«Зелёные насаждения – ИСКУССТВЕННО СОЗДАННАЯ с использованием принципов и методов зеленого строительства и ландшафтной архитектуры (садово-паркового искусства) и поддерживаемая в заданном состоянии СОВОКУПНОСТЬ деревьев, декоративных кустарников и/или травянистых растений на специально подготовленных для озеленения участках и территориях. Зелёные насаждения в отличие от природных и природно-антропогенных сообществ не являются саморегулирующимися системами и нуждаются в постоянном уходе и периодической реконструкции» (приложение 1, п. 1.2.20).
Конечно же, термины «природное сообщество» и «природная экосистема», как следует из их определений, являются синонимами.
Спустя год Правительство Москвы постановлением от 12.12.2014 № 757-ПП утвердило новую редакцию Правил создания, содержания и охраны зелёных насаждений и природных сообществ города Москвы, в которых понятия «зелёные насаждения» и «природные сообщества» также были разделены:
«2.1.3. Зелёные насаждения – совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники).
2.1.5. Природные сообщества – сообщества взаимосвязанных растений и животных, живущих на каком-либо участке суши или водоема с более или менее однородными условиями существования (лес, пруд, река, озеро, болото, луг и др.)».
Более точными с научной точки зрения, безусловно, являются определения, данные природным сообщества и зелёным насаждениям в НПР. Но в любом случае, лесные и другие природные сообщества на ООПТ и других природных территориях зелёными насаждениями не являются: это естественные природные экосистемы, которые никто не сажал: ведь слово «насаждение» происходит от слов «сажать», насаждать», «высаживать». Поэтому-то так и удивила формулировка о передаче ДКР полномочий «по обеспечению высадки зелёных насаждений», содержащаяся в постановлении Правительства Москвы от 27.09.2023 № 1786-ПП, затрагивающем только ООПТ и другие природные территории, а не озеленённые территории, на которых в целях создания и затем формирования зелёных насаждений высаживают деревья и кустарники.
Не означает ли это, что, несмотря на передачу полномочий «по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий города Москвы» Депкульту, ДЖКХ и префектурам АО, ДКР не уйдёт с этих территорий и будет самостоятельно - как хозяйствующий субъект - обеспечивать на всех ООПТ «высадку зелёных насаждений», хотя планирование, проектирование и реализация работ по посадке деревьев и кустарников, осуществляемых в порядке восстановления нарушенных или утраченных лесных сообществ, непосредственно относится к содержанию ООПТ? А может быть, речь идёт о посадке деревьев на лугах и в других открытых местообитаниях ООПТ, что является прямым нарушением природоохранного законодательства?
И в заключение. Зелёные насаждения – это «совокупность деревьев, кустарников и/или травянистых растений». Можно ли производить «высадку» совокупности растений? Может быть, всё-таки, говорить нужно не о «высадке зелёных насаждений», а о посадке или высаживании деревьев, кустарников, цветочных растений и, в отдельных случаях, других травянистых растений? В отдельных случаях – потому что травянистые растения обычно сеют, а не высаживают. И не только говорить, но и писать, особенно – в правовых актах Правительства Москвы. Когда же московские чиновники, причастные к их подготовке, научатся понимать, ЧТО они пишут?

«ОПТИМИЗАЦИЯ» ПО-МОСКОВСКИ
Часть 5.
А что П.П.БИРЮКОВ?

Мы уже знаем, что 27 сентября 2023 года Мэр Москвы С.С.Собянин отправил в отставку А.О.Кульбачевского, руководившего ДПиООС с 10 ноября 2010 года, назначил новым руководителем ДПиООС Юлию Валерьевну Урожаеву и подчинил его Главному контрольному управлению (ГКУ), которое напрямую курирует Мэр. Одновременно постановлением Правительства Москвы № 1786-ПП хозяйственные функции по организации использования и содержанию ООПТ и других природных территорий Москвы (ПТ), которые до того были официально закреплены за ДПиООС и подчинённым ему ГПБУ "Мосприрода, переданы от ДПиООС другим структурам Правительства Москвы – Департаменту культуры (11 ООПТ вместе с ГПБУ «Мосприрода»), ДЖКХ (2 ООПТ) и префектурам АО (55 ООПТ). И если включение ДПиООС в систему ГКУ и его освобождение от хозяйственной деятельности на ООПТ и ПТ, подлежащей государственному экологическому контролю (надзору) того же ДПиООС, и нужно признать абсолютно правильным, то с передачей «полномочий», а точнее – функций по организации использования и содержанию ООПТ и ПТ разным структурам Правительства Москвы, которых в данном случае насчитывается целых 13! – вряд ли можно согласиться. И, как мы уже писали, признать это «оптимизацией», тем более – «полномочий» указанных органов исполнительной власти Москвы, ну НИКАК нельзя.
Но в связи с выходом этого постановления неожиданно возник вопрос.
Как все мы помним, Мэр Москвы своим распоряжением от 19.09.2018 № 646-ПП возложил проведение единой политики города Москвы в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, контроль за деятельностью и координацию работы ДПиООС на своего заместителя в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства П.П.Бирюкова – руководителя Комплекса городского хозяйства Москвы. Чем закончилась, если она, конечно, закончилась, реализация этого совершенно непродуманного, коррупциогенного решения для природного наследия Москвы и её жителей, а заодно и бюджета Москвы – известно:
1. Разработка и утверждение новых, позорящих российскую столицу, оскорбляющих всех тех специалистов, которые создавали ООПТ в Москве в период с 1990 по 2010 годы, Положений об ООПТ, предусматривающих капитальное строительство на их землях, в том числе – нецелевое, маразматические, иначе и не скажешь, функциональное зонирование каждой ООПТ и режимы их охраны и использования.
2. Незаконная передача функций заказчика на разработку и реализацию проектов благоустройства ООПТ и ПТ с многомиллиардным финансированием от ДПиООС и ГПБУ «Мосприрода» непрофильному для охраны природы ДКР.
3. Планирование и разработка нарушающих природоохранные законы РФ и Москвы проектов урбанистического благоустройства ООПТ и ПТ, реализация которых сопровождалась сильным нарушением, полной деградацией или уничтожением природных сообществ этих территорий, т.е. причинением непоправимого вреда им и их биоразнообразию, окружающей среде в целом – ведь эти убийственные для природы строительные работы обрушились на многие сотни гектаров лесов, лугов, речных долин на ООПТ и ПТ!
4. Небывалые в истории Москвы и, наверное, всей России многомиллиардные затраты на эти противозаконные работы, которые следует признать невосполнимым ущербом бюджету Москвы. Для примера: только в 2022 году на «организацию досуга и отдыха населения на ООПТ Москвы» из бюджета было отпущено более 22 млрд. руб. На восстановление водных объектов по всей стране, как сообщил премьер-министр М.В.Мишустин, из бюджета в ближайшие 3 года выделят 7,5 млрд. руб.
И вот, с передачей ДПиООС в Главное контрольное управление Москвы, а практически всех ООПТ и ПТ – в неподведомственные П.П.Бирюкову структуры Правительства Москвы, казалось бы, всё закончилось. Но...

Давайте посмотрим действующее распоряжение Мэра Москвы от 27.07.2012 № 620-РМ «О распределении обязанностей между Мэром Москвы и заместителями Мэра Москвы в Правительстве Москвы» в ред. от 22.01.2021. Ещё раз повторю – действующее по состоянию на 12 октября 2023 года! Почему же, когда Мэр Москвы 27 сентября 2023 года принял несколько правовых актов в связи с формированием нового Правительства Москвы – указы Мэра №№ 84 и 86 «О кадрах» и «Об утверждении состава Президиума Правительства Москвы», постановления Правительства Москвы №№ 1785-ПП и 1786-ПП «О совершенствовании структуры органов исполнительной власти города Москвы» и «Об оптимизации полномочий отдельных органов исполнительной власти города Москвы» - соответствующие изменения не были внесены в распоряжение Мэра от 27.07.2012 № 620-РМ «О распределении обязанностей между Мэром Москвы и заместителями Мэра Москвы в Правительстве Москвы»? Ведь в нём до сих пор проведение единой политики города Москвы в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, контроль за деятельностью и координация работы ДПиООС числятся за г-ном Бирюковым! А о назначении новым руководителем ДПиООС Ю.В.Урожаевой и подчинении его Главному контрольному управлению, которое напрямую курирует Мэр, можно узнать, только заглянув на официальный сайт Мэра Москвы в раздел «Структура Правительства Москвы», в котором, кстати, за П.П.Бирюковым природоохранные функции более не числятся. Ну неужели кому-то не хватило ума внести изменения в распоряжение Мэра от 27.07.2012 № 620-РМ и признать утратившими силу его коррупциогенные пункты 2.1.9 и 2.2.3(1)?
Конечно, у страха глаза велики! Но после того, ЧТО команда П.П.Бирюкова в 2020-2023 годах сотворила с нашими ООПТ и ПТ, какой вред природе и окружающей среде был причинён в результате так называемого благоустройства, т.е. «облагораживания» лесных, луговых и околоводных их участков, наши опасения вполне обоснованы. Тем более, что через находящиеся в руководимом П.П.Бирюковым Комплексе городского хозяйства ДЖКХ, которому переданы полномочия по использованию и содержанию П-ИП «Битцевский лес» и участков Мнёвниковской поймы П-ИП «Москворецкий», и ДКР, получившему «полномочия по обеспечению высадки зелёных насаждений» (см. выше, часть 4), г-н Бирюков сохраняет возможность вмешиваться в жизнь природы на московских ООПТ и ПТ. А уж П-ИП «Битцевский лес» точно остаётся под угрозой!

Потенциал лепил не оскудевает в жажде наживы и желании обаблоситься от московского бюджета.
Сегодня у нас литературный вечер и речь пойдет о букве Г. Много хороших слов начинается с этой буквы-грация,гармония..но у нас это Гоно.. И оно это Гоно обычно находится под, там его место, но тут эта буква горделиво накрывает собой другое ГО. Видимо разработчик взял один из имеющихся образцов укрытий для мусорных баков и по уже сложившейся традиции в СС Москве со словами И ТАК СОЙДЕТ буква устрашающая Г была воткнута в нашем лесном массиве. И под ней расположилась на удивление неплохая скамейка,только с одним НО, маленьким таким НО - она не предназначена для долгих воссиданий на оной.Ибо ее изгибы не предназначены для подобного рода экспериментов.
Интересна позизия обаблашивающихся почему осваивая такие эпические бюджеты давит жаба немного заплатить архитектурному бюро? А пока такое вот большое Г и под ним маленькое г . В купе получаем Гг !

Сегодня вступили в силу два документа, вводящих уголовную ответственность за уничтожение, торговлю и контрабанду особо ценных краснокнижных видов растений и грибов.

Первый документ — поправки к статье 226.1 УК РФ. Теперь за контрабанду особо ценных растений и грибов, входящих в утвержденный Правительством РФ перечень, нарушителей ждет наказание вплоть до 12 лет лишения свободы. Кроме того, в Уголовный кодекс вводится новая статья 260.1 — умышленное уничтожение или повреждение, то есть незаконная добыча, сбор и оборот особо ценных растений и грибов. Наказание — до 9 лет заключения.

Второй документ — поправки к перечню особо ценных видов, в который теперь входят растения женьшень настоящий и родиола розовая (за исключением популяции, произрастающей на территориях Тывы, Алтайского края, Красноярского края и Магаданской области), а также гриб рядовка мацутакэ.