В Севастополе заканчивается конкурс на подготовку градостроительной документации на участки комплексной застройки, где предполагается строительство социального жилья. Об этом мы с Михаилом Развожаевым тоже говорили - будет ли у местных застройщиков возможность развивать бизнес и каким будет механизм работы правительства со строительными компаниями.
Продолжаю публиковать выдержки из интервью с губернатором Севастополя. В этом блоке будут вопросы Генплана и застройки.
Для меня, пожалуй, это самый важный блок, определяющий градостроительный вектор развития города. В проект по строительству социального жилья и в развитие АО «Севастопольстройпроект», как городского стройтреста, я верю, несмотря на все риски. Вижу, как эти проекты обретают реальные контуры и движутся от идеи к практике — появилась закупка на подготовку градостроительного обоснования для комплексного строительства, Севастопольстройпроект постепенно становится участником местного рынка подрядных работ.

Итак, о комплексной застройке

Сейчас мы готовим градостроительную документацию на первый участок, который находится в районе 7 км Балаклавского шоссе. Это самый первый этап. Следующий объем финансирования по проекту строительства социального жилья в Севастополе будет направлен уже на подготовку инфраструктуры, то есть на коммуникации и электросети. С Минэком долго дискутировали, в итоге пришли к выводу: если мы вкладываем средства в инфраструктуру будущего микрорайона, а застройщики потом отдают нам определённое количество квартир на объем вложений, это выгоднее, чем строить самим.
Да и строительным компаниям надо дать возможность комплексной застройки, иначе они так и будут искать землю для своих точечных проектов - уже год с ними боремся.

Механизм заключения контрактов будет прозрачным — кто больше квадратных метров предложит на объем вложений в инфраструктуру, кто готов снизить свою маржу с максимальных значений — тот получит возможность комплексной застройки участка.

Сейчас у нас идет процесс подготовки градостроительной документации, а на федеральном уровне вносятся изменения в законодательство. В Градостроительном кодексе появятся нормы о комплексном развитии территории, законопроект уже одобрен в первом чтении. После того, как он будет принят, сможем заключать такие контракты по КРТ с застройщиками. Дело в том, что в России строительство по инвестиционным контрактам запрещено уже давно. Работать по договору: мы вам землю, вы нам квартиры, нельзя уже несколько лет. По соглашениям о комплексном развитии территории застройщик, получив участок, затем передает городу школы, детсад, поликлинику, либо иные объекты. В нашем случае это будет жильё для бюджетников.

Конечно, что-то будем строить сами — для этого создается Фонд содействия жилищному строительству. Будем развивать АО «Севастопольстройпроект», при котором будет и своё проектное бюро. Это стройпредприятие уже назначено генподрядчиком по нескольким объектам — заработает первые деньги, будет закупать технику, нанимать людей, наращивать объемы работ.

Еще один вице-губернатор скоро будет назначен в правительстве Севастополя. Об этом Михаил Развожаев рассказал в интервью телеграм-каналу "Приключения губернатора". Спектр полномочий - архитектура, градостроительство и охрана культурного наследия.

Про Генплан и главного архитектора

Считаю, что на этом этапе нам необходимо делать проекты планировки отдельных территорий. Шесть таких проектов, исключающих возможность точечной застройки в разных районах города, мы уже сделали. Это более гибкий подход к градостроительной деятельности.

А вот утвержденный Генплан потом можно изменить только полностью, пройдя всю процедуру сначала, это очень ригидный подход. «Нарисовать» Генплан, обозначив разные зоны, можно довольно быстро. Но сначала надо определиться с ответами на стратегические вопросы развития города.

Для того, чтобы обновить техзадание для разработчиков, нужно четко понимать, где и что можно строить в Севастополе. На сегодня такого понимания нет, это предмет для осмысления, общественной и профессиональной дискуссии.
Считаю, что город нельзя бесконечно расширять. Но есть и федеральные требования по наращиванию темпов ввода жилья.

В каких пределах город должен строить жильё? На каком объёме нужно остановиться, учитывая ограниченные ресурсы? Только после того, как у нас будут ответы на эти вопросы, можно отдавать разработчикам Генплана обновлённое техзадание.

Рассчитываю, что скоро в эту работу включится новый главный архитектор Севастополя в статусе заместителя губернатора.
Действующий директор профильного департамента — исполнительный руководитель и хороший юрист, у меня нет к нему нареканий. Но, конечно, Севастополю нужен архитектор, который будет определять развитие градостроительной деятельности, охраны культурного наследия, заниматься вопросами визуализации проектов, согласования единых архетипов. На эту должность нужен человек с опытом реализации больших комплексных проектов федерального уровня. Рассмотрение кандидатур пока продолжается, хочу определиться до конца года.