фашизмом (неофашизмом и неонацизмом).

◻️ Антифашизм стал реакцией на становление и развитие фашизма как идеологии и общественно-политического движения [4].
Антифашизм не имеет единой идейной базы, его сторонники могут придерживаться любых общественно-политических взглядов.

🗓 Первыми антифашистами стали противники Б. Муссолини в Италии.
В 1921 году был сформирован отряд антифашистов под названием «Народные смельчаки» (итал. Arditi del Popolo), объединивший профсоюзных активистов, анархистов, социалистов, коммунистов, республиканцев и ветеранов Первой мировой войны [4].

◻️ В 1920-е годы антифашистские движения появились в Германии, Болгарии, Польше.
В 1936 году был образован испанский Народный фронт, объединивший левые и либеральные партии против военно-националистической диктатуры Ф. Франко [4].

◻️ В 1930-е годы была сформирована программа антифашистской борьбы на основе сотрудничества Коммунистического и Социалистического интернационалов.

📍 Начало Второй мировой войны способствовало укреплению мирового антифашистского движения.
Существенным фактором стало появление движения Сопротивления [3].

⚪️ В военное время антифашистские организации действовали в Чехословакии, Польше, Дании, Норвегии, Нидерландах, Бельгии, Франции, Австрии и других странах, включая Италию и Германию [3].

📍 В движении Сопротивления сформировалось два течения [3]:
🔹народно-демократическое, которое было представлено левыми политическими силами;
🔹консервативное, которое было нацелено на восстановление в странах довоенных порядков.

✔️ Методами борьбы антифашистов в годы Второй мировой войны были: пропаганда и агитация; издание и распространение нелегальной литературы; забастовки и саботаж на предприятиях, выпускающих продукцию для оккупантов; диверсии на транспорте; сбор разведывательных данных для армии и сил Антигитлеровской коалиции; выявление и уничтожение коллабрационистов; партизанская война.
Высшей формой движения Сопротивления было всенародное вооруженное восстание [3].

🔺 В годы Великой Отечественной войны в СССР по решению ЦК ВКП(б) были созданы антифашистские комитеты, среди которых Всеславянский, Еврейский антифашистские комитеты, а также антифашистские комитеты женщин, советской молодежи и ученых.
Антифашистские комитеты входили в структуры Совинформбюро [2].

💬 Во время войны сторонниками антифашизма были выдвинуты и получили развитие идеи свободы, равенства и содружества всех наций, рас и народов; политической демократии; необходимости проведения в странах Европы структурных реформ и демократизации экономической жизни; идеи первостепенной роли человека в обществе; европейского единства.
Важным достижением на этом этапе стало создание Организации Объединенных Наций (ООН), в уставе которой нашли отражение многие идеи движения Сопротивления [3].

⚪️ По окончании Второй мировой войны антифашисты продолжили деятельность, направленную на противодействие возникшим неофашистским движениям и организациям.
Представители антифашистского движения выступают против неонацистов, расистов и скинхедов по всему миру [4].

🔺 В России после распада СССР идеи антифашизма нашли выражение как в общественных движениях, так и на официальном уровне.

◻️ В начале 2000-х годов зародилось левое молодежное движение «Антифа», основной своей целью рассматривавшее идеологическое и силовое противодействие русскому националистическому праворадикальному движению.
Движение «Антифа» фактически исчезло во второй половине 2010-х годов в связи с исчезновением праворадикальных организаций [1].

🗓 С 1995 года в России ежегодно проводится Международный антифашистский форум [5].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #антифашизм

🔸 См. также: Фашизм; Движение Сопротивления; Антигитлеровская коалиция

1.🌐Антифа (в России) // Большая российская энциклопедия
2.🌐Антифашистские комитеты // Большая российская энциклопедия

🔵 Стратегические национальные приоритеты Российской Федерации

📌 Важнейшие направления обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации.

📃 Стратегические национальные приоритеты Российской Федерации установлены «Стратегией национальной безопасности Российской Федерации», утвержденной Указом Президента России № 400 от 2 июля 2021 года.
Текст документа

📍 Обеспечение и защита национальных интересов России осуществляются за счет концентрации усилий и ресурсов органов публичной власти, организаций и институтов гражданского общества на реализации стратегических национальных приоритетов, которые включают [1]:
🔹 сбережение народа России и развитие человеческого потенциала;
🔹 оборону страны;
🔹 государственную и общественную безопасность;
🔹 информационную безопасность;
🔹 экономическую безопасность;
🔹 научно-технологическое развитие;
🔹 экологическую безопасность и рациональное природопользование;
🔹 защиту традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти;
🔹 стратегическую стабильность и взаимовыгодное международное сотрудничество.

📍 В целях реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации Указами Президента России утвержден ряд документов, в том числе:

🔹 Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
Текст документа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/48502

🔹 Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года № 229 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».
Текст документа

🔹 Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации».
Текст документа

📍 Среди ранее принятых документов, которые оперируют понятием «стратегические национальные приоритеты Российской Федерации»:

🔹 Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы».
Текст документа

🔹 Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».
Текст документа

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #национальные_приоритеты

🔸 См. также: Национальные интересы, национальные интересы Российской Федерации

1.🌐Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Президент России

🔵 Угроза национальной безопасности

📌 Совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам государства.

✔ В широком смысле «угроза безопасности» — это возможность нанесения прямого или косвенного ущерба объекту защиты, имеющего существенное значение для его существования (функционирования) и развития.

✔ В современных международных отношениях принято выделять три типа угроз национальной безопасности: внешние, внутренние и трансграничные.

📍 Угрозы национальной безопасности подразделяют на угрозы [1]:
🔹 в политической сфере;
🔹 в экономической сфере;
🔹 в военной и оборонно-промышеленной сфере;
🔹 в информационной сфере;
🔹 в социальной сфере;
🔹 в транспортной сфере;
🔹 в энергетической сфере;
🔹 в экологической сфере;
🔹 в культурной и духовно-нравственной сфере;
🔹 в сфере науки и образования;
🔹 в сфере здравоохранения и демографии.

📍 Говоря об угрозах региональной и пространственной безопасности, выделяют [1]:
🔹 угрозы в приграничном и трансграничном пространствах;
🔹 угрозы в сухопутном пространстве;
🔹 угрозы в морском пространстве;
🔹 угрозы в воздушном пространстве;
🔹 угрозы в космическом пространстве;
🔹 угрозы в киберпространстве.

📃 Рамочным документом для противодействия угрозам национальной безопасности в России выступает Указ Президента Российской Федерации № 400 от 2 июля 2021 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
Текст документа

💠 Согласно «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», гармоничное сочетание сильной державы и благополучия человека способно обеспечить формирование справедливого общества и процветание России.
Для этого необходимы согласованные действия по реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации, направленные на нейтрализацию внешних и внутренних угроз [2].

✔ Последовательная реализация военной политики обеспечивает защищенность Российской Федерации от военных угроз [2].

✔ В целях обеспечения и защиты национальных интересов России от внешних и внутренних угроз, в том числе от недружественных действий иностранных государств, повышается эффективность использования имеющихся достижений и конкурентных преимуществ страны с учетом долгосрочных тенденций мирового развития [2].

❗ Стратегия подчеркивает, что формирование новых архитектуры, правил и принципов мироустройства сопровождается для России появлением не только новых вызовов и угроз, но и дополнительных возможностей [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #национальная_безопасность

🔸 См. также: Национальные интересы, национальные интересы Российской Федерации; Стратегические национальные приоритеты Российской Федерации

1.📖Прогнозируемые вызовы и угрозы национальной безопасности Российской Федерации и направления их нейтрализации / Под общ. ред. А.С. Коржевского. - М.: РГГУ, 2021. - 604 с. - Текст: непосредственный
2.🌐Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Президент России