🔵 Альтернат (в отношении международного договора)

▫️Альтернат (от лат. alternare – чередоваться, alter – один из двух, alternus – попеременный) – правило (принцип, норма) международного права, определяющее в дипломатическом протоколе очередность подписания сторонами текста международного договора.

▫️Согласно правилу альтерната в экземпляре международного договора, предназначенном для данной договаривающейся стороны, наименование этой стороны в общем перечне сторон, подписи ее уполномоченных, печати, а также текст договора на языке государства данной стороны помещаются на первом месте, и для подписи оставляется место с левой стороны или сверху, если подписи располагаются одна над другой. В договорах, составленных на языках, текст которых пишется справа налево (арабский, иврит и др.), первым местом считается подпись на правой стороне.

▫️Альтернатом также называется экземпляр договора, остающийся у данной стороны после его подписания.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Обмен письмами или нотами

▫️Государства могут выразить свое согласие на обязательность для них договора путем обмена письмами или нотами. Основная особенность этой процедуры состоит в том, что подписи обеих сторон проставляются не на одном письме или ноте, а на двух отдельных письмах или нотах.

▫️Таким образом, согласие заключается в обмене этими письмами или нотами, при этом каждая из сторон оставляет у себя одно письмо или ноту, подписанное(ую) представителем другой стороны.

▫️На практике второе письмо или нота, представляющее обычно ответное письмо или ноту, воспроизводит текст первого(ой). При заключении двустороннего договора стороны могут также обменяться письмами или нотами, указывающими на то, что они завершили все необходимые внутригосударственные процедуры [1; 2].

🌐1. Венская конвенция о праве международных договоров, принятая 23 мая 1969 г. Статья 13. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml
🌐2. Глоссарий договорной терминологии Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO). – URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/info/glossary.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Ядерное разоружение

▫️сокращение производства, а также арсеналов ядерного оружия, в том числе его носителей. Процессы контроля над ядерным оружием и ядерного разоружения представляют собой совокупность договоров и переговоров, систем контроля за их исполнением для ведущих ядерных держав.

▫️Первая попытка начать переговоры о ликвидации ядерного оружия была предпринята сразу после бомбардировки Хиросимы и Нагасаки. В январе 1946 г. Генеральная Ассамблея (ГА) ООН приняла резолюцию, содержащую предложение Комиссии выработать планы по изъятию атомных боезарядов из-под национального контроля и установлению международного контроля над атомной энергией [1].

▫️С тех пор было заключено несколько многосторонних договоров с целью предотвращения распространения и испытаний ядерного оружия и содействия прогрессу в области ядерного разоружения. К ним относятся Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, также Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), который был подписан в 1996 году, но еще не вступил в силу, и Договор о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО) [2].

📖1. Фененко А.В. Проблема ядерного разоружения в мировое политике // Вестник Московского университета. Серия 25. Международные отношения и мировая политика. – 2009 – № 1 – С. 63-86.
🌐2. ООН. Разоружение. – URL: https://www.un.org/ru/global-issues/disarmament

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #международная_безопасность

🔵 Демилитаризованная зона

▫️территория, на которой по международному договору или иному (в том числе внутригосударственному) акту ликвидированы военные сооружения и другие объекты, запрещено содержание формирований вооружённых сил, возведение укреплений, выполнение военных манёвров и так далее [1].

▫️Демилитаризованными зонами являются, в соответствии с международными договорами:
🔹от 1 декабря 1959 года, Антарктида и пространство от её границ на 120 миль (190 км);
🔹космическое пространство, его отсчёт идёт от поверхности земли на 100 миль (160 км).

🌐1. Резолюция 2032 (2011), принятая Советом Безопасности на его 6699-м заседании 22 декабря 2011 год. – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/650/47/PDF/N1165047.pdf?OpenElement

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Международная Организация по миграции (МОМ)

▫️Международная Организация по миграции (МОМ), The International Organization for Migration (IOM) – англ. Ведущая межправительственная организация в области миграции. Основана в 1951 году [1].

▫️В 2016 году заключено Соглашение о взаимоотношениях между Организацией Объединенных Наций и Международной организацией по миграции [2], таким образом, МОМ стала одним из специализированных учреждений ООН.

▫️МОМ насчитывает 174 государства-члена, а также 8 государств со статусом наблюдателя: офисы МОМ действуют в более чем 100 странах.

▫️Цель МОМ - продвижение гуманной и упорядоченной миграции на благо всех. Предоставляет услуги и консультации правительствам и мигрантам. Содействует международному сотрудничеству по вопросам миграции, занимается практическим решений миграционных проблем и оказанием гуманитарной помощи нуждающимся мигрантам, в том числе беженцам и перемещенным лицам.

▫️МОМ работает в четырех основных областях управления миграцией:
🔹миграция и развитие;
🔹содействие миграции;
🔹регулирование миграции;
🔹вынужденная миграция.

▫️Деятельность МОМ, охватывающая эти области, включает продвижение международного миграционного законодательства, политические дебаты и подготовку рекомендаций, защиту прав мигрантов, охрану здоровья мигрантов и гендерный аспект миграции.

▫️МОМ совместно со своими партнерами осуществляет меры, направленные на оказание помощи в решении оперативных задач в области миграции; разъяснение проблем, связанных с миграцией; поддержку социального и экономического развития через миграцию; всемерное содействие подлинному соблюдению человеческого достоинства мигрантов и заботу об их благополучии.

🌐1. Официальный сайт Международной Организации по миграции: - URL: https://www.iom.int/who-we-are
🌐2. Соглашение о взаимоотношениях между Организацией Объединенных Наций и Международной организацией по миграции. - URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N16/211/65/PDF/N1621165.pdf?OpenElement

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #миграция

🔵 Стратегическое партнерство

▫️долгосрочное взаимодействие двух стран в политической, экономической, социальной и иных сферах. Подразумевает также сближение интересов в жизненно важных областях: безопасность и оборона стратегических партнеров.

▫️Основные критерии стратегического партнерства в международной и политической сферах:
🔹Обоюдная заинтересованность партнеров в сотрудничестве и большое количество сфер для сотрудничества.
🔹Принципиально важные стратегические цели, достижение которых возможно лишь при серьезной координации усилий сторон.
🔹Долгосрочный характер отношений.
🔹Правовая база партнерства, где закреплено содержание сотрудничества и механизмы его реализации.
🔹Существование устоявшихся механизмов, посредством которых реализуется стратегическое партнерство.
🔹Способность сторон учитывать интересы друг друга, идти на компромиссы, поддерживать партнера, даже если в этом нет очевидной выгоды.
🔹Взаимный отказ от дискриминационных и ультимативных действий относительно партнера.
🔹Эффективность – результаты партнерства должны затрагивать не только политические элиты, но и общество в целом, касаться жизни рядовых граждан [1].

📖1. Новиков И.А. Стратегическое партнерство как феномен международной политики. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. – 2010 – № 1(17) – С. 117-124.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Полномочия (в отношении международных договоров)

▫️Полномочия – это документ, который исходит от компетентного органа государства и посредством которого одно или несколько лиц назначаются представлять это государство в целях ведения переговоров, принятия текста договора или установления его аутентичности, выражения согласия этого государства на обязательность для него договора или в целях совершения любого другого акта, относящегося к договору.

▫️Главы государств, главы правительств и министры иностранных дел считаются представителями своего государства в отношении всех действий, касающихся договора, без необходимости предъявлять полномочия. От глав дипломатических представительств также не требуется предъявлять полномочия в целях принятия текста договора между аккредитующим государством и государством, при котором они аккредитованы. Аналогичным образом не требуется предъявлять полномочия представителям, уполномоченным государствами представлять их на международной конференции, в международной организации или в одном из ее органов в целях принятия текста договора на такой конференции, в такой организации или в таком органе [1; 2].

🌐1. Венская конвенция о праве международных договоров, принятая 23 мая 1969 г. Статьи 2 (1) (с) и 7. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml
🌐2. Глоссарий договорной терминологии Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO). – URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/info/glossary.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Правопреемство

▫️Правопреемством называется переход прав и обязанностей от одного субъекта международного права к другому. Наиболее часто встречается правопреемство государств, крайне редко – межправительственных организаций [2].

▫️Согласно Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров, принятой 23 августа 1978 г., «правопреемство государств» означает смену одного государства другим в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории» [1].

▫️Правопреемство возникает в случаях, когда одно государство прекращает существование или утрачивает контроль над частью своей территории, а другое государство возникает или приобретает контроль над территорией, утраченной первым государством. В таком случае главный вопрос состоит в том, примет ли государство-правопреемник международные обязательства первого государства. При этом изменения в форме государственного управления одного государства, например демократическая форма правления вместо монархии, не меняют и не прекращают действия обязательств, принятых на себя прежним правительством.

🌐1. Венская конвенция о праве международных договоров, принятая 23 мая 1969 г. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml
🌐2. Глоссарий договорной терминологии Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO). – URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/info/glossary.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

Дорогие друзья, поздравляем всех подписчиков нашего канала со светлым Христовым воскресеньем! Прекрасного праздника Пасхи вам и вашим близким, здоровья и счастья!

🔵 Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО)

▫️Одобрена резолюцией 2826 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1971 г. Открыта для подписания 10 апреля 1972 года; вступила в силу 26 марта 1975 года. Является бессрочной. Россия подписала 10 апреля 1972 г. и затем ратифицировала (как СССР). Россия, США и Великобритания являются депозитариями КБТО [1].

▫️КБТО - первый многосторонний договор о разоружении, который ввёл запрет на разработку, производство, накопление, приобретение и передачу биологических агентов и токсинов, используемых в вооружённых конфликтах, а также средств их доставки. Участники КБТО должны были уничтожить или переориентировать на мирные цели все имеющиеся у них токсины и биологические агенты. Документом также запрещались помощь и поощрение в производстве «любых агентов, токсинов, оружия, оборудования или средств доставки».

▫️По мнению экспертов, применение биологического оружия может поставить под угрозу существование человечества: биологическое оружие носит неконтролируемый характер, так как является самовоспроизводящимся и в этом смысле может представлять даже большую опасность, чем ядерное и химическое оружие. После применения его невозможно ни контролировать, ни прогнозировать последствия его использования. Смертельная эпидемия в кратчайшие сроки может охватить всю планету. В этой связи соблюдение КБТО, которую аналитики называют «мощным и эффективным международно-правовым инструментом», продолжает играть ключевую роль в обеспечении глобальной безопасности.

▫️Однако в связи с отказом США в 2001 году ратифицировать протокол, предполагавший взаимный контроль за деятельностью биологических лабораторий, в 2000-е годы в мире вновь возникла угроза распространения и возможного применения таких вооружений. Особую актуальность эта тема приобрела после обнаружения в ходе спецоперации на Украине российскими военными тридцати биолабораторий Пентагона, инфраструктура которых задействована в работе по трём основным направлениям: мониторингу, сбору опасных штаммов и изучению агентов биологического оружия. О целях деятельности данных лабораторий в Вашингтоне умалчивают. Поэтому до сих пор отсутствует возможность проверить деятельность американских биологов по вопросам, которые регулируются конвенцией, хотя параллельно со стороны США предпринимаются настойчивые попытки получить односторонний доступ на микробиологические объекты других стран. Вашингтон не отрицает «добавочную стоимость» инспекций, но хотел бы использовать данный инструмент исключительно в своих целях, без увязки с КБТО.

▫️С целью обеспечения необходимых гарантий выполнения Конвенции и сдерживания применения или угрозы применения биологического оружия Россия выступает за возобновление переговоров по юридически обязывающему Протоколу к Конвенции с эффективным механизмом проверки, которые с 2001 года заблокированы ввиду деструктивной политики США. В отсутствие механизма контроля Конвенция фактически по содержанию становится более близкой к совместному политическому заявлению лидеров стран, чем к полномасштабному договору.
Недостатками Конвенции эксперты признают также отсутствие конкретного перечня патогенных биологических агентов (ПБА), токсинов и критических технологий, имеющих отношение к предмету договора, а также возможность двоякого толкования некоторых ее положений.

▫️В этой связи российская сторона призывает создать в рамках КБТО рабочую группу открытого состава, продвигает пользующиеся широкой международной поддержкой инициативы по созданию на площадке КБТО мобильных медико-биологических отрядов (для оказания помощи в случае применения биологического оружия и борьбы с эпидемиями различного происхождения), а также учреждение Научно-консультативного комитета (для анализа научно-технических достижений и предоставления государствам соответствующих рекомендаций). Однако Вашингтон на международном уровне блокирует все усилия России по созданию юридического механизма контроля нераспространения биологического оружия.

См. также Оружие биологическое (бактериологическое).

🌐1. Сайт ООН. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Одобрена резолюцией 2826 (XXVI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1971 года. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/bacweap.shtml

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #КБТО / #Конвенция

🔵 Транстихоокеанское партнёрство (ТТП), Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихокеанском партнерстве (ВПТПП)

(англ. Trans-Pacific Partnership, TPP, The Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)

▫️преференциальное торговое соглашение, подписанное 4 февраля 2016 года в Новой Зеландии (Окленд) между странами Азиатско-Тихоокеанского региона [1]. Образовано по инициативе США; после выхода США из состава участников Транстихоокеанского партнерства в январе 2017 г. переформатировано во Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (далее – ВПТПП). Аргументация выхода из Соглашения США при Президенте Д. Трампе сводилась к тому, что такое партнерство приведет к спаду производства, снижению заработной платы и усилению неравенства среди американцев.

▫️Новое соглашение CPTPP, подписанное странами Азиатско-Тихоокеанского региона без США, вступило в силу в 2018 г [2].

▫️Соглашение ВПТПП подписали 11 стран, среди них: Австралия, Бруней, Канада, Чили, Япония, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, Вьетнам.
Соглашение нацелено на углубление торгово-экономических связей между государствами тихоокеанского побережья, на максимальное устранение внутренних торговых барьеров, стимулирование экономического роста стран-участниц и постепенную отмену таможенных пошлин и квот на часть товаров и услуг.

▫️1 февраля 2021 года Великобритания официально обратилось с просьбой о присоединении к ВПТПП. 2 июня 2021 Комиссия CPTPP согласилась официально начать переговоры о присоединении с Соединенным Королевством. 18 февраля 2022 года японское правительство в качестве председателя Рабочей группы по присоединению Великобритании от имени членов ВПТПП подтвердило, что Великобритания перешла ко второму (и заключительному) этапу переговоров с ВПТПП о доступе к рынку.

▫️16 сентября 2021 года Китай также официально подал заявку на вступление в ВПТПП.

▫️Позиция США при Президенте Джо Байдене по отношению к ВПТПП не изменилась, США пока не планируют вступление в ВПТПП.

🌐1. United States Trade Representative. TPP Full Text. – URL: https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/trans-pacific-partnership/tpp-full-text
🌐2. ТАСС. Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве с участием 11 стран вступило в силу. – URL: https://tass.ru/ekonomika/5965882

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Альянс AUKUS

▫️AUKUS – соглашение об оборонном партнерстве, заключенное между Австралией, Великобританий и США 15 сентября 2021 г. Название Альянса представляет собой акроним, образованный от первых букв названий стран-участниц – Australia, United Kingdom, United States.

▫️В совместном заявлении лидеров блока [1] сказано, что цель создания Альянса – обеспечение безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Страны планируют усилить интеграцию в области науки и технологий, укрепить промышленные базы и цепочки поставок в оборонной сфере. Кроме того, сообщалось о намерении предоставить Австралии американские ракеты, в том числе крылатые Tomahawk, и находящееся в разработке вооружение.

▫️Рост военного присутствия КНР в Азиатско-Тихоокеанском регионе (в терминологии США и их союзников по AUKUS – Индо-Тихоокеанский регион), по мнению экспертов, вызывает озабоченность стран-инициаторов создания Альянса и является одной из истинных причин его основания, поэтому деятельность Альянса направлена на противодействие влиянию Китая, в том числе в спорной акватории Южно-Китайского моря.

▫️Планы трехстороннего союза Австралии, Великобритании и США (AUKUS) провоцируют новую гонку вооружений. Передача Австралии американских технологий по строительству атомных подводных лодок – один из главных пунктов соглашения об Альянсе. Заявлено также о планах по укреплению военного потенциала Канберры и Королевского военно-морского флота путем строительства восьми атомных подводных лодок, первая из которых заступит на боевое дежурство в 2036 году. В результате этой сделки Канберра аннулировала крупнейший в своей истории оборонный контракт с французской компанией Naval Group стоимостью 56 млрд евро, который предусматривал производство 12 ударных многоцелевых дизель-электрических подлодок Shortfin Barracuda. Глава МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан назвал решение Австралии «ударом в спину». В качестве ответной меры Париж временно отозвал послов Франции из Вашингтона и Канберры.

▫️Кроме того, США, Великобритания и Австралия объявили о начале нового сотрудничества в сферах разработки гиперзвукового оружия и оборонных инноваций.

▫️Формирование нового ядерного альянса в Азиатско-Тихоокеанском регионе влечет за собой новые угрозы и вызовы безопасности России, нарушает сложившийся баланс сил и подрывает региональную стабильность. На сессии Конференции по разоружению в марте 2022 г. министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров заявил: «У нас вызывает вопросы противоречивая затея Австралии, Великобритании и США по созданию закрытого партнерства AUKUS. Очевидно, что AUKUS негативно влияет на режим ядерного нераспространения, провоцирует напряженность и формирует предпосылки к началу нового витка гонки вооружений, причем не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

▫️Особое беспокойство российской стороны вызывает формирование альянса AUKUS в ситуации возобновления деятельности объединения QUAD (четырехсторонний диалог по вопросам безопасности с участием США, Австралии, Японии и Индии).

▫️Страны AUKUS заинтересованы в партнерстве с Японией, так как при разработке гиперзвукового оружия и средств радиоэлектронной борьбы может быть использован высокий технологический потенциал Японии в цифровых, квантовых технологиях, в области искусственного интеллекта и других.
Создание Альянса вызвало резкую критику со стороны руководства Китая, предупредившего об опасности возвращения к «устаревшей ментальности эпохи холодной войны», а также о «крайне безответственной угрозе безопасности региона».

См. также Объединение QUAD

🌐1. Joint Leaders Statement on AUKUS // The White House. September 15, 2021. Statements and releases. – URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/15/joint-leaders-statement-on-aukus/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Объединение QUAD

▫️QUAD – четырехсторонний диалог по вопросам безопасности, который включает США, Австралию, Японию и Индию. Он был образован в 2007 г. при активном участии вице-президента США Ричарда Чейни, с приходом к власти президента США Барака Обамы был фактически законсервирован (главным образом в связи с изменением политики США в отношении Китая) и возобновил свою деятельность только в 2020 году после резкого ухудшения американо-китайских отношений. В марте 2021 г. проведен саммит лидеров QUAD в онлайн-режиме [2], а в сентябре 2021 г. – в очном формате [1].

▫️Согласно официальному заявлению лидеров блока, вместе они обязуются «продвигать свободный, открытый порядок <…> для обеспечения безопасности и процветания и противодействия угрозам как в Индо-Тихоокеанском регионе, так и за его пределами». Помимо военного сотрудничества страны-члены QUAD развивают взаимодействие в области противодействия пандемии COVID-19 (производство и поставки вакцин), сотрудничество в области высоких технологий, а также в вопросах противодействия негативному изменению климата.

▫️Для российской стороны представляет риски развитие военной составляющей QUAD. Усиление данного объединения вблизи российских границ в Азиатско-Тихоокеанском регионе, особенно в увязке с альянсом AUKUS, создает угрозу безопасности России и Китая. По мнению российских экспертов, QUAD является прообразом азиатского аналога НАТО – нового военно-политического блока с выраженным проамериканским и антикитайским характером. Прогнозируются попытки Вашингтона расширить состав объединения и включить в него другие страны с целью проведения антикитайской и антироссийской политики. Подобно продвижению НАТО на Восток, США настроены на расширение QUAD за счет включения в его состав стран-членов АСЕАН, чтобы затем разместить на их территории нацеленное на Китай и далее на Россию ядерное оружие со средствами доставки.

▫️При этом обращает на себя внимание участие в QUAD Индии, которая входит и в БРИКС, и в Шанхайскую организацию сотрудничества, где Китай – один из самых активных участников.

▫️В итоговом коммюнике виртуальной встречи «четверки» в марте 2021 г. «общее видение свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» увязывается с «решимостью развивать сотрудничество в сфере безопасности», а также поставлена цель «укреплять порядок, основанный на международном праве, и ответить на вызовы в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях». Фактически это означает, что страны-члены QUAD берут на себя обязательства по противодействию Китаю в проблеме территориального конфликта в районе островов Дяоюйдао (Сенкаку), принадлежность которых оспаривает Япония.

См. также AUKUS

🌐1. Joint Statement from Quad Leaders // The White House. September 24, 2021. Statements and releases. – URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/24/joint-statement-from-quad-leaders/
🌐2. Quad Leaders’ Joint Statement. The Spirit of the Quad // The White House. March 12, 2021. Statements and releases. – URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/12/quad-leaders-joint-statement-the-spirit-of-the-quad/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Буферное государство

▫️Буферным государством называется государство, расположенное между враждующими (в военном или геополитическом смысле) государствами, разделяющее их и обеспечивающее таким образом отсутствие общих границ и контакта враждебных друг другу армий. Буферные государства часто используются противоборствующими державами для создания «санитарных кордонов».

▫️Традиционно буферная зона, или буферное государство, создается в целях снятия напряженности, предотвращения потенциальных конфликтов и блокирования войн, особенно между двумя или более противоборствующими в одном регионе великими державами.

▫️В настоящее время внимание общественности преимущественно сосредоточено на противоречиях и конфликтах между Россией и Западом. Российско-американские отношения влияют практически на все геополитические региональные процессы в международных отношениях, в том числе в области политики и экономики. На данный момент буферные государства, находящиеся на переднем крае противостояния России и Запада, расположены в основном вдоль российской границы. В результате расширения НАТО на восток границы альянса оказались в угрожающей близости к России и странам, с которыми Россию ранее связывали, как представлялось, неразрывные двусторонние отношения [1].


📖1. Чжан Цзыхао. Роль буферных государств в процессе регулирования международных отношений: новый подход к определению функций // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. – 2020 – Т. 32 – С. 52-58.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 НАТО: расширение

▫️Расширение НАТО представляет собой процесс включения новых стран в блок Североатлантического альянса. За свою историю НАТО расширялся восемь раз. До распада СССР было три волны расширения: в 1952 году (Греция и Турция), в 1955 году (Западная Германия, с 1991 года – единая ФРГ), в 1982 году (Испания). После 1991 года число членов военно-политического блока резко выросло – с 16 до 30. Путь к расширению Альянса открыла программа «Партнерство ради мира» (1994 год), которая активизировала сотрудничество со странами бывшего социалистического лагеря.

▫️Хронология расширения НАТО после распада СССР:
🔹1999 год - Венгрия, Польша и Чехия. Три страны были приняты в НАТО за 12 дней до начала бомбардировок Югославии Североатлантическим альянсом (12 марта 1999 года).
🔹2004 год - Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония. Расширение 2004 года стало самым крупным в истории Альянса. НАТО вплотную приблизился к границам РФ.
🔹2009 год - Албания и Хорватия. Страны вошли в НАТО 1 апреля 2009 года, несмотря на начатую «перезагрузку» отношений России и США.
🔹2017 год – Черногория. Страна была принята в Альянс спустя 11 лет и два дня после провозглашения независимости. Присоединение происходило на фоне утверждений о вмешательстве РФ в выборы в республике.
🔹2020 год - Северная Македония. Число членов НАТО достигло 30 [1].

▫️Расширение и усиление НАТО, выход военной активности блока за пределы зоны его ответственности и приближение к границам Российской Федерации создает угрозу ее национальной безопасности [3].

▫️21 февраля 2022 года Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем обращении к гражданам отметил угрозу для России расширения НАТО на восток и выбранного стратегического курса Киева на вступление в Североатлантический альянс: «В Киеве давно провозгласили стратегический курс на вступление в НАТО. Да, безусловно, каждая страна имеет право выбирать собственную систему обеспечения безопасности, заключать военные союзы. И всё вроде бы так, если бы не одно «но». В международных документах прямо зафиксирован принцип равной и неделимой безопасности, которая, как известно, включает в себя обязательства не укреплять свою безопасность за счёт безопасности других государств. Могу здесь сослаться и на Хартию европейской безопасности ОБСЕ 1999 года, принятую в Стамбуле, и на Астанинскую декларацию ОБСЕ 2010 года. Другими словами, выбор способов обеспечения безопасности не должен создавать угрозы для других государств, а вступление Украины в НАТО – это прямая угроза безопасности России» [2].

🌐1. В ожидании девятой волны. Этапы расширения НАТО на восток // ТАСС. – URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13601747?utm_source=yandex.ru&utm_medium=organic&utm_campaign=yandex.ru&utm_referrer=yandex.ru
🌐2. Официальное интернет-представительство Президента России. Обращение Президента Российской Федерации от 21.02.2022. - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/67828
📖3. Теплухин В.В. Расширение НАТО на Восток после 1991 года // FILO ARIADNE. – 2018 – № 2 (10) – С. 66-80.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵ГУАМ

(англ. GUAM)

▫️ГУАМ – региональная организация, созданная в 1997 году, в состав которой входят Азербайджан, Грузия, Молдавия и Украина [1]. С 1999 по 2005 год в ГУАМ входил также Узбекистан (организация в период нахождения в ней Узбекистана носила название ГУУАМ). Официальное название – Организация за демократию и экономическое развитие (англ. Organization for democracy and economic development).

▫️Организация прошла несколько институциональных этапов:
🔹І. Консультативный форум ГУАМ
Был основан 10 октября 1997 года в рамках Саммита Совета Европы в г. Страсбург.
🔹ІІ. Объединение ГУАМ
Было основано 7 июня 2001 г. с подписанием Ялтинской Хартии ГУУАМ в рамках Саммита глав государств.
🔹ІІІ. Организация ГУАМ
Создана 23 мая 2006 г. на Киевском саммите ГУАМ, в ходе которого главы государств подписали Устав Организации.

▫️Основными целями ГУАМ являются:
🔹утверждение демократических ценностей, обеспечение верховенства права и уважения прав человека;
🔹обеспечение устойчивого развития;
🔹укрепление международной и региональной безопасности и стабильности;
🔹углубление европейской интеграции для создания общего пространства безопасности, а также расширение экономического и гуманитарного сотрудничества;
🔹развитие социально-экономического, транспортного, энергетического, научно-технического и гуманитарного потенциала Сторон;
🔹активизация политического взаимодействия и практического сотрудничества в сферах, представляющих взаимный интерес [1].

▫️Все страны-члены ГУАМ имеют неурегулированные территориальные и этнические конфликты, которые они пытаются решить военной силой.

▫️ГУАМ, с учетом неразрешенных этнических и территориальных конфликтов, сегодня представляется проектом географического пояса (по линии Восток – Запад) противодействия России в отстаивании ее национальных интересов и интересов народов на постсоветском пространстве, чьи права пытаются ущемить.

▫️ГУАМ за все время существования не привел к результатам, которые были декларированы странами-членами организации. К примеру, Украинское установление «демократических ценностей», что является одной из целей ГУАМ, в действительности привело к геноциду жителей Донбасса.

🌐1. ГУАМ. Устав Организации за демократию и экономическое развитие. – URL: https://guam-organization.org/ustav-organizatsii-za-demokratiyu-i-ekonomicheskoe-razvitie-guam/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Операция «Немыслимое»

(Operation «Unthinkable» - англ.)

▫️Кодовое название двух взаимосвязанных планов конфликта между западными союзниками и Советским Союзом. Разработаны по поручению премьер-министра Великобритании Уинстона Черчиллем Объединенным штабом планирования британских вооруженных сил в 1945 году, в конце Второй мировой войны, под грифом «совершенно секретно».

▫️Первая часть плана предполагала внезапное нападение на советские войска, дислоцированные в Германии, чтобы «навязать волю западных союзников» Советам и заставить Советский союз соблюдать соглашения в отношении будущего Центральной Европы. Когда шансы были оценены как "фантастические", первоначальный план был оставлен. Вместо этого кодовое название использовалось для оборонительного сценария, в котором британцы должны были защищаться от продвижения советских войск к Северному морю и Атлантике после вывода американских войск с континента. Исследование стало первым из планов холодной войны на случай войны с Советским Союзом. Оба плана были строго засекречены во время их создания, и только в 1998 году они были обнародованы (в частности, Доклад британского военного руководства премьер-министру Уинстону Черчиллю о шансах операции «Немыслимое» - внезапного нападения на СССР (от 22 мая 1945 г.) размещен на портале Национального архива Великобритании в Ричмонде).

▫️Британское военное командование было обеспокоено преобладающими силами советских войск, развернутых в Европе в конце войны, воспринимало советское руководство как ненадежное и полагало советскую угрозу Западной Европе очень опасной. К концу военных действий в Европе численное превосходство советских войск составляло примерно 4:1 в людях и 2:1 в танках. Одно из предположений в докладе состояло в том, что Советский Союз вступит в союз с Японией, если западные союзники начнут военные действия. Гипотетическая дата начала вторжения союзников в удерживаемую Советским Союзом Европу была назначена на 1 июля 1945 года. В нападении на должны были принять участие до 47 британских и американских дивизий в районе Дрездена, в середине советских линий. Это составляло почти половину из примерно 100 дивизий (около 2,5 млн чел.), имевшихся в то время в распоряжении британских, американских и канадских штабов. Большая часть наступательной операции была бы предпринята американскими и британскими войсками, а также польскими войсками, кроме того предполагалось участие в нападении до 100 000 немецких солдат вермахта (предлагалось «переформировать и перевооружить 10 немец¬ких дивизий»).

▫️План был воспринят Британским комитетом начальников штабов как неосуществимый в военном отношении из-за трехкратного превосходства советских сухопутных войск в Европе и на Ближнем Востоке, где предполагалось развитие конфликта. По оценке британских военных, любой быстрый успех был бы обусловлен только неожиданностью и если быстрый успех не мог бы быть получен до наступления зимы, то союзникам пришлось бы вступить в тотальную и длительную, к тому же дорогостоящую войну [1].

▫️В отношении тотальной войны с Советским Союзом в докладе говорится: «…вывести русских из игры можно только в результате:
🔹а) оккупации столь (обширной) территории собственно России, чтобы свести военный потенциал страны до уровня, при котором дальнейшее сопротивление (русских) становится невозможным;
🔹б) нанесения русским войскам на поле сражения такого поражения, которое сделало бы невозможным продолжение Советским Союзом войны»[2;3].

▫️Вывод, который был представлен У.Черчиллю в отчете от 22 мая 1945 года: «Результат тотальной войны с Россией предсказать невозможно, но несомненно одно: чтобы победить в ней, нам понадобится очень много времени». наступательная операция была признана в итоге «опасной».

▫️В соответствии с указанием У.Черчилля от 10 июня 1945 г. был подготовлен и оборонительный вариант плана – на случай, если бы Красная армия продвинулась далеко на Запад и англичанам пришлось бы защищать собственную страну ("какие меры потребуются для обеспечения безопасности Британских островов в случае войны с Россией в ближайшем будущем"). Эта часть плана также входила в секретную операцию «Немыслимое».

▫️Войска Соединенных Штатов перебазировались на Тихоокеанский театр военных действий, чтобы подготовиться к вторжению в Японию, и Черчилль был обеспокоен тем, что это сокращение поддерживающих сил усилит позиции Советов для наступления в Западной Европе.

▫️Объединенный штаб планирования отверг идею Черчилля о сохранении плацдармов на континенте как не имеющую оперативного преимущества. В дальнейшем 26 июля 1945 г. У.Черчилль вышел в отставку.

▫️По некоторым данным, о планах британского и американского военного командования стало известно по каналам разведки советскому руководству.

▫️«Операция «Немыслимое» сыграла большую роль в развитии «холодной войны», несмотря на секретность способствовала эскалации напряженности и враждебности между Западом и Востоком [1;3].

🌐1. Операция «Немыслимое» или несостоявшийся блицкриг Уинстона Черчилля. «Военное обозрение». 8 июля 2015. – URL: https://topwar.ru/78439-operaciya-nemyslimoe-ili-nesostoyavshiysya-blickrig-uinstona-cherchillya.html
🌐2. “Operation Unthinkable”. The National Archives of UK. Report from the British Military leaders to Prime Minister Winston Churchill on the chances of ‘Operation Unthinkable’ -a surprise attack on the USSR, 22 May 1945 (Catalogue ref: CAB 120/691). – URL: https://www.nationalarchives.gov.uk/education/resources/cold-war-on-file/operation-unthinkable/
🌐3. ОПЕРАЦИЯ "НЕМЫСЛИМОЕ". Доклад Штаба объединенного планирования. «Российское военное обозрение». – URL: http://www.coldwar.ru/bases/operation-unthinkable.php

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Стратегический компас ЕС

(EU Strategic Compass – англ.)

▫️Первая в истории Евросоюза оборонная стратегия. Одобрена лидерами стран ЕС на саммите в Брюсселе 24-25 марта 2022 г.

▫️Представляет собой общий стратегический план действий в сфере укрепления обороны и безопасности на период до 2030 года (обязательные для всех членов ЕС и с конкретными сроками), изложенный в частично засекреченном документе. Согласно данному плану страны-члены ЕС смогут повысить уровень безопасности собственными силами, не полагаясь только на НАТО. Подготовка плана велась два года и будет продолжена на регулярной основе; очередную версию «компаса» планируется утвердить в 2025 году.

▫️Стратегический компас ЕС включает:
🔹анализ угроз безопасности ЕС: в качестве главной угрозы указана Россия, чья военная операция на Украине якобы «вернула войну в Европу» и бросает вызов самому существованию ЕС, угрозу представляют конфликты на Украине, в Грузии и Молдавии; в числе угроз также обозначены Китай, нестабильная ситуация на Западных Балканах, исламистский терроризм в африканском Сахаро-Сахельском регионе, конфликты на Ближнем Востоке, проблемы в Арктике, Индо-Тихоокеанском регионе и Латинской Америке. Угрозы для ЕС могут исходить из киберпространства и из космоса;
🔹план конкретных действий в четырех областях (ACT, SECURE, INVEST и PARTNER – англ.), который включает: быстрые и решительные действия в кризисных ситуациях; защиту граждан от быстро меняющихся угроз; инвестиции в возможности и технологии; сотрудничество (партнерство) с другими странами и организациями для достижения общих целей;
🔹создание сил быстрого развертывания Евросоюза (EU Rapid Deployment Capacity, EU RDC – англ.), которые предусматривают оперативное развертывание до 5000 военнослужащих при возникновении различных типов кризисов; конкретные параметры этих сил планируется определить к концу 2022 г., начать функционировать они смогут в 2025 году. При этом Германия, анонсировавшая серьезное увеличение оборонного бюджета, предложила своих военнослужащих как основу для данных военных формирований;
🔹организацию регулярных учений для повышения оперативной совместимости и готовности вооруженных сил (ранее в ЕС не проводились);
🔹укрепление механизмов командования и управления, способствующих более быстрому и гибкому принятию решений, расширение возможностей по борьбе с киберугрозами, дезинформацией и иностранным вмешательством;
🔹создание механизма (инструментария) гибридного реагирования ЕС (EU Hybrid Toolbox – англ.), объединяющего различные инструменты для обнаружения, подготовки и скоординированного реагирования на широкий спектр гибридных угроз; параллельно планируется разработка специального инструментария для противодействия иностранным информационным манипуляциям и вмешательству;
🔹дальнейшее развитие политики киберзащиты ЕС для лучшей подготовки и защиты от кибератак;
🔹создание нового центра в Европейском оборонном агентстве, в задачи которого будет входить обеспечение будущих инвестиций в «возможности следующего поколения» и создание стратегических инструментов обороны;
🔹разработку космической стратегии ЕС для укрепления обороны и безопасности;
🔹укрепление партнерских отношений, в том числе с НАТО и ООН, c региональными организациями, такими как ОБСЕ и АСЕАН, а также развитие двусторонних связей с Соединенными Штатами, Норвегией, Канадой, Великобританией и Японией, странами Западных Балкан, Африки, Азии и Латинской Америки.

▫️В заявлении Совета ЕС о принятой оборонной концепции говорится: «Более враждебная среда безопасности требует от нас сделать качественный скачок вперед и увеличить наши возможности и готовность действовать». Хотя разработка оборонной стратегии ЕС началась достаточно давно, Евросоюз заявил, что к принятию «Стратегического компаса» подтолкнула военная спецоперация России на Украине [1].

🌐1. The diplomatic service of the European Union. Questions and answers: a background for the Strategic Compass. – URL: https://eeas.europa.eu/topics/security-defence-crisis-response/97895/questions-answers-strategic-compass_en

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ЕС