🔸Продолжение статьи "Экономика замкнутого цикла"

💠В 2010-е - 2020-е гг. страны мира приступили к внедрению принципов ЭЗЦ.
🔹В 2012 г. ФРГ внедрила Программу эффективных ресурсов;
🔹с 2013 г. КНР реализует Стратегию развития и Национальный план действий по циклической экономике;
🔹с 2015 г. реализуется План действий циклической экономики Европейского союза [5].

◽Подходы по внедрению ЭЗЦ реализуют Бельгия, Бразилия, Греция, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, ОАЭ, Португалия, Республика Корея, Сингапур, США, Таиланд, Финляндия, Япония и другие страны [5].

🔺В России о необходимости перехода на принципы ЭЗЦ впервые было заявлено в Послании Президента Федеральному Собранию 15 января 2020 г. (текст выступления); утвержден паспорт федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» [1, 2].

❗В соответствии с федеральным проектом предусмотрено [4]:
🔹 формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 г. сортировку 100% объема, ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья;
🔹утилизация и обезвреживание к 2036 г. не менее чем 50% общего объема отходов I и II классов опасности.

💠Внедрение принципов ЭЗЦ в России должно способствовать: модернизации производства, развитию несырьевых отраслей, росту конкурентной способности экономики, ресурсной эффективности и достижению углеродной нейтральности.
Эффект от внедрения ЭЗЦ в России предполагает развитие страны как «зеленой» державы; возможность привлечения иностранных инвестиций; участие в международной кооперации по переработке сырья [1].

🔺Россия делится передовым опытом в сфере внедрения и реализации принципов ЭЗЦ на площадках ЕАЭС, Группы двадцати, АТЭС, БРИКС и т.д.
Так, например, в 2024 г. Россия принимала участие в конкурсе по биоциркулярной и зеленой экономике в рамках форума АТЭС: три российских проекта приняли участие в финале, что подтвердило лидерские позиции отечественной экономики в области устойчивого развития [3].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1.🌐Единая цифровая платформа экономики замкнутого цикла // Российский экологический оператор
2.📖Епишов А.П., Жура С.Е., Завьялов С.В., Коваленко М.А. Экономика замкнутого цикла: проблемы и пути решения на современном этапе / А.П. Епишов, С.Е. Жура, С.В. Завьялов, М.А. Коваленко // Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. - 2022. - Том 19. - №3(123). - С. 69-75.
3.🌐Инновации для устойчивого будущего: российские проекты в финале конкурса АТЭС по биоциркулярной и зеленой экономике // Министерство экономического развития Российской Федерации
4.🌐Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла» // Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
5.🌐Экономика замкнутого цикла: обзор международных подходов // Министерство экономического развития Российской Федерации:

🔵Консульское право

(англ. consular law)

📌Совокупность принципов и норм, регулирующих правовое положение консульского учреждения и определяющих порядок назначения и отзыва, функции, привилегии, иммунитеты, а также ответственность консульских должностных лиц и членов административно-технического и обслуживающего персонала; система норм, определяющих порядок консульских сношений между государствами, статус учреждений и их персонала.

📍Отношения, которые с современной точки зрения можно характеризовать как консульские, устанавливались между народами с древних времен (подробнее о консульских функциях см. статью «Консул»).
Институт консулов зародился в Древней Греции и Древнем Риме, где сложилась практика найма специальных представителей для защиты на чужих землях интересов своих граждан и содействия развитию связей.

📍В XI - XIV вв. в Европе стали появляться нормативные акты, в которых излагались права и обязанности консулов.
Такими актами были «Морское право Амальфи» (лат. Tabula Amalfitana) и Олеронские свитки (фр. Charte d’Oléron), сформированные на основе торговых обычаев и служившие кодексом для купцов Средиземноморья и северо-западной Европы [1].

◽В XI - XVI вв. почти все страны Европы имели консулов в иностранных государствах: в этот период государства начинают заключать двусторонние консульские договоры [4].

💠Консульское право как самостоятельная область международного права окончательно сформировалось к середине XX в. [4].

❗Основными источниками консульского права являются [1]:
🔹универсальные конвенции 📃:
«Венская конвенция о консульских сношениях», принятая 24 апреля 1963 г. (текст документа ); «Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов», принятая 14 декабря 1973 г. (текст документа);
🔹региональные конвенции 📃: «Каракасская конвенция о консульских функциях», принятая в 1911 г.; «Гаванская конвенция о консульских чиновниках», принятая в 1928 г.; «Европейская конвенция о консульских функциях», принятая 11 декабря 1967 г. (англ. European Convention on Consular Functions; текст документа);
🔹двусторонние конвенции, регулирующие консульские вопросы: Российская Федерация, например, имеет такие конвенции более чем со 100 странами;
🔹национальное законодательство: в России, например, принят Федеральный закон №154-ФЗ от 5 июля 2010 г. «Консульский устав Российской Федерации» (в редакции соответствующих федеральных законов; текст документа).

❗Источником консульского права остаются нормы международного обычного права [1].

💠Консульское право базируется на общепризнанных принципах международного права: принципе всеобщего уважения прав человека; принципе суверенного равенства государств; принципе невмешательства во внутренние дела; принципе добросовестного выполнения международных обязательств; принципе взаимности и т.д. [4].

✔️Несмотря на развитие консульского права во второй половине XX в. - начале XXI в., в данной сфере остается большое количество лакун.
До сих пор отсутствует единый кодифицированный акт, регламентирующий порядок защиты граждан консульским учреждением.
Можно ожидать, что в XXI в. продолжится процесс кодификации существующих обычаев и конкретизации консульской деятельности [3].

🔺Российская Федерация продолжает совершенствовать национальные нормы консульского права и их применение. Например, Планом мероприятий по реализации в 2024-2025 гг. Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 гг. была предусмотрена проработка вопроса о введении обязательного консульского учета граждан России, проживающих за рубежом, и формулировании понятия «гражданин, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации» [2].

🔸См. также: Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.); Консул; Консульский устав Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#консульское_право

1.🌐Консульское право // Большая Российская Энциклопедия
2.🌐Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос МИА «Россия сегодня» относительно новых правил постановки российских граждан на консульский учет // МИД России:
3.📖Павлюк А.В., Рязанцев А.А. Международные правовые акты, регулирующие консульскую защиту граждан / А.В. Павлюк, А.А. Рязанцев // Проблемы в российском законодательстве: юридический журнал. - 2019. - №6. - С. 203-206.
4.Торшина О.М. Тенденции развития консульского права / О.М. Торшина // Московский журнал международного права. - 2009. - №2. - С. 263-282.

🔵Транстихоокеанское партнерство (ТТП), Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ВПТПП)

(англ. Trans-Pacific Partnership, англ. аббр. TPP; англ. The Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, англ. аббр. CPTPP)

📌Транстихоокеанское партнерство (ТТП) — преференциальное торговое соглашение, целью которого являлось снижение тарифных барьеров, а также регулирование внутренних правил в странах-участницах в таких областях, как трудовое право, экология и интеллектуальная собственность; было подписано 4 февраля 2016 г. в г. Окленд (Новая Зеландия) между 12 государствами Азиатско-Тихоокеанского региона; не вступило в силу.

📌Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ВПТПП) — действующее соглашение о торговле и экономической интеграции стран Азиатско-Тихоокеанского региона, созданное в январе 2018 г. на базе Транстихоокеанского партнерства.

📍Появление проекта ТТП было связано с попыткой США нивелировать свою неэффективную политику в отношении многостороннего сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).
В конце 1990-х - первой половине 2000-х гг. характер и динамика экономического сотрудничества в АТР приняли для США нежелательный оборот: появились форматы партнерства стран региона без участия США, в большинстве государств региона сложилось мнение, что США и контролируемые ими международные финансовые институты не заинтересованы в оказании реальной помощи странам АТР [5].

✔️В 2006 г. США на площадке Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) выступили с инициативой создать Азиатско-Тихоокеанскую зону свободной торговли (АТЗСТ). В качестве основания АТЗСТ рассматривалось «Соглашение о Транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве» (англ. Pacific 4, англ. аббр. P4) — торговое соглашение между Сингапуром, Брунеем, Чили и Новой Зеландией, заключенное в 2005 г. [5].

💠В 2008 г. США присоединились к «Соглашению о Транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве» и инициировали переговорный процесс о формировании ТТП [5].
Переговоры по созданию ТТП завершились 5 октября 2015 г.; 4 февраля 2016 г. в г. Окленд (Новая Зеландия) состоялось подписание текста Соглашения о ТТП.

📍Членами ТТП стали 12 государств: Австралия, Бруней, Новая Зеландия, Вьетнам, Сингапур, США, Канада, Чили, Япония, Мексика, Малайзия, Перу [1].
Президент США Б. Обама (в должности президента США в 2009-2017 гг.) придавал исключительно важное значение ТТП, полагая, что оно позволит Вашингтону обеспечить свое доминирование в АТР в XXI в. [3].

❗Избрание президентом США Д.Трампа (в должности президента США в 2017-2021 гг. и с 2025 г.) резко изменило отношение Вашингтона к ТТП.
Одним из первых подписанных Д.Трампом в 2017 г. документов был указ о выходе США из ТТП [3].

💠В течение 2017 г. состоялась серия встреч в формате ТТП-11 (прим. — страны-участницы ТТП без США), в ходе которых было выработано мнение о целесообразности сохранения формата; наиболее активно в пользу утверждения нового партнерства выступали Австралия, Новая Зеландия, Япония и Сингапур [3].

🗓️10 ноября 2017 г. в рамках саммита АТЭС 11 стран-участниц ТТП заявили о намерении реализовать ТТП без участия США, внести ряд изменений в текст Соглашения и переименовать его во «Всеобъемлющее и прогрессивное Соглашение для Транстихоокеанского партнерства» (ВПТТП) [3].

🗓️В марте 2018 г. было подписано Соглашение в формате ВПТТП, в которое вошли 11 государств: Австралия, Бруней, Новая Зеландия, Вьетнам, Сингапур, Канада, Чили, Япония, Мексика, Малайзия, Перу; Соглашение вступило в силу 30 декабря 2018 г. [4].

Полный текст соглашения о ВПТТП

🗓️В 2023 г. Великобритания официально присоединилась к ВПТТП. Став членом партнерства, Великобритания получила возможность направлять беспошлинно в страны-партнеры по ВПТТП более 99% своего экспорта [2].

❗Заявленной целью ВПТТП выступает повышение благосостояния обществ стран-членов, создание рабочих мест и стимулирование устойчивого экономического развития.
Страны-члены заинтересованы в либерализации торговли товарами и услугами, создании общих правил торговли и инвестирования [4].

📍Органом принятия решений ВПТТП относительно дальнейшей деятельности является Комиссия ВПТТП (англ. Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) Commission) [6].

✔️ВПТТП не удалось стать региональным мегапроектом, включающим в себя крупнейшие экономики АТР.
Более того, ВПТТП имеет недостаточную привлекательность в том числе и для отдельных азиатских государств, что связано не только с отсутствием среди стран-членов КНР или США, но и с включением в текст Соглашения чувствительных для многих азиатских стран сфер, включая вопросы экологии, интеллектуальной собственности, а также деятельности предприятий с государственным участием [1].

🔸См. также: Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС); Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП)
#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #АТЭС / #ВРЭП / #ВПТТП

1.🌐Всеобъемлющее региональное экономическое партнёрство: ожидания и риски // Международная жизнь
2.🌐Портанский А.П. Великобритания присоединяется к Транстихоокеанскому партнерству // ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
3.🌐Портанский А.П. Транстихоокеанское партнерство меняет название и не только // ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
4.📖Саламатов В.Ю., Галкина Н.М. Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП – 11): что было, есть и будет? / В.Ю. Саламатов, Н.М. Галкина // Международная торговля и торговая политика. - 2019. - №1. - С. 5-18.
5.🌐Степанов И.А. Транстихоокеанское партнерство: барьеры и перспективы развития // Россия в глобальной политике
6.🌐Meetings of the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) Commission // Government of Canada:

🗓️Тема дня:

11 августа 1998г. вступила в действие Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): Конвенция о правах и основных свободах человека (1995 г.)

📌 «Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека» — международно-правовой акт, заключенный в 1995 г. и касающийся обеспечения прав и основных свобод человека на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ).

📖 Текст документа 

🗓 «Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека» (далее — Конвенция) подписана в г. Минск (Белоруссия) 26 мая 1995 г. в одном экземпляре на русском языке; подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате СНГ. Конвенция вступила в силу 11 августа 1998 г. [1].

📘 В основании Конвенции — принципы и идеи Всеобщей декларации прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и другие международно-правовые акты (преамбула) [1].

📃 Конвенция подтверждает, что право каждого человека на жизнь охраняется законом (ст. 1 п. 1), смертный приговор, как правило, не может быть вынесен женщинам, а также не может быть вынесен лицу за преступление, совершенное до достижения 18-летнего возраста (ст. 1 п. 2, 3) [1].

▪️Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию (ст. 3). Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии (ст. 4 п. 1) [1].

▪️Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

🔷 Никто не должен быть лишен свободы иначе, как в случае:

1⃣ законного содержания под стражей после осуждения компетентным судом;

2⃣ законного ареста или задержания;

3⃣ законного задержания несовершеннолетнего с целью передачи дела на расследование, вынесения решения о наказании или в суд (ст. 5 п. 1) [1].

▪️Конвенция устанавливает, что все лица равны перед судом; каждый имеет право при рассмотрении любого дела на справедливое и публичное разбирательство в течение разумного срока независимым и беспристрастным судом (ст. 6 п. 1).

▪️Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана согласно закону (ст. 6 п. 2) [1].

▪️Согласно Конвенции, никто не может нести ответственность за деяние, которое согласно действовавшему в момент его совершения национальному законодательству или международному праву не признавалось преступлением; не может назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало применению в момент совершения преступления (ст. 7 п. 1) [1].

▪️Никто не может быть лишен свободы только на том основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство (ст. 8) [1].

▪️Конвенция провозглашает, что каждый человек имеет право на уважение личной и семейной жизни, на неприкосновенность жилища и тайну переписки (ст. 9 п. 1); имеет право на свободу мысли, совести и вероисповедания (ст. 10 п. 1); имеет право на свободное выражение своего мнения (ст. 11 п. 1); имеет право на свободу мирных собраний и на свободу ассоциаций с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов (ст. 12 п. 1); имеет право на труд и на защиту от безработицы (ст. 14 п. 1); имеет право на социальное обеспечение (ст. 16 п. 1).

▪️Каждый несовершеннолетний имеет право на особые меры защиты, требуемые его положением со стороны семьи, общества и государства (ст. 17) [1].

▪️Конвенция устанавливает, что мужчины и женщины, достигшие брачного возраста, имеют право вступать в брак и основывать семью согласно национальному законодательству (ст. 13 п. 1) [1].

▪️Согласно Конвенции, каждый человек, права и свободы которого нарушены, имеет право на эффективное восстановление в правах и свободах в соответствии с национальным законодательством (ст. 19). Все люди равны перед законом (ст. 20 п. 1) [1].

Продолжение следует...

Продолжение статьи:

▪️Конвенция также отмечает права национальных меньшинств (ст. 21); право на признание правосубъектности каждого человека (ст. 23); право на гражданство (ст. 24); запрет на высылку человека в индивидуальном порядке или в результате коллективного мероприятия с территории государства, гражданином которого он является (ст. 25 п. 1). Никому не может быть отказано в праве на образование (ст. 27 п. 1) [1].

ℹ️ В период войны или чрезвычайного положения, угрожающего высшим интересам какого-либо государства-члена Конвенции, это государство может отступить от своих обязательств при условии, что предпринятые меры не противоречат другим обязательствам по международному праву и не влекут за собой дискриминации (ст. 35 п. 1) [1].

▪️14 октября 2022 г. в г. Астана (Казахстан) был принят «Протокол о внесении изменений в Конвенцию Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года». Документ предусматривает исключение из Конвенции ст. 34, согласно которой «Положение о Комиссии по правам человека СНГ» является неотъемлемой частью Конвенции; также исключается указание на это положение из одной из статей. Протокол ратифицирован Россией и вступил в силу 12 декабря 2023 г. (📃текст документа) [2].

🆕 В 2025 г. члены Комиссии по правам человека СНГ приняли Заявление по случаю 30-летия со дня принятия Конвенции (📃текст документа) [3].

🔻 Комиссия по правам человека СНГ подтвердила, что усилия государств-членов в области защиты прав человека и основных свобод граждан отвечают актуальным запросам современного общества и соответствуют основополагающим принципам, заложенным в международных правозащитных документах. Государства-члены Комиссии по правам человека СНГ намерены продолжать сотрудничество и взаимодействие по продвижению и защите прав и свобод человека в условиях новых вызовов, в интересах укрепления системы защиты прав человека и безусловного соблюдения общепризнанных международных правозащитных стандартов на пространстве СНГ [3].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ): Комиссия по правам человека СНГ; Содружество Независимых Государств (СНГ): Комиссия уполномоченных по правам ребенка (омбудсменов) государств-участников СНГ

1. 🌐 Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека // МИД России
2. 🌐 Протокол о внесении изменений в Конвенцию Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года, подписанный 14 октября 2022 года (ратифицирован Федеральным законом от 10 июля 2023 года № 290-ФЗ, вступил в силу для Российской Федерации 12 декабря 2023 года, письмо МИД России от 11.01.2024 № 250/дп) // Официальное опубликование правовых актов.
3. 🌐 Члены КПЧ СНГ приняли заявление по случаю 30-летия Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека // Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. - 2025. - 16 апреля.

🔵Ратификация

(англ. ratification; от лат. «ratus» — «имеющий законную силу» и «facio» — «делаю»)

📌Утверждение верховным органом государственной власти международного договора, заключенного уполномоченным на то лицом; утверждение международного договора высшим органом государственной власти в соответствии с конституционной процедурой, в результате чего международный договор приобретает обязательную для государства силу.

📍Термин «ратификация» в современном значении употребляется в европейской дипломатической и юридической практике с XV в.
Появление акта ратификации относится ко времени, когда европейские монархи начали назначать подписантами международных документов доверенных лиц.
Актом ратификации монарх подтверждал подпись агента и давал согласие стать стороной договора [4, 6].

📄В соответствии с положениями Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.), ратификация является «международным актом» (ст. 2); посредством ратификации государство выражает в международном плане согласие на обязательность для него договора [1].

✔️В Венской конвенции, однако, нет четкого разграничения между терминами «ратификация», «принятие», «утверждение», «присоединение»; эти термины понимаются как синонимичные [4].
В соответствии с Венской конвенцией 1969 г. согласие государства на обязательность для него договора выражается посредством ратификации, если (ст. 14):
(1) такая процедура установлена в соответствии с текстом договора;
(2) иным образом установлено, что участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации;
(3) представитель государства подписал договор под условием ратификации;
(4) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров [1].

❗️Если договором не предусмотрено иное, то ратификационные грамоты означают согласие государства на обязательность для него договора с момента (ст. 16):
(1) обмена ими между договаривающимися государствами;
(2) депонирования у депозитария;
(3) уведомления о них договаривающихся государств или депозитария, если так условились.

❗️Государство может сформулировать оговорку при ратификации (ст. 19) [1].

📍Ратификация международного договора не является исключительным способом выражения согласия государства на обязательность договора; согласие может быть выражено непосредственным подписанием договора, обменом документами, образующими договор, а также его принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим способом, о котором могли условиться стороны [1].

◻️Во внутригосударственном плане ратификация может быть не только условием, влекущим за собой международно-правовые последствия, но и условием соответствия международного договора конституционным требованиям [2].

🔻Конституция Российской Федерации провозглашает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ст. 15 п. 4) [3].
Признание юридической силы международных соглашений России производится в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (в редакции соответствующих федеральных законов; текст документа — http://www.kremlin.ru/acts/bank/8063/page/1) [5].

Продолжение следует...

Продолжение статьи:

❗️Согласно ст. 15 п. 1 Федерального закона, ратификации подлежат международные договоры Российской Федерации [5]:
🔹исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;
🔹предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;
🔹о территориальном разграничении с другими государствами, включая договоры о прохождении государственной границы Российской Федерации, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
🔹об основах межгосударственных отношений, по вопросам, затрагивающим обороноспособность Российской Федерации, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;
🔹об участии Российской Федерации в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий Российской Федерации или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для Российской Федерации.

✔️Ратификации также подлежат международные договоры, условием которых является последующая ратификация (ст. 15 п. 2) [5].

❗️Федеральный закон устанавливает порядок внесения на ратификацию международных договоров (ст. 16); порядок вынесения решений о ратификации международных договоров Российской Федерации (ст. 17); порядок подписания ратификационной грамоты (ст. 18) и порядок обмена ратификационными грамотами и сдачи грамот о ратификации международных договоров Российской Федерации на хранение депозитариям (ст. 19) [5].

✔️В XXI в. наблюдается феномен роста числа подписанных, но не ратифицированных международных договоров, что влечет за собой ряд негативных последствий.
Нератификация международных договоров крупными державами (прежде всего США) ведет к повсеместной тенденции нератификации этих договоров среди других государств (как союзников США, в рамках блоковой дисциплины, так и других крупных стран, опасающихся сковывать себя по сути односторонними обязательствами).
Развитие данной тенденции может вылиться в фрагментацию и последующую деградацию системы международного права [4].

🔸См. также: Международные договоры Российской Федерации

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#договор

1.🌐Венская конвенция о праве международных договоров // Организация Объединенных Наций
2.📖Колосов Ю.М. Два измерения института ратификации / Ю.М. Колосов // Московский журнал международного права. - 2004. - №1. - С. 143-146.
3.🌐Конституция Российской Федерации // Президент России
4.🌐О феномене нератификации // МИД России: [сайт]. - 2020. - 12 октября
5.🌐Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Президент России
6.🌐Ratification // Merrian-Webster Dictionary

13 августа 2024 г. Указом Президента России № 691 была образована Морская коллегия Российской Федерации.

🗓Тема дня:
🔵 Морская коллегия Российской Федерации

📌 Коллегиальный орган, образованный в целях обеспечения проведения национальной морской политики Российской Федерации, защиты национальных интересов Российской Федерации и укрепления ее обороноспособности в Мировом океане, осуществления морской деятельности Российской Федерации, а также в целях обеспечения координации деятельности и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций по вопросам реализации национальной морской политики [4].

🗓 Формирование современной морской политики России было начато в 1990-е гг.
В 2001 г. была утверждена «Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 г.» и создана Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации [2].

📃 Указом Президента России № 512 от 31 июля 2022 г. была утверждена новая Морская доктрина Российской Федерации.
Текст документа

✔️ В соответствии с Морской доктриной, Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации выступала координационным органом в сфере морской деятельности, судостроения, изучения и освоения Мирового океана (п. 96) [3].

📃 13 августа 2024 г. Указом Президента России № 691 была образована Морская коллегия Российской Федерации.
Текст документа

✔️ Названный Указ внес изменения в Морскую доктрину: новообразованная Морская коллегия стала органом обеспечения проведения национальной морской политики (п. 96) [4].

💠 Морская коллегия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов федерации и иными государственными органами и организациями [4].

💠 Задачи Морской коллегии:
🔹 выработка мер, направленных на сохранение за Россией статуса великой морской державы;
🔹 поддержание стратегической стабильности в Мировом океане;
🔹 укрепление обороны и безопасности, развитие морского потенциала страны;
🔹 защита национальных интересов;
🔹 развитие Северного морского пути;
🔹 предотвращение загрязнения морской среды;
🔹 развитие взаимовыгодных партнерских отношений в сфере морской деятельности в условиях формирующегося полицентричного мира;
🔹 обеспечение координации деятельности и взаимодействия органов власти;
🔹 подготовка предложений Президенту и Правительству Российской Федерации [4].

💠 Функции Морской коллегии:
🔹 проведение комплексной оценки состояния национальной безопасности в сфере морской деятельности (включая прогнозирование, выявление и оценку угроз);
🔹 рассмотрение вопросов, связанных с защитой интересов России в Мировом океане и осуществлением морской деятельности;
🔹 анализ состояния и перспектив развития судостроительной промышленности России и выработка мер, направленных на ее развитие;
🔹 мониторинг эффективности мер, направленных на обеспечение координации деятельности и взаимодействия органов власти по вопросам реализации национальной морской политики;
🔹 анализ реализации документов стратегического планирования [4].

✔️ Состав Морской коллегии утверждается Президентом России; ее председателем назначен помощник Президента России Н.П. Патрушев.
В состав коллегии входят заместители председателя, ответственный секретарь, а также свыше 50 членов, в числе которых руководители федеральных министерств и ведомств, главы выходящих к морю регионов, представители силовых ведомств, а также главы крупнейших судостроительных компаний [1, 4].

✔️ В структуре Морской коллегии созданы: Совет по стратегическому развитию Военно-Морского Флота; Совет по защите национальных интересов Российской Федерации в Арктике; Совет по развитию и обеспечению морской деятельности Российской Федерации [4].

✔️ Решения Морской коллегии принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов коллегии; при равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
Решения оформляются протоколом и направляются органы власти и профильные организации [4].

❗️ Указ Президента Российской Федерации «О Морской коллегии Российской Федерации» демонстрирует возрастающее значение развития морской отрасли. Заседания Морской коллегии будут носить регулярный характер [1].

🔸 См. также: Северный морской путь; Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года (документ)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Владимир Путин подписал указ об образовании Морской коллегии Российской Федерации // Федеральное агентство морского и речного транспорта: [сайт]. - 2024. - 14 августа
2.🌐История создания Морской коллегии // Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации
3.🌐Морская доктрина Российской Федерации // МИД России: [сайт]. - 2022. - 31 июля
4.🌐Указ Президента Российской Федерации от 13.08.2024 № 691 «О Морской коллегии Российской Федерации» // Официальное опубликование правовых актов: [сайт]. - 2024. - 13 августа

🔵 Де-юре, де-факто (в международном праве)

(от лат. «de jure» — «юридически», «по (согласно) праву»; от лат. «de facto» — «на деле», «фактически»)

📌Де-юре — выражение, обозначающее формальное положение дел или юридическое представление о том или ином факте или ситуации.
📌Де-факто — выражение, используемое для обозначения действительности происходящего и употребляемое с целью подчеркнуть различие формального (правового) описания событий с реальностью.

📍Термины «де-юре» и «де-факто» появились в европейской дипломатической практике в Новое время; наиболее раннее их использование в современном значении относится к первой половине XVII в. [5, 6].

◻️В широком смысле термины «де-юре» и «де-факто» применимы к любой международной ситуации, в которой требуется либо акцентировать внимание на наличие общепризнанных международно-правовых норм относительно сложившегося положения вещей (де-юре), либо указать на то, что ситуация находится вне правового поля и её дальнейшее развитие опирается на политическую волю и заинтересованность сохранения такого положения дел сторонами (де-факто) [5, 6].

◻️В узком смысле термины «де-юре» и «де-факто» относятся к практике международно-правового признания государств.

✔️Проблемой современных международных отношений выступает то, что институт признания не кодифицирован, а международная практика, касающаяся критериев признания, разнообразна.

❗️Выделяют две формы признания: юридическую и фактическую [1].
В юридической форме признания выделяют [1, 2, 3]:
🔹признание «де-юре» — официальное, юридически оформленное признание существования государства, правительства или режима в полном соответствии с международным правом; устанавливает правовой факт существования субъекта международного права с полным спектром прав и обязанностей; такое признание носит окончательный, устойчивый и официальный характер;
🔹признание «де-факто» — форма признания существующими государствами и правительствами вновь возникающего государства или правительства, означающая официальное, но не окончательное признание.

◻️Признание «де-факто» применяется в случаях, когда признающее государство недостаточно уверено в жизнеспособности нового правительства или самого государства либо не намерено до какого-то времени или наступления определенных условий официально признавать новый субъект права или его правительство [2].
Как правило, признание «де-факто» носит временный характер и является переходным этапом к признанию «де-юре» [2].

⚪️Признание государства, правительства или политического режима (образования) «де-юре» влечет за собой ряд последствий, включая:
(1) возможность установления дипломатических и консульских отношений с государством, осуществившим признание;
(2) возможность вступления государства в международные организации;
(3) получение права заключать международные договоры;
(4) признание прав и обязанностей признанного государства по международному праву;
(5) возможность участия в международных судебных процессах;
(6) обеспечение защиты граждан и имущества на международном уровне [3].

✔️В отличие от признания «де-юре» и «де-факто», фактическое признание (иначе — неофициальное) осуществляется в форме постоянных или эпизодических контактов; его вариантом считается так называемое признание «ad hoc» (от лат. — «разовое», «на данный случай») (подробнее см. статью «Ad hoc») [1].

❗️Понятия «де-юре» и «де-факто» используются в политической и дипломатической практике крайне часто; их применение позволяет сторонам международного политического процесса продемонстрировать особенности сложившейся в мировой политике ситуации, ее соответствие международно-правовым и договорным нормам или ее фактическое принятие в качестве политической данности [4].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#международное_право

🔸См. также: Ad hoc

1.🌐Признание государства в международном праве // РИА Новости
2.🌐Признание де-факто // Институт судебных экспертиз и криминалистики
3.🌐Признание де-юре // Институт судебных экспертиз и криминалистики
4.🌐Рютте заявил о необходимости признать де-факто контролируемые Россией территории // RT на русском
5.🌐De facto // Merriam-Webster Dictionary
6.🌐De jure // Merriam-Webster Dictionary

🔵 Преамбула (в отношении международных договоров)

(англ. preamble; фр. préambule; от лат. «preambulo» — «предшествовать» или «praeambulus» — «идущий впереди»)

📌Вводная, разъясняющая часть международного договора (соглашения, протокола или конвенции), устава международной межправительственной организации, вводная часть международного нормативного правового акта, а также вводная часть правового акта национального законодательства, содержащая указания на обстоятельства, послужившие поводом к изданию документа, а также на цели и задачи этого документа; имеет существенное значение для восприятия и понимания текста документа, а также для его последовательного исполнения [3].

📍Термин «преамбула» зародился во французском языке, откуда был заимствован другими европейскими языками; в современном значении термин известен в европейской дипломатической практике с XIV в. [6].

✔️Развитие договорной базы взаимоотношений между государствами, как и правового поля, определяется закономерностями общественного развития, опытом, традициями и логикой реальных потребностей, что обусловливает ценностную значимость преамбулы, которая рационализирует поведение субъектов дипломатических и правовых отношений, делает это поведение осмысленным, последовательным и результативным.

◻️Мотив, заложенный в преамбуле, дает субъекту дипломатических или правовых отношений возможность найти объективный критерий целесообразности того или иного выбора, чем обеспечивается необходимая поддержка и стабильное соблюдение правовых предписаний [2].

❗️При составлении преамбулы международного договора (соглашения, протокола или конвенции) или устава международной межправительственной организации важно [5]:
🔹использовать однозначные формулировки, понятные и одинаково интерпретируемые всеми сторонами;
🔹указать точные юридические наименования сторон, чтобы в будущем та или иная сторона не смогла заявить, что не имеет к документу отношения;
🔹отразить ключевые цели и принципы.

◻️Преамбула не является обязательной частью договора.
В простых соглашениях ее можно опустить, если контекст и цели очевидны [5].

📄В соответствии с «Венской конвенцией о праве международных договоров» (1969 г.) преамбула важна для понимания контекста толкования международного договора (ст. 31 п. 2) [1].

🔻Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации № 21949 от 04 декабря 2020 г. «Об утверждении Порядка подготовки текстов международных договоров Российской Федерации» (текст договора) определены подходы относительно подготовки текста преамбулы международных договоров Российской Федерации [4].
В соответствии с Приказом, при составлении преамбулы следует исходить из целесообразности краткого закрепления в ней мотивов и/или целей, которыми руководствуются стороны при заключении договора (ст. 10) [4].

✔️В преамбулу договора не включаются обязательства и определения терминов, используемых в договоре, не включаются ссылки на общепризнанные принципы и нормы международного права (ст. 10); не указываются фамилии и должности лиц, уполномоченных на подписание документа (ст. 12) [4].
В случае, если в преамбулу необходимо включить ссылку на какой-либо международный документ, название такого документа приводится полностью, без сокращений, с указанием даты его подписания (принятия) (ст. 13) [4].
Заключительное положение преамбулы формулируется в виде выражения «согласились о нижеследующем» (в случае договора — «договорились о нижеследующем») (ст. 15) [4].

⚪️В международном праве известны преамбулы многих международных договоров (соглашений, протоколов или конвенций), уставов международных межправительственных организаций, международных правовых актов и т.д. [2].

🔸См. также: Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.; Международные договоры Российской Федерации

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#договор
#международное_право

1.🌐Венская конвенция о праве международных договоров // Организация Объединенных Наций
2.🌐Преамбула // Большая Российская Энциклопедия
3.🌐Преамбула // Грамота.ру
4.🌐Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 04.12.2020 № 21949 «Об утверждении Порядка подготовки текстов международных договоров Российской Федерации» (Зарегистрирован 15.01.2021 № 62108) // Официальное опубликование правовых актов
5.🌐Что такое преамбула и что она включает в себя // РБК Life
6.🌐Preamble // Merriam-Webster Dictionary

🔵 Кипр, Турция: кипрский вопрос

Также используются термины «кипрский конфликт», «кипрский спор», «кипрская проблема»

📌Конфликт между греками-киприотами с одной стороны и турками-киприотами и Турцией с другой стороны, касательно форм государственного и территориального устройства на о. Кипр; включает проблему разделения острова на два государства — Республику Кипр и частично признанную Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК), которые разделены буферной зоной Организации Объединенных Наций (ООН); на о. Кипр размещен контингент «Вооруженных сил ООН по поддержанию мира на Кипре» (аббр. ВСООНК).

📍С древнейших времен о. Кипр населяли этнические греки, однако в 1571-1878 гг., когда островом владела Османская империя, туда активно переселялись турки, что привело к появлению двух групп — греков-киприотов и турок-киприотов, которые на протяжении XVI - первой половины XX вв. жили раздельно и имели собственные административные органы [3].

◻️В 1878-1960 гг. о. Кипр находился под управлением Великобритании [3].
В 1950-е гг. началось оформление деколонизации Кипра: основанием для предоставления независимости стали т.н. цюрихско-лондонские соглашения 1959 г.
Согласно соглашениям, Великобритания, Греция и Турция были объявлены гарантами «независимости, территориальной целостности и безопасности» Кипра, что предоставило им возможность вмешательства в его внутренние дела; Греция и Турция получили право держать на острове военные контингенты. Великобритания сохранила на Кипре две военные базы [4].

🇨🇾В 1960 г. была провозглашена независимость Республики Кипр, что обострило противоречия между греками-киприотами и турками-киприотами.
Рост столкновений привел к тому, что в 1964 г. по решению Совета Безопасности ООН (СБ ООН) на о. Кипр были размещены «Вооруженные силы ООН по поддержанию мира на острове Кипр» (англ. The United Nations Peacekeeping Force in Cyprus, англ. аббр. UNFICYP; официальный сайт) [3].
С целью предупреждения новых столкновений греков-киприотов и турок-киприотов была создана буферная зона (т.н. «зеленая линия»). Однако это не остановило эскалацию противоречий [3].

🗓15 июля 1974 г. при поддержке греческой военной хунты (прим. — режим «черных полковников» в Греции (1967-1974 гг.); военная диктатура правого толка), проводившей курс на «эносис» (прим. — воссоединение о. Кипр с Грецией), была предпринята попытка государственного переворота в Республике Кипр [4].
Президент Макариос III (1913-1977 гг.; кипрский религиозный и государственный деятель, епископ; в 1960-1974 гг. — 1-й президент Республики Кипр) был отстранен от власти; путчисты захватили столичный аэропорт, радиостанцию, президентский дворец и ряд административных учреждений в столице Кипра [4].

✔️Реагируя на дестабилизацию на Кипре, Турция заявила о своих обязанностях как гаранта безопасности страны; турецкие войска высадились на остров под предлогом восстановления конституционного порядка и защиты прав турок-киприотов [3, 4].

🇺🇳20 июля 1974 г. СБ ООН потребовал восстановить суверенитет и территориальную целостность Кипра, конституционное устройство и законное правительство, прекратить огонь и вывести с острова иностранные войска; призвал Грецию, Турцию и Великобританию инициировать мирные переговоры (текст резолюции — https://docs.un.org/ru/S/RES/353(1974)).

🇹🇷В августе 1974 г. войска Турции вышли на «зеленую линию»; 18 августа 1974 г. огонь был прекращен [4].
Турецкие войска оккупировали около 37% территории острова, что привело к его расколу на две обособленные части.
В феврале 1975 г. руководство турецкой общины провозгласило в северной части острова «Турецкое федеративное государство Кипр»; в ноябре 1983 г. была провозглашена Турецкая Республика Северного Кипра (ТРСК). ТРСК признана только Турцией [3, 4].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#Кипр
#Греция

🇺🇳Основными документами по урегулированию ситуации на Кипре выступают резолюции СБ ООН:
🔹резолюция № 541 (1983) (текст документа), которая осуждает провозглашение ТРСК и призывает страны-члены ООН уважать суверенитет, независимость, территориальную целостность Республики Кипр и не признавать никакое кипрское государство, кроме Республики Кипр;
🔹резолюция № 550 (1984) (текст документа), которая призывает страны-члены ООН не содействовать и не оказывать каким-либо образом помощи ТРСК.

✔️Переговоры о воссоединении Республики Кипр ведутся с 1975 г.; Генеральный секретарь ООН🇺🇳 осуществляет миссию «добрых услуг» по Кипру, имеющую целью оказание содействия греческой и турецкой общинам острова в интересах мирного урегулирования проблемы.
В ходе переговоров стороны обсуждают устройство будущего государства, распределение властных полномочий, гражданство, отношения с Европейским союзом, вопросы безопасности.
Из-за разногласий переговоры неоднократно заходили в тупик [3, 4].

✔️Разрешение противоречий Республики Кипр и ТРСК связано как с территориальным вопросом, так и с проблемой собственности, утерянной представителями общин.
По подсчетам Всемирного банка, стоимость имущества, оставленного турками-киприотами на юге острова (контролируется Республикой Кипр), составляет 8 млрд евро, а греки-киприоты были лишены на севере (контролируется ТРСК) недвижимости на сумму в 21 млрд евро [3].

✔️Проблемным является вопрос присутствия в ТРСК турецкого военного контингента [3].

🗓В 2004 г. в Республике Кипр и ТРСК прошли референдумы по вопросу одобрения плана объединения, предложенного Генеральным секретарем ООН К.Аннаном (1938-2018 гг.; ганский дипломат; в 1997-2006 гг. в должности Генерального секретаря ООН); предложенный план предусматривал создание на Кипре федеративного государства. План не был поддержан греками-киприотами [3].

🗓В 2014 г. на официальной встрече президентов Республики Кипр и ТРСК было подписано заявление, согласно которому кипрское урегулирование будет осуществляться через создание двухобщинной федерации с политическим равноправием. Эти договоренности стали основой для последующих переговоров [3].

🗓В 2015 г. на президентских выборах в ТРСК победил М.Акынджи — сторонник объединения острова.
В 2017 г. состоялись переговоры между руководством турецкой и греческой частей Кипра об объединении острова.
Ожидалось, что встреча положит конец конфликту, однако переговоры завершились безрезультатно [2, 3].

✔️В 2020-е гг. произошла смена руководства ТРСК, что привело к пересмотру позиции и продвижению идеи о сохранении двух государств на о. Кипр [6].

🇹🇷С 2021 г. Р.Т.Эрдоган (с 2014 г. — в должности президента Турецкой Республики) стал продвигать идею о сосуществовании двух государств на о. Кипр на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН.
Турция призывает международное сообщество признать независимость ТРСК и установить с ней дипломатические, политические и экономические отношения [5].

🔻МИД России следит за развитием ситуации на Кипре и отмечает последовательные усилия Генерального секретаря ООН А.Гутерриша (португальский политический и государственный деятель, с 2017 г. — Генеральный секретарь ООН) по решению данной проблемы.
МИД России выражает надежду, что стороны смогут согласовать необходимые для урегулирования инициативы, которые будут способствовать укреплению доверия между общинами, придадут полезный импульс переговорному процессу и приблизят стороны к нахождению общего знаменателя [1].

🔺МИД России привержен подходам к решению кипрской проблемы в русле резолюций СБ ООН; считает необходимым, чтобы итоговый компромисс был найден самими жителями острова, с учетом справедливых интересов и озабоченностей как греков, так и турок-киприотов [1].

🔸См. также: Добрые услуги

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 24 июля 2025 года // МИД России
2.🌐Генсек ООН объявил о провале переговоров по объединению Кипра // РБК
3.🌐История переговорного процесса об объединении Кипра. Досье // ТАСС
4.🌐Кипрский конфликт в 1974 году // РИА Новости
5.🌐Тонкая греко-турецкая линия // Коммерсантъ

🔵Вероломство (в контексте международного гуманитарного права)

(англ. perfidy)

📌Один из запрещенных методов ведения войны; форма обмана, предпринятого для достижения военного превосходства; действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту согласно нормам международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов; осуществление враждебного акта во время вооруженного конфликта под прикрытием права на защиту.

📍Термин «вероломство» буквально означает «коварство», «действие путем обмана или измены», «злонамеренность, прикрытая показным доброжелательством» [1].
Вероломство предполагает, что осуществление злого умысла лежит в основе всех последующих действий в отношении противника, носящих заведомо неправомерный характер [1].
Термин «вероломство» в международном гуманитарном праве является синонимом термина «предательство», акты вероломства запрещены.
Запрет вероломства — обычная норма, применяемая как во время международных, так и немеждународных вооруженных конфликтов [1].

📄Согласно ст. 37 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 г. (Протокол I), запрещается убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вероломству. Примерами вероломства являются [3]:
🔹симулирование намерения вести переговоры под флагом перемирия или симулирование капитуляции;
🔹симулирование выхода из строя вследствие ранений или болезни (прим. — (симулирование смерти с целью спасти свою жизнь не является вероломством);
🔹симулирование обладания статусом гражданского лица или некомбатанта;
🔹симулирование обладания статусом, предоставляющим защиту, путем использования знаков, эмблем или форменной одежды Организации Объединенных Наций (ООН), нейтральных государств или других государств, не являющихся сторонами, находящимися в конфликте.

❗️Важно, что симуляция имеет целью лишь введение в обман, заблуждение, поэтому обязательной составляющей вероломства должны быть последующие действия, для осуществления которых и применялась эта симуляция [1].
«Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996 г.» (текст документа) запрещает применение любой мины-ловушки в виде кажущегося безвредным предмета, а также мин, которые каким-либо образом ассоциируются с:
(1) международно признанными защитными эмблемами, знаками или сигналами;
(2) больными, ранеными или мертвыми;
(3) местами захоронения или кремации либо могилами;
(4) медицинскими объектами, медицинским оборудованием, медицинским имуществом или санитарным транспортом;
(5) детскими игрушками или другими переносными предметами или продуктами, специально предназначенными для кормления, обеспечения здоровья, гигиены детей или используемыми как предметы одежды или обучения детей;
(6) продуктами питания или напитками;
(7) предметами религиозного характера;
(8) историческими памятниками, произведениями искусства или местами отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов;
(8) животными или их трупами [1].

✔️От вероломства следует отличать военную хитрость, которая не запрещена.
Военной хитростью являются действия, направленные на то, чтобы ввести противника в заблуждение или побудить его действовать опрометчиво, но которые не нарушают норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов.
Примерами таких хитростей являются: использование маскировки, ловушек, ложных операций и дезинформация [2].

❗️Запрет на вероломство способствует доверию воюющих к той защите, которую предоставляет международное гуманитарное право [1].

🔸См. также: Международное гуманитарное право

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#гуманитарное_право

1.🌐Вероломство // Большая Российская Энциклопедия
2.🌐Вероломство // Электронная библиотека БГУ
3.🌐Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 г. (протокол I) с изменениями и дополнениями. Часть III. Раздел I. Статья 37 – Запрещение вероломства // ГАРАНТ

15 августа 1896 года в Риге родился Теодор Янович Нетте - дипломатический курьер Народного комиссариата иностранных дел ССС, отдавший свою жизнь героически при исполнении служебных обязанностей.

🗓️Термин дня:

🔵 Дипломатический курьер

📌 Официальное лицо, которому поручается доставка дипломатической почты.
Дипломатический курьер регулярно доставляет дипломатическую почту между министерством иностранных дел своей страны и его посольствами, консульствами и другими дипломатическими миссиями за рубежом.
Дипломатический курьер не просто доставляет дипломатическую почту, которая может быть секретной и несекретной, но и от имени государства обеспечивает ее неприкосновенность.

📃 В 1961 году на международной конференции в Вене была принята Конвенция о дипломатических сношениях, к которой присоединилось более 120 государств мира [1].
Эта конвенция стала основным нормативно-правовым актом в области дипломатического права, определяющим, в том числе, статус дипломатического курьера и дипломатической почты.

📍 В соответствии со статьи 27 Венской Конвенции о дипломатических сношениях:

«5. Дипломатический курьер, который должен быть снабжен официальным документом с указанием его статуса и числа мест, составляющих дипломатическую почту, пользуется при исполнении своих обязанностей защитой государства пребывания. Он пользуется личной неприкосновенностью и не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.

6. Аккредитующее государство или представительство могут назначать дипломатических курьеров ad hoc. В таких случаях положения пункта 5 настоящей статьи также применяются, за тем исключением, что упомянутые в нем иммунитеты прекращаются в момент доставки таким курьером порученной ему дипломатической почты по назначению» [1].

📍 В соответствии с Положением о дипломатической почте Российской Федерации и дипломатическо-курьерской связи Министерства иностранных дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05.07.2018 г. № 404 [4],

«дипломатический курьер - федеральный государственный гражданский служащий, замещающий в центральном аппарате МИДа России соответствующую должность федеральной государственной гражданской службы, осуществляющий доставку дипломатической почты по установленному маршруту и обеспечение ее безопасности;

дипломатический курьер ad hoc - федеральный государственный гражданский служащий системы МИДа России, не замещающий должности дипломатического курьера, или федеральный государственный служащий иного федерального органа исполнительной власти либо загранучреждения, осуществляющий разовую доставку дипломатической почты по установленному маршруту и обеспечение ее безопасности;

дипломатическо-курьерская связь МИДа России - вид специализированной курьерской связи, предназначенный для доставки дипломатической почты за пределы территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации;

курьерский лист - официальный документ, составленный на русском и английском или французском языках, выданный на имя должностного лица, осуществляющего доставку дипломатической почты, и содержащий информацию о количестве мест, составляющих дипломатическую почту, и маршруте ее доставки» [4].

🗓 Российская дипломатическо-курьерская служба насчитывает более 100 лет.
27 августа 1918 года при Народном комиссариате по иностранным делам было организовано отдельное подразделение, которое получило наименование «Стол дипкурьеров».
Началась новая страница в многовековой славной истории дипломатическо-курьерской связи России [3].

📍 По традиции в первую субботу февраля ежегодно отмечается день памяти дипломатических курьеров, погибших при исполнении служебных обязанностей.
На памятных досках в фойе высотного здания МИД России выбиты имена двадцати двух героев [2].

🕯 День памяти приурочен к трагическим событиям февраля 1926 года.
В поезде, следующем из Москвы в Ригу находились дипломатические курьеры Теодор Янович Нетте и Иоганн Адамович Махмасталь, которые доставляли дипломатическую почту в Ригу и Берлин [2].

🔵Ленд-лиз (1941 г.)

(от англ. lend — давать взаймы, lease — сдавать в аренду)

📌Программа военно-технической и материальной помощи со стороны США🇺🇸 союзникам по антигитлеровской коалиции во время Второй мировой войны.
Предусматривала передачу со стороны США странам-союзникам взаймы или в аренду вооружений, боеприпасов, транспортных средств, промышленного оборудования, нефтепродуктов, сырья, продовольствия, информации и услуг, необходимых для ведения войны.

📍Идея ленд-лиза была выдвинута президентом США Ф.Д.Рузвельтом (1882-1945 гг.; в 1933-1945 гг. — президент США), который стремился оказать поддержку государствам, подвергшимся нападению германских и японских агрессоров [2].

🗓11 марта 1941 г. Конгресс США принял «Закон о ленд-лизе» (англ. Lend Lease Act), полное название которого «Закон об обеспечении защиты США» (англ. An Act to Promote the Defense of the United States»; текст документа) [2, 3].
Срок действия «Закона о ленд-лизе» неоднократно продлевался и распространялся не только на период войны, но и на первые послевоенные годы.
Поставки в рамках ленд-лиза осуществлялись на основе двусторонних соглашений между США и страной, получавшей помощь; соглашения регламентировали порядок оплаты или возмещения поставок, содержали обязательства стран-получателей предоставлять США сырье, материалы и различные товары [2].

◻️«Закон о ленд-лизе» давал президенту США право помогать любой стране, оборона которой признавалась жизненно важной для Соединенных Штатов.
Расходы США на реализацию программы составили, по экспертным оценкам, порядка 46-49 млрд долларов или 13-14% всех военных расходов за годы войны [3].
Поставки по ленд-лизу проходили без предварительной оплаты.

✔️Вся техника, оборудование и материалы, истраченные, израсходованные или уничтоженные во время войны, оплате не подлежали.
Имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей и использования странами-получателями помощи, должно было быть впоследствии оплачено [3].

📍К середине 1945 г. у США были заключены соглашения в рамках программы ленд-лиза с 35 странами; фактически поставки осуществлялись более чем в 60 стран [2].
Главными получателями в программе ленд-лиза были: Великобритания — 31,4 млрд долларов; СССР — 11,3 млрд долларов; Франция — 3,2 млрд долларов; Китай — 1,6 млрд долларов [3].

🔻Соглашение о поставках в СССР по ленд-лизу было подписано 11 июня 1942 г.; фактически поставки начались с ноября 1941 г. [2].
В СССР в рамках ленд-лиза было доставлено около 16,7 млн тонн грузов. В 1941 г. по ленд-лизу было поставлено товаров на сумму примерно 100 млн долларов, что составило менее 1% от общего объема поставок; в 1942 г. — 27,6% от общего объема поставок.
Подавляющее большинство техники, оборудования и материалов (прим. — более 70% от общего объема поставок) было направлено в СССР в 1943-1945 гг., тогда как в самый тяжелый для СССР начальный период войны помощь союзников была не слишком заметна.
Часть поставленной в СССР техники не успели ввести в строй до окончания войны, она осталась на вооружении, а в дальнейшем была оплачена СССР и затем Россией [3].

❗️Поставки по ленд-лизу явились не только материальной помощью, но и политической, моральной поддержкой СССР в войне с Германией [2].
СССР отправлял в США различные товары — хромированную руду, марганцевую руду, золото, платину, древесину — в рамках программы обратного ленд-лиза.
Советская сторона обеспечивала бесплатный ремонт американских судов в своих портах, предоставляла прочие услуги [3].

📍Поставки из США в СССР осуществлялись, главным образом, через Дальний Восток и Камчатку (47%) — это был наиболее безопасный маршрут, а также через Иран (24%), через Мурманск и Архангельск (23%) — этот путь был наиболее опасным [3].
Официально поставки в СССР по ленд-лизу прекратились 12 мая 1945 г., до августа они осуществлялись по специальной программе; фактически поставки были завершены 20 сентября 1945 г. [3].