🔵 Международное право: принцип суверенного равенства государств

(англ. principle of sovereign equality of the states)

📌 Принцип международного права, зафиксированный в ряде международных актов, включая Устав Организации Объединенных Наций (ООН). Означает право каждого государства обладать полным суверенитетом над своей территорией и иметь равные с другими государствами права на участие в международных отношениях.

📜 Принцип суверенного равенства государств связывают с заключением Вестфальского мира в 1648 году (двух мирных соглашений – Мюнстерского и Оснабрюкского, завершивших Тридцатилетнюю войну 1618–1648 гг.). Идея о том, что положения Вестфальского мира лежат в основе современной системы международных отношений, является не только общим местом большинства течений в рамках теории международных отношений, но и составляет часть исторического фундамента, на котором стоят все современные представления о международных отношениях [3].

🔎 Заключение Вестфальского мира породило изменения в природе межгосударственных связей, в результате чего трансформировался механизм отношений между странами: главным участником отношений стало так называемое «вестфальское государство», основной чертой которого является абсолютный внешний суверенитет. Это привело к тому, что базовым принципом международных отношений стало равноправие государств [3].

📍Суверенное равенство государств выступает одним из основных принципов деятельности ООН [4].

🇺🇳 Согласно Уставу ООН (📖текст документа) Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов (ст. 2 п. 1).

📘 Принцип суверенного равенства государств закреплен «Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций», принятой резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 г. (📖 текст документа) [2].

📃 Согласно Декларации [2]:

✔️ все государства пользуются суверенным равенством;

✔️ цели ООН могут быть достигнуты лишь в случае, если государства пользуются суверенным равенством и полностью соблюдают в своих международных отношениях требования этого принципа;

✔️ международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств;

✔️ ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер любого иного характера с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав.

ℹ️ Суверенное равенство государств предполагает, что 1⃣ государства мира юридически равны; 2⃣ каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету; 3⃣ каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств; 4⃣ территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны; 5⃣ каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы; 6⃣ каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами [2].

🔠 Таким образом, принцип суверенного равенства способствует тому, что государства мира выступают равноправными членами международного сообщества, а их права не зависят от различий экономического, социального или иного характера [4].

🇷🇺 В современных международных отношениях Россия выступает за более справедливое мироустройство, основанное на суверенном равенстве государств и учитывающее баланс сил и интересов. Россия нацелена на продвижение устремленной в будущее конструктивной международной повестки дня.

🔻 Важной задачей становится укрепление роли межгосударственных форматов, которые отстаивают коллективные подходы к международному развитию [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Организация Объединенных Наций (ООН): Устав ООН; Принципы международного права

1. 🌐 Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в ходе заседания СМИД БРИКС, Нижний Новгород, 10 июня 2024 года // МИД России. – 2024. – 10 июня. 
2. 🌐 Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций // Организация Объединенных Наций.
3. 📖 Куприянов А.В. «Вестфальский мир»: история и критика / А.В. Куприянов // анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. – 2019. – №3. – С. 37–50.
4. 📖 Тиунов О.И. Суверенное равенство государств в системе международного права / О.И. Тиунов // Журнал российского права. – 2014. – №5. – С. 5–21.

🔵 Меметическое оружие, меметическая война

англ. Memetic warfare

📌 Меметическое оружие основано на использовании мемов для манипулирования людьми, внедрения массовых поведенческих паттернов и является одной из форм когнитивного оружия, направленного, в первую очередь, на изменение человеческого восприятия и формирование в сознании новой — альтернативной — реальности, которая служит интересам манипуляторов. Меметическое оружие – это вирус смыслов, который внедряется в массовое сознание через распространение мемов – визуальных образов, видеороликов, фрагментов текстов, отрывков фраз и др.

⚙️Меметическая атака — злонамеренное распространение коротких, легко реплицируемых смыслов, которые могут казаться безобидными или даже смешными, но на самом деле несут глубинную идеологическую нагрузку.

ℹ️ Термин «мем» в 1976 году ввёл эволюционный биолог Ричард Докинз в книге «Эгоистичный ген». По определению Докинза, мемы — это единицы культурной и когнитивной эволюции (по аналогии с генами как единицами эволюции биологической) [1].

🛡️Тему потенциальной роли мемов в контексте войны в дальнейшем развивал американский инженер и философ-трансгуманист Кит Хенсон, в том числе в статье по меметике «Эволюционная психология, мемы и происхождение войны», опубликованной в 2006 году [1].

🤳 Мемы тесно связаны с эволюционными механизмами функционирования психики человека и поэтому уже в силу своей природы оказались удобным практическим инструментом для ведения когнитивной войны, так как при специальном конструировании и использовании способны не только влиять на восприятие реальности и поведение, но даже — в отдельных случаях — менять человеческую физиологию. Таким образом, мемы — один из ключей к манипуляции человеком, который будет становиться все более изощрённым и эффективным по мере развития меметики, имеющей высокие шансы эволюционировать в сторону точной инженерной науки [1].

📝Меметика — дисциплина на стыке биологии, конгнитивистики и эволюционной психологии, которая изучает все аспекты мемов и их использования, влияния на психику и поведение людей. Особое распространение меметика получила, начиная примерно с середины 1990-х годов в США. Прикладное направление по конструированию мемов было названо меметической инженерией. [1].

♟️Военная меметика изучает практическое применение мемов в сфере национальной безопасности как часть нейро-когнитивной войны.
В конце 2000-х годов в США по заказу Агентства перспективных исследований обороны (DARPA) был подготовлен объёмный «Memetics сompendium» - о меме как инструменте воздействия на массовое сознание, возможности применения мемов в специальных операциях, в том числе при борьбе с терроризмом [3].

🧭 Картинки, на первый взгляд вполне безобидные, которыми люди охотно делятся в социальных сетях, при изменении их смысловой нагрузки могут стать мощным оружием агитации, манипулирования массовым сознанием населения и политической борьбы [1].

🔷 В эпоху интернета и цифровых медиа мемы обрели ряд важных характеристик:

🔹 Влияние на поведение человека. Подобно заражённой клетке, которая перестраивает своё функционирование в соответствии с генетическими «инструкциями» вируса, человек под влиянием мема перестраивает своё мировоззрение, поведение и мотивацию в соответствии с полученными от него установками. У тех, кто такими мемами манипулирует, появляется таким образом практически неограниченный потенциал для управления восприятием людей.

🔹 Высокая скорость распространения информации среди пользователей интернета и соцсетей, иногда измеряемая несколькими часами.

🔹 Свойство компактности, когда ёмкие образы или слоганы (зачастую обладающие мощным эмоциональным зарядом) способны нести важное информационное послание, что особенно важно в эпоху больших объёмов данных [1].

🔹 Широкий спектр применения. Мемы могут нести угрозу национальной безопасности в разных сферах – например, по мнению американских экспертов, угрожать безопасности финансовых рынков.

📈Так, например, с помощью мемов можно быстро создать ажиотажный спрос на определенные акции или обрушить спрос на другие, добиться долгосрочного разрушения доверия к финансовым институтам. Целенаправленная, в отличие от дипфейков, атака с применением методов меметической инженерии на финансовый сектор может быть особенно разрушительной [1].

❗ Многие мемы (и особенно политические) являются специфическими чертами медийных войн. Один из характерных примеров подобных «военных действий» в вербальном варианте — язык ненависти, свойственный освещению и репрезентации различного рода социальных, дипломатических и военных кризисов в социальных и политических сетях (подробнее см. статью «Язык ненависти») [2;3].

🔻Изучение методов ведения меметических войн, отражения меметических атак, фиксация применения противником методов меметической инженерии для вмешательства во внутренние дела необходимы для перехода в контрнаступление на полях ментально-когнитивных сражений, которые являются характерной чертой гибридных войн [2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Гибридная война; Консциентальная война; Сетецентрическая война; Язык ненависти

1.🌐Д.Зеленцов. Меметическая война // Завтра.
2.📖Карпович О.Г., Гришанов А.А., Козюлин В.Б., Комлева В.В. и др. Гибридные войны: учебник / О.Г. Карпович, А.А. Гришанов, В.Б. Козюлин, В.В. Комлева. - Москва: Дипломатическая академия МИД России, 2025. - Текст: непосредственный
3.🌐Шомова С. А. «Война мемов»: новые повороты информационного противостояния // Мониторинг общественного мнения : Экономические и социальные перемены. 2019. №5. С.250—269.

🗓 Термин дня

Референдум о членстве Великобритании в ЕС, состоявшийся 23 июня 2016 года, привел к победе сторонников выхода (51,9% за Brexit против 48,1% за сохранение членства). Переговоры длились до 2020 года, окончательный разрыв произошел 31 января 2020 года.

🔵 Брекзит

(англ. Brexit)

📌 Выход Великобритании из Европейского союза и связанный с ним политический процесс.

📊 Основой стали результаты референдума 23 июня 2016 г., когда 51,9 % проголосовавших британцев поддержали выход Великобритании из Европейского союза, тогда как 48,1% выступили против брекзита.

ℹ️ Причины протестного голосования носили как объективный, так и субъективный характер.

➡️ К первой группе можно отнести неудовлетворенность британцев итогами глобализации и европейской интеграции, миграционный кризис 2015 г., традиционный евроскептицизм части политических элит и массового избирателя.

➡️ Ко второй – ошибки британского премьер-министра Д. Кэмерона и его окружения в оценке перспектив референдума, активная позиция лидера евроскептиков Н. Фараджа, низкая осведомленность рядовых британцев о том, что такое ЕС[1], и др.

📤 Сразу после референдума 2016 г. Британия взяла курс на выход из Европейского союза. В марте 2017 г. была приведена в действие ст. 50 Лиссабонского договора ЕС, предусматривающая запуск соответствующей процедуры. Лондон и Брюссель начали переговоры об условиях брекзита, которые предполагалось завершить в марте 2019 г. В течение двух лет и последующего переходного двухлетнего периода Британия должна была бы оставаться частью торгово-экономической системы ЕС, но уже без права голоса. Однако переговоры Британии с ЕС оказались слишком сложными и потому – более длительными, чем это предполагалось.

🇪🇺 Долгое пребывание Британии в составе Европейского союза (Великобритания вступила в ЕЭС в 1973 г.) способствовало формированию сложной системы политической, торгово-экономической, финансовой взаимозависимости, разрушить которую без значительных издержек для обеих сторон оказалось непросто.

▶️ В ходе переговоров как Лондон, так и Брюссель неоднократно озвучивали самые крайние варианты развития событий.

▪️ Окончательная договоренность была достигнута на год позже намеченного срока. 1 февраля 2020 г. Великобритания официально вышла из состава интеграционного объединения, с сохранением всех прав и обязательств до 31 декабря 2020 г.

🤝 В марте были начаты новые переговоры о будущих отношениях Британии с Евросоюзом, которые благодаря активной позиции британского премьер-министра Б. Джонсона, были завершены 24 декабря 2020 г. 30 декабря 2020 г. Соглашение о торговле и сотрудничестве между Великобританией и Евросоюзом было ратифицировано британским парламентом и подписано обеими сторонами.

📃 С 1 января 2021 г. договор начал действовать на временной основе. Предполагается, что после его ратификации Европарламентом соглашение вступит в силу.
Как официальный Лондон, так и Брюссель постарались продемонстрировать удовлетворение в связи с заключением нового соглашения о торговом сотрудничестве.

📉 Однако очевидно, что в результате брекзита как Британия, так и ЕС оказались в проигрыше, о чем прямо заявил главный «переговорщик» от Евросоюза по этому вопросу М. Барнье.

❗️Для Великобритании брекзит обернулся экономическим замедлением, усугубившимся в связи с пандемией коронавируса, обострением территориальных проблем (Шотландия, Ирландия, Гибралтар), а также неопределенностью новых внешнеполитических приоритетов[2].

🇬🇧 По опросам общественного мнения, большинство британцев сожалеют, что в 2016 г. они подняли тему выхода из Европейского союза, и выражают недовольство самим торговым соглашением Лондона с ЕС.

🇪🇺 Что касается Европейского союза, то уход главного евроскептика создает условия для более динамичного взаимодействия между государствами-членами ЕС по отдельным направлениям, а также для общего оживления дискуссии о перспективах евроинтеграции.

ℹ️ Вместе с тем, потеря такого крупного и влиятельного европейского государства, как Великобритания, способствует определенному снижению международного веса ЕС и ослаблению его позиций в мировой экономической системе. Из-за брекзита совокупный ВВП Евросоюза сократился на 15%, население – на 13%. Значительны и косвенные финансовые потери ЕС.

🇬🇧 Лондон остается главной мировой площадкой торговли валютами, и после брекзита государства Европейского союза попадают в зависимость от норм и практик регулирования валютных сделок в стране, на которую теперь не распространяется право ЕС[3].

🗓 23 июня 2016 г. после закрытия избирательных участков самым распространенным, задаваемым через поисковики Интернет, был вопрос «Что такое Европейский союз?».

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#Великобритания
#Брекзит

1. 📖 Годованюк К.А. «Глобальная Британия» в преддверии Брекзита. Москва. ИЕ РАН. 2020. С. 146-148.
2. 📖 Буторина О.В. Сужение Европейского союза и потенциал интеграции. Современная Европа. 2020. №2. С.22.

🔵Конвенция о режиме проливов (Конвенция Монтрё, 1936 г.)

Также используется термин «Конвенция о режиме Черноморских проливов»

📌 Соглашение, заключенное 20 июля 1936 г. в г. Монтрё (Швейцария) с целью определения правил судоходства в проливах Босфор и Дарданеллы, а также в Мраморном море.

🌊Пролив Босфор соединяет Черное море с Мраморным, а Дарданеллы — Мраморное море с Эгейским, которое выходит в Средиземное море. Таким образом, Босфор и Дарданеллы обеспечивают связанность Черного и Средиземного морей [3].

📍Летом 1936 г. в г. Монтрё (Швейцария) по инициативе Турции состоялась Конференция о режиме Черноморских проливов [8], в которой приняли участие представители СССР, Великобритании, Австралии, Франции, Турции, Болгарии, Греции, Румынии, Югославии, Японии [5].

🇹🇷Турция, в условиях обострения военно-политической ситуации в Средиземном море, вызванной Итало-эфиопской войной (1935-1936 гг.), была заинтересована в изменении Конвенции о Черноморских проливах, принятой на Лозанской конференции (1922-1923 гг.) [8].
Решения Лозанской конференции предполагали демилитаризацию зоны Черноморских проливов и допускали свободный проход через Босфор и Дарданеллы не только торговых, но и военных судов (с незначительными ограничениями) любой страны мира [7].

🗓 20 июля 1936 г. была принята «Конвенция о режиме проливов» [8].
Текст документа на русском языке
Участники Конвенции: СССР, Австралия, Болгария, Греция, Румыния, Великобритания, Турция, Югославия, Япония и Франция [4]. В 1969 г. к Конвенции присоединился Кипр [3].

🔷 Конвенция Монтрё закрепила суверенитет Турции над проливами, передав ей функции по контролю за проходами судов через Босфор и Дарданеллы [3].

🔹Ст. 2-7 Конвенции регулируют проход и мореплавание в проливах торговых судов [4].
За торговыми судами всех стран сохранена свобода прохода через проливы как в мирное, так и в военное время с соблюдением правил, установленных Конвенцией [4, 5].

🔹Ст. 8-22 Конвенции регулирует проход и мореплавание в проливах военных судов [4]. Определено особое положение черноморских государств: они могут проводить через проливы подводные лодки, а также крупные корабли без ограничения тоннажа при соблюдении определенных условий (ст. 11, 12) [4, 5].

🔹Установлен порядок и сроки предупреждения турецкого правительства о предстоящем проходе военных судов через проливы (ст. 13) [4].

🔹Военные корабли нечерноморских стран в мирное время ограничены при проходе через проливы классом и общим тоннажем в момент прохода (15 тыс. тонн), a в отношении входа в Черное море — общим тоннажем одновременного пребывания в Черном море (30 тыс. тонн для всех нечерноморских держав, вместе взятых, с соответственным повышением этого лимита, но не свыше 45 тыс. тонн, в случае увеличения тоннажа самого сильного черноморского флота на 10 тыс. или больше тонн). Военные корабли нечерноморских стран могут пребывать в Черном море не более 21 дня (ст. 14, 18) [4, 5].

🔹Если одна или несколько нечерноморских стран направят в проливы суда с гуманитарными целями, то их общий тоннаж не должен превышать 8 тыс. тонн (ст. 18) [3, 4].

🔹В случае участия в войне или непосредственной угрозы войны в отношении Турции, проход военных кораблей через Босфор и Дарданеллы зависит исключительно от усмотрения Турецкого Правительства (ст. 20, 21).

🔹Во время войны, в которой Турция не участвует, проливы закрыты для прохода военных судов любой воюющей державы (ст. 19) [4, 5].

◻️Конвенция также регулирует проход гражданских воздушных судов между Средиземным морем и Черным морем (ст. 23) [4].

✔️Конвенция Монтрё была заключена сроком на 20 лет с возможностью продления; вступила в силу 9 ноября 1936 г. [5].

❗️К середине 2020-х гг. Конвенция Монтрё продолжает определять правовой режим проливов Босфор и Дарданеллы, а также Мраморного моря [8].

🔻МИД России подчеркивает, что вопросы безопасности в Черноморском регионе должны решаться исключительно прибрежными государствами при неукоснительном соблюдении Конвенции Монтрё 1936 г. [2].

🔻 МИД России неоднократно приветствовал позицию Турции, которая строго придерживается положений Конвенции [1].
Важно, что строительство Турцией искусственного судоходного канала «Стамбул», который соединит Черное море с Мраморным к 2027 г. не ведет к ослаблению значения Конвенции Монтрё, поскольку она устанавливает ограничения на тоннаж военных кораблей нечерноморских стран в акватории Черного моря, а также сроки их пребывания.

ℹ️ В последние годы отмечаются попытки дестабилизации ситуации на Черном море.
Известны планы США об увеличении присутствия НАТО «от Черного до Балтийского моря» [2].
К дестабилизации на Черном море ведет и утвержденная президентом Украины В. Зеленским стратегия морской безопасности, предполагающая постоянное присутствие сил НАТО в Черном море, а также организация совместных или скоординированных со странами-партнерами миссий по безопасности в Азово-Черноморском бассейне [6].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#морское_право

1.🌐Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам заседания Совета Безопасности ООН по Украине и открытых дебатов по ситуации на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос, Нью-Йорк, 24 января 2024 года // МИД России
2.🌐Выступление руководителя Делегации Российской Федерации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями К.Ю.Гаврилова на 1043-м пленарном заседании Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности, 3 мая 2023 года // МИД России
3.🌐Конвенция Монтрё о статусе проливов. Досье // ТАСС
4.🌐Конвенция о режиме проливов // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов:
5.🌐Конвенция о режиме проливов (Конвенция Монтре) 1936 года // РИА Новости:
6.🌐Кремль пообещал принять меры из-за стратегии Зеленского по Черному морю // РБК:
7.🌐Лозанская конференция 1922-23 // Большая российская энциклопедия
8.🌐Монтрё конференция 1936 // Большая российская энциклопедия

🗓️ 2 февраля 2010 года был образован Фонд поддержки публичной дипломатии имени Александра Михайловича Горчакова.

🔵 Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова

📌Российская некоммерческая организация, один из системообразующих институтов публичной дипломатии России.
Учредитель — Министерство иностранных дел Российской Федерации.

◻️Образован в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 60-рп «О создании Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова» [2].

🌐 Официальный сайт

◻️Фонд назван именем Александра Михайловича Горчакова (1798–1883 гг.) – выдающегося российского дипломата и государственного деятеля, министра иностранных дел Российской империи (1856–1882 гг.).

❗️Исполнительным директором Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова (далее – Фонд) является Леонид Вадимович Драчевский, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, член Попечительского совета Российского совета по международным делам (РСМД), ранее полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (2000—2004 гг.).

📌Миссия Фонда заключается в поощрении развития сферы публичной дипломатии и содействии формированию благоприятного для России общественного, политического и делового климата за рубежом [4]. Целями создания Фонда являются поддержка публичной дипломатии, содействие участию российских неправительственных организаций в международном сотрудничестве и активное вовлечение институтов гражданского общества во внешнеполитический процесс [2;4].

❗️Согласно Уставу Фонда, к основным направлениям его деятельности относятся:

1)🔹содействие продвижению социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих программ в сфере международных отношений;
2)🔹участие в анализе экономического и общественно-политического положения, инвестиционного и инновационного потенциала в России и за рубежом, консалтинге и мониторинге актуальных процессов публичной дипломатии;
3)🔹оказание финансовой, методической и организационной поддержки заинтересованным отечественным и международным организациям;
4)🔹организация и проведение конференций и семинаров, выставок, симпозиумов, деловых встреч, лекций;
5)🔹участие в научно-образовательном процессе;
6)🔹создание информационных центров по тематике своей деятельности;
7)🔹осуществление международного сотрудничества и содействие развитию международных связей;
8)🔹содействие формированию благоприятного для России общественного мнения за рубежом;
9)🔹содействие продвижению интеллектуального, культурного, научного и делового потенциала России за рубежом и др. [3]

📌Фонд осуществляет свою деятельность в двух основных форматах: грантовая поддержка некоммерческих организаций (НКО) [1] и собственные мероприятия.

◻️В число мероприятий Фонда входят:
🔹научно-образовательные программы для молодых экспертов, общественных деятелей и журналистов других стран;
🔹тематические конференции, круглые столы, форумы;
🔹экспертные дискуссии по актуальным вопросам повестки дня;
🔹публичные лекции и встречи по внешнеполитической проблематике, в том числе с привлечением признанных отечественных и зарубежных экспертов в области международных отношений;
🔹направление российских специалистов в российские и зарубежные вузы для чтения лекций о внешней политике России;
🔹направление экспертов на авторитетные международные мероприятия (программа «Экспертная мобильность») [4].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1.🌐Гранты // Фонд Горчакова
2.🌐Распоряжение Президента Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 60-рп «О создании Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова» (в ред. распоряжения Президента РФ от 19.10.2011 № 705-рп).
3.🌐Устав Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова // Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова. Миссия и задачи.
4.🌐Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова.

🔵 Когнитивная война

англ. Cognitive warfare

📌 Понятие отражает ситуацию военного противостояния, в которой потенциально возможно перепрограммирование сознания с использованием современных технологий с тем, чтобы навязать противнику свою волю без обращения к средствам традиционной кинетической войны (физического воздействия) или их использованием в минимальной степени [1].

📝 В 2020 г. на публичное обсуждение был представлен доклад Ф. дю Клюзеля «Когнитивная война» (François du Cluzel «Cognitive Warfare»), подготовленный по итогам полугодового исследования и ставший предметом широкого обсуждения военных аналитиков, учёных и журналистов во многих странах мира. Основная идея состояла в необходимости изменения представления о войне в условиях нового уровня развития технологий [1].

📖 В 2021 году вышла работа Б. Клавери и Ф. дю Клюзеля «Концепция когнитивной войны» («The Cognitive Warfare Concept»). Документ был подготовлен для структур НАТО и представлял собой краткий обзор того, что такое когнитивная война, как она реализуется в настоящее время, каковы ее перспективы [4].

ℹ️ Когнитивная война рассматривается как отдельная область в современной войне наряду с четырьмя военными сферами (наземная, морская, воздушная и космическая) и киберсферой, которая соединяет их всех [4].

🪖 Эта новая сфера военных действий работает на глобальном уровне на основе использования передовых информационных технологий и сопутствующих им цифровых инструментов: машин, сетей и систем. Целью когнитивной войны является разум человека - как индивидуальный, так и коллективный [4].

👤 Например, когнитивные атаки могут организовываться для того чтобы изменить или направить по ложному пути мысли лидеров, представителей целых социальных или профессиональных классов общества, мужчин и женщин; они могут осуществляться в масштабах населения определенного региона, страны или группы стран [4].

📍Под когнитивной войной российские эксперты (Е.О.Емалетдинов, Г.Д.Дубровский) [1] понимают сочетание нефизических (non-kinetic) методов ведения войны, и в состав данного явления входят такие составные элементы, как информационный, психологический и когнитивный компоненты. Каждый из них воздействует на отдельную сторону способности человека воспринимать реальность, но главной целью является подавление противника и принуждение его к подписанию невыгодного ему мира (в случае ведения боевых действий), либо принуждение к перемене внутреннего социально-политического устройства. Российские и иностранные эксперты приводят и иные определения.

🧭 Когнитивная война – система манипулятивных воздействий, изменяющих парадигму мышления человека и группы лиц. Она влияет на индивидуальные и групповые убеждения и поведение в пользу тактических или стратегических целей агрессора (группа исследователей Университета Джона Хопкинса). Когнитивная война – это нетрадиционная форма ведения войны, которая использует кибернетические инструменты для изменения познавательных процессов противника; эксплуатирует предубеждения, рефлексивные суждения, а также провоцирует искажения мышления (Ф. де Клюзель) [1].

🇷🇺 Российские эксперты (В.В.Комлева) рассматривают феномен когнитивно-ментальных интервенций (КМИ) как инструмент гибридного противоборства, направленный на трансформацию сознания, идентичности и поведенческих моделей общества [2;3].

➡️ КМИ трактуются как целенаправленные действия по изменению ментальных репрезентаций и когнитивных матриц личности и социальных групп через внедрение новых смыслов, фреймов и ценностных ориентиров. Особое внимание уделяется опасности этих интервенций для России, где их последствия могут проявляться в деформации исторической памяти, подрыве легитимности государства, росте социального отчуждения и идеологической дезориентации [3].

❗️Приемы и методы когнитивной войны часто используются террористическими организациями, агрессивными религиозными движениями: они нацелены на то чтобы доминировать, установить свое превосходство, завоевать или даже уничтожить противника.

♟️Когнитивная война предполагает использование всех элементов информационной войны, включая операционные аспекты психологии и нейронаук, основанные на системности и сложности, для ведения военных действий. Она находится на пересечении двух операционных областей, которые до сих пор управлялись по отдельности:
психологические операции и операции влияния (мягкая сила),
кибероперации (киберзащита) предназначенные для ослабления или уничтожения физических информационных активов.

🛡️В ситуации военного противостояния становится потенциально возможным перепрограммирование сознания с использованием современных технологий с тем, чтобы навязать противнику свою волю без обращения к средствам традиционной кинетической войны (физического воздействия) или их использованием в минимальной степени [4].

❗Пример применения методов когнитивной войны - инициирование «хаоса управления» и парализации всей политической системы в стране-противнике. Конкретными средствами создания «хаоса управления» являются: эксплуатирование имеющихся социально-экономических проблем, инициирование кризисных ситуаций как снаружи, так и внутри страны-объекта, оказание психологического давления на власть, обеспечение оппозиции внутри страны необходимыми политическими и экономическими ресурсами [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Гибридная война; Консциентальная война; Меметическое оружие, меметическая война; Сетецентрическая война

1. 🌐 Е.О. Емалетдинов, Г.Д. Дубровский. Когнитивная война: сущность, понятие, особенности. // УрФУ имени Б.Н.Ельцина. – URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/129075/1/978-5-7186-2166-2_2023-40.pdf?ysclid=mkz6wdxiky971480148
2. 📖 Карпович О.Г., Гришанов А.А., Козюлин В.Б., Комлева В.В. и др. Гибридные войны: учебник / О.Г. Карпович, А.А. Гришанов, В.Б. Козюлин, В.В. Комлева. - Москва: Дипломатическая академия МИД России, 2025.
3. 🌐 Комлева В.В. Когнитивно-ментальные интервенции как инструмент гибридных войн. Россия: общество, политика, история. 2025;(2(15)):57-74.
4. 🌐 Медушевский А.Н. Когнитивная война: социальный контроль, управление сознанием и инструмент глобального доминирования. Часть 1 // Вопросы теоретической экономики. № 2. 2023. С. 85–98.

🔵 ООН: Конвенция против киберпреступности

(англ. United Nations Convention against Cybercrime; Strengthening International Cooperation for Combating Certain Crimes Committed by Means of Information and Communications Technology Systems and for the Sharing of Evidence in Electronic Form of Serious Crimes)

📌«Конвенция Организации Объединенных Наций против киберпреступности; укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникативных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям» (далее — Конвенция) — международный договор, направленный на предотвращение и борьбу с киберпреступностью, в том числе за счет укрепления международного сотрудничества, предоставления технической помощи и поддержки в наращивании потенциала, особенно для развивающихся стран; первый в истории универсальный международный договор в области информационной безопасности.

📖 Текст документа

🇺🇳Конвенция была принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ГА ООН) 24 декабря 2024 г. ГА ООН одобрила Конвенцию консенсусом; государства-члены ООН при участии гражданского общества, академических учреждений и частного сектора вели переговоры по тексту Конвенции более пяти лет [3].

💠 Цели Конвенции (ст. 1) [5]:

- содействие принятию и укрепление мер, направленных на повышение эффективности и результативности предупреждения киберпреступности и борьбы с ней;
- поощрение, облегчение и укрепление международного сотрудничества в предупреждении киберпреступности и борьбе с ней;
- поощрение, облегчение и поддержка технологической помощи и создания потенциала в целях предупреждения киберпреступности и борьбы с ней, особенно в интересах развивающихся стран.

📃Конвенция применяется (ст. 3):
(1) к предупреждению и расследованию уголовных правонарушений и преследованию за них;
(2) к сбору, получению, сохранению и передаче доказательств в электронной форме для целей уголовного расследования или судопроизводства [5].

🛡️Конвенция уделяет внимание вопросам защиты суверенитета (ст. 5) и соблюдения прав человека (ст. 6) в соответствии с принципами и нормами международного права [5].

❗Конвенция криминализирует ряд действий в качестве киберпреступлений и обязует каждое государство-участника Конвенции принять соответствующие законодательные или иные меры. Среди криминализированных действий (Глава II): незаконный доступ (ст. 7), незаконный перехват (ст. 8), воздействие на электронные данные (ст. 9), воздействие на информационно-коммуникативную систему (ст. 10), неправомерное использование устройств (ст. 11), подлог с использованием информационно-коммуникативной системы (ст. 12), хищение или мошенничество с использованием информационно-коммуникативной системы (ст. 13) и проч. [5].

📝Конвенция определяет юрисдикцию применения (Глава III), а также процессуальные меры и правоприменение (Глава IV) [5].

🤝Конвенцией определены общие принципы международного сотрудничества государств-участников (ст. 35), в частности [5]:

- осуществление расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства в отношении уголовных правонарушений в целях замораживания, ареста, конфискации и возвращения доходов от правонарушений;
- сбор, получение, обеспечение сохранности и передачи доказательств в электронной форме по уголовным правонарушениям;
- сбор, получение, обеспечение сохранности и передачи доказательств в электронной форме по любому серьезному преступлению.

🤳Конвенция определяет порядок защиты персональных данных (ст. 36), выдачи правонарушителей (ст. 37), передачи осужденных лиц (ст. 38), передачи уголовного производства (ст. 39) и проч. [5].

✍️В соответствии со ст. 41 Конвенции, каждое государство-участник назначает контактный центр, работающий 24 часа в сутки 7 дней в неделю («сеть 24/7»), для обеспечения предоставления неотложной помощи в целях осуществления конкретных уголовных расследований, преследования или судебного разбирательства в связи с преступлениями, для сбора, получения или обеспечения сохранности доказательств [5].

🧭 Конвенция устанавливает рамки международного сотрудничества, в том числе сотрудничества между правоохранительными органами [5].

📃В соответствии со ст. 57 Конвенции, учреждается «Конференция Государств-участников Конвенции» [5].

🗓️Конвенция вступает в силу на 90-й день после даты сдачи на хранение сороковой ратификационной грамоты или документа о принятии, утверждении или присоединении (ст. 65). Депозитарием Конвенции назначен Генеральный секретарь ООН (ст. 68) [5].

🇷🇺Конвенция разрабатывалась по инициативе России [7].

🇺🇸США и их партнеры отвергают Конвенцию в том виде, в котором она была одобрена ГА ООН. Западные страны отмечают, что документ якобы может повлечь нарушения прав человека, включая акты транснациональных репрессий (экстерриториальная слежка и преследование правозащитников), целенаправленное преследование сотрудников технологических компаний и специалистов по кибербезопасности, злоупотребление запросами на предоставление электронных доказательств и т.д. [2].

🗓️✍️25-26 октября 2025 г. в г. Ханой (Вьетнам) состоялась церемония подписания Конвенции [6]. В соответствии с Распоряжением Президента России № 409-рп от 23 октября 2025 г. (текст документа), подписание Конвенции от имени Российской Федерации было поручено Генеральной прокуратуре Российской Федерации.
В рамках церемонии подписания Конвенции документ был подписан более чем 70 государствами [4].

🇷🇺От России документ подписал Генеральный прокурор Российской Федерации А.В. Гуцан. Президент России В.В. Путин назвал подписание Конвенции ООН против ИТ-преступлений историческим событием [4].

🇺🇳Конвенция остается открытой для подписания в центральных учреждениях ООН в г. Нью-Йорк (США) до 31 декабря 2026 г. [4, 5].

📖Россия призвала государства-члены ООН подписать Конвенцию, обеспечить условия для ее скорейшего вступления в силу, нарастить политико-дипломатические усилия по выполнению согласованных взаимных обязательств и совершенствованию конвенционных механизмов сотрудничества [6].

🇷🇺Россия подтверждает приверженность задаче всеобъемлющего противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях, обозначенной в резолюции ГА ООН №A/RES/74/247 «Противодействие использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях» (текст документа) [6].

🔻МИД России отмечает, что скорейшее вступление в силу подписанной 25-26 октября 2025 г. в Ханое Конвенции ООН против киберпреступности (требуется минимум 40 ратификаций) является одним из российских приоритетов в области международной информационной безопасности [1].

🛡️Реализация положений договора, разработанного по инициативе России, после его ратификации позволит укрепить международное правоохранительное сотрудничество по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий (борьба со взломами ИКТ-систем, отмыванием денежных средств, распространением противоправных материалов, контента с участием несовершеннолетних и т.д.), и повысит авторитет России в качестве сторонника международно-правовых решений, основанных на принципах Устава ООН [1].

📃Россия приступила к процедуре ратификации договора, которая подразумевает подготовку пакета документов и проработку соответствия текста Конвенции законодательству нашей страны. Исполнение положений Конвенции потребует точечных изменений действующих законов (например, Уголовного кодекса) [1].

🔶 См. также: Международная информационная безопасность; Транснациональная организованная преступность

#Дипакадемия

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 30 января 2026 года // МИД России
2. 🌐 В ООН началось подписание Конвенции против киберпреступности // РБК. - 2025. - 25 октября
3. 🌐 Генеральная Ассамблея ООН приняла историческую конвенцию по борьбе с киберпреступностью // Организация Объединенных Наций
4. 🌐 Исторический документ: Более 70 стран подписали разработанную РФ Конвенцию ООН против киберпреступности. В чем ее суть? // Российская Газета. - 2025. - 26 октября
5. 🌐 Конвенция Организации Объединенных Наций против киберпреступности; укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникативных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям // Организация Объединенных Наций
6. 🌐 О подписании Конвенции ООН против киберпреступности // МИД России. - 2025. - 24 октября
7. 🌐 О принятии Конвенции ООН против киберпреступности // МИД России. - 2024. - 26 декабря

🗓️Термин дня

3 февраля отмечается 76 лет со дня установления дипломатических отношений СССР и Индонезии.

🇷🇺🇮🇩 Российская Федерация и Республика Индонезия продолжают славную традицию поступательного развития отношений двух стран. Дружественные и партнёрские отношения  России и Индонезии приводят к плодотворному сотрудничеству. 1 января 2025 года Индонезия присоединилась к БРИКС в качестве полноформатного члена. Взаимодействие России и Индонезии на полях межгосударственного объединения приводит к продвижению интересов государств Глобального Юга.

🔵 Индонезия: Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке (2003 г.)

📌Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке подписана  21 апреля 2003 г. по результатам встречи в Москве Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Республики Индонезии М.Сукарнопутри.

🌐Текст Декларации

📍Стороны договорились об углублении и расширении политического диалога по всему спектру двусторонних отношений и международных проблем, представляющих взаимный интерес; о проведении политических консультаций по дипломатическим каналам, содействии контактам между органами исполнительной власти обоих государств, поощрении развития прямых взаимовыгодных связей между заинтересованными учреждениями и организациями в области юстиции, права, обороны, безопасности, экологии, туризма, массовой информации, здравоохранения, культуры и в других областях [1].

◻️Россия и Индонезия также договорились:
🔹поощрять прямые контакты и сотрудничество между высшими законодательными органами обоих государств в таких международных парламентских организациях, как Межпарламентская организация АСЕАН и Межпарламентский союз;
🔹способствовать обмену делегациями между общественными организациями, разнообразным контактам на региональном уровне, между породненными городами и столицами, а также между гражданами обоих государств;
🔹оказывать содействие развитию двусторонних экономических, торговых, научных, технических и военно-технических связей, включая сотрудничество по линии оборонной промышленности, и создавать для этого благоприятные правовые, финансовые и экономические условия;
🔹поощрять прямое сотрудничество между государственными и негосударственными предприятиями, экономическими и финансовыми структурами и др. [1]

🔺Индонезия – крупнейшая по численности населения мусульманская страна в мире, лидер Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и один из ключевых партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Межгосударственные отношения России и Индонезии выстраиваются на основе равноправия, взаимного учета интересов, уважения принципа равной и неделимой безопасности [2].

🔻Россия высоко ценит независимую внешнюю политику Джакарты, способствующую формированию более справедливого миропорядка, продвижению интересов государств Глобального Востока и Юга, воплощению в жизнь Целей устойчивого развития, урегулированию различных конфликтов. Подтверждением важной роли Индонезии в мировых делах стало успешное председательство Джакарты в «Группе двадцати» в 2022 г. [2]

🔻Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров отметил: «С удовлетворением констатирую, что, несмотря на нелегитимные антироссийские санкции Вашингтона и его сателлитов, российско-индонезийское сотрудничество продолжает развиваться в весьма конструктивном ключе. У нас сформирована солидная договорно-правовая база. Ее краеугольным камнем является подписанная в 2003 г. Декларация об основах дружественных и партнерских отношений в XXI веке. Сегодня можно говорить о том, что наши отношения фактически вышли на уровень стратегического партнерства» [2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#Индонезия

1.🌐Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке // Президент России.
2.🌐Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова индонезийской газете «Компас», 11 июля 2023 года// МИД России.