📍В современной политике и международных отношениях теория установления повестки дня используется в электоральных кампаниях для продвижения того или иного кандидата; закрепления в обществе определенного восприятия страны-конкурента или противника; формирования необходимого общественного мнения относительно актуальных международных проблем и т.п.

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Окно Овертона (окно дискурса)

1. 📖 Демина А.Е. Теория установления повестки дня и ее взаимосвязь со стратегиями функционирования СМИ / А.Е. Демина // Научная серия ГУАП. - 2015. - С. 163-167.
2. 🌐 От социального прогресса до манипуляции сознанием: как работает окно Овертона // Forbes. - 2023. - 2 мая.
3. 🌐 Теория повестки дня // Большая российская энциклопедия

🗓️ 22 января 1993 г. на заседании Совета глав государств в Минске был принят Устав СНГ.

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): Устав СНГ

📌 Основополагающий документ Содружества Независимых Государств, регламентирующий его деятельность.

🗓️ Принят 22 января 1993 г. в Минске, в нынешнем здании штаб-квартиры СНГ, лидерами государств СНГ.
С принятием Устава завершился организационный этап формирования Содружества: Соглашение о создании СНГ, Протокол к нему и Устав СНГ составили комплекс учредительных актов Содружества. [2]

🇺🇳 В мае 1996 года Устав был зарегистрирован в Секретариате ООН в качестве международного договора.

🌐 Текст Устава СНГ

📃 В Уставе отмечено, что Государства, добровольно объединившиеся в Содружество Независимых Государств, основываясь на исторической общности своих народов и сложившихся между ними связей, действуют в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями Устава Организации Объединенных Наций, хельсинкского Заключительного акта и другими документами Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе [3].

📍45 статей Устава объединены в 9️ разделов, каждый из которых регламентирует различные аспекты деятельности Содружества:
🔹цели и принципы;
🔹вопросы членства;
🔹безопасность и военно-политическое сотрудничество;
🔹предотвращение конфликтов и решение споров;
🔹сотрудничество в экономической, социальной и правовой областях;
🔹уставные органы СНГ и порядок их работы;
🔹межпарламентское взаимодействие;
🔹финансирование;
🔹заключительные положения [1].

📍Содружество основано на началах суверенного равенства всех его членов. Государства-члены являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права.

📍Содружество служит дальнейшему развитию и укреплению отношений дружбы, добрососедства, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами (ст.1 Устава).

📍Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями (ст.1. Устава) [3].

🔸См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#СНГ

1.🌐 30 лет назад был принят Устав СНГ //Коротко об СНГ. Телеграм-канал Первого департамента стран СНГ МИД России.
2.🌐 22 января исполняется 30 лет с даты принятия основополагающего документа СНГ – Устава Содружества // Сайт Исполкома СНГ.
3.🌐 Устав Содружества Независимых Государств. // Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств. Сайт Исполкома СНГ.

🔵 Политический контент-анализ

(англ. content analysis; от англ. «content» – «содержание»; буквально – «анализ содержания»)

📌 Совокупность исследовательских методик, применяемых в гуманитарных науках для анализа содержания текстов, речей и других продуктов коммуникации; прием подсчета частоты появления в тексте определенных характеристик, который позволяет сделать выводы о намерениях создателя текста и возможных реакциях адресата.

📃 Контент-анализ – строгий и формализованный метод перевода текстовой информации в количественные показатели, обладающий высокой степенью объективности [1].

📝 Понятие «текст» в рамках контент-анализа включает не только совокупность письменных источников, но и любые высказывания, выступления, речи и т.п.

♟Контент-анализ был разработан в начале XX века. Первый этап в истории его становления приходится на 1920–1930-е годы, когда Г. Лассуэлл (1902–1978 гг.; американский политолог) приступил к развитию методик для изучения текстов политической пропаганды. Второй этап в истории контент-анализа связан с расширением сферы его применения в 1950-х годах. Современный этап связан с попытками использовать возможности компьютерной обработки текстов [1].

📍 Исходная посылка контент-анализа – утверждение, что совокупность текстов содержит информацию о прошлом и (или) настоящем, важную с научной и (или) практической точки зрения. Исследователь осуществляет отбор и анализ текстов, чтобы реконструировать стоящую за ними действительность и оценить, насколько полно и корректно содержание текстов отражает реальность [1].

📑 С помощью контент-анализа устанавливаются не только характеристики источников, но и особенности всего коммуникационного процесса: социальные ориентации и установки создателя текста, транслируемые ценности и нормы, эффективность их восприятия в различных аудиториях [2].

📈 Контент-анализ не заменяет обычный анализ текстов, а дополняет его: позволяет обнаружить в тексте то, что ускользает от поверхностного взгляда [2].

ℹ️ Выделяют два вида контент-анализа, которые могут также выступить последовательными этапами большого исследования [1]:

▪️качественный контент-анализ – совокупность операций отбора и оценки документов, восприятия и интерпретации их содержания;

▪️ количественный контент-анализ – строгий и формализованный перевод текстовой информации в количественные показатели с последующей статистической обработкой и содержательной интерпретацией выявленных закономерностей.

➡️ Контент-анализ состоит из четырех этапов:

1⃣ формирование совокупности текстов, которые, как правило, объединяются по типу сообщения, автору или времени сообщения;

2⃣ определение единицы аналитического исследования (ключевых слов или выражений);

3⃣ подсчет единицы анализа (частоты употребления ключевых слов или выражений, наличия или отсутствия каких-либо тем, а также связи между ними);

4⃣ обобщение и интерпретация результатов [3].

📖 Проведение контент-анализа предусматривает подсчет частоты и объема упоминаний тех или иных единиц изучаемого текста.

📊 Полученные количественные характеристики дают возможность сделать вывод о качественном, в том числе неявном, содержании документа [3].

🔷 Области применения контент-анализа [1]:

🔹 изучение больших объемов данных (освещение средствами массовой информации резонансного общественного события, множество транскриптов интервью и т. д.);

🔹 исследование исторических документов, мемуаров, теле- и радиопередач, когда нет возможности получить данные с помощью наблюдения или опроса непосредственных участников и свидетелей события;

🔹 обнаружение в текстах особенностей, которые ускользают от поверхностного взгляда;

🔹 выявление наиболее значимых категорий по частоте их появления в изучаемых документах и т.д.

📍Контент-анализ позволяет быстро и с минимальными финансовыми затратами получить надёжные и воспроизводимые данные; гарантирует высокий уровень объективности; не отменяет традиционный анализ текста, а значит точность и систематичность количественных подсчетов сочетаются с процедурами возврата к исходным текстам для уточнения интерпретаций числовых распределений [1].

ℹ️ Тем не менее контент-анализ обладает рядом ограничений, которые связанны с субъективностью автора исследования и ошибками при подсчете и интерпретации единиц исследования [2].

⚖ В условиях политической неопределенности проведение контент-анализа позволяет оценить качество и эффективность политической коммуникации, точнее понять сообщения контрагента и выявить возможные стереотипы мышления в выступлении политического лидера.

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Политический дискурс-анализ; Ситуационный анализ

1. 🌐 Контент-анализ // Большая Российская Энциклопедия.
2. 📖 Пашинян И.А. Контент-анализ как метод исследования: достоинства и ограничения / И.А. Пашинян // Научная периодика: проблемы и решения. – 2012. – №3. – С. 13–18.
3. 📖 Чернобровкина Е.П. Контент-анализ в лингвистических исследованиях / Е.П. Чернобровкина // Вестник БГУ. Язык, литература, культура. – 2011. – № 11. – С. 125–129.

🔵 Международное право: принцип суверенного равенства государств

(англ. principle of sovereign equality of the states)

📌 Принцип международного права, зафиксированный в ряде международных актов, включая Устав Организации Объединенных Наций (ООН). Означает право каждого государства обладать полным суверенитетом над своей территорией и иметь равные с другими государствами права на участие в международных отношениях.
Принцип суверенного равенства государств связывают с заключением Вестфальского мира в 1648 году (двух мирных соглашений – Мюнстерского и Оснабрюкского, завершивших Тридцатилетнюю войну 1618–1648 гг.).

📝 Идея о том, что положения Вестфальского мира лежат в основе современной системы международных отношений, является не только общим местом большинства течений в рамках теории международных отношений, но и составляет часть исторического фундамента, на котором стоят все современные представления о международных отношениях [3].

♟️Заключение Вестфальского мира породило изменения в природе межгосударственных связей, в результате чего трансформировался механизм отношений между странами: главным участником отношений стало так называемое «вестфальское государство», основной чертой которого является абсолютный внешний суверенитет. Это привело к тому, что базовым принципом международных отношений стало равноправие государств [3].

🇺🇳 Суверенное равенство государств выступает одним из основных принципов деятельности ООН [4]. Согласно Уставу ООН (текст документа) Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов (ст. 2 п. 1).

📃Принцип суверенного равенства государств закреплен «Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций», принятой резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 г. (текст документа) [2].

📖 Согласно Декларации [2]:

✔️ все государства пользуются суверенным равенством;
✔️ цели ООН могут быть достигнуты лишь в случае, если государства пользуются суверенным равенством и полностью соблюдают в своих международных отношениях требования этого принципа;
✔️ международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств;
✔️ ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер любого иного характера с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав.

ℹ️ Суверенное равенство государств предполагает, что (1) государства мира юридически равны; (2) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету; (3) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств; (4) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны; (5) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы; (6) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами [2].

❇️ Таким образом, принцип суверенного равенства способствует тому, что государства мира выступают равноправными членами международного сообщества, а их права не зависят от различий экономического, социального или иного характера [4].

📍В современных международных отношениях Россия выступает за более справедливое мироустройство, основанное на суверенном равенстве государств и учитывающее баланс сил и интересов. Россия нацелена на продвижение устремленной в будущее конструктивной международной повестки дня. Важной задачей становится укрепление роли межгосударственных форматов, которые отстаивают коллективные подходы к международному развитию [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Организация Объединенных Наций (ООН): Устав ООН; Принципы международного права

1. 🌐 Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в ходе заседания СМИД БРИКС, Нижний Новгород, 10 июня 2024 года // МИД России. – 2024. – 10 июня.
2. 🌐 Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций // Организация Объединенных Наций.
3. 📖 Куприянов А.В. «Вестфальский мир»: история и критика / А.В. Куприянов // анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. – 2019. – №3. – С. 37–50.
4. 📖 Тиунов О.И. Суверенное равенство государств в системе международного права / О.И. Тиунов // Журнал российского права. – 2014. – №5. – С. 5–21.

🗓️ 23 января 1895 г. (131 год назад) впервые в мире человек ступил на берег Антарктиды.

Участники русской кругосветной экспедиции 1819–1821 годов под командованием Ф.Ф. Беллинсгаузена и М.П. Лазарева стали первыми людьми, которые увидели берега одетой в ледяной панцирь Антарктиды.

🔵 Антарктика: международно-правовой режим 

📌 Комплекс соглашений, основу которого составляет Договор об Антарктике; цель принятых норм и принципов — регулирование взаимоотношений между странами в Антарктике.

✔ К Антарктике относится район вокруг Южного полюса, включая материк Антарктида с прилегающими островами, части Тихого, Индийского, Атлантического океанов, до линии антарктической конвергенции (где происходит слияние холодных антарктических вод с теплыми субантарктическими).
С точки зрения международного права эта линия не совпадает с границей действия Договора об Антарктике 1959 года (60-я параллель южной широты).

📃 Система Договора об Антарктике — комплекс соглашений, созданных с целью регулирования взаимоотношений между странами в Антарктике.
Основу международно-правового режима составляют Договор об Антарктике 1959 года, рекомендации, принятые на совещаниях Сторон Договора об Антарктике и вступившие в силу в соответствии с условиями Договора; а также три отдельные Конвенции, касающиеся сохранения антарктических тюленей (Лондон, 1972 г.), сохранения морских живых ресурсов Антарктики (Канберра, 1980 г.), регулирования освоения минеральных ресурсов Антарктики (Веллингтон, 1988 г., не в/с) и Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике с Приложениями (Мадрид, 1991 г.) [6].

✔ Каждая из Конвенций и Протокол возникли по инициативам, предпринятым Консультативными совещаниями Договора об Антарктике и развивались посредством последующих рекомендаций Консультативных совещаниях [6].

🗓 Договор об Антарктике был заключен в г. Вашингтон (США) 1 декабря 1959 года (в/с 1961 г.) [2]; первоначально участниками Договора стали 12 государств (Аргентина, Австралия, Бельгия, Чили, Франция, Япония, Новая Зеландия, Норвегия, ЮАР, СССР, Великобритания, США).
В настоящее время в Договоре принимают участие 54 страны [3].

📍 Ключевые положения Договора:

🔹 использование Антарктики только в мирных целях; запрещены любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия (ст. I);

🔹 свобода научных исследований, поощрение международного сотрудничества в этих целях (ст. II);

🔹 поощряется обмен научными данными и персоналом (ст. III);

🔹 запрещение ядерных взрывов и удаления радиоактивных материалов (ст. V);

🔹 предусмотрены инспекции для обеспечения соблюдения Договора (ст.VII).

❗️ Таким образом, Договор об Антарктике предусматривает демилитаризацию района Антарктиды, использование его в исключительно мирных целях и превращение в зону, свободную от ядерного оружия [6].

❗️ Решение вопроса о территориальных притязаниях в Антарктике «заморожено».
Согласно ст. IV Договора 1959 года, никакие действия или деятельность, имеющие место пока настоящий Договор находится в силе, не образуют основы для заявления, поддержания или отрицания какой-либо претензии на территориальный суверенитет в Антарктике и не создают никаких прав суверенитета в Антарктике; никакая новая претензия или расширение существующей претензии на территориальный суверенитет в Антарктике не заявляются пока настоящий Договор находится в силе.
Вместе с тем, на территориальный суверенитет в Антарктике претендуют Аргентина, Австралия, Чили, Франция, Новая Зеландия, Норвегия и Великобритания.

✔ Важным вопросом является сохранение экосистемы Антарктики.
Морская экосистема Антарктики, согласно Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 года, это комплекс взаимоотношений морских живых ресурсов Антарктики с друг другом и окружающей средой.
Конвенция 1980 года устанавливает, что при осуществлении промысла в районе необходимо предотвратить или свести к минимуму опасности изменений в морской экосистеме, принимая во внимание все имеющиеся знания о прямом и косвенном воздействии промысла.

📃 В Протоколе по охране окружающей среды 1991 года к Договору об Антарктике статус Антарктики обозначен как международный природный заповедник, предназначенный для мира и науки, в котором запрещена любая деятельность, касающаяся минеральных ресурсов Антарктики, за исключением научных исследований (запрет действует 50 лет).
Также в целях сохранения экосистемы Антарктики создаются морские охраняемые районы.
В соответствии с Приложением 5 к Протоколу 1991 года, любой район может быть определен как «антарктический особо охраняемый район» или «антарктический особо управляемый район».
Экономическая деятельность в таких районах ограничивается, или запрещается, или управляется в соответствии с Планом управления, принимаемым согласно названному Приложению [1].
К настоящему времени в Антарктике создано более 70 особо охраняемых районов, но всего 7 особо управляемых районов [1].
В качестве успешного примера сотрудничества по созданию антарктических морских охраняемых районов приводится самый большой район в море Росса (2,06 млн кв. км) [5].

📍 Секретариат Договора об Антарктике находится в г. Буэнос-Айрес (Аргентина).
Основными его задачами является оказание содействия Консультативному совещанию по Договору об Антарктике (КСДА) и Комитету по охране окружающей среды (КООС) в выполнении их функций с целью укрепления Системы Договора об Антарктике и обеспечения согласованности всех видов деятельности в Антарктике с целями и принципами Договора об Антарктике и Протокола по охране окружающей среды [3].
КСДА собираются ежегодно с 1991 года, в их компетенцию входит обмен информацией, консультации, принятие рекомендаций, содействующих реализации целей и принципов Договора.
При единогласном утверждении эти рекомендации становятся обязательными для всех государств-участников КСДА.

✔️ В 2024 году на заседаниях органов Системы Договора об Антарктике было принято решение о запуске процесса разработки Системы регулирования туристической и иной неправительственной деятельности в Антарктике [4].

🔺 Россия традиционно проявляет интерес в вопросах Антарктики.
В 1819 - 1821 годах российские мореплаватели несколько раз подходили к берегам Антарктиды.
В 1946 году к регулярной ежегодной деятельности в Антарктиде приступили суда советской китобойной флотилии «Слава».
В июле 1955 году была образована Комплексная антарктическая экспедиция Академии наук СССР.
В 1963 году была учреждена Советская антарктическая экспедиция (САЭ), которая в 1992 году была преобразована в Российскую антарктическую экспедицию (РАЭ) [6].

🔻 В работе органов Системы Договора об Антарктике регулярно принимает участие российская межведомственная делегация в составе представителей МИД России, Росгидромета, Минприроды России и профильных научно-исследовательских институтов [4].

❗️ Приоритетами России в Антарктике остаются сохранение Антарктики в качестве природного заповедника, предназначенного для мира и науки, а также более широкого признания неотъемлемых ценностей хрупкого полярного региона.
Россия вносит вклад в мировую науку, проводя океанографические, гидробиологические и геологические исследования в акватории Южного океана.
Осуществляются исследования экосистем возле российских станций Прогресс, Беллинсгаузен, Мирный, Новолазаревская и сезонных баз Оазис Бангера и Русская [4].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#Антарктика

1.📖Вылегжанин А.Н., Пушкарева Э.Ф. Международно-правовые вопросы установления морских охраняемых районов / А.Н. Вылегжанин, Э.Ф. Пушкарева // Московский журнал международного права. - 2019. - №3. - С. 22 - 46.
2.🌐Договор об Антарктике // Организация Объединенных Наций
3.🌐Договор об Антарктике // Секретариат Договора об Антарктике
4.🌐Об участии делегации Российской Федерации в заседаниях органов Системы Договора об Антарктике // МИД России. - 2024. - 31 мая
5.🌐Сеть морских охраняемых районов в Южном океане // Информационный бюллетень от «The PEW Charitable Trusts»
6.🌐Система договора об Антарктике // Российская Антарктическая экспедиция

🔵 Международная организация по русскому языку

📌 Международная межправительственная организация, обладающая международной правосубъектностью [2].

📝 Цели организации — развитие и продвижение русского языка как инструмента межгосударственного общения и средства коммуникации на основе принципов дружбы, добрососедства и доверия. Наряду с этим русский язык является своеобразным «ключом» к сокровищам мировой культуры и литературы, науки и образования [1].

🇰🇿 Инициативу о создании данной организации под эгидой СНГ выдвинул президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев [4].

🗓️ Договор об учреждении Международной организации по русскому языку [3] (далее – Организация) заключён 13 октября 2023 г. на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств в Бишкеке [5] в числе ряда других важных документов по поддержке и продвижению русского языка на пространстве Содружества. Договор заключён в соответствии с Концепцией создания под эгидой Содружества Независимых Государств международной организации по поддержке и продвижению русского языка, утверждённой Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 14 октября 2022 г. [4].

🌐 Договор об учреждении Международной организации по русскому языку

📝Кроме того, Совет глав государств СНГ принял Заявление о поддержке и продвижении русского языка как языка межнационального общения, текст которого было решено распространить в Организации Объединенных Наций и других международных организациях [5].

📖 В документе отмечена важность поддержки русского языка и развития его роли как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, сохранения и популяризации уникального языкового и историко-культурного наследия государств – участников СНГ, констатируется значимость русского языка в деле укрепления общего культурно-гуманитарного пространства Содружества. В тексте Заявления подтверждена приверженность использованию русского языка во взаимных контактах и на площадках международных организаций и форумов, подчеркивается недопустимость дискриминации по языковому признаку [5].

📃В соответствии с Уставом задачами Организации являются:

✔️ поддержка качественного образования на русском языке, содействие подготовке педагогических и научных кадров по направлениям «русский язык и литература» и «русский язык как иностранный» и формированию кадрового резерва специалистов в сфере преподавания русского языка в целях сохранения русского языка как языка межгосударственного общения и средства коммуникации;

✔️ взаимодействие с образовательными, культурными, научными организациями и общественными объединениями Сторон Договора;

✔️ содействие укреплению материально-технической базы образовательного процесса, научных исследований и технологических разработок в области русского языка;

✔️содействие организации перевода литературных произведений классических и современных авторов Сторон Договора на русский язык и с русского языка на языки народов Сторон Договора;

✔️ проведение международных научных конференций по обсуждению перспектив и направлений в изучении и преподавании русского языка;

✔️ проведение международных книжных выставок, международных диктантов по русскому языку, конкурса ораторского искусства;

✔️ организация обмена опытом по проведению экспертизы учебников и учебных пособий по учебным предметам «Русский язык» и «Русская литература»;

✔️ учреждение конкурсов на соискание грантов на реализацию творческих проектов в целях поддержки и популяризации русского языка как языка межнационального общения и средства коммуникации [6].

♟️Высшим органом Организации является Министерская конференция (далее – Конференция), в состав которой входят руководители профильных министерств (ведомств) Сторон Договора или иное лицо, уполномоченное Стороной Договора, в статусе не ниже министра. Постоянно действующим рабочим органом является Секретариат, возглавляемый генеральным секретарем [6].

🗳️Управляющий совет избирает Председателя из числа своих членов большинством голосов [6].

ℹ️ Управляющий совет собирается не менее двух раз в год. Внеочередные заседания Управляющего совета могут проводиться по инициативе любого его члена, поддержанной не менее чем одной третью других членов Управляющего совета [6]. В состав Управляющего совета с правом совещательного голоса входит Генеральный секретарь Организации. Генеральный секретарь назначается Конференцией на четырехлетний срок по предложению Управляющего совета из числа граждан Сторон Договора [6].
Управляющий совет подотчётен Конференции, которой он представляет свои доклады. Решения Управляющего совета являются обязательными для его членов, которые их подписали, и Секретариата Организации [6].

🔻До формирования Секретариата Организации функции рабочего органа Организации выполняет Министерство иностранных дел Российской Федерации (ст.4 Договора).
Международная организация по русскому языку не ограничена пространством СНГ и институционально находится вне рамок Содружества. МИД России выразил уверенность, что Международная организация по русскому языку станет флагманским проектом не только для стран и народов Содружества, где русский язык является частью культурного кода, истинной ценностью, настоящим богатством народа, но и для жителей многих других государств, которые традиционно используют его как средство доступа к достижениям мировой науки и культуры [2].

🆕 По состоянию на январь 2026 г. Договор о создании Организации вступил в силу для всех государств-подписантов. Согласован пакет организационно-финансовых документов, необходимых для начала её практической деятельности, назначены представители стран в уставных органах – на Министерской конференции и в Управляющем совете (от России - Министр иностранных дел С.В.Лавров и его заместитель А.А.Панкин соответственно) [1].

🇷🇺Вместе с государствами-партнёрами Россия активно работает над подготовкой к запуску функционирования Международной организации по русскому языку и проведением её первой Министерской конференции [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#русский_язык

🔶 См. также: Концепция создания под эгидой СНГ международной организации по поддержке и продвижению русского языка (2022 г.); Содружество Независимых Государств (СНГ); Содружество Независимых Государств (СНГ): 2023 – Год русского языка как языка межнационального общения; Содружество Независимых Государств (СНГ): Совет глав государств СНГ

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 22 января 2026 года// МИД России.
2. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой «на полях» IV Евразийского женского форума, Санкт-Петербург, 20 сентября 2024 года // МИД России.
3. 🌐 Договор об учреждении Международной организации по русскому языку // Президент России.
4. 🌐 Концепция создания под эгидой СНГ международной организации по поддержке и продвижению русского языка // Интернет-портал СНГ.
5. 🌐 Совет глав государств СНГ подписал Договор об учреждении Международной организации по русскому языку и принял Заявление о поддержке и продвижении русского языка как языка межнационального общения // Интернет-портал СНГ.
6. 🌐 Устав Международной организации по русскому языку // Президент России.

🗓 Договор о создании Союзного государства России и Беларуси вступил в силу 26 января 2000 года после ратификации парламентами обеих стран.

🔵 Союзное государство: Договор о создании Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь (9 декабря 1999 г.)

📌 В условиях геополитических вызовов последнего времени строительство Союзного государства приобрело особую значимость.

🔻Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров подчеркнул, что «сегодня, в соответствии с программами согласованных действий в области внешней политики Союзного государства, Россия и Белоруссия выступают с единых позиций по ключевым проблемам современности. Поддерживают друг друга на международных площадках, тесно сотрудничают в ООН и ОБСЕ.

🔻В условиях беспрецедентного давления «коллективного Запада» наши два государства укрепляют союзную интеграцию, ведут работу по формированию единого социально-экономического, миграционного и оборонного пространства. Нам есть, что предъявить российской и белорусской общественности. Уже выполнено 50% задач, поставленных в 28 союзных программах на 2021-2023 гг. Готовятся новые программы на следующие три года. Реализуются обновленная Военная доктрина и Концепция миграционной политики Союзного государства» [1].

📍Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии [2] подписан 8 декабря 1999 года в Москве. Вступил в силу 26 января 2000 г. после ратификации парламентами двух стран.

🌐 Договор о создании Союзного государства

📃Согласно Договору (ст.2) целями Союзного государства являются:

1⃣ обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни;

2⃣ создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики;

3⃣ неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;

4⃣ проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны;

5⃣ формирование единой правовой системы демократического государства;

6⃣ проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

7⃣ обеспечение безопасности Союзного государства и борьба с преступностью;

8⃣ укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе и во всем мире, развитие Содружества Независимых Государств [2].

➡️ Достижение целей Союзного государства осуществляется поэтапно с учетом приоритета решения экономических и социальных задач. Конкретные мероприятия и сроки их выполнения определяются решениями органов Союзного государства или договорами государств-участников [2].

📘 По мере становления Союзного государства будет рассмотрен вопрос о принятии его Конституции [2].

➡️ Союзное государство базируется на принципах суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств [2].

➡️ Союзное государство основано на разграничении предметов ведения и полномочий между Союзным государством и государствами-участниками [2].

🗺 Территория Союзного государства состоит из государственных территорий государств-участников. Государства-участники обеспечивают целостность и неприкосновенность территории Союзного государства. Внешней границей Союзного государства являются границы государств-участников с другими государствами или пространственный предел действия государственных суверенитетов государств-участников [2].

👨‍👩‍👧‍👦 Граждане государств-участников являются одновременно гражданами Союзного государства [2].

📍Раздел II Договора определяет предметы ведения, которые относятся к исключительному ведению Союзного государства (ст.17) и к совместному ведению Союзного государства и государств-участников (ст.18).

➡️ В полномочия Союзного государства входят внешняя политика, оборона и безопасность, бюджетная, денежно-кредитная и налоговая системы, таможенные вопросы, системы энергетики, транспорта и связи.
Каждое государство сохраняет суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство, Конституцию, государственный флаг, герб [2].

💳 Бюджет Союзного государства призван обеспечивать финансирование программ и проектов Союзного государства, его функционирование, включая расходы на содержание его органов.

💳 Бюджет Союзного государства формируется за счет ежегодных согласованных отчислений государств-участников. Для осуществления контроля за финансами Союзного государства создается Счетная палата [2].

📍Высший орган Союзного государства – Высший Государственный Совет, в состав которого входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников [3].
Парламент Союзного государства является представительным и законодательным органом Союзного государства.
Парламент состоит из двух палат - Палаты Союза и Палаты Представителей [3].

📍Исполнительный орган Союзного государства – Совет министров. В него входят председатель Совета министров, главы правительств, Государственный секретарь [3].

📍Постоянный комитет Союзного государства является рабочим аппаратом Высшего Государственного Совета Союзного государства и Совета министров Союзного государства. Руководит работой Постоянного комитета Государственный секретарь Союзного государства. 

👤 Государственный секретарь Союзного государства - Д.Ф.Мезенцев.

📍Также в состав Постоянного комитета входят четыре члена Постоянного комитета, являющиеся по должности его заместителями. Два члена Постоянного комитета представляют белорусскую сторону, два члена – российскую сторону. Постоянный Комитет подотчетен Совету Министров [3].

🔸См. также: Союзное государство; Постоянный комитет Союзного государства; Совет министров Союзного государства

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#Союзное_государство

1.🌐Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытии выставки архивных записей по случаю 250-летия воссоединения народов России и Белоруссии, Москва, 19 сентября 2022 года // МИД России.
2.🌐Договор о создании Союзного государства // Информационно-аналитический портал Союзного государства
3.🌐Союзное государство России и Белоруссии. // РИА «Новости»

🔵Ратификация

(англ. ratification; от лат. «ratus» — «имеющий законную силу» и «facio» — «делаю»)

📌Утверждение верховным органом государственной власти международного договора, заключенного уполномоченным на то лицом; утверждение международного договора высшим органом государственной власти в соответствии с конституционной процедурой, в результате чего международный договор приобретает обязательную для государства силу.

📍Термин «ратификация» в современном значении употребляется в европейской дипломатической и юридической практике с XV в.
Появление акта ратификации относится ко времени, когда европейские монархи начали назначать подписантами международных документов доверенных лиц.
Актом ратификации монарх подтверждал подпись агента и давал согласие стать стороной договора [4, 6].

📄В соответствии с положениями Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.), ратификация является «международным актом» (ст. 2); посредством ратификации государство выражает в международном плане согласие на обязательность для него договора [1].

✔️В Венской конвенции, однако, нет четкого разграничения между терминами «ратификация», «принятие», «утверждение», «присоединение»; эти термины понимаются как синонимичные [4].
В соответствии с Венской конвенцией 1969 г. согласие государства на обязательность для него договора выражается посредством ратификации, если (ст. 14):

1⃣ такая процедура установлена в соответствии с текстом договора; 

2⃣ иным образом установлено, что участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации;

3⃣ представитель государства подписал договор под условием ратификации;

4⃣ намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров [1].

❗️Если договором не предусмотрено иное, то ратификационные грамоты означают согласие государства на обязательность для него договора с момента (ст. 16):

1⃣ обмена ими между договаривающимися государствами;

2⃣ депонирования у депозитария;

3⃣ уведомления о них договаривающихся государств или депозитария, если так условились.

❗️Государство может сформулировать оговорку при ратификации (ст. 19) [1].

📍Ратификация международного договора не является исключительным способом выражения согласия государства на обязательность договора; согласие может быть выражено непосредственным подписанием договора, обменом документами, образующими договор, а также его принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим способом, о котором могли условиться стороны [1].

◻️Во внутригосударственном плане ратификация может быть не только условием, влекущим за собой международно-правовые последствия, но и условием соответствия международного договора конституционным требованиям [2].

🔻Конституция Российской Федерации провозглашает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ст. 15 п. 4) [3].
Признание юридической силы международных соглашений России производится в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (в редакции соответствующих федеральных законов; текст документа) [5].

🔷 Согласно ст. 15 п. 1 Федерального закона, ратификации подлежат международные договоры Российской Федерации [5]:

🔹исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;

🔹предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;

🔹о территориальном разграничении с другими государствами, включая договоры о прохождении государственной границы Российской Федерации, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

🔹об основах межгосударственных отношений, по вопросам, затрагивающим обороноспособность Российской Федерации, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;

🔹об участии Российской Федерации в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий Российской Федерации или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для Российской Федерации.

ℹ️ Ратификации также подлежат международные договоры, условием которых является последующая ратификация (ст. 15 п. 2) [5].

❗️Федеральный закон устанавливает порядок внесения на ратификацию международных договоров (ст. 16); порядок вынесения решений о ратификации международных договоров Российской Федерации (ст. 17); порядок подписания ратификационной грамоты (ст. 18) и порядок обмена ратификационными грамотами и сдачи грамот о ратификации международных договоров Российской Федерации на хранение депозитариям (ст. 19) [5].

📍В XXI в. наблюдается феномен роста числа подписанных, но не ратифицированных международных договоров, что влечет за собой ряд негативных последствий.
Нератификация международных договоров крупными державами (прежде всего США) ведет к повсеместной тенденции нератификации этих договоров среди других государств (как союзников США, в рамках блоковой дисциплины, так и других крупных стран, опасающихся сковывать себя по сути односторонними обязательствами).
Развитие данной тенденции может вылиться в фрагментацию и последующую деградацию системы международного права [4].

🔸См. также: Международные договоры Российской Федерации

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#договор

1.🌐Венская конвенция о праве международных договоров // Организация Объединенных Наций
2.📖Колосов Ю.М. Два измерения института ратификации / Ю.М. Колосов // Московский журнал международного права. - 2004. - №1. - С. 143-146.
3.🌐Конституция Российской Федерации // Президент России
4.🌐О феномене нератификации // МИД России. - 2020. - 12 октября
5.🌐Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Президент России
6.🌐Ratification // Merrian-Webster Dictionary

🗓27 января в России отмечается День воинской славы — День снятия блокады города Ленинграда (1944 год).
Блокада Ленинграда — одна из самых трагичных и героических глав в истории человечества. Блокада началась 8 сентября 1941 года, когда немецко-фашистские войска изолировали город от остальной страны с суши.
Жители Ленинграда на протяжении 872 дней самоотверженно, несмотря на холод, голод и ужасы войны, защищали город от полного разрушения и поддерживали работу предприятий, снабжающих Красную армию.
Все планы и амбиции немецко-фашистских захватчиков разбились о невероятную стойкость и храбрость ленинградцев.
18 января 1943 года появился сухопутный коридор с остальной частью страны: в результате проведённой с 12 по 30 января наступательной операции «Искра» кольцо окружения было прорвано.
Окончательно снять блокаду города советским войскам удалось через год после прорыва — 27 января 1944 года.
(по материалам МИД России)

🗓27 января отмечается Международный день памяти жертв Холокоста.
Именно в этот день 81 год назад — в ходе Висло-Одерской наступательной операции солдаты Красной армии 1-го Украинского фронта освободили узников крупнейшего нацистского концентрационного лагеря — Аушвиц-Биркенау (Освенцима).
В ноябре 2005 года резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, одним из соавторов которой стала Российская Федерация, 27 января было провозглашено днём памяти миллионов жертв нацистского геноцида — евреев, цыган, славян и представителей других национальностей.
Целенаправленная политика по истреблению неугодных нацистской Германии народов, в результате которой было безжалостно уничтожено более 6 миллионов человек еврейского происхождения, а также миллионы других людей, стала проводиться нацистами с началом Великой Отечественной войны.
Полная картина ужасов Холокоста стала известна широкой общественности после освобождения нацистских концлагерей в 1945 году. Неопровержимые доказательства геноцида, включая документальные материалы, свидетельства выживших и показания самих нацистов, были представлены в ходе Нюрнбергского процесса (1945-1946 годы) по делу главных нацистских военных преступников из числа высшего руководства гитлеровской Германии, среди которых были и те, кто непосредственно участвовал в организации и осуществлении Холокоста. Все они были приговорены к смертной казни или пожизненному заключению.
Сегодня мы вспоминаем всех жертв Холокоста, а также подвиг солдат Красной Армии, которые освободили концлагерь Аушвиц-Биркенау.
(по материалам МИД России)

🔵Холокост

(от др. греч. «сжигаемый целиком»; «всесожжение»)

📌Последовательное массовое уничтожение нацистами и их сторонниками представителей различных этнических и социальных групп в период с 1933 года по 1945 год.

📍Термин «Холокост» имеет библейские корни, означая полностью сжигаемую жертву Всевышнему.
В английском языке термин вошел в широкое употребление в 1950-е годы; заимствован в русский язык в 1980-е годы [5].
На иврите в отношении данных событий применяется термин «Шоа» — буквально «катастрофа» [5].

🔘Холокост являлся целенаправленной политикой национал-социалистов и всех органов власти Германии, происходил при активном участии пронацистских и антисемитских групп на территориях, оккупированных в ходе Второй мировой войны нацистской Германией и ее странами-сателлитами.
🔘В основании Холокоста — расовая теория, идея о превосходстве арийской расы над другими группами, признаваемыми «неполноценными» [5].

✔️Термин «Холокост» употребляется в двух смыслах [5]:
▫️в узком смысле — геноцид евреев в Германии и на оккупированных ею территориях в 1933 - 1945 годах;
▫️в широком смысле — массовые репрессии и геноцид евреев, советских военнопленных, представителей различных социальных, этнических и религиозных меньшинств, проводимые нацистской Германией и ее сторонниками.

❗История Холокоста подразделяется на четыре этапа [5].
Первый этап длился с момента прихода национал-социалистов (нацистов) к власти в Германии в 1933 году по 1939 год.
В это время преследования касались только жителей Германии и были связаны с принятием в 1935 году антиеврейских Нюрнбергских законов, высылкой евреев-иностранцев из страны (1938 год), погромами «Хрустальной ночи» [5].

◽В 1936 году действие Нюрнбергских законов было распространено на цыган; началась сегрегация и массовое уничтожение представителей общественных и религиозных меньшинств [5].

Второй этап связан с началом Второй мировой войны и оккупацией европейских стран. Данный период длился с 1939 года по 1941 год.
Преступными методами Холокоста в этот период стали создание гетто и вытеснение евреев, а также других этнических и социальных меньшинств из общественной жизни [5].

Третий этап связан с началом Великой Отечественной войны и оккупацией территорий СССР (июнь 1941 года — осень 1943 года).
На оккупированных территориях Прибалтики, Белоруссии, Украины и Юга России проводилось физическое уничтожение евреев и других этнических и социальных меньшинств, в том числе при участии местных коллаборационистов [5].

🔘На 1942 год пришлось максимальное количество жертв Холокоста; заработал механизм уничтожения людей с использованием газовых камер [5].
На оккупированных советских территориях жертвами Холокоста стали более 1,5 млн человек.

❗29-30 сентября 1941 года – трагические даты массового расстрела гитлеровцами еврейского населения на окраине оккупированного Киева в урочище Бабий Яр.
За два дня гитлеровцы расстреляли почти все еврейское население Киева – 33 771 человека.
За два года в Бабьем Яру были казнены около 120 человек.

🔘По экспертным оценкам, около 80% евреев Литвы были убиты уже к концу 1941 года.
Массовое убийство произошло в Понарах неподалеку от Вильнюса. К 1943 году большинство евреев Западной Украины и Западной Белоруссии были уничтожены.

✔️Немецкое руководство рассматривало захват СССР в контексте расширения «жизненного пространства» для немецкого народа.
Концепция Генерального плана «Ост» (1942 год) предусматривала «переселение» более 30 млн славян и «германизацию» европейского Востока вплоть до Урала.
Этот план сочетался с так называемым «окончательным решением еврейского вопроса» [3].

Заключительный этап Холокоста пришелся на 1943 - 1945 годы.
В 1943 году были ликвидированы почти все гетто на территории Восточной Европы.
Последняя массовая операция по уничтожению людей была осуществлена в мае-июле 1944 года [5].

🔘После 1943 года нацистское руководство старалось использовать уцелевших в ходе Холокоста на тяжелых работах [5].
Чертой Холокоста стала практика использования лагерей смерти. Для систематических массовых убийств с использованием газовых камер были созданы лагеря смерти - Хелмно, Белжец, Собибор, Треблинка, Майданек, Аушвиц-Биркенау.

✔️Точное количество жертв Холокоста остается неизвестным. По экспертным оценкам Холокост привел к уничтожению 60% евреев Европы (трети еврейского населения мира), от четверти до трети цыганского народа, до 10% поляков, около 3 млн советских военнопленных, прочих общественных и религиозных меньшинств.
Массовое уничтожение душевнобольных и инвалидов не поддается подсчету [5].

Продолжение следует...