Дежурной строкой на прошлой неделе пробежала новость о размещении на публичное обсуждение изменений в ГрК РФ, касающиеся СК и строительного надзора. Возможно, из-за того, что такие документы тяжело воспринимать с учетом особенностей изложения.
А между тем, предлагаемые изменения, в случае их принятия, выводят СК на совершенно новый уровень полномочий и ответственности.

Итак, просто о сложном:

✅Ст.6 " Полномочия органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности" предлагается расширить, в частности предоставления права:
- устанавливать порядок аттестации, переаттестации на право осуществления ГСН и ведения соответствующего реестра
- проведения аттестации, переаттестации на право проведения СК и ведения реестра лиц, аттестованных на ведение СК.
✔️В СП 543.1325800, кстати, уже закреплено, что лица, осуществляющие ведение строительного контроля аттестовываются на право проведения строительного контроля в случаях, установленных Правительством РФ. Напомню, что это требование сформулировано с учетом уже действующего порядка аттестации СК на новых территориях.

✅Ст. 52 "Осуществление строительства" предлагается дополнить ч.5, (речь идет о составе документов прилагаемых к извещению о начале работ) пунктом:
Сведения о наличии квалификационного аттестата у физических лиц, указанных в ч. 2 ст. 53 ГрК, на право проведения строительного контроля, в случае, если при строительстве ОКС осуществляется СК аттестованными лицами и осуществляется ведение ИД в электронном виде.

✅В свою очередь, в ч.2 ст.53 "Строительный контроль" предлагается следующее:
- Специалисты по СК ЛОС и Техзаказчика вправе пройти аттестацию на право проведения строительного контроля. Порядок аттестации устанавливается Правительством РФ, ведение реестра аттестованных на СК лиц, форма аттестата, срок его действия устанавливается Минстроем РФ.
✔️Кроме того, ст. 53 дополняется новой ч. 7.2:
- В случае, если СК осуществляется аттестованными лицами, ведение ИД осуществляется в электронном виде, то после завершения строительства поднадзорного ГСН ОКС, лицо, которое проводит СК - принимает решение о выдаче документа, подтверждающего соответствие построенного ОКС требованиям ПД, либо об отказе в выдаче такого документа.
- Лицо, которое проводит строительный контроль, отказывает в выдаче документа, подтверждающего соответствие построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации в случае, если при строительстве ОКС допущены нарушения требований ПД (в том числе с учетом изменений, внесенных ‎в РД

✅Дополнения в ст. 54 "Государственный строительный контроль", новая ч. 2.1:
- В случае, если при строительстве ОКС СК проводится аттестованными лицами и осуществляется ведение ИД в электронном виде – формирование программы проверок органами ГСН не осуществляется
- В случае, если при строительстве ОКС СК проводится аттестованными лицами и осуществляется ведение ИД в электронном виде, при отсутствии выявленных при осуществлении ГСН нарушений ПД после завершения строительства выдает по заявлению застройщика, технического заказчика, справку об отсутствии или устранении выявленных нарушений либо о том, что контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении госстройнадзора не проводились
- В случае, если при строительстве ОКС СК проводится аттестованными лицами и осуществляется ведение ИД в электронном виде – органам ГСН предоставляется доступ к такой документации. Порядок доступа определяется Общими требованиями к организации и осуществлению ГСН.

✅И, наконец, ст. 55 "Выдача РнВ", в состав документов для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дополнительно включены:
- Документ, подтверждающий соответствие построенного ОКС требованиям ПД, в случае, если при строительстве ОКС СК проводится аттестованными лицами и осуществляется ведение ИД в электронном виде
- Справка ГСН об отсутствии или устранении выявленных нарушений ‎либо о том, что контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении госстройнадзора не проводились

Мы привыкли говорить о строительном контроле исключительно в плоскости контрольных процедур, выполняемых на объекте и подписания различных документов в рамках ведения исполнительной документации.

Однако, есть ещё один немаловажный аспект строительного контроля, который необходимо обозначить — это Право.

Чтобы обсудить, связь права и нормативных требований к проведению СК мы пригласили Екатерину Лизунову, строительного юриста, автора блога Лизунова | юрист в строительстве, а также руководителя проекта Контрактика.
В среду, 9 апреля, в 12:00 МСК, мы проведём совместный стрим, на котором обсудим:

✅ Правовой статус исполнительной документации, оплата работ без ее предоставления, точка зрения заказчика, подрядчика и арбитражного суда;
✅ Возможно ли оспаривать претензии ГСН к строительному контролю, например административные штрафы?
✅ Как обосновать дополнительные условия договора по ведению исполнительной документации.

Стрим пройдёт здесь, в телеграм-канале «Сергей Должников»
Ссылка на трансляции появится за 5 минут до старта!

Запись - будет)

Запись стрима с Екатериной Лизуновой, партнером юридической компании Контрактика

Обсудили:

✅ Правомерность требований заказчика по проведению дублирующего лабораторного контроля
✅ Правовой статус исполнительной документации, оплата работ без ее предоставления, точка зрения заказчика, подрядчика и арбитражного суда;
✅ Возможно ли оспаривать претензии ГСН к строительному контролю, например административные штрафы?

📱https://youtu.be/0EqnmT7GzRM
📱https://vkvideo.ru/video-229036646_456239095