МАРАЗМ КРЕПЧАЕТ

Пресловутым постановлением Правительства Москвы от 10.10.2023 № 1933-ПП, которым, кажется, завершилось раздербанивание московских ООПТ (извините за использование этого словечка: раздербанивать – разделять, кромсать, терзать, расчленять что-либо), в Положение о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы, т.е. о Москомархитектуре, были внесены изменения (п. 5). Этими изменениями Правительство Москвы «оптимизировало» полномочия Москомархитектуры – совершенно непрофильного для ООПТ отраслевого органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции по реализации государственной политики в сфере обеспечения развития территории города Москвы в части градостроительного проектирования, а также в сфере архитектуры и формирования архитектурно-художественного облика города Москвы, структурно входящего в состав Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы (п. 1 Положения). Теперь среди ПОЛНОМОЧИЙ Москомархитектуры в УСТАНОВЛЕННОЙ сфере деятельности, а таковой, как однозначно следует из пункта 1 Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы, повторюсь, является «реализация государственной политики в сфере обеспечения развития территории города Москвы В ЧАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, а также в сфере АРХИТЕКТУРЫ и формирования АРХИТЕКТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННОГО облика города Москвы», вдруг появилась «разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Комитета, В ТОМ ЧИСЛЕ» (п. 4.1 Положения):
«4.1.5(2). Об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве, об утверждении, изменении положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в городе Москве, об установлении и изменении их границ, а также об установлении, изменении и прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве (п. 4.1.5(2) введен постановлением Правительства Москвы от 10.10.2023 № 1933-ПП)».
«4.2.13(6). Об утверждении паспортов особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве (п. 4.2.13(6) введен постановлением Правительства Москвы от 10.10.2023 № 1933-ПП)»
Как говорится, «Где Рим, а где Крым?»...
Ну и, конечно же, «Комитет выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями» (п. 9 Положения), «Участвует в формировании и реализации бюджетной политики города Москвы в рамках полномочий в установленной сфере деятельности» (п. 9(1) и «выступает в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности» (п.10). То есть, заказчиком разработок и получателем бюджетных средств на подготовку проектов правовых актов, предусмотренных указанными выше пунктами Положения, а значит – заказчиком проектных и иных разработок, завершением которых являются эти самые проекты правовых актов, становится Москомархитектура???

Кстати, обратим особое внимание: пунктом 4.1.5(2) Положения о Комитете Правительство Москвы относит к установленной сфере его деятельности ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ ООПТ. В практике Правительства Москвы изменение границ ООПТ с исключением земель, участков территории из их состава стало нормой. А поскольку исключение участков из состава ООПТ есть не что иное как их изъятие, эта практика является противозаконной: ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещает изъятие земель природно-заповедного фонда (ст. 58 ч. 4), который образуют ВСЕ ООПТ в России (ст. 58 ч. 3) – и федеральные и региональные и местные, являющиеся к тому же объектами ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО достояния (преамбула ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Земельный кодекс РФ (ст. 95 ч. 3) не допускает «в пределах земель особо охраняемых природных территорий ... прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению». ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Закон города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» – вместе с ФЗ «Об охране окружающей среды» приоритетные для ООПТ по отношению к другим федеральным и московским законам – не содержат положений, предусматривающих и допускающих или изъятие земель ООПТ или исключение участков ООПТ из их состава или изменении границ ООПТ. А нарушение законов органами государственной власти есть нарушение Конституции РФ (ст. 15 ч. 2). Дальнейшие комментарии излишни.

🐁 В Битцевском парке заметили ласку.