🔵 Формат аутрич

(от англ. outreach — «расширение», «охват»)

📌 Формат работы, предполагающий взаимодействие международных интеграционных объединений, форумов и организаций с государствами, которые не входят в эти объединения, а также с другими интеграционными объединениями, международными организациями или форумами.

🔎 В политической сфере не сложилось общепринятых подходов к определению форматов аутрич международных интеграционных объединений [2].

🔤 Международное интеграционное объединение может принять решение по развитию формата аутрич с целью повышения эффективности проводимой политики путем привлечения других стран для совместных действий [2], а также для укрепления связей со странами-партнерами, международными организациями, объединениями и форумами.

📤 Формат аутрич также открывает возможности для влияния на мировоззрение партнеров какого-либо международного интеграционного объединения. Приглашение на саммит государств, не входящих в объединение, выступает инструментом их вовлечения в процесс принятия решений международного объединения по тем или иным вопросам, стоящим на международной повестке дня, что, по итогу, повышает авторитет данного объединения [2].

📨Отдельные государства-члены международных организаций могут использовать формат аутрич для продвижения собственных интересов, выходящих за рамки повестки международного объединения. Формат аутрич в данном случае открывает возможности для привлечения стран-единомышленников, расширяя сферу деятельности международного объединения [2].

🔷 Таким образом, формат аутрич способствует:

🔹 повышению эффективности международного объединения в достижении поставленных им политических целей;
🔹 усилению международным объединением своей легитимности в системе международных отношений;
🔹 вовлечению как можно большего числа государств мира в конструируемую систему взглядов;
🔹 возможности реализации индивидуальных интересов государств-участниц международного объединения за счет расширения круга взаимодействия.

ℹ️ Аутрич-практики получили развитие у многих международных объединений, в том числе «Группы семи» и группы БРИКС [2].

🏛️«Аутрич» / «БРИКС плюс» является важной площадкой для развития связей между странами глобального Юга и развивающихся рынков [1].

🌍🌏🌎 Таким образом страны африканского континента, Латинской Америки, Азии подключаются к работе объединения, активно вовлекаются в обсуждение актуальной мировой повестки.
Так, в ходе российского председательства 24 октября 2024 г. в г. Казань (Татарстан, Россия) прошел очередной диалог в формате «аутрич» / «БРИКС плюс» с участием развивающихся стран и государств с формирующимся рынком из Африки, Азии, Европы, Латинской Америки и Ближнего Востока под девизом: «БРИКС и Глобальный Юг: совместное строительство лучшего мира» [3].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: БРИКС; БРИКС: Казанская декларация (2024 г.); Группа семи (G7), англ. – Group of Seven

1. 🌐 Президент ЮАР назвал «аутрич» / «БРИКС плюс» важной площадкой для глобального Юга // ТАСС. - 2024. - 24 октября.
2. 📖 Чжао Х., Лесаж Д. Анализ мотивов и институционализации аутрич-практик группы БРИКС / Х. Чжао, Д. Лесаж // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. - 2020. - Т. 15. - № 2. - С. 93–124.
3. 🌐 XVI саммит БРИКС. Казанская декларация: «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности» // Президент России

🗓 Тема дня

🔵 ООН: Совет Безопасности

(англ. United Nations Security Council)

📌Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) — постоянно действующий орган Организации Объединенных Наций (ООН), на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

Официальная страница СБ ООН на русском языке

🇺🇳 СБ ООН образован и действует в соответствии с Уставом ООН. Первое заседание состоялось 17 января 1946 года в г. Лондон (Великобритания), с тех пор, за редкими исключениями, заседания проводятся в штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорк (США) [5].

🇺🇳СБ ООН играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях СБ ООН может прибегать к санкциям или санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности [4].

Деятельность СБ ООН регулируется в соответствии с Главой 5️⃣ Устава ООН [6].

СБ ООН состоит из 15 Членов ООН (ст. 23 п. 1 Устава) [6]. Постоянные члены:  Россия 🇷🇺(до 1991 г. — СССР), Китайская Народная Республика🇨🇳 (до 1971 г. — Китайская Республика (Тайвань), Великобритания🇬🇧, Франция🇲🇫 и США🇺🇲.

🗳️Генеральная Ассамблея избирает 10 стран-непостоянных членов СБ ООН. При их избрании уделяется внимание степени участия в поддержании международного мира и безопасности, достижении целей ООН, а также справедливому географическому распределению (ст. 23 п. 1 Устава) [6]: пять стран представляют Африку и Азию, две — Латинскую Америку и Карибский бассейн, две — Западную Европу и другие государства, одна — Восточную Европу [5].

🔷 По состоянию на октябрь 2025 года к непостоянным членам, избираемым на двухгодичный срок относятся [7]:

🔹Алжир (2024-2025);
🔹Дания (2025-2026);
🔹Гайана (2024-2025);
🔹Греция (2025-2026);
🔹Пакистан (2025-2026);
🔹Панама (2025-2026);
🔹Республика Корея (2024-2025);
🔹Словения (2024-2025);
🔹Сомали (2025-2026);
🔹Сьерра-Леоне (2024-2025).

🔹С 1 января 2025 г. новыми непостоянными членами СБ ООН стали Греция, Дания, Пакистан, Панама и Сомали [5].

➡️ Согласно ст. 25 Устава ООН страны-члены соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их [6].

➡️Каждый член СБ ООН имеет один голос; решения по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов.

➡️Решения СБ ООН по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения (ст. 27 Устава ООН) [6].

➡️Постоянные члены СБ ООН обладают правом вето: если один голосует против, то проект резолюции не принимается [5].

◽СБ ООН организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно (ст. 28 п. 1 Устава ООН) [6].

🗓️ В 1950 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию №377 (V) «Единство в пользу мира», которая утвердила альтернативный механизм на случай неспособности СБ ООН выполнять свои функции из-за разногласий постоянных членов. Процедура предусматривает созыв чрезвычайной специальной сессии Генассамблеи для рассмотрения спорного вопроса и принятия решения [3].

➡️ Каждый член СБ ООН поочередно председательствует в нем в течение одного месяца; выбор председательствующих проводится в английском алфавитном порядке. В 2025 г. в СБ ООН председательствовали: Алжир (январь); Китай (февраль); Дания (март); Франция (апрель); Греция (май); Гайана (июнь); Пакистан (июль); Панама (август); Республика Корея (сентябрь); Российская Федерация (октябрь); Сьерра-Леоне (ноябрь); Словения (декабрь)[4].

⚠️Вопрос о реформировании СБ ООН был поставлен в первые десятилетия существования организации. В 1963 г. его численность была увеличена с 11 до 15 государств за счет непостоянных членов (изначально их было шесть) [5].

🔻 МИД России исходит из того, что реформа СБ ООН должна быть направлена на укрепление его потенциала и эффективного выполнения им своих полномочий. Россию не устраивают медленные темпы продвижения реформы СБ ООН, которая придала бы его составу характер, отражающий современные международные реалии. Реформа СБ ООН будет успешной, если ее результатом станет сплочение государств вокруг этого уникального органа [2].

🔻 Во время председательства России в СБ ООН в июле 2024 г. были проведены три центральных мероприятия: открытые дебаты министерского уровня на тему «Многостороннее сотрудничество в интересах формирования более справедливого, демократического и устойчивого мироустройства»; открытые дебаты министерского уровня по ситуации на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос; дебаты Совета Безопасности по сотрудничеству ООН с ОДКБ, СНГ и ШОС [1].

🆕 1 октября 2025 года Россия приступила к обязанностям председателя Совета Безопасности ООН. В этот раз председательство РФ выпало на юбилейный месяц основания ООН [8].

🔻Россия как постоянный член СБ ООН и ответственный участник международного сообщества традиционно прикладывает максимум усилий для обеспечения слаженной и оперативной работы данного органа; нацеливает коллег по СБ ООН на поиск общеприемлемых решений при учете интересов всех заинтересованных сторон [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#ООН

1. 🌐О председательстве России в Совете Безопасности ООН в июле 2024 года // МИД России. - 2024. - 1 июля.
2. 🌐Проблема реформирования Совета Безопасности ООН // МИД России.
3. 🌐Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 377 (V) «Единство в пользу мира», принята 3 ноября 1950 г. // Организация Объединенных Наций.
4. 🌐 Совет Безопасности//Председатель СБ ООН
5. 🌐Совет Безопасности ООН: постоянные члены, право вето, голосование // РБК. - 2024. - 8 июля.
6. 🌐Устав ООН Глава V: Совет Безопасности // Организация Объединенных Наций.
7.🌐 Совет Безопасности //Члены Совета Безопасности в настоящее время
8. 🌐 Председательство в СБ ООН переходит к России в юбилей основания организации//ТАСС.- 2025.-1 октября.

18 января отмечается День толкового словаря. Праздник связан с началом работы над знаменитым «Толковым словарем русского языка»под редакцией Дмитрия Ушакова. Несмотря на давние традиции российской лексикографии, именно этот труд XX века заложил основу современных норм и остается авторитетным справочником. День напоминает о богатстве языка и огромной роли словарей в нашей жизни.
Источник: газета.ру

🎖 18 января 1943 года в ходе операции «Искра» Красной армией была прорвана блокада Ленинграда.

Блокада фашистскими захватчиками нашей Северной столицы продлилась 872 дня и унесла жизни около 1 млн жителей города. Среди них — более 600 тысяч ленинградцев — детей, женщин, стариков, раненых и искалеченных на фронте бойцов, которые погибли от голода.

В блокаде Ленинграда помимо немецких частей приняли участие подразделения из захваченных Гитлером европейских стран — легионы «Норвегия», «Нидерланды», «Фландрия», испанская пехотная дивизия. Со стороны нарвского направления в качестве резерва нацисты держали прибалтийские части — латышский и эстонский батальоны. С севера Ленинград блокировала финская армия, которая не просто замыкала кольцо осады, но и обстреливала город из артиллерии.

Приказ гитлеровского командования был предельно ясным — Ленинград держать в осаде, жёстко блокировать, пересекающих линию фронта расстреливать и вести дело к тотальному уничтожению жителей.

❗️ Но Ленинград продолжал жить и бороться.

Большую часть этого времени сообщение с Ленинградом поддерживалось лишь по воздуху и через единственную транспортную магистраль, проложенную по льду Ладожского озера, — «Дорогу жизни».

Советские войска неоднократно пытались прорвать кольцо блокады. Сделать это удалось 18 января 1943 года в ходе операции «Искра», проводившейся силами Ленинградского и Волховского фронтов при авиаподдержке Балтийского флота.

Для деблокирования осаждённого города главные удары было решено нанести под Шлиссельбургом — в самой узкой части выступа немецкой обороны, примыкавшего к Ладожскому озеру.

⚔️ 18 января в ходе ожесточённых боёв красноармейцы прорвали кольцо окружения. На южном побережье Ладожского озера образовался узкий «коридор» шириной 11 км для снабжения и эвакуации населения. В ходе операции «Искра» противник был отброшен от южного Приладожья на 10−12 километров.

После 16 месяцев героической борьбы с гитлеровскими захватчиками второй по значению город СССР вновь обрёл надёжную сухопутную связь с Родиной. Спустя три недели после прорыва была проложена железная дорога, и в Ленинград отправились первые поезда с продовольствием и боеприпасами. Улучшилась подача электроэнергии.

Прорыв блокады Ленинграда стал переломным моментом в боях на северо-западном участке советско-германского фронта. Были окончательно разрушены планы гитлеровского командования взять Ленинград штурмом. Угроза соединения сил вермахта и финских войск с целью осады Северной столицы была окончательно устранена.

✍️ По случаю прорыва блокады Президент США Франклин Делано Рузвельт от имени американского народа прислал специальную грамоту жителям Ленинграда. В её тексте содержались следующие слова:

«…в память о его доблестных воинах и его верных мужчинах, женщинах и детях, которые, будучи изолированными захватчиком от остальной части своего народа и несмотря на постоянные бомбардировки и несказанные страдания от холода, голода и болезней, успешно защищали свой любимый город в течение критического периода от 8 сентября 1941 года по 18 января 1943 года и символизировали этим неустрашимый дух народов Союза Советских Социалистических Республик и всех народов мира, сопротивляющихся силам агрессии».

***

Полное снятие блокады Ленинграда произошло спустя год — 27 января 1944 года в ходе Ленинградско‑Новгородской операции. Красная армия отбросила гитлеровцев на 220-280 километров от города. Варварские артобстрелы и авианалёты прекратились навсегда.

#БезСрокаДавности: В 2022 году по представлению Генпрокуратуры России Санкт-Петербургский городской суд признал действия оккупационных властей и войск Германии вкупе с их пособниками — вооружёнными подразделениями, сформированными на территории Бельгии, Италии, Испании, Нидерландов, Норвегии и Финляндии, а также отдельными добровольцами из числа австрийцев, латышей, поляков, французов и чехов, — «военным преступлением, преступлением против человечности и геноцидом национальных и этнических групп, представлявших собой население Советского Союза, народы Советского Союза».

#МыПомним #НиктоНеЗабыт #НичтоНеЗабыто

📯 Тема дня:

🗓 Ровно 80 лет назад, 19 января 1946 года, было принято решение о создании Международного военного трибунала для Дальнего Востока, также известного как Токийский процесс.

🔵 Токийский процесс (1946-1948 гг.), суд над японскими военными преступниками
 
📌Судебный процесс в г.Токио, на котором рассматривались дела японских военных преступников. Заседания Международного военного трибунала для Дальнего Востока (МВТДВ), который иногда называют вторым или Дальневосточным Нюрнбергом, проходили в течение почти двух с половиной лет, с 3 мая 1946 г. до 12 ноября 1948 г.  
 
📍Идея создания МВТДВ была сформулирована еще в Потсдамской декларации о безоговорочной капитуляции Японии, 10-й пункт которой гласил: «Мы не стремимся к порабощению японцев как расы или уничтожению их как нации, однако должно быть осуществлено суровое правосудие в отношении всех военных преступников, включая тех, кто совершал зверства против наших военнопленных». 
 
❗️ Державы, подписавшие Потсдамскую декларацию и присоединившиеся к ней, рассматривали справедливое наказание японских военных преступников как важное условие прочного мира, демократизации государственного и политического строя Японии. 
 
🗓19 января 1946 г. главнокомандующий союзными оккупационными войсками генерал Дуглас Макартур издал приказ о создании трибунала для японских военных преступников.  
 
📄Устав Токийского трибунала вобрал в себя важнейшие положения устава Нюрнбергского трибунала, однако были и существенные различия.  В частности, не был соблюден принцип паритета, то есть равноправного участия стран в организации и проведении процесса. 
 
🌏В состав трибунала вошли представители 11 стран: СССР, США, Великобритании, Китая, Франции, Австралии, Канады, Новой Зеландии, Голландии, Индии и Филиппин.  
И обвинители, и члены трибунала представляли страны, находившиеся в состоянии войны с Японией и одержавшие над ней победу. В составе отсутствовали представители большинства бывших колоний, Кореи, нейтральных стран и самой Японии. 
 
❗️Устав был разработан американскими юристами в соответствии с нормами англосаксонской процедуры, и некоторые весьма существенные вопросы судебного процесса оказались не предусмотренными ни уставом, ни правилами процедуры.  
Защита подсудимых была представлена 79 японскими и 25 американскими адвокатами. Участие американских защитников в судебном процессе мотивировалось некомпетентностью японских адвокатов в англосаксонской судебной процедуре.   
 
🔺СССР на процессе был представлен только стороной обвинения, ни один советский защитник в процессе не участвовал. Американцы на Токийском процессе заняли ключевые позиции, стремясь таким образом продемонстрировать свой приоритет в деле разгрома Японии.   
 
🔘Перед судом предстали 28 человек: бывшие премьер-министры, дипломаты, бывшие министры иностранных дел, послы, военные, бывшие военные и морские министры, начальники генеральных штабов, командующие армиями и группами армий в различных регионах, члены администрации военного времени.  
 
🔘В ходе процесса было проведено 818 открытых заседаний и 131 заседание в судебной комнате. Трибунал принял 4356 документальных доказательств и 1194 свидетельских показаний о преступлениях, совершенных военными и политическими лидерами Японии. 
 
📄Первоначально обвинительное заключение состояло из 55 пунктов, в которых осуждались агрессивные войны Японии (1937–1945 гг.), преступный характер политики японского руководства. Приводились факты массовых убийств, например, Нанкинской резни (убито более 300 тыс. жителей города и китайских военных), «марша смерти» на Филиппинах, во время которого погибли десятки тысяч военнопленных, и другие. Советское обвинение представило трибуналу многочисленные доказательства по разделу «Агрессия Японии против СССР». 
 

📍Как и на Нюрнбергском процессе, все пункты обвинения были разделены на три категории: А, В и С.

🔹Категория А включала в себя обвинения в преступлениях против мира, планировании и ведении агрессивной войны, нарушении международного законодательства.

🔹Категория В включала обвинения в массовых убийствах.

🔹Категория С – обвинения в преступлениях против обычаев войны и преступлениях против человечности, применялась к японцам любого ранга.

💠До приговора дошло только 10 пунктов обвинения. Остались: 1-я статья – заговор против мира; 27-я – агрессия против Китая; 29-я – против США; 31-я – против Британского содружества; 32-я – против Нидерландов; 33-я – против Франции; 35-я и 36-я – агрессия против СССР на озере Хасан и на р. Халхин-Гол; 56-я – пренебрежение служебным долгом по предотвращению преступлений против обычаев войны.

💠Итоговый вердикт Трибунала вырабатывался в ходе достаточно острых разногласий. Конкретные приговоры утверждались простым большинством в ходе тайного голосования судей.
Против всех смертных приговоров голосовали австралийский (председатель трибунала), советский, индийский и французский судьи.
Английский, китайский, филиппинский и новозеландский судьи голосовали за все смертные приговоры.

📍Продолжавшийся свыше двух с половиной лет Международный военный трибунал закончился вынесением приговора по делу 25 японских военных преступников (категория А), в отношении 3 человек судебное следствие было прекращено.

🔘К смертной казни через повешение были приговорены 7 человек, 16 подсудимых были приговорены к пожизненному заключению, еще двое – к различным срокам лишения свободы. Ни один из подсудимых не был оправдан.

🔘Токийский процесс был главным, но не единственным. Многих сдавшихся в плен (в основном генералов и офицеров) союзники судили сами.
В ходе судебных процессов меньшего масштаба, прошедших в Иокогаме, Сингапуре, Маниле и ряде городов стран Азии, пострадавших от японской агрессии, были рассмотрены судебные дела преступников класса «В» и «С» (зверства, жестокое обращение с военнопленными и т.п.). К смертной казни были приговорены 937 человек, к пожизненному заключению – 358, к другим наказаниям – более 3 тыс.человек.

📍В результате проведенного в СССР 29 и 30 декабря 1949 г. Хабаровского процесса к различным срокам тюремного заключения были приговорены 12 военнослужащих японских вооруженных сил, обвиненных в подготовке бактериологической войны, в том числе командующий Квантунской армией Отодзо Ямада [1;2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#история_дипломатии

🔸См. также: Хабаровский процесс

1.🌐Токийский Нюрнберг. // Сайт Министерства обороны Российской Федерации.
2.🌐Кириченко А.А. «За кулисами трибунала».

🔵 США: Концепция «Мир через силу»

(англ. peace through strength)

📌 Подход ко внешней политике, предполагающий приверженность государства дипломатическим подходам при разрешении международных противоречий и одновременному накоплению им военной мощи; внешнеполитическая концепция, популяризированная президентом США Р.Рейганом в 1980-е гг.

📖 Термин «Мир через силу» появился во времена римского императора Адриана, правившего в 117-138 гг. Политика Адриана предполагала военное укрепление Рима, но, при этом, ограниченное применение силы [5].

📰 В США термин «Мир через силу» начал встречаться в политических текстах и выступлениях с конца 1930-х гг. [6] и приобрел известность с началом Холодной войны (подробнее см. статью «Холодная война (1946 – 1992 гг.)») [3].

📝 В основу внешней политики США концепция «Мир через силу» была положена президентом Р. Рейганом (1911-2004 гг.; 40-й президент США в 1981-1989 гг.), который считал готовность к войне лучшим средством сохранения мира. Политика Р. Рейгана предполагала модернизацию вооруженных сил США, ввод в строй новых вооружений, а также увеличение личного состава армии [6].

🔗 Укрепление военной мощи США шло рука об руку с намерением Р. Рейгана побудить руководство СССР прийти к соглашениям о вооружениях. В рамках этой политики поворотным моментом в отношениях США и СССР стало подписание Договора о ракетах средней и меньшей дальности (подробнее см. статью «Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД)») [6].

👤 В связи с вступлением в должность президента Д.Трампа в США все чаще стали говорить об адаптации концепции «Мир через силу» его администрацией. Предполагается, что «Мир через силу» способен обеспечить Вашингтону выгодные условия конкуренции с КНР [4] и оказания военной помощи Тайваню и Израилю [3], а также позволит добиться урегулирования военных конфликтов.

ℹ️ В современной интерпретации концепция «Мир через силу» предполагает, что США должны укреплять военно-политическое сотрудничество со своими союзниками и демонстрировать готовность противостоять любым вызовам американскому доминированию в мире.
Возвращение в американскую политику концепции «мир через силу» направлено на поиск возможности сохранения глобального американского доминирования в мировых делах на как можно более долгий срок [1].

➡️ По мнению экспертов, концепция «Мир через силу» нацелена на достижение США глобального преимущества в экономической и военно-политической сфере через технологический рывок и перезагрузку ВПК.

🆕 Так, в декабре 2025 г. палата представителей США одобрила законопроект о национальной обороне с рекордным бюджетом более чем в 900 млрд. долл. на 2026 год., который направлен на повышение боевой мощи вооружённых сил и их готовности к ведению высокотехнологичных войн, обеспечение продвижения американских интересов в соответствии с концепцией «Мир через силу».

📍Тезис «Мир через силу» неприменим в отношении России, Россия остается открытой для конструктивного диалога, но будет жёстко пресекать любые попытки давления со стороны других стран [2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#США

🔶 См. также: Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД); Доктрина Монро; Холодная война (1946 – 1992 гг.)

1. 🌐 Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова телеканалу «Скай Ньюс Арабия», Москва, 18 сентября 2024 года // МИД России. - 2024. - 20 сентября.
2. 🌐 Песков: тезис «мир через силу» неприменим к России // Федерал Пресс.
3. 🌐 It’s Time to Re-Adopt Peace Through Strength // Air and Space Forces Magazine. - 2024. - May 17.
4. 🌐 O’Brien R. The Return of Peace Through Strength // Foreign Affairs. - 2024. - June 18.
5. 🌐 Peace Through Strength // Political Dictionary
6. 🌐 Peace Through Strength // Ronald Reagan Presidential Library and Museum

🔵 Принцип «uti possidetis» в международном праве

(от лат. «как владеешь» или «поскольку владеешь»)

Также «uti possidetis juris»

📌 Принцип международного права, согласно которому государства, получившие независимость, имеют ту же территорию с теми же границами, которые они имели прежде, будучи колониями, зависимыми территориями или административными единицами в составе других государств; принцип, относящийся к проблеме преобразования административных границ колоний и регионов в международные границы государств.

📖 Принцип «uti possidetis» происходит из римского гражданского права. Римское право различало право на владение и право собственности на недвижимое имущество: если владение имуществом приобретено добросовестным путем и без применения силы, то применялось правило «uti possidetis, ita possideatis» — «если владеете вещью законно, то продолжайте ею владеть» [3].

🔎 В XVIII - XIX вв. в Латинской Америке данный подход был преобразован в принцип международного права. В латиноамериканском контексте принцип «uti possidetis» начал означать трансформацию административных границ испанских колоний в государственные границы новых независимых государств. В итоге, принцип «uti possidetis» выступил эффективным инструментом для предотвращения конфликтов, связанных с границами государств-преемников Испанской колониальной империи, а также был использован в процессе дальнейшего урегулирования территориальных и пограничных споров между ними [3].

🧭 В XIX в. принцип «uti possidetis» был включен в более чем 200 международно-правовых документов Латинской Америки и нашел отражение в конституциях латиноамериканских государств [3].

✍️ В XX в., с началом периода деколонизации, принцип «uti possidetis» стал применяться в Африке и Азии. Новообразованные государства столкнулись с проблемой определения границ и обратились к принципу «uti possidetis» в целях урегулирования споров и во избежание масштабных конфликтов [3].

ℹ️ Использование государствами Африки принципа «uti possidetis» нашло отражение в ряде региональных международно-правовых инструментов. На необходимость сохранения существующих границ, унаследованных от прежних колониальных властей, указывалось в Каирской декларации, принятой на Конференции Организации Африканского Единства (1964 г.) [1].

🇺🇳 Во второй половине XX в. Международный Суд ООН, а также прочие международные судебные органы и специализированные комиссии сыграли весомую роль в развитии и закреплении принципа «uti possidetis» в качестве общего принципа международного права [2].

🇺🇳 Решение Международного Суда ООН от 22 декабря 1986 г. по делу Буркина-Фасо и Мали опиралось на принцип «uti possidetis» как общий принцип международного права, применимый к любому государству [4]. В 1990-е гг. - 2000-е гг. данное решение Международного Суда ООН стало рассматриваться в качестве прецедента для разрешения схожих случаев [1].

📖 В XXI в. принцип «uti possidetis» действует применительно к установлению международных границ как в отношении государств, предусматривающих право выхода субъектов федерации из ее состава, так и в иных случаях возникновения новых независимых государств [1].

⚠️ Если конфликтующим по поводу сецессии (прим. — вы¬ход из со¬ста¬ва го¬су-дар¬ства ка¬кой-ли¬бо его час¬ти) государствам не удается договорится, действует принцип «uti possidetis» [1].

🔻 Принцип «uti possidetis» служит сохранению территориального статус-кво, предупреждая территориальные споры государств. Международная практика указывает на высокую эффективность применения данного принципа для урегулирования пограничных и территориальных споров [3].

🔶 См. также: Право народов на самоопределение в международном праве и территориальная целостность государств; Сецессия

1. 📖 Каграманов А.К. Место формулы «uti possidetis juris» в решении задач самоопределения / А.К. Каграманов // Международный правовой курьер. - 2021. - №5. - С.50-58.
2. 📖 Мирзаев Ф.С. Общие принципы международного права: принцип uti possidetis juris / Ф.С. Мирзаев // Московский журнал международного права. - 2014. - №3. - С. 31-39.
3. 📖 Мирзаев Ф.С. Принцип uti possidetis: история зарождения / Ф.С. Мирзаев // Московский журнал международного права. - 2014. - № 4. - С. 56-77.
4. 🌐 Frontier Dispute (Burkina Faso/Mali) - Judgment of the Chamber // International Court of Justice

🔵 НАТО: Военный комитет Организации Североатлантического договора

(англ. Military Committee; англ. аббр. MC)

📌 Высший орган военной структуры Организации Североатлантического договора (НАТО), в состав которого входят начальники генеральных штабов вооруженных сил стран-членов НАТО.

ℹ️ Устройство НАТО предполагает существование политической структуры, высшим органом которой является Североатлантический совет, и военной структуры, высший орган которой — Военный комитет [2].

📃 В соответствии со ст. 9 Североатлантического договора (англ. The North Atlantic Treaty), заключенного 4 апреля 1949 г., был сформирован Североатлантический совет, обязанностью которого было обозначено создание Комитета обороны в кратчайшие сроки [3].

📝 Комитет обороны был образован на первом заседании Североатлантического совета 17 сентября 1949 г. В свою очередь Комитету обороны было поручено сформировать военные структуры, включая Военный комитет, состоящий из начальников генеральных штабов вооруженных сил стран-членов альянса [6].

🪖 Военный комитет Организации Североатлантического договора был создан 5 октября 1949 г.; его первое заседание прошло 6 октября 1949 г. [6].
Создание Военного комитета стало причиной завершения деятельности Комитета обороны. Таким образом, Военный комитет является вторым старейшим органом НАТО после Североатлантического совета [6].

➡️ Основная цель деятельности Военного комитета НАТО — предоставление Североатлантическому совету консультаций по вопросам военной политики и стратегии. Комитет принимает решение консенсусом и рекомендует политической структуре НАТО те меры, которые, на текущий момент, считаются необходимыми для обороны территории НАТО и для реализации решений, касающихся операций и миссий альянса [5].

🪖 Военный комитет НАТО 1⃣ определяет направления строительства Объединенных вооруженных сил НАТО;
2⃣ согласовывает планы их применения;
3⃣ готовит рекомендации по военным вопросам для Комитета военного планирования и
4⃣ руководит деятельностью прочих органов военной структуры альянса [2].

🤝 Таким образом, Военный комитет обеспечивает связь между Североатлантическим советом, принимающим политические решения, и их исполнителями в военной структуре НАТО [5].

🏛 Заседания Военного комитета НАТО проводятся два раза в год, как правило перед заседанием Комитета военного планирования [2].

✍ В период между заседаниями Военного комитета НАТО контроль за выполнением принятых им решений и координацию деятельности высших военных командований осуществляет Постоянный военный комитет в составе национальных военных представителей государств-участников военной структуры альянса [2].

⚖ Исполнительным органом Военного комитета НАТО является Международный военный штаб, в состав которого входят представители всех стран блока, выделивших свои войска в Объединённые вооруженные силы НАТО.

ℹ️ Особое место в деятельности Международного военного штаба занимает Центр НАТО по оценке обстановки, отвечающий за сбор, обобщение и анализ политической, экономической и военной информации, а также за разработку информационно-аналитических материалов. Центр круглосуточно отслеживает военно-политическую обстановку во всех регионах мира и оперативно доводит её до руководства альянса [2].

🪖 Военный комитет НАТО возглавляет Председатель (англ. Chair of the Military Committee), который также является военным советником Генерального секретаря НАТО и представителем альянса по всем военным вопросам. Председатель Военного комитета избирается на трёхлетний срок [4].

🔻 МИД России обращает внимание, что фокус дискуссии на заседаниях Военного комитета НАТО в последние годы направлен на якобы существующую «российскую угрозу» в отношении альянса. Несмотря на многочисленные заявления о «сугубо оборонительном» характере альянса Военный комитет НАТО заявляет о необходимости готовиться к конфликту, переходить к «военному образу мышления», повышать военные расходы и реализовывать региональные планы обороны [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Организация Североатлантического договора (НАТО)

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 23 января 2025 года // МИД России. - 2025. - 23 января. 
2. 🌐 Организация Североатлантического договора // Большая Российская Энциклопедия
3. 🌐 Североатлантический договор // North Atlantic Treaty Organization
4. 🌐 Chair of the Military Committee // North Atlantic Treaty Organization. - 2025. - January 17. 
5. 🌐 Military Committee // North Atlantic Treaty Organization. - 2025. - January 17. 
6. 🌐 The Beginnings of NATO's Military Structure // North Atlantic Treaty Organization

🔵 США, Дания: намерения США в отношении Гренландии

📌 Совокупность политических и дипломатических подходов правительства США, направленных на укрепление военно-политических и экономических позиций в Гренландии, а также на попытки включить этот остров в состав США с целью усиления военно-политического присутствия в Арктике, обеспечения контроля в Северном Ледовитом и Атлантическом океанах и доступа к полезным ископаемым острова.

🇬🇱Гренландия — крупнейший остров в мире, расположенный на севере Атлантики у побережья Северной Америки. Административно Гренландия является автономной территорией в составе Дании, имеет собственное правительство; Копенгаген осуществляет контроль над внешней политикой и обороной. По состоянию на начало 2026 г. население острова составляет около 57 тыс. человек [5].

🔎 В Гренландии обнаружены месторождения меди, свинца, цинка, серебра, палладия и других платиноидов, урана, тантала, ниобия, графита и редкоземельных элементов. 25 из 34 полезных ископаемых, разведанных в Гренландии, классифицируются как критически важные виды сырья для производства аккумуляторов, ветровых турбин и электромобилей. Кроме того, на острове сосредоточено до 10% мировых запасов пресной воды [5].

🧭 С IX в. Гренландию осваивали выходцы из Северной Европы, однако к XV в. европейские поселения были заброшены. Новый этап развития Гренландии начался в XVIII в., когда Дания приступила к активной колонизации острова [5].

🇩🇰🇬🇱 5 апреля 1933 г. Постоянная палата международного правосудия Лиги Наций подтвердила суверенитет Дании над Восточной Гренландией. Основанием послужили давние правовые притязания Дании, зафиксированные в её исторических актах, а не фактический контроль над территорией. Претензии Норвегии, основанные на наличии поселений, были отклонены [7].

ℹ️ С 1979 г. Гренландия обладает статусом автономии, которая была расширена в 2009 г. [1].

🗣️В Гренландии вторым после датского языка длительное время был гренландский язык (язык эскимосско-алеутской группы). Однако с июня 2009 г. он приобрёл статус единственного официального языка автономии [2].

🇺🇸 В 1867 г. политические круги США впервые выступали с планами приобрести Гренландию, однако получили отказ [5].

⚔️ Весной 1940 г. гитлеровская Германия оккупировала Данию. С целью обезопасить себя США распространили на Гренландию принципы Доктрины Монро, взяв остров под свою военную опеку [5].

🇩🇰В апреле 1941 г. датское правительство в изгнании заключило с США договор об обороне острова, в соответствии с которым в Гренландии были размещены американские метео- и радиостанции, радары, взлетно-посадочные площадки и другие объекты для защиты конвоев в Северной Атлантике [5].

🇺🇸По окончании войны, в 1946 г., США направили Дании предложение о выкупе Гренландии. Однако власти Дании вновь отвергли предложение США [5].

🪖Дания добилась восстановления суверенитета над Гренландией, но США удалось сохранить там военно-стратегические объекты. В 1951 году США и Дания в дополнение к союзническим обязательствам по НАТО подписали соглашение о защите Гренландии, в соответствии с которым США взяли на себя обязательство оборонять остров от возможной агрессии. На северо-западе Гренландии была построена самая северная американская база Питуффик, где находится радиолокационная станция — часть системы раннего предупреждения США о баллистических ракетах [5].

✍️ С 1955 г. на территории Гренландии применяется Соглашение между сторонами Североатлантического договора о статусе их вооруженных сил [2].

💠 В годы Холодной войны Гренландия считалась воротами США в Арктику, американские военные объекты использовались для дозаправки следовавшей в Европу военной авиации и размещения стратегических бомбардировщиков, в том числе с ядерными боеприпасами [5].

🇺🇸🇩🇰Обновлённое в 2004 году Соглашение между Правительством США и Правительством Королевства Дании об обороне и военных базах в Гренландии было обусловлено изменением статуса Гренландии как автономной части датского королевства. Согласно дополнениям, единственным в Гренландии районом «обороны» в контексте Соглашения о НАТО стала авиабаза Туле [2].

🇩🇰Согласно принятой в 2011 г. Стратегии Дании в отношении Арктики, политика Королевства по вопросам безопасности Арктики преследовала цели предотвращения милитаризации и укрепления суверенитета через военное присутствие и международное сотрудничество [2].

🇩🇰В мае 2023 г. была обнародована новая Стратегия внешней политики и безопасности Дании, где Россию обозначили «непредсказуемым игроком, в т.ч. в Арктике и на севере Атлантики». Высказывалась необходимость присутствия в Арктическом регионе датских сил обороны [2].

🇺🇸В 2019 г. президент США Д.Трамп (первый срок — 2017-2021 гг.; второй срок с 20 января 2025 г.) заявил о планах купить Гренландию, подтвердив эти намерения в 2024 г. [5].
Представители Республиканской партии в Конгрессе США подготовили законопроект, позволяющий Д.Трампу начать переговоры о покупке Гренландии [9].
В январе 2026 г. Д.Трамп возобновил публичные заявления о подготовке законопроекта.

🧭 Исторически интерес США к приобретению Гренландии связан со стремлением развить военно-политическое присутствие в Арктике и получить возможности контроля судоходства в Северном Ледовитом океане и Северной Атлантике. США способствуют интересу Гренландии в сохранении и развитии своего военного присутствия; обслуживание американской базы Питуффик — существенный источник доходов для гренландского бюджета [3].

🔎 В 2020-е гг. интерес США к Гренландии связан с возможностью добычи природных ресурсов. США рассматривают инвестиции в минерально-сырьевой сектор Гренландии как один из решающих факторов, который позволит им подорвать позиции КНР на мировом рынке редкоземельных металлов [4].

⚠️ Интерес США к получению Гренландии встревожил политические круги их союзников. В Норвегии заговорили об усилении военного присутствия на Шпицбергене, чтобы не допустить схожих запросов со стороны США [1].

🔻МИД России отмечал, что строительство американской базы в Гренландии повлекло за собой нарушение прав коренного населения. Сегодня гренландская сторона не ставит под сомнение выгодность сотрудничества с США, однако в местных СМИ регулярно поднимается вопрос об экологической ответственности американцев за заброшенные военные объекты на острове [8].

📍Намерения США в отношении Гренландии, основанные на обновлённой стратегии, создают серьёзные противоречия. Дания, наращивающая военное присутствие в Арктике, отвергает любые посягательства на свой суверенитет, но продолжает видеть в США главного союзника по безопасности. Гренландия же стремится к независимости, рассчитывая при этом на американские инвестиции. Эксперты полагают, что совместить амбиции США, датский суверенитет и стремление острова к самостоятельности будет крайне сложно [6].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Доктрина Монро, англ. - The Monroe Doctrine; Шпицберген: милитаризация архипелага

1. 🌐 Америка может «прирасти Гренландией» // ТАСС. - 2025. - 13 января.
2. 📖 Арктическая правовая энциклопедия / Под общ. ред. А.В. Торкунова, А.Н. Вылегжанина. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2024. - С. 231, 242, 245-247, 268.
3. 🌐 Белухин Н.Е. Борьба за «ледяную Африку»? Гренландия между колониальным прошлым, интересами США и стратегической автономией ЕС / Н.Е. Белухин // Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. - 2024. - №1.
4. 🌐 Блумберг рассказал, зачем Трампу Гренландия // РБК. - 2025. - 10 января.
5. 🌐 Гренландия: кому принадлежит самый большой остров мира, его роль для США // РБК. - 2025. - 9 января.
6. 🌐 Интервью Посла России в Дании В.В.Барбина газете Известия // Посольство Российской Федерации в Королевстве Дания. - 2026. 12 января.
7. 🌐 Курильские острова. Их открытие и присоединение к России (1711-1778 гг.) // ИДД МИД России.
8. 🌐 О ситуации с правами коренных народов в отдельных странах (Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации) // МИД России. - 2024. - 26 сентября.
9. 🌐 Рейтер: республиканцы в Конгрессе подготовили законопроект о покупке Гренландии // ТАСС. - 2025. - 14 января.

🔵 Теория установления повестки дня

(англ. agenda-setting theory)

Также используется термин «теория повестки дня»

📌 Теория, согласно которой средства массовой информации (СМИ) оказывают значительное влияние на общественность путем формирования представлений о более или менее значимых событиях, при этом СМИ практически не оказывают влияния на изменение базовых социальных установок, принятых в обществе.

🔎 В конце 1950-х гг. в среде американских социологов появилась гипотеза, согласно которой СМИ оказывают весомое влияние на формирование картины мира у рядовых граждан. Подчеркивалось, что СМИ способны формировать у аудитории восприятие тех или иных событий в зависимости от того, как много (или мало) внимания уделяется их освещению [3].

👥 В 1970-е гг. американские исследователи М. Маккомбс и Д. Шоу занялись изучением функции массмедиа в установлении повестки дня [1].

🤳«Теория установления повестки дня» была сформирована на основе изучения влияния СМИ на электоральное поведение жителей г. Чапел-Хилл (С.Каролина, США) во время президентской кампании 1968 г. Маккомбс и Шоу доказали существование жесткой корреляции между сообщениями СМИ и предпочтениями избирателей. Выяснилось, что местные жители воспринимали наиболее значимыми те проблемы, которым СМИ уделяли больше внимания [1, 3].

👨‍💻В 1980-е гг. влияние СМИ на формирование картины мира у рядовых граждан было доказано в ходе социальных экспериментов [3].

ℹ️ Сообщая о событиях, СМИ создают повестку дня — придают социальное значение тем или иным новостям. Придание значимости определенным темам происходит за счет очередности материалов: более значимые события помещаются в начало телевизионного выпуска или на передовицу газеты. Поскольку ни один новостной ресурс не в состоянии осветить все происходящие события, каждое медиа устанавливает приоритетность новостей — критерии, по которым одни новости относятся к значимым и достойным освещения, а другие не могут появиться ни при каких обстоятельствах [3].

⛩️ Таким образом, СМИ и другие медиа осуществляют «фильтрацию» информации, выполняя функцию «привратников» (англ. gatekeeper). СМИ и медиа стоят «на страже» и «сдерживают» поток информации, определяя ее социальную значимость для аудитории [3]. СМИ играют мощную роль в формировании общественного восприятия, определяя, какие вопросы и темы считаются важными и заслуживающими внимания [2].

✍️ Хотя в момент установления повестки дня может создаваться впечатление о том, что массмедиа способны изменить базовые социальные установки общества, однако, когда та или иная проблема выпадает из сферы внимания СМИ, общество быстро про нее забывает, будто этого никогда не существовало [2].

🔷 Согласно теории, все проблемы, к которым обращаются СМИ, подразделяются на [1]:

🔹 «навязчивые» — проблемы, с которыми люди имеют дело непосредственно и постоянно, а значит эти проблемы обретают общественную значимость вследствие личного опыта;

🔹 «ненавязчивые» — проблемы, с которыми индивид не сталкивается непосредственно, следовательно, СМИ выступают в качестве единственного источника сведений.

🔤 Принято выделять три конкурирующие повестки [1]:

1️⃣ политическую (англ. policy agenda), устанавливаемую государством и включающую проблемы, которые ответственные за принятие политических решений лица считают важными;

2️⃣ медийную (англ. media agenda), устанавливаемую самими СМИ в зависимости от рейтинга тех или иных событий;

3️⃣ общественную (англ. public agenda), устанавливаемую в общественном мнении под влиянием политической и медийной повесток.

🅰️ℹ️ В XXI в., с развитием социальных сетей и «умных» алгоритмов в поисковых машинах и на новостных порталах, теория повестки дня переживает «второе рождение», так как «привратниками» становятся алгоритмы. «Умные» алгоритмы автоматическим образом расставляют события в выдаче новостного агрегатора или в социальных сетях, создавая картину мира пользователя [3].