🔵 Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.) 
 
(англ. Vienna Convention on Consular Relations) 

📌 Один из основных международных договоров в области консульского права; основной международно-правовой документ, регламентирующий консульские отношения. 

🌐 Текст документа

📃 Венская конвенция о консульских сношениях была принята на Конференции ООН по консульским сношениям 24 апреля 1963 г. в г. Вена (Австрия); вступила в силу 19 марта 1967 г. [2]. 
Депозитарием Конвенции выступает Генеральный секретарь ООН [3].
 
📜 До принятия Венской конвенции о консульских сношениях консульские отношения между странами регулировались на основании двусторонних конвенций или международных обычаев. 

❕Попытки принять многосторонние конвенции в первой половине XX в. не увенчались успехом, поскольку разработанные документы имели региональный характер и узкий круг участников [2]. 

💠 Конвенция 1963 г. направлена на реализацию целей и принципов Устава ООН в отношении суверенного равенства государств, поддержания международного мира и безопасности, содействия развитию дружеских отношений между государствами [3]. 

🌏 По состоянию на 2024 г. участниками Конвенции выступают 182 государства [4]. 

✔ Конвенция охватывает основные вопросы правового регулирования консульских отношений:

🔷 порядок их установления и осуществления (Глава I, Раздел I)

🔷 открытие консульских учреждений (ст. 4), их функции (ст. 5-8). 

🔷 Определены классы глав консульских учреждений:

🔹генеральные консулы
🔹консулы
🔹вице-консулы
🔹консульские агенты (ст. 9)
🔹порядок их назначения и вступления в должность. 

🔷 Конвенция определяет старшинство между главами консульских учреждений (ст. 16). 

🔷 Зафиксирован порядок прекращения консульских функций (Глава I, Раздел II) [3]. 

✔ Венской конвенцией о консульских сношениях определены привилегии и иммунитеты консульских учреждений и их персонала, а также их обязанности в отношении государства пребывания, правовое положение почетных консулов и т.д. [3]. 

👉 Некоторые положения Конвенции ограничивают консульские привилегии и иммунитеты. 

⚠️ В случае пожара (или иного стихийного бедствия) «может предполагаться» согласие консула на доступ властей государства пребывания в помещения консульства (ст. 31);

⚠️ допускается возможность вскрытия консульской вализы при наличии серьезных подозрений в отношении ее содержимого (ст. 35) [3]. 

✔ Конвенция также определяет численность консульского персонала (ст. 20); регламентирует статус глав консульских учреждений, консульских служащих, работников обслуживающего персонала, членов семей работников консульского учреждения, частных домашних работников [3]. 

✔ Вопросы, не предусмотренные положениями Конвенции, продолжают регулироваться нормами международного обычного права [3]. 

✔ Участниками Венской конвенции о консульских сношениях могут быть:

✅ государства-члены ООН или ее специализированных учреждений;

✅ государства-участники Статута Международного Суда

✅ любые другие государства, приглашенные Генеральной Ассамблеей ООН (ст. 74) [3]. 

✍ Венская конвенция о консульских сношениях была ратифицирована СССР (Российской Федерацией) в 1989 г. [2]. 

📍 К Конвенции приложены два факультативных протокола [2]: 

📃 Факультативный протокол о приобретении гражданства к Венской конвенции о консульских сношениях. 
Текст документа; 

📃 Факультативный протокол об обязательном разрешении споров к Венской конвенции о консульских сношениях. 
Текст документа.

🔻 МИД России неоднократно отмечал, что Венская конвенция о консульских сношениях является одним из важнейших инструментов международного права.
За годы своего существования Конвенция приобрела универсальный характер, стала подспорьем в организации консульской работы в абсолютном большинстве государств мира [1].

❗ МИД России констатирует, что недружественные действия ряда стран, совершаемые в отношении России, ведут к подрыву авторитета Конвенции, размытию ее объединительного характера. Недружественные действия негативно влияют на возможность эффективного выполнения одной из важнейших консульских функций — защиты в государстве пребывания интересов сограждан [1]. 
 
🔸 См. также: Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации; Консульский устав Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»; Консульское право. 

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#венскаяконвенция
 
1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 12 апреля 2023 года // МИД России. - 2023. - 12 апреля
2.🌐Венская конвенция 1963 // Большая российская энциклопедия
3.🌐Венская конвенция о консульских сношениях // Организация Объединенных Наций 
4.🌐Vienna Convention on Consular Relations // United Nations Treaty Collection

🗓️Термин дня

19 марта 1697 года — началось «Великое посольство» Петра I — первый в истории визит русского царя в Европу

🔵 История российской дипломатии: Великое посольство Петра I (1697-1698)

📌 Русская дипломатическая миссия в государства и земли Западной Европы, предпринятая с целью расширения и укрепления связей России с европейскими государствами, а также изучения военного дела, закупки вооружений и приглашения на русскую службу иностранных специалистов, чьи компетенции были полезны для модернизации государственного аппарата, армии и налаживания промышленного производства.

⚔ Со второй половины XVII в. внешнеполитическая активность Москвы была нацелена на юг: южные рубежи государства защищались от набегов линиями крепостей, частоколов и засечных черт. Эти укрепления к концу века стали опорной базой для походов на Крым и Азов.

⚔ К концу XVII в. к традиционному противнику Москвы на юге — Крымскому ханству прибавился еще один — Османская империя, переживавшая пик своего политического и военного расцвета.

🛡Для отражения агрессии Турции европейские государства (Австрия, Бранденбург, Саксония, Речь Посполитая, Венеция и Святой Престол) объединились в «Священную лигу»; с 1686 г. Россия присоединилась к этой коалиции.

➡️ К концу 1690-х гг. западные государства, в основном достигшие желаемого, начали сворачивать военную активность;

➡️ Петр I, однако, понимал, что России не удастся справиться с Турцией без союзников. Таким образом, в 1690-х гг. перед Россией встал вопрос о сохранении «Священной лиги» и ее активизации — именно эта цель стала главной при подготовке Великого посольства.

✔️ Дополнительными задачами выступали закупка оружия, найм иностранных специалистов и покупка материалов, необходимых для кораблестроения, военного дела и металлургии [1].

↘️ Петр I говорил о трех целях посольства:

1⃣ увидеть политическую жизнь в Европе;

2⃣ найти союзников;

3⃣ изучить морское дело [4].

Формально Великое посольство возглавляли «великие послы»:

👤 Ф.Я. Лефорт (1655-1699; русский государственный и военный деятель женевского происхождения, сподвижник Петра I)

👤 Ф.А. Головин (1650-1706; один из ближайших сподвижников Петра I)

👤 П.Б. Возницын (1640-1702; русский дипломат времен царей Алексея Михайловича, Федора Алексеевича и Петра I)

👑 однако на деле всем руководил лично Петр I, выступавший инкогнито под именем Петра Михайлова [1, 2].

👥 Общая численность посольства достигала 250 человек [1].

♟Необычность Великого посольства заключалась в том, что впервые в Европу отправился русский царь собственной персоной; до Петра I никто из русских царей не покидал пределы России.

Личное участие царя, хотя и инкогнито, в составе Великого посольства — своего рода поиск Россией новых форм дипломатии [3, 4].

❕При этом, масштабные дипломатические миссии в страны Европы не были чем-то новым для Посольского приказа — в XVII в.

➡️ Русские дипломаты неоднократно объезжали всю Европу для сообщений о крупных политических изменениях [3].

🔷Отправлению Великого посольства предшествовала подготовительная работа:

🔹 были составлены подробные наказы с изложением правил поведения и дипломатического церемониала

🔹 заготавливались проездные и верящие грамоты

🔹иные документы.

📖 В помощь посольству был подобран справочный материал: 33 книги с копиями статейных списков ряда прежних российских посольств. В книгах подробно описывались дипломатические связи России со странами, куда направлялось то или иное посольство [3].

🗺️ Великое посольство побывало в Прибалтике, Бранденбургском курфюршестве, Голландии, Англии, Австрии и Речи Посполитой[1].

🧭 В Риге Петр I проявил интерес к фортификационным сооружениям;
🧭 в Кенигсберге был подписан договор о дружбе и добрососедских отношениях с Россией;
🧭 в Голландии велись переговоры о совместной борьбе с Османской империей,
🧭 в Англии — проведена работа по ознакомлению с достижениями в сфере государственного управления и науки [1].

🧭 Визит в Вену летом 1698 г., однако, показал бесперспективность сохранения антитурецкой коалиции. В этой связи Россией было принято решение временно отказаться от активных действий на юге [1].

▪️Стрелецкое восстание 1698 г. вынудило Петра I прервать путешествие и отменить посещение Венеции. На пути в Москву состоялась встреча Петра I и польского короля Августа II, положившая начало союзу против Швеции [1].

➡️ Великое посольство позволило Петру I и его дипломатам изучить международную обстановку в Европе, что способствовало пересмотру внешнеполитических ориентиров России, привело к временному отказу от борьбы за выход к южным морям и сосредоточению внимания на прибалтийских землях [1, 2].

⚙️Во время пребывания в Западной Европе Петр I посещал заводы, мастерские, верфи, мельницы, арсеналы и музеи. Многие участники посольства овладели ремеслами или прошли обучение.

➡️ Знакомство с различными сторонами деятельности европейцев дало Петру I образцы для преобразований, проведенных в России в начале XVIII в. [1].

📍Великое посольство оказало влияние на реформирование дипломатического ведомства России, способствовало попыткам создания национальной дипломатической школы и созданию сети постоянных дипломатических представительств России за границей [3].

🔶См. также: Коллегия иностранных дел; Посольский приказ

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#ВеликоеПосольство

1. 🌐Великое посольство 1697-1698 // Большая Российская Энциклопедия.
2. 🌐Великое посольство 1697-1698 // Министерство обороны Российской Федерации.
3. 🌐Дипломатическое обеспечение Великого посольства (1697-1698 гг.) // Историко-документальный департамент МИД России.
4. 🌐Дипломатия Петра I // МИД России. - 2014. - 10 ноября.

🔵 Политический пост-бихевиоризм (пост-бихевиорализм)

(англ. – behavior «поведение»)

📌Научная парадигма, набор концепций и шаблонов мышления, изучающий политику через поведение акторов (действующих лиц); возник в конце 1960-х годов как реакция на ограниченность познавательного потенциала политического бихевиоризма.

📖 Политический бихевиоризм занимал доминирующее положение в исследовательской среде во второй половине 1940-х – 1950-е годы, сосредотачиваясь на изучении политического поведения человека и анализе факторов, влияющих на его электоральные предпочтения. Установление и многократное подтверждение найденных взаимосвязей между различными социальными характеристиками (такими как пол, возраст, образование, имущественное положение, религия и т.п.) и политическим выбором актора (действующего лица) воспринималось как прорыв в социальной науке [2].

📝 Однако в начале 1960-х годов политический бихевиоризм столкнулся с существенными ограничениями своего потенциала. 1960-е годы для США и стран Запада были ознаменованы чередой политических потрясений: война во Вьетнаме, антивоенные движения (например, «Поход на Пентагон» 1967 г.), студенческие беспорядки, восстания афроамериканцев (например, восстание в Уоттсе 1965 г., бунт в Детройте 1967 г., убийство М.Л. Кинга в 1968 г.), появление контркультурного движения и т.п. Все эти явления стали неожиданностью для западных политологов [2].

❗️Академическое сообщество признало, что события тех лет не вписывались в сформированные бихевиоризмом рамки: их появление и дальнейшее развитие не поддавалось прогнозу [2].

⚠️ Объяснительные и прогностические ограничения политической науки актуализировали потребность в пересмотре положений бихевиоризма. Результатом стало появление пост-бихевиоризма [2].

➡️ Пост-бихевиоризм сохранил в качестве главной цели исследования попытку объяснить поведение политических акторов (действующих лиц) на индивидуальном и групповом уровнях [1].

➡️ Пост-бихевиоризм не стал законченной и консолидированной научной парадигмой, он не несет четких исследовательских моделей и включает в свои ряды как противников поведенческого подхода в политологии, так и бихевиористов-реформаторов [2].

👤 Первым попытку систематизации основных элементов пост-бихевиоризма произвел американский политолог Д. Истон (1917 – 2014 гг.) в 1969 году.

🔷 К основным положениям пост-бихевиоризма относятся [2]:

🔹 приоритет содержательной стороны изучаемой проблемы над методами ее изучения (принцип «проблема впереди метода»). Для сторонников пост-бихевиоризма главное – это досконально изучить ситуацию, тогда как строгость используемых методов вторична;

🔹 преодоление консерватизма и устремление к прогрессивному и конструктивному изменению общества; ориентация на проведение исследований, направленных на улучшение общества;

🔹 примат реализма, предполагающий, что политологи не должны игнорировать общественно-политические проблемы; изучение реальных проблем, существующих в обществе;

🔹 признание невозможности абстрагирования ученого от ценностей;

🔹 провозглашение принципа социальной ответственности ученых: академическое сообщество несет ответственность за процессы, происходящие в обществе;

🔹 вовлечение исследователей в политическую жизнь общества.

➡️ Принципиальные отличия пост-бихевиоризма от классического политического бихевиоризма заключаются в

1⃣ потребности сделать исследование политики в большей степени актуальным для общества;

2⃣ отказе от идеологической непредвзятости [2].

➡️ Часть сторонников пост-бихевиоризма настроена на углубление принципов классического политического бихевиоризма и настаивает на том, что объективная реальность все же существует, ее нужно лишь открыть при помощи научных методов [1].

✔️ Несмотря на то что пост-бихевиоризм не занял доминирующее положение в исследовательской среде, он обратил внимание академического сообщества на важность следования актуальным, а не идеализированным представлениям о политике.

✔️ Пост-бихевиорализм подтолкнул исследователей к поиску более точных подходов для описания и понимания общественно-политических процессов на национальном и международном уровнях.

🔶 См. также: Бихевиоризм (бихевиорализм) в политической науке

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#Бихевиоризм

1. 📖 Алексеева Т.А. Современные политические теории / Т.А. Алексеева. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2000. – 479 с.
2. 📖 Богачев М.И. От поведенческого анализа к пост-бихевиорализму: история парадигмы / М.И. Богачев // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. – 2017. – №1. – С. 28 – 48.

🗓️ Сегодня во Всемирный день поэзии, учрежденный ЮНЕСКО в 1999 г., вспомним стихотворение С.В. Лаврова "Посольский приказ" 📖

Был Посольский приказ, и послы выполняли приказы,
Чтоб удельных князей потеснее с Москвою сплотить.
Дело шло нелегко, создавалась Россия не сразу,
Дипломаты старались ей верой и правдой служить.

И служили стране, ее нерв сквозь себя пропуская,
И учились искусству, как ладить и как торговать,
И учились, как жить, по заслугам других уважая,
И учили других, как Россию всегда уважать.

Пробивали пути, шла за ними Россия по следу,
Расширяя влиянье и множа владенья свои.
И на этой стезе жизнь отдал не один Грибоедов,
Выполняя приказ вдалеке от российской земли.

В поле воин один — так бывает, и это не ново.
Дипломат должен сам дать единственно верный совет.
Должен он, как поэт, находить только верное слово,
Крепко помня при том, что пророков в отечестве нет.

И не ведал никто, путь какой для кого уготован —
Где слетит голова, где настигнет дурная молва,
Но искал дипломат то единственно верное слово
И не мог отступать — за спиною стояла Москва.

Но пути у страны становились все круче и круче.
У иных вместо слов получалось нытье и вранье.
Выручали страну Грибоедов, и Пушкин, и Тютчев —
В их словах обретала Россия сознанье свое.

А они от ума много мыкали всякого горя.
Ум от горя не спас, но и горе не стерло ума.
Горе нам от ума — он все требует истины в споре,
Но зато для ума не страшны ни сума, ни тюрьма.

Был Посольский приказ, и приказы послы выполняли,
И умеют с тех пор дипломаты страну защищать.
Своим словом они, своим делом стране помогали
И других научили Россию всегда уважать.

Источник 🌐

🔵 Посольский приказ

📌 Орган государственного управления в России, централизованно ведавший вопросами внешней политики. Посольский приказ был образован в середине XVI века и просуществовал до начала XVIII века, когда был заменен Коллегией иностранных дел.

➡️ Посольский приказ пришел на смену ряду учреждений и лиц, между которыми были разделены функции по осуществлению контактов с иностранными государствами [3]. Был образован преимущественно из Казенного двора — канцелярии Московского государства. Какого-либо специального акта об учреждении Посольского приказа не сохранилось [2].

🗓️ 1 (10) февраля 1549 года считается наиболее точной датой основания Посольского приказа [2]. Первым из известных руководителей Посольского приказа был Иван Михайлович Висковатый.

🌏 На Посольский приказ были возложены общее руководство внешней политикой страны и вся дипломатическая работа. В Посольском приказе хранились государственные печати и государственный архив [2].

🔷 К функциям Посольского приказа относились [3]:

🔹 организация встреч, приемов и проводов иностранных дипломатических миссий;

🔹 подготовка и осуществление международных переговоров;

🔹 направление за рубеж дипломатических миссий, включая в их состав дипломатов различных рангов (великих послов, возглавлявших так называемые Великие посольства, посланников, гонцов);

🔹 осуществление работы толмачей (переводчиков);

🔹 подготовка подробных инструкций для переговорщиков (посольские наказы);

🔹 составление грамот для иностранных правителей от имени царя;

🔹 осуществление связей с Донским казачьим войском;

🔹 разбор исков иностранных и русских купцов друг к другу;

🔹 прием прошений иностранцев о выезде на родину;

🔹 в XVII веке — заключение договоров с иностранцами о принятии их на русскую военную службу.

📚При Посольском приказе имелась библиотека, содержавшая карты, а также печатные и рукописные книги, в том числе на иностранных языках [3].

💼 Отделы или управления Посольского приказа называвшиеся повытьями. Изначально они именовались по фамилиям их начальников-подьячих, а впоследствии по номерам. Все служащие Посольского приказа были приведены к присяге [2].

➡️ Во второй половине XVII века Посольский приказ стал называться Государственным, чем подчеркивалась его особая значимость. При царе Алексее Михайловиче он получил название Государственного приказа посольской печати. С 1680-х годов он именовался Государственной посольской канцелярией, впоследствии трансформировался в Посольскую походную канцелярию [2].

👤Среди руководителей Посольского приказа было немало выдающихся русских дипломатов — А.Я. Щелкалов и В.Я. Щелкалов, И.Т. Грамотин, А.С. Матвеев, В.В. Голицын, Л.К. Нарышкин, Ф.А. Головин. Особое место в истории Посольского приказа занимает Е.И. Украинцев, в числе заслуг которого — подготовка Великого посольства (дипломатической миссии Петра I в Европу в 1697 - 1698 гг.) и миссия в Константинополь 1699 - 1700 гг., завершившаяся подписанием 30-летнего перемирия с Турцией [2].

📜Указом Петра I от 12 (24) декабря 1718 года была образована Коллегия иностранных дел, заместившая собой Посольский приказ [2].

📃Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2002 года 10 февраля в России отмечается профессиональный праздник — день дипломатического работника. Дата праздника связана с наиболее ранним документальным упоминанием Посольского приказа [1].

🔶 См. также: Висковатый (Висковатов) Иван Михайлович (нач. 1520-х гг. - 1570)

1. 🌐 День дипломатического работника // МИД России. 07.02.2018.
2. 🌐 О Посольском приказе // МИД России. 25.02.2019.
3. 🌐 Посольский приказ // Большая российская энциклопедия.

🔵 Экстремизм, экстремистская деятельность

(от фр. extremisme, от лат. extremus — крайний)

📌 Приверженность крайним взглядам, позициям и мерам в общественно-политической деятельности.
Экстремизм (экстремистская деятельность) выражается в различных формах, включая провокацию беспорядков, гражданское неповиновение, повстанческую деятельность и даже террористические акции.

🗓️ С конца XX - начала XXI века фиксируется рост экстремизма практически во всех странах мира [5].

Экстремизм эволюционировал от редких, по большей части хулиганских проявлений, к массовым противоправным акциям, а также тяжким преступлениям.

Единичные субъекты экстремистской деятельности сменились экстремистскими сообществами, вовлекающими в свою деятельность значительное количество лиц, в первую очередь, из числа молодежи [4].

🔳 Одна из крайних форм экстремизма — терроризм, использующий наиболее жесткие методы достижения политических целей, допускающие как физическое уничтожение государственных, политических и общественных деятелей, так и убийство рядовых граждан, уничтожение материальных объектов [5].

📃 Для противодействия экстремизму как крайне опасному общественно-политическому явлению, в России 25 июля 2002 года был принят Федеральный закон № 144-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Текст документа

📍 Согласно Федеральному закону, экстремистская деятельность (экстремизм) включает [3]:

🔹 насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части ее территории), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы с сопредельными государствами;

🔹 публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

🔹 возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

🔹 пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

🔹 нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

🔹 воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

🔹 воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

🔹 использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования такой атрибутики или символики, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

🔹 публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

🔹 публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний;

🔹 организацию, подготовку указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

✔ Противодействие экстремистской деятельности в России основывается на принципах: признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законности; гласности; приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимости наказания за осуществление экстремистской деятельности [3].

📃 С целью противодействия экстремизму (экстремистской деятельности) Министерство юстиции Российской Федерации ведет федеральный список экстремистских материалов; действует Научно-консультативный совет по изучению информационных материалов религиозного содержания на предмет выявления в них признаков экстремизма, а также Экспертный совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы [2].

✔ Борьба с терроризмом и экстремизмом — одна из задач в деятельности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

✔ Уникальным инструментарием для борьбы с экстремизмом обладает Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), которая вносит весомый вклад в развитие международного сотрудничества в этой сфере.
В ШОС сформирована развитая договорно-правовая база, налажены эффективные механизмы сотрудничества, достигнуты практические наработки.
Особое значение имеют специализированные конвенции ШОС по борьбе с терроризмом и экстремизмом, представляющие собой «золотой стандарт» межгосударственного взаимодействия в этой сфере [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #экстремизм / #международная_безопасность

🔸 См. также: Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ); Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 27 марта 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 27 марта
2.🌐Противодействие экстремизму // Министерство юстиции Российской Федерации
3.🌐Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (В редакции федеральных законов от 27.07.2006 № 148-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 10.05.2007 № 71-ФЗ, от 24.07.2007 № 211-ФЗ, от 29.04.2008 № 54-ФЗ, от 25.12.2012 № 255-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.06.2014 № 179-ФЗ, от 21.07.2014 № 236-ФЗ, от 31.12.2014 № 505-ФЗ, от 08.03.2015 № 23-ФЗ, от 23.11.2015 № 314-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ, от 02.12.2019 № 421-ФЗ, от 31.07.2020 № 299-ФЗ, от 15.10.2020 № 337-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 01.07.2021 № 280-ФЗ, от 14.07.2022 № 303-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 14.02.2024 № 15-ФЗ) // Президент России
4.🌐Что такое экстремизм? // РАНХиГС. Приморский филиал
5.🌐Экстремизм // Большая российская энциклопедия

🔵 Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении (Оттавская конвенция, 1997 г.)
 
📌 Разработка и принятие Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении (Конвенция о запрещении противопехотных мин) [1] обусловлены реакцией международного сообщества на страдания, повсеместно причиняемые этим видом оружия.

ℹ️ «Противопехотная мина» означает мину, которая предназначена для взрыва от присутствия, близости или непосредственного воздействия человека и при этом выводит из строя, калечит или убивает одного или нескольких человек.

📃 Конвенция основывается на обычных нормах международного гуманитарного права, которые применяются в отношении всех государств. Эти нормы запрещают использование таких видов оружия, которые в силу самой своей природы не проводят различия между гражданскими лицами и комбатантами, либо причиняют излишние страдания и чрезмерные повреждения.

🖋 Конвенция была открыта для подписания в Оттаве 3 декабря 1997 года и вступила в силу 1 марта 1999 года.

🖋 Конвенция принята в развитие Оттавской декларации от 5 октября 1996 года и Брюссельской декларации от 27 июня 1997 года, в которых содержится настоятельный призыв к международному сообществу заключить имеющее обязательную юридическую силу международное соглашение о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин.

➡️ В соответствии со ст.1 Оттавской Конвенции 1997 года каждое государство-участник обязуется никогда и ни при каких обстоятельствах:

1️⃣ не применять противопехотные мины;

2️⃣ не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать, не сохранять и не передавать никому, прямо или опосредованно, противопехотные мины;

3️⃣ не помогать, не поощрять и не побуждать никоим образом кого бы то ни было к осуществлению деятельности, запрещенной для государства-участника согласно настоящей Конвенции.

🔰 Каждое государство-участник обязуется уничтожить все противопехотные мины или обеспечить их уничтожение в соответствии с положениями Конвенции.

🔻По информации МИД России, в рамках специальной военной операции России на Украине отмечены многочисленные случаи применения вооруженными силами Украины противопехотных мин в нарушение взятых на себя Киевом обязательств в рамках Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении [1]. В целом ряде населённых пунктов Донбасса зафиксирована установка таких мин в местах массового посещения гражданских лиц, наиболее вопиющим примером стало использование против мирных жителей противопехотных мин «Лепесток». Данные преступные деяния киевского режима представляют собой также прямое нарушение Конвенции о «негуманном» оружии, в частности её Дополненного протокола II и Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 года.

▪️«Коллективный» Запад абсолютно не заинтересован в проведении беспристрастного расследования и поиска виновных в сложившейся катастрофической гуманитарной ситуации, а фактически закрывает глаза на многочисленные нарушения украинской стороной международных конвенций [2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#Конвенция
#гуманитарное_право
 
1. 🌐 Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. // Сайт ООН.
2. 🌐 Об использовании Украиной противопехотных мин. Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 15 сентября 2022 года. Сайт МИД России.

🗓️ Термин дня

🔵 НАТО: военные преступления на территории бывшей Югославии

🗓️24 марта 1999 г. страны НАТО начали агрессивную войну против Югославии [3]. Два с половиной месяца (до 10 июня 1999 г.) НАТО не прекращала бомбардировки как военных, так и гражданских объектов [1]. В результате варварских бомбардировок гражданских объектов авиацией США, Франции, Германии, Великобритании были убиты более 3,5 тыс. человек, включая женщин и детей, ранения получили около 10 тыс. жителей Югославии [2]. Эти события стали началом конца существования Союзной Республики Югославия, а также нанесли колоссальный экологический ущерб территории современной Сербии [4].📌

🎯Распад Югославии был активно стимулирован ЕС и США. Вслед за исчезновением Советского Союза для этих стран стояла задача развалить еще одну крупную европейскую страну, чтобы она не мешала планам доминирования и сохранения американской и западной гегемонии [5].

❗🇺🇳Операция проходила без санкции Совета Безопасности ООН, что стало грубым нарушением норм международного права и фактически актом агрессии против суверенной страны [4]. Запад всячески пытался оправдать действия, о которых уже принял решение. Западными странами создавались информационные, логические «поводы» для того, чтобы осуществить эту агрессию [5].

➡️ Формальным поводом стало неисполнение Белградом требования НАТО вывести югославские войска из автономной области Косово и Метохия, где обострился конфликт между сербским и албанским населением. Однако, по оценке экспертов, НАТО во многом преследовало геополитические цели [4]. Прежде всего, чтобы усилить свои позиции в регионе после снижения там российского влияния, а также ради отработки оперативной совместимости войск в ходе реальных боевых действий [4]. Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров связал действия НАТО в Югославии с желаниями альянса распространить свое влияние на восток и приблизить его к границам России [4].

🗣️С конца 1980-х годов косовские албанцы требовали расширения автономии края, а в 1990-е годы создали «Освободительную армию Косова», которая объявила о вооруженной борьбе за независимость [4]. В 1998 г. боевики этой «Освободительной армии» начали нападать на сербскую полицию [4]. Для пресечения терактов Белград ввел в край сначала полицейские, а затем регулярные военные части [4]. В регионе фактически началась гражданская война. Вскоре из Косова стали приходить сообщения об этнических чистках. Самым громким стал инцидент в селе Рачак, где в январе 1999 г. сербская полиция якобы казнила 45 мирных албанцев. Впоследствии выяснилось, что это была фальсификация [4].

♟️Страны НАТО обвиняли Белград в геноциде и угрожали начать военную операцию [4]. В свою очередь ООН, ЕС, ОБСЕ, а также Контактная группа с участием России искали политический выход из кризиса. В феврале 1999 г. в пригороде Парижа Рамбуйе начались переговоры между представителями руководства Сербии и косовскими албанцами [4].

📝В марте 1999 г. на переговорах в Париже от сербской стороны потребовали подписать британо-американский документ, который гарантировал Косову широкую автономию, требовал вывода сербских войск и техники и фактически передавал край под управление НАТО, а также предусматривал особые льготы для натовских сил (свободное перемещение вооруженных военных по территории Сербии и Черногории) [4]. Югославская сторона восприняла эти пункты как покушение на суверенитет и отказалась подписывать документ [4].

🔻В МИД России операцию НАТО в Югославии, которая не была одобрена Совбезом ООН, назвали «актом агрессии» и заморозили отношения с Альянсом [4].

🔻Направлявшийся в США с официальным визитом Председатель Правительства Российской Федерации Е.М.Примаков в знак протеста против операции принял решение отменить его и развернуть самолет обратно. Это решение вошло в историю как «разворот над Атлантикой» и вызвало бурный общественный резонанс в России и за рубежом [4].

♟️Впоследствии стало известно, что решение о том, чтобы бомбить Белград, было принято в Вашингтоне до того, как его самолет взлетел. Тем самым натовцы надеялись, что Е.М.Примаков прилетит и тем самым легитимизирует действия США и Североатлантического альянса [5]. Таким образом, разворот в марте 1999 г. предшествовал многим событиям, которые изменили российскую внешнюю политику [5].

🇺🇳К 20-летию операции Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принял резолюцию, в которой призвал парламенты иностранных государств и ООН осудить агрессию НАТО против Югославии, назвав ее «актом неприкрытой агрессии против суверенного государства в Европе» [4].

✍️Официально «Союзническая сила» завершилась 10 июня 1999 г. после подписания в Куманово (Македония) Соглашения между Югославией и НАТО, согласно которому с территории Косова начался вывод югославских войск [4]. В тот же день Совбез ООН принял резолюцию, на основании которой в Косове под эгидой ООН развернули международные гражданские силы (Миссия ООН) и Международные силы безопасности [4].

➡️ В феврале 2008 г. парламент Косово в одностороннем порядке провозгласил независимость края от Сербии [4]. На сегодняшний день независимым государством Косово признают 104 страны мира [4]. Против признания, помимо Сербии, выступают свыше 60 стран, в том числе Россия, Китай, Индия, Израиль [4].

📖 К 25-й годовщине агрессии НАТО против Югославии Фонд исследований проблем демократии опубликовал брошюру о жертвах и разрушениях, причинённых Западом в результате военной операции [2]. В брошюре приведены свидетельства и подробно описаны преступления натовцев [2]. Вопрос об ответственности североатлантических союзников за принесённый ущерб Югославии остаётся открытым. Боль и горе жертв агрессии Запада не должны быть забыты [2].

🆕 20 марта 2025 г. в Дипломатической академии МИД России прошла встреча с сербским адвокатом Срджаном Алексичем, который в течение многих лет пытается привлечь Североатлантический альянс (НАТО) к ответственности за использование обеднённого урана в ходе бомбардировок Сербии в 1999 году. Через суд С.Алексич добивается выплат компенсаций пострадавшим в результате действий альянса. Об этом он написал книгу «Снаряды справедливости» и снял фильм «Уран 238 – моя история», которые были представлены на встрече.

🔍С разрешения сербского адвоката С.Алексича размещаем документы его адвокатских расследований.

🔶См. также: Разворот Примакова Е.М. над Атлантикой (Петля Примакова Е.М. над Атлантикой)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#Югославия

1. 🌐 Бомбардировки Югославии силами НАТО в 1999 году // РИА Новости.
2. 🌐 Военные преступления стран НАТО на территории бывшей Югославии // Официальный новостной канал МИД России.
3. 🌐 Военные преступления стран НАТО на территории бывшей Югославии» // Фонд исследований проблем демократии.
4. 🌐 Годовщина агрессии НАТО. Как начались бомбардировки Югославии // ТАСС.
5. 🌐 Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для документального фильма, посвященного 25-летию агрессии НАТО против Югославии, Москва, 24 марта 2024 г. // МИД России.
6. 🌐 Встреча с сербским адвокатом С.Алексичем в Дипломатической академии МИД России - 20 марта 2025 г.

🔵 Разворот Примакова Е.М. над Атлантикой (Петля Примакова Е.М. над Атлантикой)

🗓️ 24 марта 1999 года премьер-министр России Евгений Максимович Примаков направлялся с визитом в США.

🛫Когда самолет уже находился над Атлантическим океаном, стало известно, что НАТО начала бомбардировки Белграда – столицы Югославии, что шло вразрез с позицией России по югославскому вопросу.

↩️Евгений Максимович Примаков дал распоряжение развернуть правительственный борт и возвращаться в Москву [1].

🤝Разворот над Атлантикой стал новым символом в истории современной России, показывающим солидарность с Сербией, отстаивающей свои национальные интересы в борьбе с НАТО.

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#МыПомним
#Югославия1999

🌐 «Обозначение нами категорического несогласия с линией Запада»: Константин Косачёв – о развороте над Атлантикой // RT (Russia Today).

🗓 25 марта 1957, с подписанием договора о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом), был заложен краеугольный камень в архитектуру международного энергетического права.

🔵  Международное энергетическое право

📌Международное энергетическое право – это отрасль международного права, представляющая собой систему норм и принципов, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с поиском и добычей энергоресурсов, производством, переработкой, передачей, хранением, транспортировкой, распределением различных видов энергии, инвестиционной деятельностью, строительством, реконструкцией, модернизацией энергетических объектов, обеспечением энергетической, экологической, промышленной безопасности как на внутреннем рынке, так и во внешнеэкономической сфере [1].

ℹ️ Существенное развитие международного сотрудничества в области энергетики и возникновение в зарубежных источниках понятия «международное энергетическое право» связаны с энергетическим кризисом 1973 г.
Ранее, в 1960 г. страны, экспортирующие нефть, создали Организацию стран – экспортеров нефти (ОПЕК), ограничили поставки нефти, чтобы противостоять влиянию крупных транснациональных вертикально интегрированных нефтяных компаний [2].

➡️ Принципы международного энергетического права:

1⃣ принцип гарантии обеспечения энергоснабжения и энергетической безопасности (обязанность по присоединению к сети и по снабжению энергией и источниками энергии - энергоносителями);

2⃣ принцип централизованного принятия решений по основным вопросам государственного регулирования отношений в области энергетики;

3⃣ принцип приоритетности энергетики в экономике страны и ее обеспечения ресурсами;

4⃣ принцип защиты и охраны окружающей среды;

5⃣ принцип предсказуемости государственной политики в области энергетики;

6⃣ принцип энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7⃣ принцип адекватности цены на энергоносители с затратами на их производство и реализацию;

8⃣ принцип сбережения редких видов горючего и использования угля;

9⃣ принцип обеспечения развития и использования альтернативных возобновляемых источников энергии;

🔟 принцип снижения зависимости от иностранных поставщиков (для энергодефицитных стран) и от стран-транзитеров [1].

📃В настоящее время в области международных энергетических отношений основополагающее значение имеют Европейская энергетическая хартия 1991 г., Договор к Энергетической хартии 1994 г. и др.

📍Международные организации, занимающиеся вопросами регулирования в энергетической сфере: Международное Агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК), Международное энергетическое агентство (МЭА), Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом), Организация арабских стран экспортеров нефти (ОАПЕК), Международное энергетическое агентство (МЭА), Африканская комиссия по энергетике (АФРЭК), Латиноамериканская энергетическая организация (ОЛАДЭ) и т.д.

🔸См. также: Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 📖 Каменков В.С. Понятие энергетического права // Энергетическая стратегия. 2015. № 1. С. 66 – 70.
2. 📖 Смирнов Д.Л. К вопросу о понятиях «международное энергетическое право» и «энергетическое право ЕС // Московский журнал международного права. 2010. № 1. С. 148-161.

🔵 Организация стран-экспортеров нефти, ОПЕК

(Organization of the Petroleum Exporting Countries, OPEC - англ.)

📌 В соответствии с Уставом, миссией Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) является координация и унификация нефтяной политики ее стран-членов и обеспечение стабилизации нефтяных рынков для обеспечения эффективных, экономичных и регулярных поставок нефти. Нефть для потребителей, стабильный доход для производителей и справедливая прибыль на капитал для тех, кто инвестирует в нефтяную промышленность.

📃 Основана в сентябре 1960 года в Багдаде (Ирак), соглашение подписано пятью странами - Исламской Республикой Иран, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Венесуэлой. Они должны были стать членами-основателями Организации.

🤝 Позже к этим странам присоединились Катар (1961 г.), Индонезия (1962 г.), Ливия (1962 г.), Объединенные Арабские Эмираты (1967 г.), Алжир (1969 г.), Нигерия (1971 г.), Эквадор (1973 г.), Габон (1975 г.), Ангола (2007 г.), Экваториальная Гвинея (2017 г.) и Конго (2018 г.). Ряд государств приостанавливали и возобновляли членство.

🌏 В настоящее время Организация насчитывает в общей сложности 13 стран-членов.

Устав ОПЕК различает членов-основателей и полноправных членов — тех стран, чьи заявки на членство были приняты Конференцией.

➡️ Устав предусматривает, что «любая страна со значительным чистым экспортом сырой нефти, интересы которой в целом аналогичны интересам стран-членов, может стать полноправным членом Организации, если она будет принята большинством в три четверти полноправных членов, включая совпадающие голоса всех членов-учредителей».

➡️ Устав также предусматривает ассоциированных членов, которые являются теми странами, которые не имеют права на полноправное членство, но, тем не менее, принимаются на таких особых условиях, которые могут быть установлены Конференцией [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#ОПЕК

🌐 Официальный сайт ОПЕК

🔵 Европейский союз: Шенгенское соглашение 1985 г.

(англ. – Schengen Agreement, Agreement between the Governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and the French Republic on the gradual abolition of checks at their common borders 1985)

📌 Шенгенское соглашение – Соглашение между правительствами государств Экономического Союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах, подписано 14 июня 1985 г. в Шенгене (Люксембург) Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией и Германией [3].

🗓 Документ вступил в силу 26 марта 1995 г. (к тому времени к нему присоединились также Испания и Португалия) [2; 3].

📃 Соглашение предусматривает ряд мер, которые надлежало осуществить государствам-участникам, с целью отмены пограничного контроля и обеспечения свободного перемещения лиц, товаров и услуг на общих границах [3].

🔄 Стороны Соглашения согласились постепенно отменить контроль на своих внутренних границах и ввести свободу передвижения для всех граждан стран-участников, других государств-членов ЕС и некоторых стран, не входящих в ЕС [4].

🌐 Шенгенское соглашение

🖌 Впоследствии в июне 1990 г. Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция и Германия подписали Конвенцию о применении Шенгенского соглашения, определяющую условия реализации свободного передвижения;

☑️ Конвенция вступила в силу в 1995 г.
Она дополняет соглашение и определяет порядок и гарантии создания зоны без внутреннего пограничного контроля [4].

☑️ В мае 1999 г. вступил в силу Амстердамский договор, внесший изменения в Европейский союзный договор [3].

🇪🇺 Договор включил положения Конвенции о применении Шенгенского соглашения в законодательство ЕС [3].

➡️ Договор предусматривает обязательное принятие Шенгенских правил всеми присоединяющимися к ЕС государствами [3].

📋 Шенгенские правила предусматривают:

1⃣ отмену пограничного и таможенного контроля на внутренних границах между входящими в него странами;

2⃣ введение единых правил въезда и выезда на всех внешних границах стран-участниц;

3⃣ налаживание сотрудничества правоохранительных органов стран-участниц в борьбе с трансграничной преступностью;

4⃣ введение единых правил экстрадиции, создание «шенгенской» базы данных о визах и пересечении границ [3].

🆕 В настоящее время в Шенгенскую зону входят 29 европейских стран: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония [2,5].

ℹ️ 25 государств-членов ЕС и четыре страны Европейской ассоциации свободной торговли (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария) [4,5].

▶️ 1 января 2023 г. в Шенгенскую зону вошла Хорватия.

🆕 1 января 2025 г. Болгария и Румыния стали последними странами, которые полностью присоединились к Шенгенской зоне.[5]

➡️ Шенгенскими правилами предусмотрено право государств-членов на введение ограничений свободы передвижения лиц, вводимых на определенный срок в случае угрозы безопасности данным государствам [3].

✔ Шенгенское соглашение позволяет свободно путешествовать между всеми входящими в него странами, имея визу одной из них.
Страны, входящие в Шенгенское соглашение, называют «Шенгенской зоной» [2].

✔ Шенгенская виза даёт право свободного перемещения по всем странам Соглашения (без внутреннего пограничного контроля), включая страны, применяющие это Соглашение не в полной мере (страны выдают только национальные визы, но на их территорию можно въехать на основании шенгенской визы): Болгарию, Кипр и Румынию [2].


🛑 В сентябре 2022 г. перестало действовать Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза от 25 мая 2006 г.

🔺 Государства Европейского союза свели к минимуму оформление многократных виз для граждан России, а несколько стран выдвигает заведомо невыполнимые условия получения разрешений на въезд для туристов [1]. В 2023 г. российским гражданам запрещен въезд с туристическими целями в Латвию, Литву, Польшу, Финляндию, Чехию и Эстонию [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#соглашение
#ЕС

🔸 См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС); Европейский союз (Евросоюз, ЕС): «Восточное партнерство»

1.🌐В МИД РФ заявили о невыполнимых визовых требованиях к российским туристам в странах ЕС // ТАСС
2.🌐Шенген (Шенгенское соглашение)
3.🌐Шенгенское соглашение // РИА Новости
4.🌐Schengen Agreement and Convention // EU
5.🌐 Официальный сайт Шенгенской зоны