🔵 Концепция культуры информационной безопасности Российской Федерации (22 декабря 2022 г.)

📌 Концепция формирования и развития культуры информационной безопасности граждан Российской Федерации утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. № 4088-р.

◽Реализация Концепции поручена Минцифры и другим заинтересованным ведомствам. Регионам рекомендовано опираться на неё при формировании собственных программ в сфере информационной безопасности.

❗В Концепции отмечается, что стремительное развитие информационных технологий способствовало реализации права на свободу и доступ к информации, но при этом значительно увеличило количество угроз информационной безопасности как для отдельного гражданина Российской Федерации, так и для государства в целом.

🔘 Под угрозами информационной безопасности с технической точки зрения понимаются утечки данных, несанкционированный доступ к информационным ресурсам, нарушение работоспособности информационных систем и другое, с психологической — травля в цифровом пространстве, пропаганда насилия, национализма, распространение недостоверной информации и другого вредоносного контента.
В Концепции отмечается, что эти угрозы «оказывают деструктивное влияние на все сферы жизни граждан РФ, <...> а, следовательно, отрицательно сказываются и на государстве в целом».

📍Прививать знания по спектру вопросов информационной безопасности необходимо с раннего детства, а соответствующую культуру — вне зависимости от возраста, так как это повысит общий уровень грамотности населения по вопросам информационной безопасности, отмечается в документе.

📍Вместе с тем, как ожидается, реализация концепции позволит сократить различного рода ущерб (финансовый, морально-психологический, репутационный) граждан от преступлений с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИК), будет способствовать сохранности данных населения, повысит доверие к цифровым сервисам.

💠В рамках концепции предусмотрены проведение на регулярной основе мониторинга уровня цифровой грамотности граждан, в том числе путем ежегодного тестирования; обучение населения новым образцам поведения, основанным на личных правилах информационной безопасности. Кроме того, планируются мероприятия по регулярному повышению киберграмотности у лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы.
В рамках концепции предполагается проведение на регулярной основе общей информационной кампании для населения России, направленной на повышение уровня грамотности по вопросам информационной безопасности.

✔️Для повышения культуры в области информационной безопасности планируется сегментирование граждан с целью более точного доведения до них информации о правилах информационной безопасности.

❗Для наиболее уязвимых к соответствующим угрозам категорий граждан - в возрасте до 18 и старше 45 лет - предполагается донесение информации через отвечающие их интересам каналы коммуникации.
🔹Для молодёжи это могут быть совместные проекты с лидерами мнений, а также игровые механики (конкурсы, встраивание в игровую тематику обучающей видеорекламы).  
🔹Для граждан постарше эффективна социальная реклама в интернете, в центрах госуслуг, в городских поликлиниках [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1.🌐Концепция формирования и развития культуры информационной безопасности российских граждан. // Официальный Интернет-портал правовой информации.

🗓 Тема дня

22 декабря — День энергетика

📖 105 лет назад был принят План ГОЭЛРО (Государственной комиссии по электрификации России)

🔵 Международное энергетическое право

📌Международное энергетическое право – это отрасль международного права, представляющая собой систему норм и принципов, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с поиском и добычей энергоресурсов, производством, переработкой, передачей, хранением, транспортировкой, распределением различных видов энергии, инвестиционной деятельностью, строительством, реконструкцией, модернизацией энергетических объектов, обеспечением энергетической, экологической, промышленной безопасности как на внутреннем рынке, так и во внешнеэкономической сфере [1].

ℹ️ Существенное развитие международного сотрудничества в области энергетики и возникновение в зарубежных источниках понятия «международное энергетическое право» связаны с энергетическим кризисом 1973 г.
Ранее, в 1960 г. страны, экспортирующие нефть, создали Организацию стран – экспортеров нефти (ОПЕК), ограничили поставки нефти, чтобы противостоять влиянию крупных транснациональных вертикально интегрированных нефтяных компаний [2].

➡️ Принципы международного энергетического права:

1⃣ принцип гарантии обеспечения энергоснабжения и энергетической безопасности (обязанность по присоединению к сети и по снабжению энергией и источниками энергии - энергоносителями);

2⃣ принцип централизованного принятия решений по основным вопросам государственного регулирования отношений в области энергетики;

3⃣ принцип приоритетности энергетики в экономике страны и ее обеспечения ресурсами;

4⃣ принцип защиты и охраны окружающей среды;

5⃣ принцип предсказуемости государственной политики в области энергетики;

6⃣ принцип энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7⃣ принцип адекватности цены на энергоносители с затратами на их производство и реализацию;

8⃣ принцип сбережения редких видов горючего и использования угля;

9⃣ принцип обеспечения развития и использования альтернативных возобновляемых источников энергии;

🔟 принцип снижения зависимости от иностранных поставщиков (для энергодефицитных стран) и от стран-транзитеров [1].

📃В настоящее время в области международных энергетических отношений основополагающее значение имеют Европейская энергетическая хартия 1991 г., Договор к Энергетической хартии 1994 г. и др.

📍Международные организации, занимающиеся вопросами регулирования в энергетической сфере: Международное Агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК), Международное энергетическое агентство (МЭА), Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом), Организация арабских стран экспортеров нефти (ОАПЕК), Международное энергетическое агентство (МЭА), Африканская комиссия по энергетике (АФРЭК), Латиноамериканская энергетическая организация (ОЛАДЭ) и т.д.

🔸См. также: Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 📖 Каменков В.С. Понятие энергетического права // Энергетическая стратегия. 2015. № 1. С. 66 – 70.
2. 📖 Смирнов Д.Л. К вопросу о понятиях «международное энергетическое право» и «энергетическое право ЕС // Московский журнал международного права. 2010. № 1. С. 148-161.

🔵 ООН: Альянс цивилизаций (АЦ ООН)

(англ. United Nations Alliance of Civilizations, англ. аббр. UNAOC)

📌 Платформа Организации Объединенных Наций (ООН), созданная с целью содействия международному диалогу, взаимопониманию и сотрудничеству; объединяет исполнительные, законодательные и местные органы власти, организации гражданского общества, средства массовой информации и отдельных лиц, стремящихся содействовать взаимопониманию между различными сообществами (цивилизациями). АЦ ООН уделяет особое внимание уменьшению трений между западным и исламским мирами.

🌐 Официальный сайт АЦ ООН

🧭 Запрос на создание АЦ ООН сформировался в 1990-е – первой половине 2000-х годов. После окончания холодной войны одной из крупнейших проблем международного общения стало растущее непонимание между странами и народами, основанное на различиях мировоззрений, религий, культур, систем воспитания и образования, уровня социально-экономического благополучия и т.п. В 1993 году американский политолог С. Хантингтон представил концепцию «столкновение цивилизаций», согласно которой доминирующим фактором мировой политики в конце XX – начале XXI века выступит рост конкуренции и конфликтности наций и групп, принадлежащих к разным цивилизациям (подробнее см. статью «Теория цивилизаций Самюэла Хантингтона: столкновение цивилизаций») [3].

🇺🇳 На культурно-мировоззренческий межцивилизационный диссонанс обратила внимание ООН: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН №A/RES/53/22 от 4 ноября 1998 г. (🔎 текст документа) провозгласила 2001 год «Годом диалога между цивилизациями» [3].

◾ Террористические акты 11 сентября 2001 года в США и 11 марта 2004 года в Испании способствовали росту исламо-западных противоречий. С целью предупредить дальнейшую межцивилизационную эскалацию премьер-министр Испании Х.Л. Родригес Сапатеро (в 2004–2011 гг. – премьер-министр Испании) в 2004 году на 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН выступил с инициативой о формировании Альянса цивилизаций. Идею поддержал премьер-министр Турции Р.Т. Эрдоган (в 2003–2014 гг. – премьер-министр Турции; с 2014 г. – президент Турции). Генеральный секретарь ООН К. Аннан (ганский дипломат, в 1997–2006 гг. – Генеральный секретарь ООН) принял решение о создании рабочей группы, которая бы определила реалистичность реализации инициативы и ее политический потенциал [3, 6].

🗓️ 14 июля 2005 года Генеральный секретарь ООН К. Аннан официально объявил о создании АЦ ООН. Соавторами инициативы выступили Испания и Турция [6].

➡️ Цель АЦ ООН – консолидация усилий государств и гражданского общества для преодоления разделения и отчужденности культур, недопущения цивилизационного раскола [4].

💠 АЦ ООН позиционируется как инструмент «мягкой силы» Генерального секретаря ООН для предотвращения и разрешения конфликтов. АЦ ООН призван содействовать коллективным действиям в обществе как средству противодействия угрозам, возникающим из-за враждебного восприятия, провоцирующего насилие, преодоления культурных и социальных барьеров, снижения напряженности и улучшения отношений между обществами и общинами с различным культурным и религиозным происхождением [6].

📖 В 2006 году АЦ ООН опубликовал доклад Комиссии высокого уровня, в котором были изложены принципы и подходы, призванные способствовать лучшему межцивилизационному взаимодействию (🔎текст документа) [6].

📃 В соответствии с докладом основными направлениями деятельности АЦ ООН выступают работа с молодежью, содействие развитию образования, работа со средствами массовой информации и мониторинг миграционных потоков [6].

🔎 В 2009 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию №A/RES/64/14 «Альянс цивилизаций» (текст документа), в которой приветствовала деятельность АЦ ООН. В 2015 году Генеральная Ассамблея ООН заявила о своей неизменной поддержке работы АЦ ООН (резолюция №A/RES/69/312; текст документа).
Управление АЦ ООН реализуется Секретариатом. С 2019 года Верховным представителем по АЦ ООН является М. Моратинос (испанский дипломат, в 2004–2010 гг. – министр иностранных дел Испании) [7].

🆕 По состоянию на 2025 год в деятельности АЦ ООН принимает участие 161 государство [5].

🇺🇳 АЦ ООН отмечает, что продолжает поддерживать хорошие отношения с Россией и благодарен ей за политическую, дипломатическую и финансовую поддержку [1].

🇷🇺 Россия изначально поддержала идею создания АЦ ООН и подключилась к ее реализации в качестве члена Группы высокого уровня при Генеральном секретаре ООН, а в ноябре 2006 года – в качестве члена Группы друзей Альянса цивилизаций. Основой взаимодействия России с АЦ ООН служит одобренный президентом России в 2009 году «Национальный план Российской Федерации по развитию отношений с Альянсом цивилизаций» (текст документа) [4].

🔻МИД России подчеркивает, что Россия в 2020-е годы придает особое значение работе АЦ ООН в условиях динамических процессов в международных отношениях, характеризующихся нарастанием турбулентности, дефицитом доверия и усилением фрагментации; выражает надежду, что структура внесет вклад в нейтрализацию этих негативных тенденций [2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Организация Объединенных наций (ООН); Теория цивилизаций Самюэла Хантингтона: столкновение цивилизаций; Цивилизационный подход; Цивилизация

1. 🌐 Альянс цивилизаций ООН заявил о хороших отношениях с Россией // ТАСС. – 2025. – 27 мая.
2. 🌐 Об участии заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Вершинина в 10-м Глобальном форуме Альянса цивилизаций ООН // МИД России. – 2024. – 28 ноября.
3. 🌐 Орлов А.А. Альянс цивилизаций: испанская проекция // МГИМО.
4. 🌐 Подходы России к продвижению партнерства культур, религий, цивилизаций // МИД России.
5. 🌐 Представитель генсека ООН: Альянс цивилизаций за 20 лет доказал, что нужен обществу // ТАСС. – 2025. – 27 мая.
6. 🌐 Context and Bases for the Establishment of UNAOC // UNAOC.
7. 🌐 UNAOC Secretariat // UNAOC.

🔵 Система международных цифровых расчетов «mBridge»

(англ. Multiple CBDC Bridge)

📌Платформа, разработанная для проведения трансграничных платежей в режиме реального времени с использованием цифровых валют центральных банков.
Система международных цифровых расчетов «mBridge» — проект Банка международных расчетов (англ. Bank for International Settlements, англ. аббр. BIS; русс. аббр. БМР).

📍БМР был создан в 1930 г. на основе соглашения центральных банков Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Франции, Японии и Швейцарии; ныне его членами являются центральные банки 63 стран. Функции БМР: предоставление кредитов, посредничество между центральными банками, проведение экономических исследований [3].
В 2019 г. Центральным банком Таиланда и монетарными властями Гонконга был начат проект по изучению возможности использования технологии распределенных реестров для трансграничных расчетов.
В 2021 г. к проекту присоединились Народный банк Китая и Центральный банк Объединенных Арабских Эмиратов, а также Гонконгский инновационный хаб БМР [2].

❗️Появление системы расчетов «mBridge» связано с проработкой центральными банками готовности к признанию цифровых валют и их использованию для улучшения трансграничных платежей [4].
Платформа «mBridge» позволяет обеспечить взаимодействие систем цифровых валют центральных банков и производить расчеты с использованием таких валют со странами, не имеющими собственной системы национальной цифровой валюты [4].

✔️Осенью 2022 г. появились сообщения об успешном проведении пилотных транзакций через платформу «mBridge», в 2023 г. стало известно о готовности платежной системы к расчетам в цифровом юане.
В 2024 г. БМР пригласил частных кредиторов и другие финансовые учреждения присоединиться к использованию платформы «mBridge» [3].
В первой половине 2020-х гг. платформа «mBridge» превратилась в наиболее продвинутую систему по использованию цифровых валют центральных банков для трансграничных операций; она выступает прототипом для новых систем и решений с использованием цифровых валют центральных банков [2].

✔️Система «mBridge» способствует дедолларизации международной торговли, поощряя проведение международных платежей без использования доллара [3].
В этой связи США заинтересованы в сокращении использования данной платформы.
В 2024 г. появились сообщения о возможном прекращении деятельности системы «mBridge» из-за давления со стороны Вашингтона [3].

❗️Система «mBridge» выступает одной из моделей, позволяющих прорабатывать формирование единой валюты БРИКС.
Наиболее реалистичным сценарием является запуск цифровых валют центробанками стран-членов БРИКС и дальнейшая работа над их совместимостью по модели системы «mBridge» [5].

✔️Система международных цифровых расчетов «mBridge» выступает одним из прототипов системы «BRICS Bridge» [3].
Россия вместе с центральными банками стран БРИКС прорабатывает запуск платформы «BRICS Bridge» для расчетов в национальных валютах, в том числе цифровых [1].

🔺Банк России реализует проект по введению цифрового рубля.
Новая форма национальной валюты откроет для России дополнительный потенциал, упрощающий проведение трансграничных платежей [6].

🔸См. также: Цифровой рубль

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#БРИКС

1.🌐Минфин сообщил о работе над платформой для расчетов в нацвалютах в БРИКС // РБК. - 2024. - 26 июня.
2.📖Нестеров И.О. Цифровые валюты центральных банков: инновационный инструмент для более эффективных внутренних и международных расчетов / И.О. Нестеров // Вестник СПбГУ. Экономика. - 2023. - Т. 39. - № 1. - С. 33-54.
3.🌐Планы БРИКС поставили под угрозу расчеты в цифровых нацвалютах от BIS // РБК. - 2024. - 29 октября
4.🌐Платежное будущее // Коммерсантъ. - 2024. - 19 июня
5.🌐Секачева А.Б. Перспективы введения единой валюты в БРИКС: иллюзия или реальность? // Дипломатическая академия МИД России. - 2023. - 6 декабря.
6.🌐Цифровой рубли // Банк России

🗓 24 декабря 1984 года — дата образования алжирского Национального института изучения глобальной стратегии (41 год в научной дипломатии)

🔵 Алжир: Национальный институт изучения глобальной стратегии (фр. – Institut National d'Etude de Stratégie Globale, INESG)

📌 Национальный институт изучения глобальной стратегии является государственным учреждением, обеспечивает аналитическими материалами руководство государства. 

🗓 Образован в соответствии с Указом Президента Алжирской Народной Демократической Республики от 24 декабря 1984 г. [2].

🌐 Национальный институт изучения глобальной стратегии Алжира 

👤 Генеральный директор Национального института – отставной генерал Абделазис Меджахед (Abdelaziz Medjahed)

◻️Цель создания Института - проведение перспективных аналитических исследований по стратегическим вопросам внутренней и внешней политики, обороны и безопасности [1]. 
Деятельность Института сфокусирована также на проблемах научно-технического прогресса, охраны окружающей среды и других вопросах. 
Обеспечивается  предоставление консультационных и информационно-аналитических услуг заинтересованным ведомствам и иным учреждениям. 

📍Институт принимает непосредственное участие в формировании курса внешней политики и стратегии национальной безопасности Алжира. 

➡️ Институт активно участвует в разработке национальных планов и программ по указам Совета министров и правительства, тесно сотрудничает с Министерством иностранных дел, Министерством высшего образования и научных исследований, а также с рядом национальных учреждений и международных партнеров, среди которых институты из России, Индии и Сахары. В экономическом плане Институт участвует в исследовании по развитию промышленного субподряда в Алжире, направленном на сокращение импорта запчастей в сотрудничестве с крупными государственными предприятиями, такими как алжирская нефтегазовая компания Sonatrach [3].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#Алжир 

🔸См. также: Институт Рио-Бранко (порт. – Instituto Rio Branco, IRBr); Институт дипломатических исследований им. Матиаса Ромеро при МИД Мексики (исп. – El Instituto Matías Romero); Белорусский институт стратегических исследований (БИСИ); Индонезия: Институт демократии и интеграции ради мира (англ. – Democracy and Integrity for Peace, DIP Institute); Оман: Дипломатический институт при Министерстве иностранных дел Омана.

1. 🌐 INESG - Institut national d'études de stratégie globale // EuroMeSCo.  
2. 🌐 INESG /Institut national d'études de stratégie globale.
3. 🌐 INESG : le renforcement de la cohésion nationale face aux mutations géopolitiques mondiales au cœur de recherches et réflexions stratégiques// Ouest Tribune. - 2025. - 3 November.

🔵 США: «глубинное государство»

(англ. deep state)

📌 Идея, согласно которой внутри политической элиты Соединенных Штатов Америки (США) может существовать группа, способная влиять на государственную политику без оглядки на законодательство, демократически избранное руководство страны, а также на морально-нравственные принципы.

🔎 Истоки термина «глубинное государство» связаны со спецификой политики Англии и Османской империи [3].

🧭 В Англии времен Генриха VIII (1509 - 1547 гг.) аристократия задалась целью создать механизмы контроля принятия политических решений: сети влияния базировались на коррупции и кумовстве, тогда как инструментом контроля стал компромат: возможность огласки нарушения кем-либо общепринятых норм и правил, что уничтожало репутацию и политическое будущее любого, кто рискнул бы отступить от политики английской аристократии [2].

🏰 В XVIII - XX вв. в Турции существовала традиция создания тайных обществ, состоявших из чиновников и военных. Эти общества оказывали весомое влияние на политику страны. Впервые о тайных обществах Турции на высочайшем уровне заявил премьер-министр Б. Эджевит (1925-2006 гг.; турецкий политический деятель социал-демократического толка, премьер-министр Турции в 1974 г., 1977 г., 1978-1979 гг. и 1999-2002 гг.) в 1970-е гг. [3].

📖 В США термин «глубинное государство» (англ. deep state) впервые был использован в 2007 г. в работах профессора Калифорнийского университета в Беркли П.Скотта, который пришел к выводу, что представители американского военно-промышленного комплекса обладают значительным влиянием на принятие политических решений [3].

👤 Интерес к проблематике «глубинного государства» в США возрос во второй половине 2010-х гг. с началом первого срока президентства Д.Трампа (президент США в 2017-2021 гг. и с 2025 г.) [3].

🗣️ Под «глубинным государством» в США нередко понимают представителей политической элиты, которые разделяют либерально-демократическую, левую и неоконсервативную идеологию и обладают поддержкой финансовых и военно-промышленных кругов. Эта часть американской элиты связывает судьбу США и Запада в целом с глобализмом, однополярностью и распространением идеологии воукизма. Предполагается, что принадлежность к «глубинному государству» означает возможность получения человеком дополнительных материальных благ и перспектив карьерного роста в обход действующих правил [2].

💬 Участники «глубинного государства» заинтересованы в укреплении режимов, поддерживающих схожие с ними ценности, с целью не допустить политической альтернативы, основанной на традиционных ценностях [2].

🗨️ Участники «глубинного государства» используют европейскую бюрократию в своих целях, стремясь укрепить позиции на постсоветском пространстве и затянуть вооруженный конфликт в Восточной Европе [1].

⚠️ Несмотря на частое публичное употребление термина «глубинное государство» в отношении США, отсутствуют неопровержимые доказательства существования каких-либо секретных группировок в американской власти [3].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Пробужденчество, воукизм (англ. woke, wokeism); Ультралиберализм, радикальный либерализм

1. 🌐 Кобахидзе обвинил «глубинное государство» в продолжении конфликта на Украине // Парламентская газета. - 2025. - 8 апреля.
2. 🌐 Коктыш К.Е., Сергеев В.М. Рождение глубинного государства / К.Е. Коктыш, В.М. Сергеев //
Что такое глубинное государство и существует ли оно на самом деле // РБК Тренды. - 2024. - 21 февраля.

🔵 Евразийский экономический союз (ЕАЭС): Декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 г. и на период до 2045 г. «Евразийский экономический путь»

📌На заседании Высшего Евразийского экономического совета 25 декабря 2023 г. в Санкт-Петербурге главы государств Евразийского экономического союза подписали долгосрочный программный документ – Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 г. и на период до 2045 г. «Евразийский экономический путь» [1].

❗️С инициативой о подготовке новых документов долгосрочного планирования развития ЕАЭС в рамках председательства в органах ЕАЭС в 2023 г. выступила Российская Федерация [1].

🌐Декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 г. и на период до 2045 г. «Евразийский экономический путь»

📍Документ содержит шесть направлений:
🔹обеспечение общего рынка ключевыми товарами и ресурсами и его эффективное функционирование;
🔹формирование общего пространства кооперационного взаимодействия и сотрудничества в сфере технологического развития;
🔹формирование общего транспортно-логистического пространства;
🔹формирование общего финансового рынка;
🔹развитие экономического сотрудничества в сферах, имеющих интеграционный потенциал;
🔹функционирование ЕАЭС как полюса экономического притяжения на международной арене [1].

В Декларации определены следующие задачи дальнейшего развития экономических интеграционных процессов в рамках Союза до 2030 г.:
🔹обеспечение общего рынка ЕАЭС ключевыми товарами и ресурсами и его эффективное функционирование;
🔹формирование общего пространства кооперационного взаимодействия и сотрудничества в сфере технологического развития;
🔹формирование общего транспортно-логистического пространства;
🔹формирование общего финансового рынка;
🔹развитие экономического сотрудничества в сферах, имеющих интеграционный потенциал;
🔹функционирование ЕАЭС как полюса экономического притяжения на международной арене [2].

✔️Для решения поставленных задач определены ключевые направления развития ЕАЭС по сферам экономического взаимодействия, предусматривающие как совершенствование существующих механизмов, так и новые механизмы: использование природных ресурсов в целях развития кооперационного потенциала, развитие цифровых технологий, раскрытие потенциала систем искусственного интеллекта и обеспечение его применения, внедрение инновационных подходов в агропромышленном комплексе и другие [1].

📍Евразийской экономической комиссии совместно с государствами Союза поручено разработать и представить для утверждения в 2025 г. проект дорожной карты по реализации Декларации [1].

🔸См. также: Евразийский экономический союз (ЕАЭС): Высший Евразийский экономический совет

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#ЕАЭС

1.🌐Главы государств ЕАЭС подписали Декларацию о дальнейшем развитии экономических процессов «Евразийский экономический путь» // Евразийская экономическая комиссия
2.🌐Декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 г. и на период до 2045 г. «Евразийский экономический путь»

🔵 Теория «спирали молчания»

(англ. spiral of silence theory; нем. Schweigespirale)

📌 Концепция, согласно которой человек с высокой степенью вероятности не будет выражать свое мнение, если он убежден, что это мнение не разделяется большинством; принцип, в соответствии с которым из боязни социальной изоляции индивиды предпочитают меньше озвучивать непопулярные мнения и тяготеют к тому, чтобы присоединяться к более популярным мнениям.
Теория «спирали молчания» была разработана в 1960-е-1970-е гг. Э. Ноэль-Нойман (1916-2010 гг.; немецкий социолог и политолог) [3, 4].

📝 Теория представляет собой симбиоз социологических парадигм и гипотез, изучающих и описывающих воздействие СМИ и государственной пропаганды на человека. Теория учитывает стремление большинства людей окружить себя только такими сообщениями и мнениями, которые утверждают уже устоявшуюся у них картину мира [3].

📍Теория «спирали молчания» утверждает, что популярность или непопулярность мнений зависит от степени их присутствия в публичном пространстве [3].

🌀 Аналогия со спиралью позволяет визуально представить принцип работы теории. На конце спирали, в самом низу, находятся люди, которые не выражают свое мнение публично из-за страха изоляции и осуждения. Чем больше взгляды человека расходятся с общепринятыми, тем ниже в спирали он располагается. Страх оказаться в меньшинстве служит начальной точкой вращения спирали, которая при каждом витке увеличивает свой диаметр, как увеличивается и количество людей с одинаковой позицией. С каждым витком спирали большинство становится все сильнее, а меньшинство слабеет и умолкает [4].

👤 В любом обществе человек склонен ограничивать себя в высказываниях, опасаясь вступить в конфликт с доминирующим мнением [1].

🚷 Движущая сила «спирали молчания» — боязнь изоляции. Страх человека быть отвергнутым подавляет одну точку зрения и превозносит другую.

🌀 Процесс закручивания «спирали молчания» происходит в несколько этапов [4]:

1⃣ человек прислушивается к мнениям окружающих;

2⃣ человек наблюдает за разделением «сил» в обществе;

3⃣ усиливается пропаганда одного мнения из двух, меньшинство замолкает;

4⃣ популярное мнение считается единственным и общепринятым.

👩‍👧‍👦 В разных странах мира политики прибегают к использованию «спирали молчания» для формирования армии единомышленников или манипуляции общественным мнением [1].

↕️ Однако такой подход неизбежно приводит к деградации диалога в обществе и его поляризации [4].

📑 «Спираль молчания» приводит к бессмысленности социологических опросов, поскольку в обществе начинает иметь большой вес «лукавство»: публично человек будет скрывать истинные убеждения, озвучивая наиболее близкие к мнению большинства позиции [3].

📴 Несмотря на то, что в Интернете и социальных сетях человек имеет возможность анонимного и открытого высказывания любой позиции, даже в этой среде наблюдается влияние «спирали молчания», поскольку пользователи склонны к идеологическому однообразию потребляемого контента [1].

🛑 В международных отношениях «спираль молчания» стала одной из основ эффекта «культуры отмены». Предпосылки к «отмене» определенных государств появились в конце XX - начале XXI вв., когда во внешнеполитическом дискурсе США стали использоваться термины «стран-спонсоров терроризма», «стран-изгоев» и «оси зла» (англ. «State Sponsors of Terrorism», «Rogue States», «Axis of Evil). Сложились условия, при которых США и их союзники проводили целенаправленную политику по исключению неугодной страны из международного сообщества. При этом, боясь оказаться в изоляции, нейтральные страны предпочитали не высказывать непопулярную точку зрения, делая ставку на сохранение своих отношения с США и странами Запада [2].

⛔️ В 2022 г. Россия столкнулась с попыткой «отмены» со стороны коллективного Запада. Для борьбы с «отменой» России необходимо стремиться прервать «спираль молчания» — открыто доносить собственную точку зрения до мировой аудитории.

🔻 Основной целевой аудиторией должны стать страны Мирового большинства, где преобладает нейтральное или позитивное отношение к России, которое все агрессивнее подвергается давлению глобальных прозападных СМИ [2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Культура отмены, «отмена России»

1. 📖 Лукашевич Д.А. Применимость теории «спирали молчания» к сети Интернет и новым медиа / Д.А. Лукашевич // Вестник НГУ. Серия: История, филология. - 2013. - Том 12. - № 6. - С. 61-66.
2. 📖 Рустамова Л.Р., Адрианов А.К. «Культура отмены»: концептуализация понятия и его использование во внешней политике / Л.Р. Рустамова, А.К. Адрианов // Полис. Политические исследования. - 2023. - №4. - С.37-53.
3. 🌐 Спираль молчания // Большая российская энциклопедия
4. 🌐 Спираль молчания: почему мы говорим не то, что думаем // РБК Тренды. - 2023. - 1 февраля.

25 декабря 1991.

19.35. Над Кремлем спускают флаг СССР.
19.45. Поднят Российский триколор.

По-разному в разные времена воспринимались и будут восприниматься эти два фото.

Но уже ясно,
как РОССИЮ не называй: Великое княжество, Царство, Империя, Союз, Федерация, она всегда остается собой.
Навсегда

🔵 Государственный флаг Российской Федерации

📌 Официальный государственный символ Российской Федерации; прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета, отношение ширины флага к его длине 2:3.

🇷🇺 Первое упоминание бело-сине-красного флага относится к 1668 г., когда он был поднят на первом русском корабле «Орел» во времена царствования Алексея Михайловича [1].

⚪️🔵🔴 По указанию Петра I на бортах его ботика (деревянного одномачтового судна) были нанесены белые, синие и красные полосы; в 1693 г. отряд судов Петра I совершил поход под бело-сине-красным флагом [4].

📜 31 (20) января 1705 г. Петр I издал указ, согласно которому на торговых судах должны поднимать бело-сине-красный флаг [1].

🌏 В 1806 г. русская экспедиция, обследовавшая побережье Южного Сахалина, заложила традицию: на берегу были подняты два флага — бело-сине-красный, заявлявший о новом владении России, и Андреевский, отмечавший заслугу военного флота [1].

⚫️🟡 В 1858 г. император Александр II ввел черно-желто-белый флаг.
В 1883 г. император Александр III повелел в качестве гражданского флага использовать бело-сине-красный, а черно-желто-белый оставить в качестве штандарта императорской фамилии [1].

🇷🇺 В 1896 г. император Николай II установил, что национальным флагом во всех случаях должен служить бело-сине-красный флаг [1].

ℹ️ В конце XIX в. - начале XX в. цвета флага получили официальное толкование:

⚪️ белый – цвет свободы и независимости,

🔵 синий – цвет Богородицы,

🔴 красный – державности;

🤝 цвета также символизировали содружество Белой, Малой и Великой России [1].

🟥 С приходом советской власти бело-сине-красный флаг был упразднен; в 1918 г. государственным флагом был утвержден красный флаг с серпом и молотом [1].

↩️ В ноябре 1990 г. правительственная комиссия по разработке государственной символики пришла к выводу: в России должен быть возвращен исторический флаг [4].

🗓 22 августа 1991 г. Верховный Совет РСФСР постановил считать полотнище из равновеликих горизонтальных белой, лазоревой и алой полос официальным национальным флагом Российской Федерации.

📖 Текст документа

✍ Указом Президента России №2126 от 11 декабря 1993 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» был установлен формат ныне действующего Государственного флага — полотнища из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета.

📖 Текст документа

🗓 25 декабря 2000 г. принят Федеральный конституционный закон Российской Федерации №1–ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации». [1, 2].

📖 Текст документа

❗️Установлены случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага [2].

❗️ Государственный флаг должен быть постоянно поднят на зданиях: Администрации Президента Российской Федерации; Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Следственного комитета Российской Федерации; Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; резиденции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации [3].

📖 Федеральный конституционный закон устанавливает порядок использования Государственного флага дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, общественными организациями, торговым и военно-морским флотом, воздушными судами и т.д. Определен порядок использования флага гражданами [3].

❗️Использование Государственного флага с нарушением Федерального конституционного закона, а также надругательство над флагом влечет ответственность в соответствии с законодательством России [1].

✔️ Изображение Государственного флага может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы государственных наград, эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти [4].

❌ Российский флаг не может быть использован как элемент или фон логотипов коммерческих организаций [4].

❗️Российской Федерации, при его помещении совместно с другими флагами, должен располагаться:

1⃣ при наличии двух флагов – слева;

2⃣ при нечетном числе флагов – в центре;

3⃣ при четном числе флагов – левее центра (с точки зрения стоящего лицом к флагам) [2].

ℹ️ На территории российских посольств и консульств установлено протокольное старшинство флагов:

1. 🇷🇺 флаг Российской Федерации;

2. 🇺🇳 флаги международных организаций;

3. 🇨🇳 государственные флаги других стран;

4. ⚓️ военно-морские флаги и флаги гражданского флота;

5. ⚖ флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;

6. 🚩флаги субъектов Российской Федерации;

7. 🚩 флаги муниципальных образований;

8. 🏭 флаги организаций, предприятий, объединений;

9. прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные) [2].

🇷🇺🇮🇷 При наличии двух флагов полотнище иностранного государства располагается справа от Государственного флага Российской Федерации (если смотреть на них).

В случае размещения флага субъекта Российской Федерации таковой располагается правее Государственного флага Российской Федерации, а иностранный флаг – левее (если смотреть на них) [2].

📊 По данным опроса ВЦИОМ, государственные символы России вызывают у россиян возвышенные чувства. В отношении Государственного флага гордость и восхищение испытывают 68% россиян [1].

ℹ️ В современной России нет официального толкования цветов флага; распространено символическое описание: белый цвет символизирует чистоту, независимость и мир; синий — цвет веры, преданности и правосудия (напоминает о голубом цвете мантии Богородицы, которая считается символом России); красный — символ смелости, силы и мужества (напоминает об отдавших жизни в защиту Родины).

✍ Указом Президента России №1714 от 20 августа 1994 г. установлен День Государственного флага Российской Федерации.

📖 Текст документа

🗓 День Государственного флага отмечается ежегодно 22 августа; по всей стране проходят праздничные мероприятия [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Государственный протокол: Порядок исполнения Государственного гимна Российской Федерации

1.🌐 День Государственного флага России // РИА Новости. - 2024. - 22 августа
2.🌐 О правилах использования Государственного флага Российской Федерации // Департамент государственного протокола МИД России
3.🌐 Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» // Президент России
4.🌐 Флаг // Государственная символика. Президент России

🔵 Мировое большинство (политический курс)
 
(англ. world majority; вариант «global majority» нежелателен из-за отсылки к понятийному ряду либеральной глобализации) 

Также используются термины «незападные страны», «не-Запад»

📌 Совокупность стран мира, не включенных в обязывающие отношения с США и патронируемыми ими организациями; совокупность стран и народов глобального Юга и Востока, население которых составляет порядка 80%-85% населения мира, а политический курс не предполагает безоговорочной поддержки внешнеполитических подходов Запада. 

🗓 В России — политический курс, начавший формироваться в 1990-е гг. и основанный на взглядах Е.М.Примакова (1991-1996 гг. — директор СВР, 1996-1998 гг. — министр иностранных дел, 1998-1999 гг. — Председатель Правительства Российской Федерации); получил развитие в рамках многовекторной внешней политики [7]. 

✔ Термин «мировое большинство» широко используется с 2022 г., выступая противоположностью понятию «коллективный Запад» (подробнее см. статью «Коллективный Запад»), который рассматривается как меньшинство, сохраняющее доминирование в мировой политике и экономике [3, 4]. 

❗ Мировое большинство не является «анти-Западом», хотя его интересы противостоят интересам Запада, как они сформулированы нынешними западными элитами. 
Концепция «Мирового большинства» представляет собой идею освобождения от гегемонии любых держав, преследующих цель унификации человечества [6]. 

❗ В этой связи формируется глобальное противоречие между желанием коллективного Запада сохранить гегемонию и стремлением Мирового большинства к полноценной суверенизации [6]. 

🌏 Мировое большинство формируют государства Евразии, а также страны Африки и Латинской Америки; они отстаивают справедливые и универсальные принципы международных отношений, не приемлют неоколониализм и западную концепцию «порядка, основанного на правилах» (подробнее см. статью «Мировой порядок, основанный на правилах («Rules-Based Order»)») [8]. 

✔ Авангард Мирового большинства — группа БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) с их потенциалом нормотворчества и создания институтов, альтернативных западным [6]. 

📍 Подъем Мирового большинства связан с рядом факторов [4]: 

🔹 утратой коллективным Западом военного превосходства — фундамента его доминирования в политике, экономике и культуре; 

🔹 деградацией руководящих элит Запада, демонстрирующих недееспособность перед лицом копящихся проблем и обостряющихся противоречий; 

🔹 исчерпанием сложившейся модели мирового хозяйства; 

🔹 имитацией решения глобальных проблем странами Запада в корыстных целях. 

📍 Формирование Мирового большинства предполагает ряд шагов для России [7]: 

🔹 формирование относительно независимых от США и их союзников центров силы, обладающих высокой политической субъектностью; 

🔹 создание надежных возможностей для модернизации через взаимодействие с незападным миром; 

🔹 обеспечение безопасности на западном направлении. 

❗ Мировое большинство не поддерживает антироссийские санкции Запада; демонстрирует готовность укреплять сотрудничество с Россией по самому широкому кругу вопросов [1]. 

📃 В декабре 2023 г. под эгидой Министерства иностранных дел Российской Федерации был опубликован доклад «Политика России в отношении Мирового большинства» (подробнее см. статью «Доклад, подготовленный под эгидой МИД России: Политика России в отношении Мирового большинства, 2023 г.») [6]. 

✔ Летом 2024 г. состоялся Международный межпартийный Форум «Мировое большинство за многополярный мир» в формате «БРИКС и страны-партнеры» под председательством заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Д.А.Медведева [5].

✔ Представители ведущих политических сил Глобального Юга и Востока из более чем тридцати государств подтвердили приверженность построению справедливого и равноправного многополярного мироустройства на основе норм международного права и принципов равенства, уважения суверенитета, невмешательства во внутренние дела, неделимой безопасности и цивилизационной самобытности [5].  

💬 Мировое большинство выступает за консолидацию усилий по противодействию гегемонистским устремлениям коллективного Запада, его политике закабаления, в том числе путем давления, шантажа и угроз; выступает за искоренение всех форм дискриминации и диктата [5]. 

✔ Мировое большинство укрепляет взаимодействие антинеоколониальных сил в рамках Движения «За свободу наций!» (англ. «For the Freedom of Nations!» Movement), которое призвано стать основой международной работы по борьбе с неоколониализмом [5]. 

📍 Мировое большинство, тем не менее, продолжает нуждаться в конкретизации направлений своей работы и повестки сотрудничества для формирования реальной многополярной международной системы [3]. 

❗ МИД России подчеркивает, что страны Мирового большинства достигают впечатляющих экономических результатов, проводят все более самостоятельную линию во внешнеполитических делах и опираются, прежде всего, на свои национальные интересы, собственные ценности и модели развития; не любят, когда коллективный Запад навязывает им свое мнение [2]. 
 
🔸 См. также: БРИКС; Доклад, подготовленный под эгидой МИД России: Политика России в отношении Мирового большинства, 2023 г.; Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
 
1.🌐Антонов заявил, что мировое большинство хочет укреплять сотрудничество с РФ // ТАСС. - 2024. - 13 июня
2.🌐Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече со студентами и профессорско–преподавательским составом МГИМО, Москва, 2 сентября 2024 года // МИД России. - 2024. - 2 сентября
3.🌐Глобальная альтернатива доминированию Запада: контуры будущего // Росконгресс. - 2024. - 16 января
4.📖Караганов С.А. От не-Запада к Мировому большинству / С.А. Караганов // Россия в глобальной политике. - 2022. - №5 (117). - С. 6-18.
5.🌐Об участии статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Е.С.Иванова в Международном межпартийном Форуме «Мировое большинство за многополярный мир» // МИД России. - 2024. - 18 июня
6.🌐Политика России в отношении Мирового большинства (доклад группы экспертов под руководством заслуженного профессора, научного руководителя факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почетного председателя президиума Совета по внешней и оборонной политике, руководителя программы ситуационных анализов С.А.Караганова) // МИД России. - 2023. - 27 декабря
7.🌐Тимофеев И.Н. Россия: путь к «мировому большинству» // РСМД. - 2023. - 5 апреля
8.🌐Ушаков заявил, что в Евразии формируется новое мировое большинство // ТАСС. - 2022. - 6 декабря

🔵 Международный валютный фонд (МВФ)

(англ. International Monetary Fund; англ. аббр. IMF)

📌 Межправительственная валютно-финансовая организация, обладающая статусом специализированного учреждения Организации Объединенных Наций (ООН) и призванная обеспечивать поддержание мировой финансовой системы.

🌐 Официальный сайт

➡️ МВФ был создан по результатам Бреттон-Вудской конференции, состоявшейся 1-22 июля 1944 г. в горном курорте Бреттон-Вудс (США, штат Нью-Гэмпшир). Статьи соглашения (Устав) МВФ были приняты 22 июля 1944 г. и вступили в силу 27 декабря 1945 г. 1 марта 1947 г. МВФ начал осуществлять операции [2, 4].

📖 Текст Статей соглашения МВФ на русском языке 

🤝 МВФ сочетает регулирующие, консультативные и финансовые функции.

🔷 Целями МВФ являются [2, 4]:

🔹 содействие развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере;

🔹 содействие процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли;

🔹 обеспечение стабильности валют, поддержание упорядоченного валютного режима среди государств-членов;

🔹 оказание помощи в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами-членами;

🔹 исправление диспропорций в платежных балансах стран-членов без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне;

🔹 сокращение продолжительности нарушений равновесия платежных балансов государств-членов, а также уменьшение масштабов этих нарушений.

➡️ Деятельность МВФ проводится в трех сферах:

1⃣ мониторинг экономического состояния;

2⃣ техническое содействие в управлении экономикой;

3⃣ кредитование [2].

ℹ️ По состоянию на 2025 г. членами МВФ являются 190 государств мира [2, 4].

🏛 Структура организации [4]:

▪️ Совет управляющих — высший руководящий орган, в который входит по одному управляющему и одному заместителю управляющего от каждого государства-члена;

▪️ Совет принимает решения по внесению изменений в статьи Соглашения, приему и исключению стран-членов, определению и пересмотру величины их долей в капитале, выбору исполнительных директоров; при принятии решений действует принцип одобрения квалифицированным большинством в 70%-85% от общего числа голосов, остальные решения принимаются простым большинством; управляющие собираются на сессии не реже одного раза в год;

▪️ Международный валютно-финансовый комитет (МВФК) — консультативный орган, состоящий из руководителей финансовых ведомств государств-членов;
заседания МВФК проводятся два раза в год;

▪️ МВФК докладывает Совету о состоянии международной валютной системы и ее функционировании и др.;

▪️ Исполнительный комитет под руководством Директора-распорядителя отвечает за оперативную деятельность МВФ в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Советом управляющих;
состоит из 24 исполнительных директоров;

▪️ Директор-распорядитель МВФ выбирается Исполнительным советом и является руководителем персонала;
заседания проводятся на постоянной основе в штаб-квартире МВФ.

▪️Штаб-квартира расположена в г. Вашингтон (США) [4].

▪️ Количество голосов каждого государства-члена в руководящих органах зависит от размера его квоты в капитале МВФ, существующей в виде «Специальных прав заимствования» (аббр. СДР; англ. Special Drawing Rights) [4].

💳 СДР — искусственное резервное платежное средство, представляющее собой потенциальное право государств-членов на часть внесенных в фонд денег.

🌐 СДР существуют в безналичной форме, обращаются только внутри МВФ и рассчитываются на основе корзины из пяти валют: доллара США, евро, японской йены, фунта стерлингов и китайского юаня [4].

ℹ️ Основным источником средств МВФ являются взносы в рамках квоты государств-членов, которые они платят при вступлении или после периодических пересмотров квот.

📬 Страны платят 25 % своей квоты в СДР или в основных мировых валютах, а остальные 75% — в национальной валюте. Квоты призваны отражать долю государства-члена в мировой экономике; пересматриваются один раз в пять лет.

➡️ От квоты зависит, сколько денег страна сможет получить от МВФ, если у нее возникнет необходимость, а также — количество голосов, которые есть у страны при принятии решений [1, 4].

🏦 Крупнейшим донором МВФ выступают США (17,43% бюджета); за ними следуют Япония и КНР, которые дают 6,47% и 6,4% соответственно; ФРГ вносит 5,59%, тогда как Россия обеспечивает 2,71% бюджета МВФ [1].

🇺🇳 Хотя МВФ является специализированным учреждением ООН и участвует в работе Экономического и социального совета (ЭКОСОС), он действует независимо. МВФ сотрудничает с международными организациями общего характера и с международными общественными организациями, выполняющими функции в смежных областях [2].

🔻 Хотя СССР участвовал в Бреттон-Вудской конференции и подписал Статьи соглашения МВФ, впоследствии он отказался от участия в Фонде [1].

🔻 Российская Федерация стала членом МВФ в 1992 г. в соответствии с Постановлением Правительства Верховного совета Российской Федерации от 22.05.1992 № 2815-1 «О вступлении Российской Федерации в Международный валютный фонд и Международную ассоциацию развития» (📖текст документа) [3].

👤 Управляющий от Российской Федерации в МВФ — Министр финансов А.Г. Силуанов, Заместитель управляющего — председатель Банка России Э.С. Набиуллина [4].

ℹ️ МВФ нередко подвергают критике: Фонд обвиняют в игнорировании интересов Глобального Юга и неэффективных рекомендациях;

➡️ Фонд критикуют за слишком высокие требования, предъявляемые к потенциальным заемщикам, из-за которых развивающимся странам бывает трудно добиться финансирования, а также за медлительность работы [1].

🤝 Страны БРИКС выступают за реформирование и деполитизацию Бреттон-Вудских институтов, прежде всего МВФ, который должен отражать реальное соотношение сил в мировой экономике. Считают недопустимым использование МВФ государствами Запада для продвижения собственных интересов и сохранения неоколониальных практик [5].

🔶 См. также: Бреттон-Вудские институты; Группа Всемирного банка

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 МВФ — что это за организация и какие страны в нее входят // РБК. - 2024. - 7 августа. 
2. 🌐 Международный валютный фонд // Большая Российская Энциклопедия.
3. 🌐 Международный валютный фонд (МВФ) // Банк России.
4. 🌐 Международный валютный фонд (Справка) // МИД России. - 2024. - 5 марта. 
5. 🌐 Тезисы выступления Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на II сессии XVII саммита БРИКС на тему «Укрепление многостороннего миропорядка, финансово-экономические вопросы и искусственный интеллект», Рио-де-Жанейро, 6 июля 2025 года // МИД России. - 2025. - 7 июля.

🔵 Искусственный интеллект (ИИ)

(англ. Artificial Intelligence, англ. аббр. AI)

📌 Комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (прим. — включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека. Комплекс технологических решений включает в себя информационно-коммуникационную инфраструктуру, программное обеспечение, процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений.

ℹ️ ИИ — раздел информатики, разрабатывающий методы и средства компьютерного решения интеллектуальных задач [2].

📖 Термин «искусственный интеллект» был введен в оборот в 1956 г. американским ученым в области информатики Дж. Маккарти (1927 - 2011 гг.). В этом же году американские ученые представили первую компьютерную программу в области ИИ — «Логик-теоретик» (англ. Logic Theorist). В 1960-е гг. также начались разработки систем ИИ в СССР [4].

🔷 Системы ИИ подразделяют на несколько категорий. В зависимости от реализуемых возможностей выделяют [2]:

🔹 ограниченный (слабый) ИИ — система, спроектированная и обученная для решения конкретной задачи;

🔹 она действует в ограниченном, заранее определенном контексте и не способна выполнять задачи, выходящие за рамки обозначенной области;

🔹 общий (сильный) ИИ — гипотетическая система, обладающая интеллектом, подобным человеческому;

🔹 она способна учиться и применять полученные знания.

📍В зависимости от функциональных особенностей выделяют [2]:

✔️ реактивные машины — системы ИИ, действующие на основе заранее определенных правил;

✔️ машины с ограниченной памятью — системы ИИ, способные обучаться посредством опыта, однако обладающие ограниченным объемом данных;

✔️ система «теория разума» (гипотетический ИИ), способная понять и воспроизводить психологические состояния человека;

✔️ система «самосознание» (гипотетический ИИ), обладающая сознанием и способная понять в том числе бытность своего существования.

➡️ В зависимости от решаемых задач выделяют [2]:

▪️системы по обработке естественного языка (чат-боты и переводчики);

▪️системы по обработке визуальной информации;

▪️системы, интегрированные в роботов, что позволяет им выполнять задачи автономно или полуавтономно.

📍Появление новых технологических решений в сфере ИИ привело к формированию концепции «доверительный искусственный интеллект». Согласно концепции, интеллектуальные системы должны быть разработаны таким образом, чтобы обеспечить надежность, безопасность, эффективность и продуктивность при их использовании [1].

🇷🇺 Россия обладает существенным потенциалом, чтобы стать одним из мировых лидеров в развитии и использовании технологий ИИ. В 2019 г. были приняты Указ Президента Российской Федерации «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» и Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. (📖 текст документа).

🌐 Использование технологий ИИ носит общий характер и способствует созданию условий для улучшения эффективности и формирования принципиально новых направлений деятельности хозяйствующих субъектов; обеспечивает глобальную конкурентоспособность России.

Продолжение следует...

➡️ Основными принципами развития и использования технологий ИИ в России являются:

1⃣ защита прав и свобод человека,

2⃣ обеспечение безопасности и прозрачности разработок,

3⃣ укрепление технологического суверенитета,

4⃣ создание целостности инновационного цикла,

5⃣ поддержка конкуренции.

📖 В 2024 г. в Указ и Национальную стратегию были внесены изменения, дополняющие и уточняющие положения первоначального документа (текст документа).

🔎 Федеральным органам исполнительной власти, органам власти субъектов федерации и местного самоуправления было поручено руководствоваться положениями Национальной стратегии развития ИИ, а государственным корпорациям и акционерным обществам с государственным участием включить в свои стратегии меры по развитию ИИ.

🏛Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом) приняты более 60 документов, определяющих стандарты по направлению «искусственный интеллект» [5].

🇷🇺 В России формируется законодательство, призванное обеспечить регулирование развития и использования технологий ИИ. 31 июля 2020 г. принят Федеральный закон № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (текст документа).
Федеральный закон определяет цели и принципы экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, закладывает основы для дальнейшего формирования правовых рамок в сфере ИИ.

✍ 2 июля 2021 г. принят Федеральный закон №331-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (текст документа). Внесены изменения в ФЗ «О безопасности дорожного движения», Воздушный кодекс Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты в соответствии с состоянием цифровых инноваций.
Мировое сообщество предпринимает попытки обеспечить правовое регулирование ИИ: продолжается формирование принципов и норм, регулирующих развитие и использование систем искусственного интеллекта (подробнее см. статьи «Искусственный интеллект: Азиломарские принципы»; «Искусственный интеллект, Китай: Инициатива глобального управления искусственным интеллектом»; «Искусственный интеллект, Группа семи: Хиросимский процесс»; «Искусственный интеллект, Совет Европы: практика регулирования использования искусственного интеллекта»; «Искусственный интеллект, Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Закон об искусственном интеллекте (2024 г.)»).

🇺🇳 В 2025 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята резолюция №A/RES/79/325 «Круг ведения и условия создания и функционирования Независимой международной научной группы по искусственному интеллекту и Глобального диалога по вопросам управления искусственным интеллектом» (подробнее см. статью «Искусственный интеллект, ООН: глобальное регулирование искусственного интеллекта»).

🧩 ИИ — революционная технология, оказывающая глубокое и далеко идущее влияние на геополитику. Существуют справедливые опасения, что доминирование нескольких держав в области ИИ усугубит существующее структурное неравенство и будет способствовать появлению новых форм неравенства. Технологии ИИ могут оказать глубокое воздействие на систему международных отношений посредством создания новых, несбалансированных геополитических иерархий, стирая границы между войной и миром [4].

♟Использование ИИ имеет потенциал для повышения геополитической стабильности, позволяя выявлять и предотвращать конфликты на ранних стадиях; содействовать доверию и сотрудничеству между странами; улучшать эффективность принятия решений и т.д. [4].

ℹ️ Ключ к обеспечению использования ИИ для содействия геополитической стабильности, а не ее подрыва, — в его ответственном и социально-ориентированном развитии и использовании [4].

🔻 В декабре 2025 г. состоялось заседание Коллегии МИД России «О продвижении российских подходов по проблематике искусственного интеллекта»: была рассмотрена проблематика ИИ как значимого фактора цифровой трансформации. Обозначены основные риски, связанные с разработкой, внедрением и использованием этой технологии. Определены основополагающие принципы российской внешнеполитической позиции на этом направлении: (1) уважение суверенитета государств, (2) ответственность человека за принятие решений, (3) развитие доверенных систем ИИ, (4) соблюдение их разработчиками национальных законодательств, (5) обеспечение равноправного доступа стран к технологиям и данным, в первую очередь обучающим. Акцентирована востребованность продвижения отечественного опыта и решений в области ИИ в целях наращивания социально-экономического потенциала развивающихся стран [3].

🇷🇺 МИД России уделяет особое внимание запущенным в 2025 г. в ООН новым структурам по ИИ: Глобальному диалогу по управлению ИИ и Независимой международной научной группе. МИД России подтверждает необходимость продолжения взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными партнерами как на многосторонних площадках, так и на двусторонней основе в интересах сокращения цифрового неравенства и обеспечения безопасности государств в соответствии с Уставом ООН и его принципами [3].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См: также: Искусственный интеллект: Азиломарские принципы; Искусственный интеллект в принятии политических решений; Искусственный интеллект, ООН: глобальное регулирование искусственного интеллекта и др.

1. 🌐 Доверительный искусственный интеллект // Большая российская энциклопедия.
2. 🌐 Искусственный интеллект // Большая российская энциклопедия.
3. 🌐 О заседании Коллегии МИД России // МИД России. - 2025. - 24 декабря. 
4. 📖 Пашенцев Е.Н. Искусственный интеллект и геополитика: доклад / Е.Н. Пашенцев, В.Б. Козюлин; ДА МИД России. - Москва, 2024. - 72 с.
5. 🌐 Стандарты по направлению «искусственный интеллект» // Росстандарт