NEW BOT Телеграм, страница

✅ كانال برنامه ريزي فضايي
‏🆔 https://news.1rj.ru/str/Spatialplanners

546 viewsedited 17:09

✅ بیمه خسارت سوانح طبیعی بمثابه تاب آوری اجتماعی

📝 محمدحسین شریف زادگان استاد دانشگاه شهید بهشتی

🔸 تجربه نشان می¬دهد که در ایران بحران¬های مختلف به گونه¬ای مدیریت می¬شود که مجددا درآینده تکرار می گردند و نهادسازی لازم برای مقابله وسازگاری با اینگونه بحران ها طراحی وسیاست گزاری نمی شود. تکرار خسارت های زلزله و سیل مثال های ملموس وغم انگیز این سرزمین است. بهمین دلیل ضرورت آسیب شناسی علل آن می تواند در اصلاح فرآیند شکل گیری این کژراهه ها مارایاری رساند.

🔸سیل امسال بعنوان یکی از مهمترین سوانح طبیعی در سطح بسیار گسترده¬ ای اتفاق افتاد و می توان گفت که حداقل در یک قرن اخیر چنین سانحه¬ای طبیعی در سرزمین ایران رخ نداده بود، گرمایش زمین و تغییر اقلیم جهانی موجب بی¬نظمی در تغییرات اکولوژیکی ایران شد. ویرانی و آسیب شهرها و روستاها، آوارگی مردم و از دست دادن اموال و زندگی انسانها بعضا نمی¬تواند توسط کمک¬های دولتی و حتی هدایای مردمی جبران شود. در این میان سازوکاری که بتواند مشکل را تا حد زیادی حل کند نهادسازی برای ایجاد بیمه خسارت سوانح طبیعی است.

🔸توسعه این سرزمین و آسایش نسبی که مردم از آموزش، بهداشت، شهرنشینی، امنیت در جامعه ایران دریافت می¬کنند حاصل دوراندیشی و نهادسازی درطول یکصد سال گذشته بوده است و غفلت ازبعضی از نهاد های ضروری دیگر نیز موجب خسارت¬ها، کمبودها و گرفتاری¬های زیادی است که بر مردم تحمیل می¬کردد. در اصل 29 قانون اساسی، سوانح و خسارات طبیعی جزئی از تامین اجتماعی است. همچنین قانون ساختار رفاه و تامین اجتماعی در بند وظایف حوزه بیمه¬ای، گسترش بیمه¬های خاص جبران خسارت ناشی از حوادث طبیعی مثل سیل را جزء وظایف دولت می¬داند.

🔸از سوی دیگر جامعه و سرزمین می بایست در مقابل حوادث اجتماعی، اقتصادی و سوانح طبیعی تاب¬آور(Resilient) باشد. تاب-آوری مفهومی بالاتر از برنامه¬ریزی سوانح است و ظرفیتی است که قدرت مقابله با خطرات ناگهانی را دارد به نحوی که با استفاده از منابعی که قبلا تدارک دیده شده است میزانی از تخریب و زیان را جذب میکند تا شهرها و مناطق و سرزمین و جامعه از تعادل خارج نشود و بتوانند خود را مجددا سازمان دهند. میزان توانایی که جامعه و سرزمین و مناطق و شهرها به منظور ایجاد ظرفیت برای پایداری، تعادل و سازگاری از خود نشان می¬دهد میزان تاب¬آوری است.

🔸یکی از ظرفیت¬هایی که جامعه می¬تواند با سیاستگذاری مناسب برای مقابله با ریسک¬های خطرات سوانح طبیعی از جمله سیل از خود نشان دهد بیمه سوانح طبیعی است تا مردم سیل¬زده احساس نکنند که همه هستی¬ اشان به باد می¬رود و ازخود تدارکی ندیده¬اند. دولت¬ها نیز قادر به جبران همه خسارت¬ها نیستند مثلا در سیل اخیر تا به حال چهل هزار میلیارد تومان خسارت وارد شده است که در مقایسه با بودجه عمومی کشور به میزان چهارصد و هفتاد هزار میلیارد تومان، 14درصد است و تامین آن در شرایط کنونی برای دولت بسیار دشوار است.

🔸بیمه به معنی خرید ریسک¬های آینده از طرف افراد است و موجب آسایش خاطراست و با مشارکت خود مردم انجام می¬شود. ضرورت تاسیس صندوق بیمه خسارت سوانح طبیعی که ازنظر قانونی از وظایف دولت است، می‌تواند در بیمه مرکزی تاسیس شود. طبق محاسبات بیمه ای، سرمایه اولیه صندوق 2000 میلیارد تومان است و سالانه به هر ساختمان می‌تواند یک بسته بیمه¬ای پایه به مبلغ 120هزار تومان ارائه دهد. 60 هزار تومان هزینه بیمه را دولت و 60 هزار تومان دیگر را مردم طی یکسال پرداخت می-کنند. دولت سالانه 1800میلیارد تومان و مردم 1800میلیارد تومان می¬پردازند . برای هر ساختمان ماهانه پنج هزار تومان حق بیمه در نظر گرفته شده است و میتوانداز طریق قبض آب وبرق پرداخت شود.پرداخت خسارت هر بنا 30 میلیون تومان است. مبالغ پرداختی دولت می¬تواند از سهم کمی از افزایش قیمت بنزین ویا از جای دیگری تامین شود.

🔸این کار همان ایجاد تاب¬آوری اجتماعی برای مردم در سازگاری و مقابله با سوانح طبیعی است امریست که به نهادسازی جامعه و توسعه جامعه مدنی کمک می¬نماید و تشکیل نهاد بیمه علاوه بر یک تشکیلات اداری، نرم¬افزاری است که به حیات اجتماعی و دلبستگی به آینده درایران یاری میرساند.این کار بعنوان سیاست گزاری وتولید کالای عمومی وظیفه دولت مدرن است. همچنین باید نهاد سازی فرهنگی از طریق یادگیری عمومی نیز صورت پذیرد که عمده آن بعهده صداو سیماست، این سازمان میتواند بجای برنامه های تکراری وملال آور، بخشی از زمان خود را به این کار اختصاص دهد.

✅ كانال برنامه ريزي فضايي
‏🆔 https://news.1rj.ru/str/Spatialplanners

574 views09:14