«ОПТИМИЗАЦИЯ» ПО-МОСКОВСКИ
Часть 1

Начнём с недавних событий. Итак, 8-10 сентября 2023 г. состоялись выборы Мэра Москвы. Ничего неожиданного не произошло: Мэром российской столицы вновь – в третий раз, начиная с 2013 года – избран Сергей Семёнович Собянин, в октябре 2010 г. назначенный на должность Мэром Москвы президентом РФ Д.А.Медведевым. И в четвёртый раз Мэр Москвы С.С.Собянин в присутствии Президента РФ произнёс присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Мэра Москвы соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законы города Москвы, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей».
Справочно: по данным Мосгоризбиркома общее число избирателей в Москве составляет около 7,6 млн. Явка на выборах мэра Москвы составила 42,5%, в выборах участвовали 3 269 905 человек. С.С.Собянин победил, набрав 76,39% голосов. За него проголосовали 2 497 881 участвовавших в голосовании жителей столицы, что составляет 32,87% от общего числа зарегистрированных в Москве избирателей.
27 сентября 2023 г. Мэр Москвы своим Указом № 84-УМ обновил состав Правительства Москвы. Для защитников природного наследия нашего города значимыми стали такие изменения. Министром Правительства Москвы – руководителем Департамента культуры города Москвы назначен А.А.Фурсин. В отличие от прежнего руководителя Депкульта – А.В.Кибовского, имеющего профильное образование по специальности «Музейное дело, охрана памятников истории и культуры» и в 2021 г. получившего звание Заслуженного деятеля искусств Российской Федерации – А.А.Фурсин профильным для Департамента культуры специалистом не является. По образованию он специалист по земельным ресурсам и землеустройству, с 2016 года работает в системе Правительства Москвы, возглавляя Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (с 2018 г. – Департамент предпринимательства и инновационного развития). Столь подробно пишу о новом руководителе Депкульта, поскольку он нам практически не известен, а в его ведении теперь находятся не только основные московские парки, которыми занимается Мосгорпарк, но и самые крупные столичные ООПТ (об этом – ниже).

А вот с деятельностью С.А.Мельникова, которого Мэр Москвы назначил префектом СВАО, мы знакомы давно – с 2011 г. До 2019 г. он был заместителем руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее – ДПиООС) – руководителем контрактной службы, а также курировал московские ООПТ. В 2019 г. его перевели в Департамент капитального ремонта города Москвы (далее – ДКР), также на должность заместителя руководителя. И это неудивительно: ведь П.П.Бирюков, на которого Мэр Москвы в 2018 г. возложил свои полномочия по контролю за деятельностью ДПиООС, передал функции заказчика на разработку и реализацию проектов «благоустройства», «приведения в нормативное состояние» и прочей хозяйственной деятельности на ООПТ именно ДКР – в нарушение постановлений Правительства Москвы, которыми эти функции закреплены за ДПиООС и ГБУ «Мосприрода», на балансе которого находятся все московские ООПТ. С 2020 года, т.е. на следующий после перевода С.А.Мельникова в ДКР год, основные объёмы бюджетного финансирования мероприятия «Организация досуга и отдыха населения на особо охраняемых природных территориях в городе Москве» в составе подпрограммы «Охрана окружающей среды и улучшение экологической ситуации в городе Москве в целях укрепления здоровья населения» государственной программы «Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)» перешли к ДКР, причём оно с каждым годом возрастало в небывалых для Москвы размерах. Если в 2019 г. финансирование этого мероприятия составило 548634,9 тыс.руб. и предназначалось только ДПиООС, то в 2020 году оно выросло до 5631641,4 тыс.руб., из которых 5110000 тыс.руб., т.е. 90,7% были выделены уже ДКР. В 2021 г. оно незначительно увеличилось – до 6708207,2 тыс.руб. (ДКР – почти 83%), а вот в 2022 г. побило все рекорды – 23093127,3 тыс.руб., из которых 22970600,0 тыс.руб., т.е. 99,5% (!!!) пошло в ДКР. В бюджете нынешнего года на организацию «досуга и отдыха» населения на ООПТ в Москве ДКР выделено 16132000,0 тыс.руб. из 16333965,3, т.е. опять львиная доля – 98,8%, а на 2024 и 2025 гг. – по 18789000,0 тыс.руб. из 19073708,0, или 98,5%. И это только по статье расходов на мероприятие «Организация досуга и отдыха населения на особо охраняемых природных территориях в городе Москве»! Но, как говорится в известной пословице, «голь на выдумки хитра!». И вот для ДКР появилось ещё одно мероприятие, финансируемое из бюджета Москвы и включающее т.н. «благо»устройство московских ООПТ и природных территорий, которые Законами города Москвы «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве» и «О Генеральном плане города Москвы» предназначены для образования новых ООПТ и на которых поэтому запрещены любые работы, кроме аварийных. Это – «приведение в нормативное состояние общественных пространств и улиц», «приведение в нормативное состояние территорий в районах ...», «приведение в нормативное состояние парковой и прилегающих территорий в районе ...» и т.п. В этих названиях скрыто благоустройство не каких-то там общественных пространств, улиц, парковых и иных территорий, а конкретных ООПТ – объектов общенационального достояния и природного наследия российской столицы, являющихся важнейшим фактором поддержания благоприятной окружающей среды в Москве, но по невежеству московских чиновников всех уровней, которые игнорируют эти факты, считающихся обычными городскими парками – объектами досуга, развлечений и иных форм потребительского отдыха. И на эти убийственные для природы ООПТ работы бюджетом Москвы ДКР также были выделены и выделяются десятки миллиардов (!!!) рублей.

Напомню: ООПТ ни общественными пространствами, ни, тем более, улицами не являются. А благоустройство определено Законом города Москвы «О благоустройстве в городе Москве» как «комплекс осуществляемых в соответствии с установленными НОРМАМИ, требованиями и правилами мероприятий (работ) по созданию, содержанию и ОБЛАГОРАЖИВАНИЮ объектов благоустройства, а также иных предусмотренных настоящим Законом мероприятий (работ), направленных на обеспечение и повышение безопасности и комфортности условий проживания граждан в городе Москве, поддержание и улучшение САНИТАРНОГО и ЭСТЕТИЧЕСКОГО состояния территории города Москвы». В этом узаконенном определении термина благоустройство на ООПТ неприменимо! «Облагораживание» ООПТ, т.е. природы – это НЕЧТО: Москва как будто вернулась во времена таких природопреобразователей как Н.С.Хрущёв и Т.Д.Лысенко! И как следует из этого определения, благоустройство не имеет никакого отношения ни к формированию, ни к поддержанию благоприятной окружающей среды в многомиллионной Москве, право на которую закреплено за каждым жителем Москвы Конституцией РФ.
В результате небывалой в истории Москвы по масштабам и финансовым затратам деятельности московских властей по благоустройству ООПТ, которое имеет откровенно парковый, т.е. урбанистический характер, их природным комплексам и природному биоразнообразию причинён существенный, причём, как правило, невосполнимый вред. Построены километры новых прогулочных и велодорог с твёрдыми покрытиями из асфальтобетона и плитки и с бортовым камнем, всевозможные площадки активного отдыха, установлены объёмные сооружения разного назначения, устроено множество зловонных пикниковых площадок и зон с мангалами; на значительных площадях уничтожены естественные почвы и естественный травяной покров, изрежены лесной почвозащитный подлесочный ярус и древостой, проведено озеленение с использованием чужеродных для местной природы кустарников и деревьев. И всю эту природоразрушительную деятельность Мэр Москвы почему-то называет реабилитацией ООПТ!
Чтобы более не возвращаться к значимым для судьбы природного наследия Москвы кадровым изменениям в Правительстве Москвы и его структурах, напомним, что 27 сентября сего года от своих должностей освобождены, но «по собственной инициативе» руководитель ДКР А.А.Елисеев и руководитель ДПиООС А.О.Кульбачевский, которые оба были задействованы в разрушении природы на ООПТ.
Можно считать деятельность Правительства Москвы на ООПТ в 2019-2023 годах первым этапом «оптимизации полномочий отдельных органов исполнительной власти города Москвы».
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ

«ОПТИМИЗАЦИЯ» ПО-МОСКОВСКИ
Часть 2

Сначала – о судьбе ДПиООС. Итак, «по собственной инициативе» освобождён от исполнения обязанностей его руководителя и уволен с государственной гражданской службы города Москвы А.О.Кульбачевский. Оставлю это событие без комментариев. Руководителем ДПиООС назначена Урожаева Юлия Валерьевна, в 2021-2023 г.г. – заместитель руководителя Главного контрольного управления города Москвы (далее ГКУ). Юлия Валерьевна – экономист по образованию (закончила экономический факультет МГУ) и, в основном, по трудовой деятельности.
А вот сам Департамент природопользования и охраны окружающей среды вошёл в структуру ГКУ, которое напрямую курирует Мэр Москвы. Из его ведения исключены ООПТ – существующие и подлежащие созданию – и ГПБУ «Мосприрода», на балансе которого они находятся и за которым закреплены функции заказчика работ по содержанию и организации использования этих территорий. Такое решение правильное: ведь за ДПиООС как функциональным органом исполнительной власти города Москвы закреплено и сохранено осуществление государственного контроля (надзора) в городе Москве, в том числе – регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) за выполнением требований к защите зелёных насаждений, регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и рационального использования городских почв, регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также федерального государственный контроля (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания в городе Москве. И как ДПиООС может осуществлять контроль (надзор) за собственной хозяйственной деятельностью на подведомственных ему территориях, тем более, что эта деятельность осуществляется по его заказу или заказу ГПБУ «Мосприрода»? Коррупция, да и только. Ситуация не изменилась и, более того, усугубилась после передачи ДПиООС возглавляющему Комплекс городского хозяйства Москвы заместителю Мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства П.П.Бирюкову, который возложил функции заказчика на разработку и реализацию работ по благоустройству ООПТ, как бы они не назывались – «организация досуга и отдыха населения на ООПТ Москвы», «приведение в нормативное состояние общественных пространств и улиц» и т.д., на непрофильный для охраны природы, но близкий ему ДКР (см. выше, часть 1). Мог ли подведомственный П.П.Бирюкову ДПиООС осуществлять независимый и объективный контроль (надзор) за хозяйственной деятельностью на ООПТ подведомственных тому же П.П.Бирюкову ДКР и его структур, а также ГБУ «Автомобильные дороги АО» и пр.? Конечно, нет. Передача ДПиООС в систему ГКУ, а ООПТ и ГПБУ «Мосприрода» – в другие структуры Правительства Москвы (об этом – ниже) в принципе решает эту проблему. Если, конечно, и ДПиООС и подведомственные Правительству Москвы структуры, осуществляющие хозяйственную деятельность, в том числе – на ООПТ и других природных территориях Москвы, и подлежащие региональному государственному контролю (надзору) в области охраны окружающей среды (см. выше), будут неукоснительно соблюдать законодательство и, соответственно, Конституцию РФ. А вот с этим у нас в Москве, увы, плохо...
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ

Мы запускаем сбор на газету «Битцевский вестник»

Дорогие друзья Битцевского леса, наша команда активистов, общественных инспекторов и просто неравнодушных людей запускает сбор денег на первый специализированный выпуск газеты о Битцевском лесе.

Основная часть газеты уже готова, ранее мы аналогичным способом выпускали газету «Живу в Чертаново», которая затем трансформировалась в «Наше Чертаново» — поэтому мы можем уверенно сказать, что в издательском деле уже съели свою собаку. Нам просто нужна ваша помощь в том, чтобы напечатать нашу новую газету, ведь благодаря этому о происходящем в лесу узнают гораздо больше местных жителей.

Из чего складывается сумма сбора:
- печать тиражом 6.000 экземпляров - 12220 р
- верстка номера - 4000 р
- доставка - 4000 р

Участвуйте в сборе и помогите распространить информацию об уничтожении нашего леса, переведите любую сумму через наш прозрачный онлайн кошелёк — это доступно абсолютно для любых пластиковых карт. Мы традиционно будем вам рассказывать о ходе сбора и о том, на что были потрачены ваши деньги, а также когда газета окажется в ваших почтовых ящиках.

Поучаствовать в сборе вы можете здесь: https://www.tinkoff.ru/cf/AXSXC2gZU4L

🍄Вводится уголовная ответственность за уничтожение, повреждение, незаконную добычу, сбор особо ценных растений и грибов, занесеных в Красную книгу Российской Федерации.
✅Федеральным законом от 14.04.2023 № 113-ФЗ Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 260.1, 📆 действие которой начнётся с 12.10.2023.
❗️Так, установлена уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение до степени прекращения роста, незаконные добычу, сбор, приобретение, хранение, перевозку, пересылку или продажу особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ.
⚠️За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, установлено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 4 лет. Также могуть быть назначены штраф и ограничение свободы.
📍Частью 2 указанной статьи установлена ответственность за реализацию таких растений и грибов с использованием СМИ, электронных или информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
📍Частью 3 статьи 260.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за совершение деяний, предусмотренных частью 1 названной статьи, лицом с использованием своего служебного положения, либо с публичной демонстрацией.
📍Частью 4 предусмотрена ответственность за совершение деяний, предусмотренных частью 2 названной статьи, лицом с использованием своего служебного положения.
📍Часть 5 устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 или 3 указанной статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
📍Частью 6 установлена ответственность за деяния, предусмотренные частью 2 или 4 данной статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
❗️Максимальный срок наказания установлен частью 6 статьи 260.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок от 6 до 9 лет, также может быть назначен штраф в размере от 1,5 млн. до 3 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденого за период от 3 до 5 лет, с ограничением свободы на срок от 2 лет или без такового и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.

Давайте дожмем совсем чуть-чуть!

Дорогие любители леса, вы огромные молодцы! Буквально за два дня мы вместе собрали 19200 рублей на нашу газету «Битцевский вестник»! Нам осталось буквально 800 рублей, а мы уже сверстали макет, который пройдет в печать после одобрения типографии

Огромное спасибо тем, кто оперативно откликнулся на сбор:
Сергей С., Мария Г., Елена В., Елена М., Илья Ч., Надежда К., Степан В., Мария Б. и ещё двое анонимных жертвователей (с карты банка, который не передаёт данные через СБП)

Поучаствуйте в сборе на благое дело: https://www.tinkoff.ru/cf/AXSXC2gZU4L (с карты любого банка)