🔵 Аудиенция дипломатическая

(лат. audientia – слушание)

▫️В международном праве приём главой государства главы дипломатического представительства, а также главы миссии иностранного государства или международной организации, находящейся в данном государстве [1].

▫️В зависимости от местных протокольных правил, класса дипломатического представителя и характера аудиенции прием может проходить в торжественной обстановке или же без протокольных церемоний. В торжественной обстановке происходит прием главой государства иностранного дипломатического представителя, вручающего свои верительные грамоты.

📖1. Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1969-1978.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Карибский кризис

▫️Карибский кризис 1962 года является одним из самых драматичных событий международных отношений после II мировой войны. Его развитие могло привести к непредсказуемым последствиям, вплоть до глобального военного столкновения и термоядерной катастрофы.

▫️В США, начиная с провозглашения доктрины Трумэна, политика всех сменявших друг друга администраций исходила из идеи «сдерживания», иными словами сводилась к тому, чтобы постоянно держать СССР и его союзников под атомным прицелом. Были разработаны и постоянно шлифовались планы, рассчитанные на разрушение сотен советских городов («Дропшот», «Оффтэкл»). Все это было известно советскому руководству. Ядерная угроза со стороны США требовала от Советского Союза постоянной заботы об укреплении собственной безопасности.

▫️Еще одним «сопутствующим обстоятельством» стала ситуация вокруг Кубы, провозгласившей «социалистическую ориентацию» и являвшейся союзником СССР. Незадолго до Карибского кризиса при прямом поощрении и поддержке правительства Соединенных Штатов состоялась высадка кубинских контрреволюционеров в заливе Кочинос. Несмотря на то, что эта акция закончилась провалом, на Кубу обрушился поток угроз, за которыми реально просматривались новые акты агрессии, причем уже с прямым участием американских войск.

▫️В ноябре 1961 г. в США началась разработка проекта «Мангуст», преследовавшего цель свержения коммунистического режима на Кубе с использованием политических, дипломатических, экономических, психологических и военных мероприятий.

▫️В такой ситуации нависшая над Кубой угроза заставляла ее руководство искать пути обеспечения безопасности своей страны и укреплять политическое и военное сотрудничество с СССР. 4 августа и 30 сентября между Москвой и Гаваной были заключены два соглашения о поставках из СССР оружия и военной техники, а когда Н.С.Хрущев предложил свой план ракетного щита, Ф.Кастро почти без колебаний принял его. В соглашение, выработанное летом 1962 г. в Москве с участием Рауля Кастро, Фидель внес добавления политического характера, которые согласовывались с нормами международного права: речь шла уже не только о «защите национальной территории Кубы», но и об «установлении военного сотрудничества и взаимной обороне» обеих стран. В свою очередь Хрущев, который постоянно подчеркивал, что установка ракет продиктована лишь целями защиты кубинской революции, одновременно хотел добиться определенного равновесия сил с США на международной арене.

▫️Долгие годы на стороне Соединенных Штатов сохранялся колоссальный перевес ядерных вооружений. В 1962 г. США располагали почти 6000 ядерных боезарядов на всех видах носителей, а СССР имел лишь 300 таких зарядов. Межконтинентальных ракет у Советского Союза было всего несколько десятков.

▫️Это породило у политического и военного руководства США т.н. «высокомерие силы», следствием которого в американских правящих кругах появилась убежденность, что Советский Союз можно окружить по всему периметру его границ своими военно-морскими и авиационными базами с ядерным оружием. По решению Совета НАТО 1957 г. в 1959-1960 гг. американские баллистические ракеты были размещены в Англии, Италии и Турции. Особую опасность для СССР представляли размещенные в Турции ракеты средней дальности «Юпитер», напрямую угрожавшие городам в западной части Советского Союза, включая Москву и основные промышленные центры. При этом США категорически возражали против размещения советского ядерного оружия поблизости от территории США.

▫️Несмотря на то, что к моменту кризиса Советский Союз значительно уступал США по многим параметрам военной мощи – количеству ракет, боеголовок, подводных лодок и бомбардировщиков с ядерным оружием, он имел возможность нанести по США удар огромной силы. Такое состояние нельзя уподоблять паритету, который был достигнут лишь в конце 70-х – начале 80-х годов, однако осознание возможностей сторон в нанесении «сокрушительного возмездия» играло значительную роль в советско-американских отношениях.

▫️Решение о размещении на Кубе ракет было принято советским руководством в мае 1962 г., и тогда же Генштаб приступил к разработке операции по созданию Группы советских войск на Кубе (ГСВК) и переброске личного состава, оружия и военной техники, получившей кодовое название «Анадырь».

▫️Несмотря на интенсивные советско-американские контакты и подключение ООН, эскалация кризиса нарастала. 26 октября Хрущев направил в посольство США в Москве письмо, содержавшее призыв к сдержанности и благоразумию.

▫️27 октября Москва выступила с компромиссным предложением, впоследствии послужившим основой урегулирования кризиса. СССР согласился вывести с Кубы ракеты и развернуть направлявшиеся к острову советские корабли при условии, что правительство США обязуется уважать неприкосновенность границ Кубы и откажется от вооруженной агрессии против нее. Напряженность стала постепенно спадать.

▫️В результате последовавшей сложной дипломатической борьбы 20 ноября американская морская блокада Кубы была снята. В ноябре-декабре 1962 года советские пусковые установки были демонтированы, ракеты и часть военного персонала были отправлены в СССР. Позднее были вывезены и американские ядерные ракеты из Турции. А еще через полтора месяца интенсивных переговоров была подведена формальная черта под окончательным урегулированием - 7 января 1963 года вопрос о Карибском кризисе был снят с повестки дня Совета Безопасности ООН.

▫️В ходе Карибского кризиса мир опасно балансировал на грани войны – в результате большой дипломатической работы по преодолению кризиса интересы обеих сторон оказались учтенными: компромисс состоял во взаимном вывозе ракет, соответственно с Кубы и из Турции, а обязательство не нападать на Кубу носило характер «джентльменского соглашения». Вашингтону также пришлось согласиться с присутствием на кубинской территории советского военного персонала.

▫️Преодоление самого опасного послевоенного кризиса продемонстрировало всему миру, что ядерной войны можно избежать и что даже самые острые международные конфликты могут и должны разрешаться на основе компромиссов и исключительно мирным путем. [1].

🌐1. Сайт Историко-дипломатического Департамента МИД России. К Карибскому кризису 1962 года. – URL: https://idd.mid.ru/informacionno-spravocnye-materialy/-/asset_publisher/WsjViuPpk1am/content/k-karibskomu-krizisu-1962-goda?inheritRedirect=false

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Балансирование на грани войны

(англ. brinkmanship)

▫️прием переговоров (обычно в дипломатии, но используется также в бизнесе), когда одна из сторон переговоров подталкивает события к нежелательной для обеих сторон, часто катастрофической, развязке, в расчёте на то, что в последний момент другая сторона в целях самосохранения уступит, так что в итоге удастся избежать катастрофы и получить односторонние преимущества. В дипломатии катастрофической развязкой обычно является война, что породило в русском языке устойчивое словосочетание «балансирование на грани войны» для обозначения политики, направленной на нагнетание военной угрозы.

▫️Понятие балансирования на грани войны впервые было упомянуто госсекретарем США Дж. Ф. Даллесом в 1956 года: способность быть на грани войны, но в действительности не оказываться вовлеченным в нее, и это является необходимым искусством в политике [1;2].

📖1. Jackson, Michael Gordon. «Beyond Brinkmanship: Eisenhower, Nuclear War Fighting, and Korea, 1953–1968» // Presidential Studies Quarterly. – 2005 – 35 (1) – P. 52–75.
📖2. Shepley, James. «How Dulles Averted War». Life. – 16 January 1956.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Большое Евразийское партнерство (БЕП)

▫️Концепция Большого евразийского партнерства (далее – БЕП) впервые была озвучена Президентом России Владимиром Путиным в декабре 2015 г. в ежегодном Послании Федеральному Собранию. Президент предложил «с коллегами по Евразийскому экономическому союзу начать консультации со странами-членами ШОС и АСЕАН, а также с государствами, которые присоединяются к ШОС, о формировании возможного экономического партнёрства» [1].

▫️БЕП предусматривает создание широкого общеконтинентального интеграционного контура для равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с участием всех государств Евразии. Его практические инструменты направлены на создание доверительной атмосферы сотрудничества в Евразии, нахождение консенсуса по вопросам, где интересы партнеров расходятся.

▫️БЕП не рассматривается как потенциальный конкурент региональным интеграционным структурам (АСЕАН, ЕАЭС, РВЭП), трансграничным экономическим проектам (ЭПШП) или организациям (ШОС, АТЭС, АСЕМ). Данные структуры, проекты и организации рассматриваются как отдельные готовые составные части для будущего единого евразийского экономического механизма [2].

▫️На современном этапе продолжаются дискуссии, в том числе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на крупных международных конгрессно-выставочных мероприятиях, о перспективах завершения масштабного проекта БЕП. [3;4].

🌐1. Официальное представительство Президенте России. Послание Президента Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 г. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/40542/page/1
🌐2. РСМД. Восемь принципов Большого евразийского партнерства. – URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vosem-printsipov-bolshogo-evraziyskogo-partnerstva/
🌐3. Министерство экономического развития Российской Федерации. В Совете Федерации обсудили модель Большого Евразийского партнерства. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/v_sovete_federacii_obsudili_model_bolshogo_evraziyskogo_partnyorstva.html?ysclid=l2hefuwwyz
🌐4. Официальный сайт Ассамблеи народов Евразии. «Иннопром-2022»: панельная дискуссия «Большое евразийское партнерство: от доверия людей к доверию экономик». – URL: http://eurasia-assembly.org/ru/news/innoprom-2022-panelnaya-diskussiya-bolshoe-evraziyskoe-partnerstvo-ot-doveriya-lyudey-k

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Фултонская речь Уинстона Черчилля

▫️Произнесена Уинстоном Черчиллем в Вестминстерском колледже, Фултон, шт. Миссури (США) 5 марта 1946 г.

▫️У.Черчилль на момент выступления находился в отставке с поста премьер-министра Соединенного Королевства, возглавлял в Великобритании оппозицию и в поездке находился по частному приглашению. Однако несмотря на то, что он излагал личную точку зрения как неофициальное лицо, Фултонская речь стала в мировой истории одним из мощных сигналов Запада к началу «холодной войны».

▫️В своем выступлении У.Черчилль:
🔹выразил глубокую обеспокоенность экспансионистскими тенденциями Советской России и ее «коммунистической интернациональной организации», обусловленное усилением ее влияния в странах Центральной и Восточной Европы (названных им «советской сферой»), в которых действуют «полицейские правительства и отсутствует подлинная демократия»;
🔹назвал войну и тиранию главными бедствиями для мира;
🔹использовал термин «железный занавес» для обозначения политического, военного и идеологического барьера, созданного СССР после Второй мировой войны для предотвращения открытых контактов между странами Центральной и Восточной Европы, с одной стороны, и Западом и другими некоммунистическими регионами, с другой: «От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике над континентом опустился железный занавес»;
🔹заявил о попытках Советского правительства сепаратными действиями построить прокоммунистическую Германию в своих районах;
🔹отметил, что Соединенные Штаты «находятся на вершине мировой мощи» и предложил установить особые тесные отношения между США и Британским Содружеством в качестве противовеса советским экспансионистским амбициям в зарождающейся, но усиливающейся холодной войне;
🔹заявил, что русские союзники испытывают уважение только к военной силе, по этой причине «старая доктрина баланса сил несостоятельна»;
🔹отметил важность создания Организации Объединенных Наций и выступил за единство западных демократий в приверженности Устава ООН;
🔹выразил уверенность, что ООН «необходимо немедленно начать оснащать международными вооруженными силами»; в частности, предложил всем государствам предоставить в распоряжение ООН некоторое количество военно-воздушных эскадрилий, которые готовились бы в своих собственных странах, но перебрасывались бы в порядке ротации из одной страны в другую;
🔹заявил об опасности распространения (в том числе и передачи в ведение ООН) ядерного оружия, которым, по его мнению, лучше всего могут распорядиться Соединенные Штаты;
🔹заявил, что добиться предотвращения новой мировой войны можно только путем достижения «хорошего взаимопонимания с Россией по всем вопросам под общей эгидой Организации Объединенных Наций, поддерживая с помощью этого всемирного инструмента это доброе понимание в течение многих лет, опираясь на всю мощь англоязычного мира и всех тех, кто с ним связан». Подчеркнул при этом «внушительную силу Британской империи и Содружества», которую «никто не должен недооценивать» [1,2].

🌐1. «Российское военное обозрение». Фултонская речь Черчилля. – URL: http://www.coldwar.ru/churchill/fulton.php
🌐2. The National Archives of UK. Extracts from Churchill’s Iron Curtain speech given in the USA in March 1946 (Catalogue ref: FO 371/51624). – URL: https://www.nationalarchives.gov.uk/education/resources/cold-war-on-file/iron-curtain-speech/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Сайменский канал

▫️Судоходный канал, соединяющий озеро Сайма в Финляндии с Финским заливом; является пограничным между Финляндией и Россией: берет начало в Выборге (Россия, Ленинградская область) и заканчивается в Лаппеенранте (Финляндия).

▫️Канал обеспечивает возможность судоходства из внутренних вод Восточной Финляндии в Россию и страны Европы, поэтому для Финляндии является важнейшей транспортной артерией. Канал был построен в 1856 году, когда Финляндия входила в состав России. В 1940 году канал прекратил функционировать в связи с тем, что по Московскому мирному договору между СССР и Финляндией от 12 марта 1940 года часть канала оказалась на территории СССР.

▫️Общая протяженность Сайменского канала составляет 57,3 км с морским фарватером, из них 23,3 км — на территории Финляндии, 19,6 км — на арендуемой Финляндией российской территории и 14,4 км — на территории России в Выборгском заливе. Канал доступен для прохода речных, озерных и морских судов, движение которых осуществляется круглосуточно. Продолжительность навигации зависит от ледовых условий и в среднем составляет 275 дней (9 месяцев). Через канал ежегодно проходит свыше 2,5 млн тонн грузов, почти 3 тыс. судов.

▫️Перевозки приходятся главным образом на сырьевую древесину и пиломатериалы, бумагу и целлюлозу, сырьевые минералы.
Финляндия арендует российский участок канала на период до 2063 года.

▫️Договор между СССР и Финляндией о передаче в аренду Финляндской Республике советской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий был подписан 27 сентября 1962 года. В арендованные территории также вошёл участок между автодорогой Нуйямаа — Брусничное и самим каналом. Площадь переданных в аренду земель (без острова Малый Высоцкий) составила 9,67 кв. км, водной акватории — 1,91 кв. км. Согласно договору, Финляндия приняла обязательства в течение пяти лет провести коренную реконструкцию Сайменского канала, а Советский Союз — построить на этом канале мосты и некоторые другие сооружения.

▫️Срок аренды российской части канала истекал 1 января 2013 года. В 2010 году стороны согласовали проект нового документа. Договор о продлении аренды на 50 лет — до 2063 года — был подписан 27 сентября 2010 года премьер-министром России В.В.Путиным и премьер-министром Финляндии Матти Ванханеном; 17 февраля 2012 г. новый договор вступил в силу.
В случае вступления Финляндии в НАТО договор об аренде пограничного с Финляндией Сайменского канала Россия может пересмотреть.

🌐1. ДОГОВОР между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об аренде Финляндской Республикой российской части Сайменского канала и прилегающей к нему территории и об осуществлении судоходства через Сайменский канал (с изменениями на 20 апреля 2016 года). Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов «КОДЕКС». – URL: https://docs.cntd.ru/document/902298924
🌐2. Елена Слободян. «Что за договор о Сайменском канале?»//«Аргументы и факты. Федеральный АИФ». – URL: https://aif.ru/politics/world/chto_za_dogovor_o_saymenskom_kanale

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Казус белли

▫️Казус белли (от лат. casus belli – случай (для) войны, военный инцидент) – термин, используемый в дипломатической практике для обозначения события или факта, послужившего непосредственным формальным поводом или предлогом для объявления состояния войны. Например, казус белли для Первой мировой войны 1914-1918 гг. стало убийство в Сараеве австрийского эрцгерцога Фердинанда [1].

▫️Первоначально понятие казус белли представляло собой юридическую категорию древнеримского специального права. Отсутствие ответа в требуемый срок на выдвинутые в ультимативной форме требования сената, равно как и отрицательный или неудовлетворительный ответ, рассматривалось как повод к началу военных действий [2].

📖1. Казус белли // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. – 3-е изд. – М. : Советская энциклопедия, 1969-1978 гг.
📖2. Макушев П.В., Хридочкин А.В. Международное право / Словарь-справочник. – М.: Прометей, 2017.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС)

▫️Economic and Social Council (ECOSOC, англ.). Один из главных органов Организации Объединенных Наций, наряду с Генеральной Ассамблеей, Советом Безопасности, Советом по Опеке, Международным Судом и Секретариатом (статья 7 Устава ООН). Учрежден в 1945 году в соответствии с Уставом ООН. Обеспечивает координацию деятельности ООН и ее специализированных организаций, занимающимися вопросами устойчивого развития, обеспечивает продвижение всех трех аспектов устойчивого развития — экономического, социального и экологического. Является платформой для ведения дискуссий по вопросам устойчивого развития.

▫️К числу специализированных организаций ООН, занимающихся вопросами устойчивого развития, относятся региональные экономические и социальные комиссии, функциональные комиссии, способствующие обсуждению на межправительственном уровне важнейших глобальных вопросов, а также специализированные учреждения, программы и фонды, ведущие работу в разных частях мира с целью реализации решений ООН в области развития.

▫️Штаб-квартира ЭКОСОС находится в Нью-Йорке. Россия является одной из 54 стран-членов ЭКОСОС, которые избираются на трехлетний срок Генеральной Ассамблеей.
Ежегодно ЭКОСОС выбирает в качестве главного направления работы определенную тему, имеющую глобальное значение для достижения устойчивого развития. Благодаря этому к такой теме привлекается целенаправленное внимание широкого круга партнеров ЭКОСОС и всей системы развития Организации Объединенных Наций.

▫️Каждый год на первой организационной сессии ЭКОСОС избирается новый Председатель Совета. В Президиум ЭКОСОС входят по одному представителю правительств от каждого из пяти регионов мира: Латинской Америки и Карибского бассейна, Африки, Азии, Восточной Европы, Западной Европы и других развитых стран. Каждый год в качестве Председателя Совета избирается представитель другого региона.

▫️В рамках ЭКОСОС проводятся:
🔹Политический форум высокого уровня - осуществляет политическое и методическое руководство, выносит рекомендации в отношении устойчивого развития и проводит обзор прогресса в выполнении обязательств в области устойчивого развития.
🔹Форум по сотрудничеству в целях развития - проводит обзор тенденций и прогресса в области сотрудничества в целях развития.

▫️Задачей ежегодного обзора на уровне министров является оценка прогресса в достижении согласованных на международном уровне целей в области развития, поставленных на крупных конференциях и встречах на высшем уровне. Он состоит из ежегодного тематического обзора и добровольных национальных докладов о прогрессе и проблемах в достижении согласованных на международном уровне целей в области развития [1;2].

🌐1. Экономический и социальный совет ООН. – URL: https://www.un.org/ecosoc/ru/content/about-us
🌐2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. A/RES/68/1. Обзор хода осуществления резолюции 61/16 Генеральной Ассамблеи об укреплении
Экономического и Социального Совета – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N13/439/53/PDF/N1343953.pdf?OpenElement

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН

🔵 Репарация

▫️Репарация (от лат. reparatio – восстановление) – это форма материальной ответственности субъекта международного права за ущерб, причиненный в результате совершенного им международного правонарушения другому субъекту международного права, в частности возмещение государством в силу мирного договора или иных международных актов ущерба, причиненного им государствам, подвергшимся нападению. Объем и характер репараций должны определяться в соответствии с нанесенным материальным ущербом.

▫️Впервые право на получение репараций было обосновано в Версальском мирном договоре 1919 г. [1] и других договорах Версальской системы, где зафиксирована ответственность Германии и ее союзников за убытки, понесенные гражданским населением стран Антанты вследствие войны.

🌐1. Большая российская энциклопедия. Версальский мирный договор 1919 года. – URL: https://bigenc.ru/world_history/text/1909549

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Контрибуция

▫️Контрибуция представляет собой принудительные денежные и натуральные поборы с населения, производимые неприятелем во время войны на захваченной им территории, а также денежные суммы, выплачиваемые побежденным государством государству-победителю после окончания войны.

▫️И в том и в другом значении контрибуция широко практиковалась в войнах всех времен и рассматривалась как безусловное «право победителя», вытекающее из самого факта победы вне зависимости от действительной виновности побежденного.

▫️С конца XVIII века контрибуция становится неизменным условием мирных договоров как общее обязательство побежденного уплатить победителю определенную сумму, кроме взысканий, произведенных с населения во время войны. С целью ограничить безудержный грабеж населения были разработаны статьи 47-51 Гаагской конвенции 1907 года «О законах и обычаях сухопутной войны» [2], которые ограничили взимание контрибуции. Однако во время первой и второй мировых войн эти статьи грубо нарушались, хотя еще при разработке Версальского мирного договора 1919 года страны Антанты были вынуждены формально отказаться от контрибуции, заменив ее репарациями [1].

🌐1. Большая российская энциклопедия. Репарация. – URL: https://bigenc.ru/military_science/text/2093544
🌐2. IV Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года с приложением: «Положение о законах и обычаях сухопутной войны» // Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России). –URL: https://doc.mil.ru/documents/quick_search/more.htm?id=11967448%40egNPA

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

#ДА_ДеньПобеды 🎆 Поздравление Ректора А.В.Яковенко с Днем Победы 🎇

◽️ Дорогие друзья!

◽️ 77 лет прошло с тех пор, как над всей нашей страной пронеслось долгожданное слово: «Победа!».

◽️ Уходят эпохи, сменяются поколения, но 9 Мая по-прежнему остается для нас самым торжественным и значимым праздником – символом национальной гордости, воинской славы и доблести. С каждым годом всё меньше остаётся живых свидетелей и участников тех лет. Память - это единственная благодарность, которую мы можем им выразить. Это наша важнейшая политическая, нравственная, культурная задача – сохранить историческую память о том, какой ценой досталась эта победа, сколько слез и крови было пролито, сколько жизней ушло.

◽️ Дорогие друзья! Война коснулась практически каждой семьи нашей страны. Сегодня – тот самый день, когда мы вспоминаем своих героев. Наши отцы, деды и прадеды жили и трудились ради Победы, ради нашей с вами мирной жизни, ради того, чтобы никогда больше нацизм и фашизм не проникли на нашу землю.

◽️ Желаю всем нам жить достойно, чтобы те, кто отвоевал право для своих потомков быть свободными и счастливыми, могли бы нами гордиться.

#Дипакадемия / #ДА_Ректор / / #ДА_ДеньПобеды / #ДеньПобеды / #ВОВ77 / #Память / #ДА_ВетераныАкадемии / #ДА_История

🔵 Наименее развитые страны

Less developed countries (LDC) – англ.

▫️В 1971 году международное сообщество признало существование категории стран, отличающихся глубокой нищетой населения, структурной слабостью экономики, институциональных и людских ресурсов, нередко усугубляемой неблагоприятными географическими условиями. Эти страны (тогда их насчитывалось 25) были квалифицированы Организацией Объединенных Наций как наименее развитые. На сегодняшний день к их числу ООН относит 48 стран мира. Каждые три года этот список пересматривается Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС).

▫️В ходе подготовки обзора перечня наименее развитых стран в 2003 году ЭКОСОС использовал следующие три критерия, предложенные Комитетом по политике в области развития (КПР):
🔹критерий низкого уровня дохода, рассчитываемого как приблизительное среднее значение валового внутреннего продукта на душу населения за три года (менее 750 долл. США для включения в перечень, свыше 900 долл. США для исключения из перечня);
🔹критерий слабости людских ресурсов, рассчитываемый с использованием сложного расширенного индекса реального качества жизни (РИРКЖ) на основе показателей: 1) питания; 2) здоровья; 3) образования; 4) грамотности взрослого населения;
🔹критерий экономической уязвимости, рассчитываемый с использованием сложного индекса экономической уязвимости (ИЭУ) на основе ряда показателей (нестабильности сельскохозяйственного производства; нестабильности экспорта товаров и услуг; концентрации товарного экспорта; доли населения, перемещенного в результате стихийных бедствий и др.).

▫️Для включения в перечень страна должна удовлетворять всем трем критериям. Для исключения из перечня страна должна соответствовать пороговому значению по двум из трех указанных критериев в течение двух трехгодичных обзоров КПР подряд. Кроме того, в категорию наименее развитых стран не входят крупные страны, численность населения не должна превышать 75 миллионов человек [2].

▫️Резолюцией 56/227 Генеральной Ассамблеи ООН от 24 декабря 2001 г. была учреждена Канцелярия Высокого представителя ООН по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам [3;1]

🌐1. Бюллетень Генерального секретаря ООН. Организационная структура Канцелярии Высокого представителя Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам. – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N07/242/30/PDF/N0724230.pdf?OpenElement
🌐2. Организация Объединенных Наций и наименее развитые страны // Сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/development/ldc/index.shtml
🌐3. 56/227. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. Третья Конференция Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам. – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/494/56/PDF/N0149456.pdf?OpenElement

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Прокси война (опосредованная война, война чужими руками)

(англ. proxy war)

▫️международный конфликт между двумя странами, которые пытаются достичь своих собственных целей с помощью военных действий, происходящих на территории и с использованием ресурсов третьей страны, под прикрытием разрешения внутреннего конфликта в этой третьей стране.

▫️В современном мире широкое распространение прокси войн прямо связано с появлением и распространением ядерного оружия. Применение этого оружия может привести к катастрофическим последствиям для участников ядерного конфликта. Поэтому ядерные державы ведут прокси войны, чтобы не допустить прямых регулярных военных действий между собой [1].

▫️В настоящее время прокси война идёт на Украине, где США и другие страны НАТО руками фашиствующих элементов из «Правого сектора», «Свободы», а также ультранационалистов, входящих в состав карательных батальонов ВСУ и МВД, совместно с боевиками частных военных компаний, пытаются уничтожить жителей Луганской и Донецкой народных республик [2], чему противостоит Россия.

▫️В интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова от 25 апреля 2022 года было отмечено, что, поставляя оружие на Украину, НАТО вступает в прокси-войну с Россией [3].

📖1. Mumford. Proxy Warfare. – Cambridge: Polity Press, – 2013.
🌐2. Научно-исследовательский центр проблем национальной безопасности. Прокси война. – URL: https://nic-pnb.ru/analytics/proksi-vojna/?
🌐3. МИД РФ. Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова программе «Большая игра» на «Первом канале», Москва, 25 апреля 2022 года. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1810694/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Альянс мультилатералистов

(англ. Alliance for Multilateralism)

▫️Альянс мультилатералистов создан по инициативе министров иностранных дел Франции и Германии для координации совместных действий в области международной безопасности.
Альянс мультилатералистов также направлен на сотрудничество с негосударственным субъектам для совместного решения проблем в разных областях: от вопросов изменения климата до развития цифровой трансформации [1].
▫️Альянс, декларируя совместные усилия стан и координацию действий, направленных на содействие стабильности международной безопасности, в действительности является наднациональным конструктом для преследования цели выхода за рамки форматов под эгидой ООН. Попытки создания подобных организаций для решения ключевых вопросов международной политики противоречат уставу ООН, отметил глава МИД Российской Федерации С.В. Лавров [2].

🌐1. Alliance for Multilateralism. – URL: https://multilateralism.org/the-alliance/
🌐2. ТАСС. Лавров заявил, что в международных отношениях наступил момент истины. – URL: https://tass.ru/politika/14479555?utm_source=click.my.mail.ru&utm_medium=referral&utm_campaign=click.my.mail.ru&utm_referrer=click.my.mail.ru

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Геноцид

▫️Геноцид – это политика истребления, направленная на полное или частичное физическое уничтожение каких-либо групп населения по расовым, религиозным, национальным или иным мотивам [2].

▫️В массовых масштабах геноцид применялся фашистской Германией во время Второй мировой войны против славянских народов, евреев, цыган и других. В современном международном праве геноцид квалифицируется как тяжкое преступление против человечества.

▫️Слово «геноцид» впервые было использовано в 1944 году польским юристом Рафаэлем Лемкиным в его книге «Оси в оккупированной Европе». Термин «геноцид» (от греч. genos (раса или племя) и лат. cide (убийство) первоначально употребляли в связи с осуждением нацистской политики систематического убийства евреев во время Холокоста, а также другими случаями в истории, сопровождавшимися действиями, направленными на уничтожение определенных групп людей. Позже была проведена возглавленная Р. Лемкиным кампания, направленная на признание и кодификацию в международном праве геноцида в качестве международного преступления.

▫️В 1946 году по решению Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (A/RES/96-I) [3] геноцид был впервые признан в международном праве преступлением. Международный правовой статус термин «геноцид» как понятие, определяющее тягчайшее преступление против человечества, получил в декабре 1948 года с принятием Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него [1].

▫️К настоящему времени Конвенцию ратифицировали более 150 государств. Международный Суд неоднократно заявлял, что Конвенция воплощает в себе принципы, являющиеся частью общего международного права. Это означает, что независимо от того, ратифицировали ли государства Конвенцию о геноциде или нет, все они в соответствии с законом связаны принципом, согласно которому геноцид является преступлением, запрещенным международным правом. Международный Суд также заявил, что запрет геноцида является императивной нормой международного права (лат. jus cogens) и, следовательно, никакие отступления от нее не допускаются.

▫️В соответствии со статьей 1 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, принятой 8 декабря 1948 г., геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права и против которого страны-участницы Конвенции обязуются принимать меры предупреждения, а также карать за совершение геноцида.

▫️В соответствии со статьей 2 указанной Конвенции под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:
🔹а) убийство членов такой группы;
🔹b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
🔹с) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое ее уничтожение;
🔹d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
🔹e) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

▫️Статья 3 указанной Конвенции признает наказуемыми следующие деяния:
🔹геноцид;
🔹заговор с целью совершения геноцида;
🔹прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида;
🔹покушение на совершение геноцида;
🔹соучастие в геноциде.

▫️Президент Российской Федерации В.В. Путин 15 февраля 2022 г. в беседе с канцлером Германии О. Шольцем назвал геноцидом действия Украины в Донбассе. В последующем В.В. Путин неоднократно подчеркивал, что целью специальной военной операции на Украине является избавление жителей Донбасса от геноцида.

▫️В связи с проведением специальной военной операции России на Украине тема геноцида была поднята в то же время рядом западных политиков.

▫️В апреле 2022 г. президент США Д. Байден назвал политику России в отношении Украины «геноцидом», отметив, что решение о том, можно ли квалифицировать это таким образом с юридической точки зрения, должны принимать юристы. Заместитель госсекретаря США В. Нуланд заявила о высокой вероятности признания геноцидом начавшейся в феврале 2022 года спецоперации России на Украине. Экс-президент США Дональд Трамп поддержал заявления Д. Байдена и В. Нуланд, также назвав происходящее на Украине «геноцидом».

▫️Комментируя высказывания Байдена про «геноцид» украинцев, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в Кремле считают неприемлемыми подобные попытки извратить ситуацию. При этом российские эксперты, в частности, отмечают, что США потребовалось больше века для признания геноцидом убийства более 1,5 миллиона армян в Османской империи.

▫️Президент Франции Э. Макрон отказался считать действия России на Украине геноцидом и заявил, что этот вопрос относится к компетенции юристов, а не политиков.

🌐1. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Принята резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/genocide.shtml
📖2. Новейший политологический словарь / авт.-сост. Д.Е. Погорелый, В.Ю. Фесенко, К.В. Филиппов. – Ростов н/Д: Феникс, 2019. – 318 с.
🌐3. United Nations General Assembly Resolution (A/RES/96-I). – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/033/47/PDF/NR003347.pdf?OpenElement

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Расширенная Туманганская инициатива (РТИ)

The Greater Tumen Initiative (GTI) – англ.

▫️Расширенная Туманганская инициатива (первоначально известная как Программа развития района реки Туманной) представляет собой механизм межправительственного сотрудничества между четырьмя странами: Китаем, Монголией, Республикой Корея и Российской Федерацией, поддерживаемый Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).

▫️В июле 1991 г. ПРООН одобрила региональную программу помощи странам Северо-Восточной Азии (КНДР, КНР, Монголии и Республике Корея) на 1992-1996 годы. Одним из ее четырех главных проектов была «Программа по развитию района реки Туманная» (ПРРТ). В ноябре 1991 г. КНР, Монголия, КНДР и Республика Корея обратились к России и Японии с предложением присоединиться к ПРРТ. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1245-р Российская Федерация участвует в деятельности РТИ. Ведомством, координирующим деятельность российских федеральных органов исполнительной власти по осуществлению участия Российской Федерации в РТИ, является Минэкономразвития России.

▫️Япония периодически принимает участие в проводимых в рамках ПРРТ мероприятиях в качестве наблюдателя.

▫️В процессе реализации ПРРТ был выполнен ряд инфраструктурных проектов, открывающих оптимальные пути через порты и железные дороги российского Дальнего Востока. Среди них - международный пассажирский маршрут из Сокчо (РК) в Хунчунь (КНР) через российский порт Зарубино, грузовой маршрут из Акиты (Япония) до Хунчуня через российский порт Посьет.

▫️В рамках ПРРТ также реализован совместный проект ПРООН и Глобального экологического фонда «Разработка программы стратегических действий по сохранению биологического разнообразия и ресурсов международных вод, прибрежных территорий и важнейших экосистем бассейна реки Туманная».

▫️Кроме того, создана сеть инвестиционных центров в городах стран-участниц, что содействует созданию более благоприятного инвестиционного климата в регионе.

▫️В сентябре 2005 г. страны-участницы Программы приняли решение о продлении срока действия ПРРТ до 2015 года, изменении ее названия на «Расширенная Туманганская инициатива» (РТИ). Кроме того, стороны договорились образовать Деловой консультативный совет и Общий фонд, осуществлять финансирование Секретариата РТИ за счет своих взносов, стимулировать участие частного сектора, сконцентрировать сотрудничество на вопросах развития транспорта, энергетики, туризма, инвестиций и защиты окружающей среды. Достигнутые договоренности были закреплены в соответствующем межправительственном Соглашении о намерениях.
5 мая 2009 г. КНДР объявила о прекращении участия в РТИ.

▫️Главная цель РТИ – повышение привлекательности материковой части Северо-Восточной Азии для международных инвестиций, торговли и бизнеса в интересах достижения устойчивого социально-экономического и экологически безопасного развития региона. К сфере компетенции РТИ относятся вопросы упрощения процедур торговли, создания и развития транспортной инфраструктуры, промышленности и туризма на основе активного привлечения иностранных инвестиций, организации транзитных грузовых и пассажирских перевозок в регионе, развития торговых и научно-технических связей, сохранения окружающей среды и другие [1;3].

▫️Руководящим органом РТИ является Консультативная Комиссия, которая собирается ежегодно. Страны-участницы представлены заместителями министров профильных министерств. Решения принимаются Комиссией на основе консенсуса. Национальные координаторы РТИ – представители профильных министерств стран-членов, координируют работу РТИ между заседаниями Консультативной Комиссии.
Секретарит РТИ располагается в Пекине [1;2].

🌐1. GTI. Greater Tumen Initiative - URL: http://www.tumenprogramme.org/?list-1524.html
🌐2. Расширенная туманганская инициатива (РТИ) // Сайт Минэкономразвития России. - URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/vneshneekonomicheskaya_deyatelnost/mnogostoronnee_ekonomicheskoe_sotrudnichestvo/organizaciya_obedinennyh_naciy_oon/rasshirennaya_tumanganskaya_iniciativa_rti/
🌐3. Moscow Declaration. The 21st Meeting of the Greater Tumen Initiative Consultative Commission. November 23, 2021//Greater Tumen Initiative. - URL: http://www.tumenprogramme.org/UploadFiles/%E6%96%B0%E5%BB%BA%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%A4%B9%20(3)/Moscow_Declaration_20211122%20Final.pdf

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Федеральный закон «О внешней разведке»

▫️Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» (с позднее внесенными изменениями и дополнениями, в том числе в редакции от 09.11.2020 г. № 366-ФЗ) определяет статус, основы организации и функционирования внешней разведки Российской Федерации, порядок контроля и надзора за ее деятельностью.

▫️Внешняя разведка является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных законом методов и средств. Общее руководство органами внешней разведки осуществляет Президент.

▫️Разведывательная деятельность осуществляется на основе принципов:
🔹 разделения полномочий федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации;
🔹 законности;
🔹 уважения прав и свобод человека и гражданина;
🔹 подконтрольности Президенту Российской Федерации и Федеральному Собранию;
🔹 сочетания гласных и негласных методов и средств.

▫️Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации посредством:
🔹 добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц (далее - разведывательная информация);
🔹 оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

▫️Необходимость осуществления разведывательной деятельности определяют в пределах своих полномочий Президент Российской Федерации и Федеральное Собрание, исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности Российской Федерации иными способами.

▫️В Федеральном законе определены цели разведывательной деятельности и полномочия органов внешней разведки. В процессе разведывательной деятельности органы внешней разведки могут использовать гласные и негласные методы и средства. Методы и средства разведывательной деятельности не должны причинять вред жизни и здоровью людей и наносить ущерб окружающей среде.

▫️В отдельную главу закона выделены положения о правовом положении и социальной защите сотрудников органов внешней разведки и лиц, оказывающих содействие этим органам.

▫️Регламентирован порядок осуществления парламентского контроля за деятельностью органов внешней разведки и прокурорского надзора за исполнением органами внешней разведки федеральных законов.

🌐1. Федеральный закон «О внешней разведке»//Сайт Президента России. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8732

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ