🔵 Контрабанда

(от итал. contrabbando, что происходят от лат. «contra» — «против» и «bando» — «исключительное право»; англ. smuggling)

📌 Незаконное перемещение (провоз, пронос, доставка) через государственную границу товаров, ценностей и иных предметов; тайный провоз через таможенную (государственную) границу обложенных пошлиной или запрещенных товаров, перечень которых установлен законодательством государств мира в каждом отдельном случае и положениями международных договоров.
Человечество столкнулось с контрабандой с появлением первых государственных образований и введением ими пошлин на ввозимые и вывозимые товары [2].

🛶 На Руси контрабанда известна с X в.; за провоз или попытку провоза товара контрабандой был установлен «промыт» — двойная ставка «мыта» (прим. — государственная пошлина с торговли, которую взимали при провозе товаров через заставы) [2].

📜 Впервые современные нормы об ответственности за контрабанду появились в Таможенном уставе Российской империи 1819 г.

📖 Детально ответственность за контрабанду была регламентирована в Таможенном уставе 1910 г. [2].

📕 В СССР борьба с контрабандой являлась средством обеспечения становления, укрепления и развития монополии внешней торговли. Учитывалось, что при незаконном перемещении через границу взрывчатых, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также других предметов, изъятых из свободного обращения, она создает угрозу общественной безопасности и может быть сопряжена с совершением иных преступлений [2].

📘 В Российской Федерации контрабанда — это незаконное перемещение товаров или иных предметов через государственную границу России или таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) [2].

⚖ Уголовный кодекс Российской Федерации выделяет 3 преступления, признаваемые контрабандой [3]:

✔️ контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (ст. 200.1);

✔️ контрабанда патогенных биологических агентов, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов (ст. 226.1);

✔️ контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1).

ℹ️ В уголовном законодательстве зарубежных государств контрабанда по своей сути определяется преимущественно одинаково. Уголовные кодексы ряда государств (например, Нидерланды, ФРГ и Швеция) предусматривают мягкие виды уголовно-правового воздействия за контрабанду, тогда как другие (например, КНР) предполагают суровое наказание [2].

➡️ Контрабанда является общемировой проблемой. Международное сообщество принимает меры по противодействию контрабанде путем принятия соглашений:

▪️ в отношении наркотических средств и психотропных веществ — Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (принята 19 декабря 1988 г.;
текст документа);

▪️ в отношении культурных ценностей, видов дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения — Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (принята 14 ноября 1970 г.; текст документа);

▪️ Конвенция о международной
торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (принята 3 марта 1973 г.; текст документа);

▪️в отношении фальсифицированных медицинских препаратов, включая аксессуары, предназначенные для использования с медицинскими изделиями — Конвенция Совета Европы о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения (принята 28 октября 2011 г.; текст документа);

▪️в отношении оружия — Международный договор о торговле оружием (подписан 4 июня 2013 г.; текст документа).

📍Международно-правовые акты определяют соответствующие стандарты в борьбе с контрабандой, которые, с учетом национальных особенностей, имплементируются в законодательства государств [2].

🔻МИД России акцентирует внимание на проблему контрабанды западного оружия из Украины в 2020-е гг. Вывезенное с Украины контрабандным путем оружие используется преступными группировками в странах Западной Европы: во Франции, Великобритании и Германии. Случаи применения оружия, имеющего украинский след, были зафиксированы во Франции и в Германии в ходе антиправительственных демонстраций. Существуют опасения, что этим оружием в своих преступных целях могут воспользоваться террористы [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 17 июля 2025 года // МИД России. - 2025. - 17 июля. 

2. 🌐 Контрабанда // Большая Российская Энциклопедия.

3. 🌐 «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // Консультант Плюс.

🔵 Дуайен

(англ. – doyen или dean – «старшина», «старейшина»)

📌 Глава дипломатического корпуса, старший по дипломатическому классу и по времени аккредитования в стране пребывания дипломатический представитель.

📖 Становление понятия «дуайен» происходило одновременно с развитием современных обычаев, принципов и норм дипломатии, а также параллельно становлению понятия «дипломатический корпус» (подробнее см. статью «Дипломатический корпус») [1].

📃Понятие «дуайен» – протокольная, а не нормативно-правовая категория; понятие отсутствует в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года.

👤 Дуайеном является дипломатический представитель первого класса (посол или нунций). В отдельных странах в силу устоявшихся в них традиций дуайеном дипломатического корпуса является нунций, независимо от даты вручения им верительных грамот. В некоторых странах – бывших колониях Франции дуайеном всегда является посол этой страны [1].

🌍 В Буркина-Фасо такое преимущество дается послам из африканских стран. Свои особенности в определении старшинства руководителей миссий имеют страны Содружества наций [2].

♟️Существует практика, когда государства, позиционирующие себя близкими по духу, культуре и политической позиции, назначают собственного дуайена. Например, действует порядок назначения дуайена арабского дипломатического корпуса [3].

📖Функции дуайена носят протокольный, но не политический характер. Дуайен выражает коллективное мнение послов в государстве пребывания. Дуайен согласовывает свои заявления, с которыми он выступает от имени дипломатического корпуса [1].

👩‍👧‍👦 Дуайен нередко действует в качестве посредника между внешнеполитическим ведомством государства пребывания и своими коллегами-послами. Внешнеполитические ведомства могут прибегать к услугам дуайена, информируя о намечаемых мероприятиях с участием дипломатического корпуса. Будучи наиболее опытным дипломатом, дуайен может консультировать своих коллег (особенно вновь прибывших) по вопросам местного протокола и этикета [1].

👩‍👦 Если посол прибывает в страну в открывающееся посольство, то в таком случае практикуется визит дуайену дипломатического корпуса [2].

👤 Дуайен реагирует на события внутри дипломатического корпуса. В некоторых странах дуайен дает приём в честь уезжающих послов и вручает им памятные подарки [1].

🤵‍♀️Свои обязанности в дипломатическом корпусе выполняет супруга дуайена. Она консультирует жен вновь прибывших послов по вопросам протокола и этикета, а в некоторых странах, согласно местной традиции, представляет их супруге главы государства. Если дуайен холост, эти обязанности принимает на себя супруга посла, следующего в списке дипломатического корпуса за дуайеном [1].

❗Дипломатические представители стран, не имеющих отношений со страной, представляемой дуайеном, поддерживают связи с послом, следующим в иерархии дипломатического корпуса за дуайеном [1].

👩‍👧‍👦Обременённость дуайена дополнительными протокольными обязанностями компенсируется более выгодным по сравнению с обычным главой дипломатического представительства положением в стране пребывания. На мероприятиях с участием дипломатического корпуса дуайену предоставляется наиболее почётное место среди послов; он узнаваем в правительственных и общественных кругах; привлекает внимание СМИ [1].

🗣️Внешнеполитические ведомства страны пребывания в отдельных случаях пытаются склонить дуайена к выгодным для себя заявлениям политического характера. Это недопустимо, поскольку противоречит статусу дуайена как выразителя коллективного мнения дипломатического корпуса, не являющегося политическим институтом [1].

🔻На сайте МИД России представлен актуальный протокольный список глав дипломатических представительств иностранных государств, аккредитованных в Российской Федерации, по старшинству (официальная страница) [4].

🔶 См. также: Великобритания: Содружество Наций; Дипломатический корпус

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 📖 Егоров В.П. Дипломатический протокол и этикет: учебное пособие / В.П. Егоров. Москва: Юридический институт МИИТа, 2013. – 200 с.
2. 📖 Михалькевич, Г. Н. Протокол и этикет международного общения: учеб. пособие / Г. Н. Михалькевич. – Минск: БГУ, 2009. – 275 с.
3. 🌐 О назначении Посла Ливанской Республики дуайеном арабского дипломатического корпуса в Москве // ДГП МИД России.
4. 🌐 Протокольный список иностранных послов по старшинству // МИД России.

👤 В разное время занимал должности младшего драгомана при консульстве в Яссах, первого секретаря миссии в Константинополе, управляющего консульством в Молдавии, генерального консула в Египте, затем – в Валахии и Молдавии [2].   

🤝 Занимал пост чрезвычайного посланника и полномочного министра в Персии, Швейцарии, Швеции и Норвегии [2].  
    
💼 С 1875 г. Гирс был определён товарищем Министра иностранных дел, сенатором и одновременно управляющим Азиатским департаментом Министерства иностранных дел [2].   

👥 Являясь одним из ближайших сотрудников российского канцлера A. M. Горчакова, Николай Карлович во время его отсутствия неоднократно брал на себя управление Министерством [2].    
   
📜 В 1876 г. Николай Карлович был избран почётным членом Петербургской академии наук, а спустя три года — статс-секретарём Его Императорского Величества [2].   
   
▪️В 1882 г. Николай Карлович Гирс сменил на посту Министра иностранных дел А.М.Горчакова [1].   
Так же, как и Александр Михайлович, Николай Карлович постоянно продвигал многовекторную внешнюю политику, открытую всем направлениям [1].   
   
🔺Российское государство всегда рассматривало в качестве своей принципиальной позиции, что готово сотрудничать со всеми на основе взаимного уважения, равноправия, поиска честного баланса интересов [1].   
Эту политику отстаивал, и А.М.Горчаков, и сменивший его Н.К.Гирс [1].    
   
🗓️За 15 лет его пребывания на посту министра не было ни одной войны [1].   
Тем самым он доказывал делом, что если учитывать российские интересы, то можно решать любые вопросы мирным, дипломатическим путем [1].   
   
📍Курс, начертанный во времена Российской империи, когда Россия отстаивала свои законные интересы в мире, оставаясь при этом открытой всем направлениям сотрудничества, отражен и в недавно опубликованной Концепции внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 229) [1].   
 
#Дипакадемия  #ДА_МИДРФ    
    
🔸См. также: Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 229), А.М.Горчаков (1798 – 1883 гг.)    
    
1.🌐Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на торжественной церемонии открытия надмогильной плиты Министру иностранных дел Российской Империи Н.К.Гирсу, Санкт-Петербург, 26 июля 2023 года // МИД России.       
2.🌐Родился Министр иностранных дел Российской империи Николай Карлович Гирс // Президентская библиотека им. Б.Н.Ельцина. 
3. 🌐 Источник иллюстрации: Президентская библиотека им. Б.Н.Ельцина.

🔵 Международная морская организация, ИМО (International Maritime Organization)

📌Специализированное учреждение ООН, международная межправительственная организация.
С 1959 г. отвечает за повышение надежности и безопасности судоходства в области международной торговли и за предотвращение загрязнения моря с судов [1].

📍ИМО обеспечивает механизмы для сотрудничества между правительствами в формировании норм и правил, связанных с техническими вопросами, влияющими на международное судоходство, для содействия принятию максимально осуществимых стандартов безопасности и эффективности морского судоходства, а также для охраны морской среды через предотвращение и борьбу с ее загрязнением судами [1].

❗️Более 40 конвенций и соглашений, а также около тысячи кодексов и рекомендаций, разработанных ИМО, осуществляются в мировом масштабе.

🖌Под эгидой ИМО, в частности, были подписаны:
📃Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. с изменениями, внесенными Протоколом 1978 г. к ней;
📃Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.;
📃Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969 г. и другие.

📍Руководящий орган ИМО —- Ассамблея — в составе представителей всех государств-членов созывается раз в два года. Ассамблея избирает Совет из 40 членов, который собирается дважды в год и является исполнительным органом ИМО [1].

❗️Помимо Ассамблеи в рамках ИМО действуют 5 комитетов, а также 9 подкомитетов:
1.🔹Комитет по безопасности на море;
2.🔹Комитет по защите морской среды;
3.🔹Юридический комитет;
4.🔹Комитет по техническому сотрудничеству;
5.🔹Комитет по облегчению формальностей судоходства.

❗️Штаб-квартира расположена в Лондоне.
Международный институт морского права ИМО (Валетта, Мальта), основанный в 1989 году, готовит юристов в области международного морского права [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Международная морская организация.16.11.2022. // Сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/ecosoc/imo/

🔵Лига арабских государств (ЛАГ)
 
(англ. League of Arab States)

📌Региональная межправительственная организация, созданная в 1945 г. и объединяющая государства Ближнего Востока, Северной Африки и Африканского Рога с целью укрепления связей между ними, выработки единой политической линии, защиты независимости и суверенитета, а также для реализации общих интересов.

Официальный сайт на английском языке

📍Идея создания Лиги арабских государств была выдвинута Великобританией в 1942 г. Лондон предполагал, что создание такой организации позволит вовлечь арабские страны в войну против стран Оси [4].

🗓️В 1944 г. состоялась встреча официальных представителей Египта, Ирака, Ливана, Северного Йемена, Саудовской Аравии и Трансиордании, на которой было достигнуто предварительное соглашение о создании ЛАГ [4].

🗓️ЛАГ была основана 22 марта 1945 г.; странами-учредителями выступили: Египет, Ирак, Ливан, Саудовская Аравия, Сирия, Иордания и Йемен [3].
Впоследствии в ЛАГ вступили другие арабские и дружественные им неарабские государства; по состоянию на 2025 г. членами ЛАГ являются 22 государства: Алжир, Бахрейн, Государство Палестина, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморы, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Сирия, Сомали, Судан, Тунис [3, 6].

📃Устав ЛАГ (на английском и арабском языках)

📍Цель ЛАГ — укрепление всестороннего сотрудничества между государствами-членами, координация их политической деятельности, защита независимости и суверенитета, а также обеспечение экономического, финансового, культурного и социального взаимодействия государств-членов [5].

Общность исторического прошлого, этническая, религиозная и языковая близость населения государств-членов ЛАГ создают хорошие предпосылки для развития сотрудничества и интеграции [2].

📍Структура ЛАГ [3]:
🔹Совет Лиги — высший орган; созывается дважды в год (в марте и сентябре) на уровне министров иностранных дел или постоянных представителей государств-членов; внеочередные заседания проходят по запросам, поступившим не менее чем от двух государств-членов; каждое государство имеет один голос;
🔹Политический комитет, Совет совместной обороны, Экономический совет, Комитет начальников штабов вооруженных сил — вспомогательные органы, действующие при Совете Лиги;
🔹Секретариат — постоянный исполнительный орган; возглавляется генеральным секретарем, избираемым Советом Лиги на 5 лет.

📍Штаб-квартира расположена в г. Каир (Египет); официальный язык — арабский [3, 5].
При ЛАГ действуют специальные агентства: Арабская организация промышленного развития и добывающих отраслей экономики, Арабская организация сельскохозяйственного развития, Арабская организация по атомной энергии, Арабская организация труда, Арабский почтовый союз, Арабская организация спутниковой связи (АРАБСАТ), Организация Лиги арабских государств по вопросам образования, науки и культуры (АЛЕСКО).

🛡️В 2015 г. государства-члены ЛАГ достигли договоренности о формировании единых вооруженных сил [4, 5].
С 1950 г. ЛАГ предоставлен статус наблюдателя при Организации Объединенных Наций (ООН) [3].

📍В марте 1977 г. ЛАГ провела конференцию с Организацией африканского единства (прим. — в 2002 г. преобразована в Африканский союз), на которой главы арабских и африканских государств добились решения об организации и осуществлении арабо-африканского сотрудничества и создали постоянный комитет по координации действий в этом направлении [3].
ЛАГ решительно противодействует экстремизму и терроризму; осуждает проявления арабофобии и исламофобии на Западе и подчеркивает недопустимость отождествления арабской нации и исламской религии с терроризмом [4].

📍ЛАГ ведет работу по укреплению правовой базы межарабских отношений: заключено значительное число соглашений по различным вопросам, в том числе о формировании Арабского общего рынка [4].
Значительным препятствием на пути углубления экономической интеграции в рамках ЛАГ остаются многочисленные внутригосударственные и региональные конфликты в арабском мире [2].

🔺Россия уделяет внимание развитию дружественных отношений с ЛАГ.

С 1990 г. работает представительство ЛАГ в г. Москва, с 2005 г. посол России в Египте по совместительству аккредитован в качестве полномочного представителя при ЛАГ.

В 2009 г. был учрежден Российско-арабский форум сотрудничества. Арабские страны высоко оценивают политику России, нацеленную на установление стабильности на Ближнем Востоке и в Северной Африке [5, 2].

🔺МИД России отмечает, что Россия и ЛАГ ведут диалог в рамках существующих форматов сотрудничества; стороны планируют использовать существующие возможности сотрудничества на международной арене, включая взаимодействие в рамках  ООН [1].
 
🔸См. также: Российско-Арабский Деловой Совет; Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ); Союз арабского Магриба (САМ)
 
1🌐Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам визита в Катар, Доха, 26 февраля 2025 года
2.🌐 Кадомцев А. Лига арабских государств - 75 лет сотрудничества и противоречий // Международная жизнь
3.🌐Лига арабских государств // Большая Российская Энциклопедия
4.🌐Лига арабских государств (справочная информация) // МИД России
5.🌐Лига арабских государств: структура, саммиты, диалог с РФ // Коммерсантъ
6.🌐Member States // League of Arab States

🗓 Термин дня

🔵 Беженцы. Конвенция ООН о статусе беженцев (1951 г.)

📌 Конвенция о статусе беженцев, заключенная 28 июля 1951 г. в Женеве (далее – Конвенция), и Протокол к ней, заключенный в Нью-Йорке 31 января 1967 г. (далее – Протокол), являются ключевыми международными правовыми документами, на которых основывается работа Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) [1; 2; 3].

📖 Конвенция определяет понятие «беженец», права и статус беженцев, а также юридические обязательства договаривающихся государств по их защите.

🔎 В пункте 1 статьи 1А Конвенции термин «беженец» применяется, во-первых, к любому лицу, считавшемуся беженцем в соответствии с ранее принятыми международными договоренностями.

🔎 Пункт 2 статьи 1А, рассматриваемый в настоящее время совместно с Протоколом 1967 года и без ограничения срока, предлагает общее определение беженца, включая любое лицо, которое находится за пределами своей страны происхождения и не может или не желает вернуться туда или воспользоваться его защитой из-за вполне обоснованных опасений преследований по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определенной группе или политических убеждений. В этом смысле беженцами могут быть и лица без гражданства, где под страной происхождения (гражданства) понимается «страна прежнего обычного проживания».

🔖 В соответствии со статьей 2 Конвенции у каждого беженца существуют обязательства в отношении страны, в которой он находится, в силу которых, в частности, он должен подчиняться законам и распоряжениям, а также мерам, принимаемым для поддержания общественного порядка.

🔎 Конвенция запрещает какую-либо дискриминацию в отношении беженцев по признаку их расы, религии или страны их происхождения. Частью прав беженцы пользуются наравне с гражданами принимающей их страны, частью – на тех же условиях, что и иностранцы.
Основным принципом Конвенции является невыдворение, согласно которому беженец не должен быть возвращен в страну, где его жизнь или свобода оказываются под серьезной угрозой.

🔍 В соответствии со статьей 32 договаривающиеся государства не будут высылать законно проживающих на их территории беженцев иначе как по соображениям государственной безопасности или общественного порядка. Высылка таких беженцев будет производиться только во исполнение решений, вынесенных в судебном порядке.

🔍 В соответствии со Статьей 33 «Запрещение высылки беженцев или их принудительного возвращения (в страны, из которых они прибыли)» договаривающиеся государства не будут никоим образом высылать или возвращать беженцев на границу страны, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Это положение, однако, не может применяться к беженцам, рассматриваемым в силу уважительных причин как угроза безопасности страны, в которой они находятся, или осужденным вошедшим в силу приговором за совершение особо тяжкого преступления и представляющим общественную угрозу для страны.

📝 Конвенция регулирует также права беженцев в отношении проживания, работы (работа по найму, работа на собственном предприятии, получение образования, авторские, промышленные и имущественные права) [1; 2].

🖇 Присоединяясь к Протоколу, государства согласились применять статьи 2-34 указанной Конвенции в отношении всех лиц, охватываемых определением понятия «беженец», безотносительно к каким бы то ни было временным или географическим ограничениям [3].

📘В брошюре УВКБ проанализирована актуальность в современных условиях Конвенции и Протокола как ключевых международных документов в области защиты прав беженцев [4].

🔶 См. также «Беженцы»; «Беженцы. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ)».

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 Конвенция о статусе беженцев. Принята 28 июля 1951 года Конференцией полномочных представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов, созванной в соответствии с резолюцией 429 (V) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1950 года.
2. 🌐 Convention relating to the Status of Refugees Geneva, 28 July 1951. Protocol relating to the Status of Refugees, New York, 31 January 1967.
3. 🌐 Protocol Relating to the Status of Refugees. New York, 31 January 1967. UNHCR / The UN Refugee Agency.
4. 🌐 The 1951 Convention relating to the Status of Refugees and its 1967 Protocol. UNHCR. The UN Refugee Agency.

📗Конвенция о биологическом разнообразии (1992 г.), КБР
англ. – Convention on Biological Diversity

📍Принята на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 5 июня 1992 г.
Россия ратифицировала Конвенцию в 1995 году.

Полный текст Конвенции
[2]

❗️Дополнительными соглашениями к КБР являются:
🔹Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии (принят 29 октября 2010 года; вступил в силу 12 октября 2014 г.) [4];
🔹Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии (принят 16 мая 2000 года; вступил в действие 11 сентября 2003 г.) [1].

📍Секретариат КБР находится в Монреале (Канада).
Его основной функцией является оказание содействия правительствам в осуществлении КБР и ее программ работы; организация совещаний, подготовка проектов документов, координирование деятельности с другими международными организациями и сбор и распространение информации.
Руководит работой секретариата Исполнительный секретарь [3].

☘️КБР направлена на достижение трёх целей:
🔹сохранение биологического разнообразия,
🔹устойчивое использование его компонентов,
🔹совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов, в том числе путем предоставления необходимого доступа к генетическим ресурсам и путем надлежащей передачи соответствующих технологий с учетом всех прав на такие ресурсы и технологии, а также путем должного финансирования.

✅Под «биологическим разнообразием» в КБР понимается изменчивость (вариабельность) живых организмов из всех источников, включая, среди прочего, наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются; это понятие включает в себя разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем.

✅«Генетический материал» означает любой материал растительного, животного, микробного или иного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности.

✅«Генетические ресурсы» означают генетический материал, представляющий фактическую или потенциальную ценность.

❗️Согласно КБР (ст.3 «Принцип») в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и принципами международного права государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или под их контролем не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции.

✔️КБР предусматривает:

☘️сотрудничество государств в целях сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, осуществляемое напрямую или через компетентные международные организации;
☘️разработку национальных стратегий, планов или программ сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия или адаптацию с этой целью существующих стратегий, планов или программ;
☘️разработку сторонами Конвенции компонентов биологического разнообразия, имеющих важное значение для его сохранения и устойчивого использования;
☘️обеспечение мониторинга этих компонентов и др.

💹КБР предусматривает меры содействия защите экосистем, естественных мест обитания и сохранения жизнеспособных популяций видов в естественных условиях; а также направлена на реабилитацию и восстановление деградировавших экосистем, восстановление находящихся в опасности видов; поощряет экологически обоснованное и устойчивое развитие в районах, прилегающих к охраняемым районам, в целях содействия охране этих районов.

🍃В Конвенции предусмотрено право государств-участников распоряжаться своими биологическими ресурсами при ответственности за сохранение биоразнообразия и рациональное использование таких ресурсов.

🌳Специально отмечены обязательства сохранять биоразнообразие внутри экосистем (in-situ), а также вне естественных мест обитания организмов (ex-situ).

✔️Согласно КБР, угрозу биоразнообразию создаёт не только разрушение естественной среды распространения видов или чрезмерная эксплуатация биологических ресурсов, а также загрязнение, но и неоправданное внедрение («интродукция») флоры и фауны, несвойственной для данной естественной среды.

🗓ООН провозгласила 22 мая Международным днем биологического разнообразия, чтобы привлечь внимание к проблемам сохранения биоразнообразия во всём мире.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Конвенция

1.🌐 Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии // Сайт ООН.
2.🌐 Конвенция о биологическом разнообразии // Сайт ООН.
3. 🌐Конвенция о биологическом разнообразии // Сайт ООН.
4. Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии // Сайт ООН.

🔵 Беженцы. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ)

📌 Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ), известное также как Агентство ООН по делам беженцев, было учреждено по окончании Второй мировой войны для оказания помощи вынужденным перемещенным лицам из Европы.

ℹ️ УВКБ было основано 14 декабря 1950 г. с первоначальным мандатом на три года, по истечении которого Управление подлежало расформированию.

🇺🇳 28 июля 1951 г. была принята Конвенция Организации Объединенных Наций о статусе беженцев, ставшая базовым документом, которым руководствуется УВКБ в своей деятельности.

➡️ По истечении трех лет Агентство не прекратило свою деятельность и по сей день оказывает помощь беженцам, работает в 132 странах мира. Цель УВКБ – координация международных действий по обеспечению защиты беженцев и решению их проблем.

🏛 Штаб-квартира УВКБ находится в Женеве.
Основная часть персонала УВКБ базируется в странах Азии и Африки, лидирующих по числу беженцев и внутренне перемещенных лиц [2].

📖 17 декабря 2018 г. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций утвердила Глобальный договор по беженцам, принятие которого стало итогом двухгодичных интенсивных консультаций под руководством УВКБ ООН с государствами-членами ООН, международными организациями, беженцами, гражданским обществом, частным сектором и экспертами.

▶️ Договор базируется на нормах международного права, включая Конвенцию 1951 года о статусе беженцев, и призван определить механизмы распределения бремени и ответственности.

🔷 В рамках Глобального договора преследуются следующие цели:

🔹 ослабить нагрузку на принимающие страны;

🔹 улучшить способность беженцев обеспечивать самих себя;

🔹 расширить поиск возможностей, предусматривающих доступ в третьи страны;

🔹 содействовать созданию в странах происхождения условий для безопасного и достойного возвращения [1].

🇷🇺 С 1992 года открыт страновой офис УВКБ в России [3; 5].

❗️В связи с военной спецоперацией на Украине УВКБ ООН объявило ситуацию там чрезвычайной ситуацией 3-го уровня, самого высокого в УВКБ. По оценкам УВКБ, с 24 февраля 2022 г. более 6,5 млн чел. бежали с Украины в соседние страны, более 7 млн чел. являются, по оценкам, внутренне перемещенными лицами на территории Украины [4].

1. 🌐 Доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. Часть II.
Глобальный договор о беженцах. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Семьдесят третья сессия. Дополнение № 12 (A/73/12 (Part II))
2. 🌐 Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
3. 🌐 Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев // ООН в России.
4 🌐 Ukraine emergency. UNHCR / The UN Refugee Agency.
5 🌐 UNHCR / Агентство ООН по делам беженцев. Россия.

🔶 См. также Перемещенные лица.

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#ООН

🗓 Тема дня

🔵 Головин Федор Алексеевич (1650 - 1706)

📌 Российский государственный и военный деятель, дипломат; один из сподвижников Петра I (царь — 1682-1721 гг.; император — 1721-1725 гг.), оказавший значительное влияние на развитие военного дела, внутренней и внешней политики России на рубеже XVII-XVIII вв.

📜 Ф.А.Головин происходил из старинного рода. Отец Ф.А.Головина служил воеводой в г. Тобольск (ныне — Тюменская область, Россия); с 1681 г. возглавлял Ямской приказ — ведал внутренними сообщениями и перевозками в государстве [2].

🗓 Ф.А.Головин родился, предположительно, в 1650 г.; получил домашнее образование [1];с молодых лет начал службу при дворе [2].

✔️ Ф.А. Головин был в числе приближенных к царю Алексею Михайловичу (1645-1676 гг.) лиц, которым тот завещал беречь царевича Петра. В 1682 г. Головин оберегал 10-летнего Петра во время бунта стрельцов, приведшего к власти Софью (регент в 1682-1689 гг.), сестру юного царя [2].

✔️ В число видных государственных деятелей Ф.А.Головин выдвинулся в 1686-1689 гг., когда в качестве великого посла и наместника Сибири он вел переговоры с Китаем.

➡️ Направление Ф.А.Головина с миссией на Восток было связано в том числе с желанием Софьи удалить из столицы сторонника Петра.

🤝 Переговоры с Китаем успешно завершились подписанием Нерчинского договора (прим. — заключен 27 августа (6 сентября) 1689 г.), определившего границы между двумя государствами. Вернувшись в Москву, Ф.А. Головин с радостью был встречен Петром и вскоре пожалован в генерал-кригскомиссары, обязанности которого были подобны должности военного министра: Ф.А.Головин стал отвечать за комплектование и снабжение армии [2].

⚓️ В 1696 г. Ф.А. Головин был привлечен Петром к военно-морским делам [2].

💼 Одновременно с военным делом, Ф.А. Головин проявлял себя на дипломатическом поприще. Он провел значительную работу по подготовке Великого посольства (1697-1698 гг.). Кроме представительства и переговоров за границей Ф.А.Головин занимался приглашением иностранных моряков и мастеров на службу в русском флоте, закупал для кораблей пушки, парусину, якоря, компасы и др. [2].

🤝 Зная и поддерживая замысел Петра — начать войну со Швецией за балтийские берега, Ф.А.Головин добивался мира на юге — с Турцией. 8 августа 1700 г. курьер из Константинополя сообщил о заключении мирного договора с Османской империей. В этот же день он произвел Ф.А.Головина в чин генерал-фельдмаршала и назначил предводителем 45-тысячной армии для войны со Швецией [2].

🤝 Дойдя с армией до Нарвы, Ф.А. Головин организовал осаду, но вскоре уехал с царем в Москву для решения дипломатических вопросов. Среди них — подписание договора о военном союзе с Данией и проведение русско-польских переговоров. Благодаря усилиям Головина Польша обязалась содействовать русским войскам в борьбе со шведами в Прибалтике [2].

💠 На государственной службе Ф.А.Головин совмещал массу должностей:

🔹 одновременно с военным делом он являлся главой Посольского приказа (1699-1706 гг.)

🔹 начальником Ямского приказа

🔹 управляющим Малороссией и многими городами Великороссии

🔹 наместником Сибири.

🔹 В 1701 г. Головин был поставлен во главе Навигацкой школы.

🔹 Ф.А.Головину было поручено руководство Оружейной, Золотой и Серебряной палатами;

🔹 он организовал работу Нерчинских серебряных рудников.

🔹 Головин стоял у истоков первой русской печатной газеты «Ведомости» [1, 2].

🔹 На дипломатической службе Ф.А. Головин способствовал увеличению числа постоянных российских представительств за границей, которые были организованы в Швеции, Дании, Священной Римской империи и Османской империи [1].

✔️ С конца 1705 г. Головин занимался заключением дружественного союза с Пруссией, но не успел довершить задуманное [2].

◾️Жизненный путь Ф.А. Головина оборвался 30 июля 1706 г.; выдающийся государственный деятель скончался в г. Глухов (ныне — Украина): организм Федора Алексеевича попросту не выдержал чрезмерных рабочих нагрузок [2].

➡️ После смерти Ф.А.Головина Петру I пришлось распределить его обязанности между несколькими людьми: никто не мог выполнять их все в одиночку [2].

🪦 Ф.А.Головин был похоронен в Симоновом монастыре (г. Москва); могила не сохранилась;

В 1930-е гг. на месте некрополя Симонова монастыря был построен Дворец культуры ЗИЛ [3].

🔖 В память о выдающихся заслугах Ф.А. Головина 10 февраля 2025 г. состоялось специальное гашение почтовой марки, посвященной 375-летию со дня его рождения [4].

🔻 МИД России отмечает, что Ф.А.Головин во главе Посольского приказа проявил талант умелого дипломата и политика, активно поддерживавшего курс на установление широкого круга связей с западными и восточными странами. В период его руководства внешнеполитическим ведомством значительно увеличилось число зарубежных представительств России, возрос взаимный обмен посольствами, активно развивалась договорно-правовая база отношений с соседними государствами [4].

🔶 См. также: Посольский приказ

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#история_дипломатии

1. 🌐 Головин Федор Алексеевич // Большая Российская Энциклопедия.
2. 🌐 Головин Федор Алексеевич // МИД России. - 2014. - 10 ноября.
3. 🌐 Головин Федор Алексеевич // Энциклопедия Министерства обороны Российской Федерации.
4. 🌐 О выпуске в обращение почтовой марки, посвященной 375-летию со дня рождения российского государственного деятеля и дипломата Ф.А.Головина // МИД России. - 2025. - 10 февраля.

🔵 БРИКС: Пул условных валютных резервов

📌 Целью создания Пула условных валютных резервов БРИКС является создание механизма поддержания финансовой стабильности в странах «пятерки».

🗓 Договор о создании Пула условных валютных резервов БРИКС (BRICS Contingent Reserve Arrangement, англ.) вступил в силу 30 июля 2015 г. Общий объем Пула установлен в размере 100 млрд долл. США.

🏦 Центральный банк каждой из стран БРИКС резервирует определенную сумму в качестве страховки на случай чрезвычайных ситуаций на финансовом рынке, которые могут быть вызваны, в частности, сильным оттоком капитала или резким колебанием курса валют.

ℹ️ В случае возникновения проблем с обеспечением национальных финансовых систем ликвидностью партнеры по договору оказывают взаимную поддержку путём передачи денежных средств в долларах США на условиях срочности, платности и возвратности. Таким образом, Пул выполняет функцию страхового механизма на случай краткосрочного давления на платежные балансы и дефицита ликвидности.

🤝 Принятые странами БРИКС обязательства составляют: Китай - 41 млрд долл. США, Бразилия, Индия и Россия - по 18 млрд долл. США, ЮАР - 5 млрд долл. США.

➡️ Управление Пулом условных валютных резервов осуществляется Советом управляющих и Постоянным комитетом [1,2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. Договор о создании Пула условных валютных резервов стран БРИКС от 15 июля 2014 года
2. 🌐 http://pravo.gov.ru/proxy/ips/​?docbody=&prevDoc=102371439&ba​cklink=1&&nd=102768142

🔵 Международный валютный фонд (МВФ)

(англ. International Monetary Fund; англ. аббр. IMF)

📌 Межправительственная валютно-финансовая организация, обладающая статусом специализированного учреждения Организации Объединенных Наций (ООН) и призванная обеспечивать поддержание мировой финансовой системы.

🌐 Официальный сайт

➡️ МВФ был создан по результатам Бреттон-Вудской конференции, состоявшейся 1-22 июля 1944 г. в горном курорте Бреттон-Вудс (США, штат Нью-Гэмпшир). Статьи соглашения (Устав) МВФ были приняты 22 июля 1944 г. и вступили в силу 27 декабря 1945 г. 1 марта 1947 г. МВФ начал осуществлять операции [2, 4].

📖 Текст Статей соглашения МВФ на русском языке 

🤝 МВФ сочетает регулирующие, консультативные и финансовые функции.

🔷 Целями МВФ являются [2, 4]:

🔹 содействие развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере;

🔹 содействие процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли;

🔹 обеспечение стабильности валют, поддержание упорядоченного валютного режима среди государств-членов;

🔹 оказание помощи в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами-членами;

🔹 исправление диспропорций в платежных балансах стран-членов без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне;

🔹 сокращение продолжительности нарушений равновесия платежных балансов государств-членов, а также уменьшение масштабов этих нарушений.

➡️ Деятельность МВФ проводится в трех сферах:

1⃣ мониторинг экономического состояния;

2⃣ техническое содействие в управлении экономикой;

3⃣ кредитование [2].

ℹ️ По состоянию на 2025 г. членами МВФ являются 190 государств мира [2, 4].

🏛 Структура организации [4]:

▪️ Совет управляющих — высший руководящий орган, в который входит по одному управляющему и одному заместителю управляющего от каждого государства-члена;

▪️ Совет принимает решения по внесению изменений в статьи Соглашения, приему и исключению стран-членов, определению и пересмотру величины их долей в капитале, выбору исполнительных директоров; при принятии решений действует принцип одобрения квалифицированным большинством в 70%-85% от общего числа голосов, остальные решения принимаются простым большинством; управляющие собираются на сессии не реже одного раза в год;

▪️ Международный валютно-финансовый комитет (МВФК) — консультативный орган, состоящий из руководителей финансовых ведомств государств-членов;
заседания МВФК проводятся два раза в год;

▪️ МВФК докладывает Совету о состоянии международной валютной системы и ее функционировании и др.;

▪️ Исполнительный комитет под руководством Директора-распорядителя отвечает за оперативную деятельность МВФ в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Советом управляющих;
состоит из 24 исполнительных директоров;

▪️ Директор-распорядитель МВФ выбирается Исполнительным советом и является руководителем персонала;
заседания проводятся на постоянной основе в штаб-квартире МВФ.

▪️Штаб-квартира расположена в г. Вашингтон (США) [4].

▪️ Количество голосов каждого государства-члена в руководящих органах зависит от размера его квоты в капитале МВФ, существующей в виде «Специальных прав заимствования» (аббр. СДР; англ. Special Drawing Rights) [4].

Продолжение следует...

💳 СДР — искусственное резервное платежное средство, представляющее собой потенциальное право государств-членов на часть внесенных в фонд денег.

🌐 СДР существуют в безналичной форме, обращаются только внутри МВФ и рассчитываются на основе корзины из пяти валют: доллара США, евро, японской йены, фунта стерлингов и китайского юаня [4].

ℹ️ Основным источником средств МВФ являются взносы в рамках квоты государств-членов, которые они платят при вступлении или после периодических пересмотров квот.

📬 Страны платят 25 % своей квоты в СДР или в основных мировых валютах, а остальные 75% — в национальной валюте. Квоты призваны отражать долю государства-члена в мировой экономике; пересматриваются один раз в пять лет.

➡️ От квоты зависит, сколько денег страна сможет получить от МВФ, если у нее возникнет необходимость, а также — количество голосов, которые есть у страны при принятии решений [1, 4].

🏦 Крупнейшим донором МВФ выступают США (17,43% бюджета); за ними следуют Япония и КНР, которые дают 6,47% и 6,4% соответственно; ФРГ вносит 5,59%, тогда как Россия обеспечивает 2,71% бюджета МВФ [1].

🇺🇳 Хотя МВФ является специализированным учреждением ООН и участвует в работе Экономического и социального совета (ЭКОСОС), он действует независимо. МВФ сотрудничает с международными организациями общего характера и с международными общественными организациями, выполняющими функции в смежных областях [2].

🔻 Хотя СССР участвовал в Бреттон-Вудской конференции и подписал Статьи соглашения МВФ, впоследствии он отказался от участия в Фонде [1].

🔻 Российская Федерация стала членом МВФ в 1992 г. в соответствии с Постановлением Правительства Верховного совета Российской Федерации от 22.05.1992 № 2815-1 «О вступлении Российской Федерации в Международный валютный фонд и Международную ассоциацию развития» (📖текст документа) [3].

👤 Управляющий от Российской Федерации в МВФ — Министр финансов А.Г. Силуанов, Заместитель управляющего — председатель Банка России Э.С. Набиуллина [4].

ℹ️ МВФ нередко подвергают критике: Фонд обвиняют в игнорировании интересов Глобального Юга и неэффективных рекомендациях;

➡️ Фонд критикуют за слишком высокие требования, предъявляемые к потенциальным заемщикам, из-за которых развивающимся странам бывает трудно добиться финансирования, а также за медлительность работы [1].

🤝 Страны БРИКС выступают за реформирование и деполитизацию Бреттон-Вудских институтов, прежде всего МВФ, который должен отражать реальное соотношение сил в мировой экономике. Считают недопустимым использование МВФ государствами Запада для продвижения собственных интересов и сохранения неоколониальных практик [5].

🔶 См. также: Бреттон-Вудские институты; Группа Всемирного банка

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 МВФ — что это за организация и какие страны в нее входят // РБК. - 2024. - 7 августа. 
2. 🌐 Международный валютный фонд // Большая Российская Энциклопедия.
3. 🌐 Международный валютный фонд (МВФ) // Банк России.
4. 🌐 Международный валютный фонд (Справка) // МИД России. - 2024. - 5 марта. 
5. 🌐 Тезисы выступления Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на II сессии XVII саммита БРИКС на тему «Укрепление многостороннего миропорядка, финансово-экономические вопросы и искусственный интеллект», Рио-де-Жанейро, 6 июля 2025 года // МИД России. - 2025. - 7 июля.