Лосинка, Битца и Байкал #ачтослучилось

Не так давно я обещал разобрать изменения в закон об ООПТ, в плане того, что там собственно изменилось. Законодательство последних лет пяти меняется только в худшую сторону, и здесь не принципиально, в какие законы вносятся изменения, поскольку система, увы, меняется под существующую действительность. Однако, уже после принятия закона появились ещё два интересных направления развития законодательства — они тесно связаны, хотя речь в них идёт о разных территориях: если мы считали, что закон об ООПТ меняли под Лосиный остров, то дальнейшие изменения коснутся пяти региональных ООПТ в Москве, а ещё одно статуса Байкала, и не важно, что он находится в центре Сибири — ему тоже грозит точно такая же застройка.

Момент, который многие упустили из вида — это признание иноагентами, а затем и нежелательными организациями двух международных организаций, Фонда защиты дикой природы и Гринпис. Эти злодеи совали свой нос в законотворческий процесс и всячески пытались навредить суверенитету Российской Федерации, поддерживая защиту окружающей среды, поэтому понятно, что их нужно было расстрелять на месте, просто в наши гуманные времена такие проверенные временем инструменты недоступны — они просто запрещены.

В Федеральный закон 33-ФЗ «Об ООПТ» было внесено «всего» одно изменение — отсылка к Закону №4802-1 «О статусе столицы РФ» из ст. 2 п. 11 пп. а. Оно устанавливало до последнего времени разницу между федеральными и региональными ООПТ в Москве при принятии решений о границах самих ООПТ в городе, благодаря чему у Лосиного острова были преференции. Сейчас его уравняли в правах со всеми, а это значит, что его смогут «исправлять» простым решением «высшего должностного лица», то есть, мэром города.

В сам же Закон №4802-1 были внесены следующие изменения:
- разрешена реконструкция и капремонт зданий на территории нацпарка, а также изъятие земельных участков и объектов недвижимости, в части реализации программы реновации, судебный спор о компенсации владельцу не останавливает процесса изъятия, сроки сокращаются (ст. 4, ст. 7.2, ст. 7.3)
- разрешено строительство инфраструктурных объектов (дорог, ТПУ, метро, ст. 4)
- передает полномочия по управлению Лосиным островом в границах города мэрии Москвы (полномочия могут быть отозваны Правительством РФ, ст. 15)

Данные полномочия в отношении региональных ООПТ у Правительства Москвы и так есть, поэтому все то же самое оно может делать уже сегодня на территории 5 ООПТ, о которых я писал в прошлый раз.

Уже после принятия закона Госдумы в третьем чтении появился тендер на внесение изменений в положения об ООПТ, включая Битцевский лес, а также внесение изменений в ПЗЗ. Тендер маленький и как будто бы незаметный, потому что касается чисто юридической работы. в течение месяца будут подготовлены изменения, а осенью они будут приняты Правительством Москвы. В следующем году из пяти ООПТ в Москве, по всей видимости, будут изъяты зоны для строительства и начнутся полномасштабные строительные работы, которые будут абсолютно законными. Это значит, что кто-то из активистов рискует просто сесть.

Также в первом чтении принят законопроект «Об охране озера Байкал», который разрешит сплошные рубки леса вокруг озера и строительство инфраструктурных объектов туристической сферы на его берегах вплоть до 2030 года. Как показывает практика, между 1 и 2 чтениями в правительственных законопроектах происходят волшебные метаморфозы, поэтому детально анализировать мы его будем после 25 июля, когда закон по-быстрому примут во втором чтении. Байкал — не Битцевский лес, уничтожить его можно только лет за шесть.

Друзья, поймите, пока мы молчим, в Правительстве уверены, что мы не возражаем. Давайте научимся хотя бы обращения писать, пока у нас воздух не отобрали

КТО СКАЗАЛ СОБЯНИНУ?
Итак, 10 июля 2023 года Президентом России был подписан ФЗ от 10.07.2023 № 310-ФЗ. Этим законом установлена возможность передачи отдельных полномочий Минприроды РФ, в ведении которого находится первый в России и уникальный в мировом масштабе национальный парк «Лосиный Остров», «в области организации, функционирования, охраны и использования территории национального парка и его охранной зоны, .., установлению и изменению охранной зоны части территории национального парка, расположенной в границах города Москвы, установлению режима ее особой охраны, .., уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы для их осуществления на части территории национального парка и его охранной зоны, расположенных в границах города Москвы». Уполномоченный орган – это Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, в 2018 году переданный Мэром Москвы С.С.Собяниным из своего ведения в подчинение заместителю Мэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства П.П.Бирюкову.
17 июля 2023 года Мэр Москвы разместил в своём блоге видео о встрече с жителями ВАО, на которой он сказал: «Несколько дней назад Президент подписал закон, позволяющий передать московскую часть Национального парка «Лосиный остров» в управление городских властей. Рассказываю о наших планах по реабилитации этого крупнейшего зеленого массива столицы» (https://www.sobyanin.ru/losinyi-ostrov?utm_source=tg&utm_medium=post2&utm_campaign=170723). В тот же день в разных СМИ появилась информация об этой встрече с пересказом основных тезисов выступления Мэра.
Мы остановимся на главном вопросе, который волнует не только жителей ВАО, а всех москвичей: «Планируется ли КАКОЕ-НИБУДЬ строительство в Лосином острове?». Ответ Собянина: «Я сразу скажу, что строительство НИКАКОЕ не планируется. Это спекуляции, что заберет Москва, застроит все жильем весь «Лосиный остров», не знаю, зачем они это говорят».
И КТО ЖЕ ЭТО СКАЗАЛ МЭРУ, что все опасения москвичей – защитников Лосиного Острова, несогласных с передачей его городской части московским властям, сводятся к застройке национального парка жильём?
Судя по ответу Собянина: «...строительство НИКАКОЕ не планируется», для него всё строительство в Москве сводится к строительству только жилья.
А что же говорит тот самый ФЗ, инициатором разработки и принятия которого, со слов Мэра, явился он сам? Ведь сказал же Сергей Семёнович на встрече с жителями ВАО: «... я обратился к Президенту РФ год тому назад ... Президент поддержал, дал поручение разработать проект закона. Мы целый год его разрабатывали, целый год вели дебаты, с кем только не вели. Кого только не убеждали, как только не клялись, что мы там ничего плохого не будем делать».
В этом Законе, а теперь и в ФЗ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (ст. 15 абз. 6) чёрным по белому написано: «В случае передачи полномочий уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы РАЗМЕЩЕНИЕ на части территории национального парка, расположенной в границах города Москвы, ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, .., В ТОМ ЧИСЛЕ автомобильных дорог общего пользования или их участков, мостов, защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, транспортно-пересадочных узлов, объектов инженерной инфраструктуры, линий связи, осуществляется по согласованию с Правительством Российской Федерации».

Это означает, что КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО в городской части национального парка всё-таки планируется, иначе зачем вообще Мэру Москвы понадобилось добиваться принятия ТАКОГО закона? Ведь не для того же, чтобы иметь возможность заниматься его благоустройством и «реабилитацией»? Для этого есть заключённое 9 февраля 2011 г. между Минприроды РФ, в ведении которого находится национальный парк «Лосиный Остров», и Правительством Москвы, в границах которой расположена его значительная часть – 3000 га, СОГЛАШЕНИЕ «о взаимодействии в целях обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный Остров». Которое, кстати, заключено и в целях обеспечения реализации права граждан – жителей Москвы – на благоприятную окружающую среду. И которое действует и поныне.
Так что истинная цель этого ФЗ, по нашему мнению, именно возможность капитального строительства на землях национального парка объектов, не относящихся к обеспечению его функционирования. Объектов, перечисленных выше. Но могут быть размещены и другие объекты, такая возможность имеется, поскольку в ФЗ записано: «...объектов капитального строительства, .., В ТОМ ЧИСЛЕ...», т.е. перечень этих объектов капитального строительства не является исчерпывающим, иначе никакого «в том числе» в тексте не было бы.
Так что, как говорится, «слова – словами, а дела – делами». А дела такие, что через Лосиный Остров уже построили СВХ – не подземным, а наземным способом, 4-полосную автомобильную дорогу, в охранной зоне национального парка, которая тоже упоминается в принятом ФЗ, вплотную к его границе построили высотные жилые комплексы и дома. Впереди – реновация жилого фонда в нескольких пограничных с Лосиным Островом кварталах и микрорайонах. Так зачем Мэру Москвы понадобился ТАКОЙ Закон?

Борщевечерник в Узком - в поисках цветущего борщевика 🌿🔍

На связи Антон Гладилин. Вчера вечером группа из 8-ми борщеборцев отправилась бороться с борщевиком в усадьбу Узкое. Наш путь проходил через район и Битцевский лес. По дороге успели осмотреть скульптуру «Муза», несколько зацветающих орхидей - дремликов, реликтовое краснокнижнижное растение - подлесник европейский, а также водопад и многое другое. Дойдя до КПП, мы оставили вещи, взяли инвентарь и отправились к локации в сопровождении сотрудников санатория.

«Борщевечерник» получился спонтанным (изначально планировали на следующую неделу), но экипированы были хорошо: с нами были ножи и мачете, щитки для лица и т.п. Планировалось, что мы будем срезать зонты в "борщеапокалипсисе" у истоков Чертановки...

А теперь замое забавное - цветущих борщевиков мы не нашли ))) Т.е. 1-2 крайне хилых зонтов (как на фото 7).

Ножи и мачете не пригодились, лопаты - наоборот. Почва в надпойменной террасе* Чертановки очень мягкая, копалось легко. Рядом росла также недотрога железистая. Были видны следы борьбы с борщевиком - предстоит выяснить кто же этим занимался до нас 😁

* сторого говоря, это самые верховья реки, где профиль эрозии берега не вполне выработан.

Выкопали что успели, собрали большую кучу. А затем отправились в усадьбу, где нас спокормили традиционно вкусными пирожками. Не буду подробно описывать усадьбу и ее секреты - вы сможете узнать это сами на предстоящих субботниках. Следите за обновлениями!

Хочется выразить благодарность сотрудникам санатория, отдельно - Алексею Николаевичу Емецу. А также благодарю всех, кто смог «спонтанно выкроить вечер» для полезного дела. В следующий раз запасаемся лопатами - в пойме ещё много борщевика, ждущего своей очереди ))