Регионам необходим механизм стимулирования инвестактивности

Правительство готово списать долги инвестиционно активным регионам. Об этом премьер-министр Михаил Мишустин заявил на совещании с вице-премьерами, сообщают «Ведомости».

▫️ Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов с аналитикой:

Нужно понимать, что бюджетирование в последнее время испытывает серьезные проблемы: происходит реальное падение роста доходов населения , большая часть регионов перекредитовалась. В результате минфин несколько лет назад начал серьезную чистку, то есть ограничил объемы заимствований, соответственно, предоставил плечо в виде федеральных кредитов. Вот в такой ситуации регионы подошли к коронавирусу

На фоне коронавируса практически все регионы РФ увеличили расходы на здравоохранение – расширяли количество коек, увеличивали персонал и так далее. Только в Москве на это все ушли сотни миллиардов рублей. Соответственно, в регионах такая же ситуация. В условиях ограниченных финансов деньги они брали, перекидывая их с национальных проектов и других направлений. В итоге произошло недофинансирование экономики, в первую очередь инфраструктурных проектов. Субъекты РФ оценивались по уровню смертности, качеством работы по борьбе с коронавирусом. На этом фоне строительство новой дороги, например, особенно железной, в регионах рассматривались как вторичные цели.

В результате получилось серьезное недофинансирование. Чтобы каким-то образом это компенсировать, федеральный центр попытался стимулировать инвестиции в субъектах, по сути предоставляя беспроцентные кредиты под региональные инвестиционные проекты. Тем более что все источники финансирования нацпроектов серьезно снизились. Поэтому минфин пытается регионы стимулировать. Особенно это актуально для нестоличных регионов.

Мера понятна, другое дело, что проблема более серьезная. У нас просто происходит расхождения между субъектами. К тому же не очень понятен сейчас рынок. Ведь большая часть инвестиционных проектов, особенно инфраструктурных, направлены в регионах на определенный спрос, причем, внутренний и внешний. Что будет с внутренним спросом, сейчас сказать сложно: будут ли какие-то ограничения вводится? что будет с занятостью, физической активностью? что будет с внешним контуром, спросом на энергоносители в европейском союзе? Что будет вообще со спросом во всем мире? Это целый ряд серьезных и важных вопросов, которые не зависят от регионов.

Однако придумать механизм стимулирования такой инвестактивности сейчас крайне важно. Если сейчас недофинансируются проекты в следующем году, пойдет сбой в их реализации. А это денежные средства, которые в такой ситуации нужно экономить. Ведь изначально нацпроекты замысливались как стимул для роста экономики и ее восстановления. Без региональной составляющей и внебюджетной составляющей эффект от этого будет незначительным как минимум, а может даже и нулевым. Ведь если объемы будут не в полной мере профинансированы, поставленные задачи могут быть не решены. А перед парламентскими выборами получить серьезное проседание по экономике и отсутствие драйверов для восстановления – это очень большая проблема. Мы можем скатиться в какой-нибудь L-образный кризис, и это будет очень и очень нехорошо. Для быстрого восстановления нам необходимо сейчас активное стимулирование инвестактивности в регионах.

#Аналитика

Все чаще звучат разговоры о том, что повышение НДФЛ для богатых до 15% — это только первый шаг к введению прогрессивной шкалы налогообложения. Минфин от этого официально открещивается, но определенные умонастроения в кабмине уже сложились, поэтому в данный момент аккуратно прощупывается почва.

В действительности, мало кто сомневается, что реформа продолжится ближе к 2024 году. Тем более, что электорату затея с повышенными налогами для богатых понравилась, как показывают опросы. Мало кто понимает, что введение полноценной прогрессивной шкалы только увеличит общую налоговую нагрузку, но не сделает бедных богаче, реального перераспределения дохода не будет.

Для этого вместе с повышением налога на богатых должен быть введен вычета для бедных. Но это огромные деньги: минимум 1–1,5 трлн руб., потому что за чертой бедности официально живут почти 20 млн человек. Придется одной рукой давать бедным, другой — забирать у среднего класса, то есть, повышать ставку налога людям, зарабатывающим гораздо меньше 5 млн руб.

В правительстве прикидывают и более сложные альтернативные варианты налогообложения: вводить прогрессивный налог на наследство, повышать изъятия из доходов от капитала и других активов, снизить налог на доходы молодых людей, только вышедших на рынок труда, или отвлечься от доходов и ввести адресную льготную ставку 10% на определенные виды товаров. Впрочем, о чем это мы, если общая ставка НДС наоборот была повышена до 20%, ударив по самым бедным.

Пока что самым разумным решением выглядит создание справедливой адресной помощи малоимущему населению, в особенности, семьям с детьми. Прямые выплаты могут быть гораздо эффективнее налоговых послаблений, дело за малым — определить кто бедный, а кто не бедный. Сделать это непросто, особенно когда президент страны считает, что зарплата в 17 тыс рублей причисляет человека к среднему классу…

Получив букет федеральных претензий по актиковидной политике губернаторы и главы регионов демонстрируют умеренную активизацию.

В то же время из регионов практически нет хороших новостей, если не считать таковыми информацию о выздоровлении одного губернатора и выхода из режима самоизоляции другого.

Среди оперативных мер губернаторского корпуса публичные поручения уменьшить дефицит койко-мест, требования решить проблему с медикаментами, а также активизировать работу круглосуточного колл-центра.

Некоторые губернаторы пишут обращения в ФСБ по поводу распространения фейков о ковид со стороны блогеров («активизировалась диванная армия»), что лишь в косвенной степени может поспособствовать фактическому улучшению ситуации с пандемией.  

Основной месседж губернаторов «ситуация остается сложной (крайне) сложной».

Некоторые представители губернаторского корпуса, пытаясь сохранить лицо, заявляют, что «готовились к сложной второй волне».

В основном губернаторы и главы выбирают более изощренные формулировки («контролируемая, но напряженная»; «неустойчивые признаки улучшения»; «видим определенную стабилизацию»; «замедление темпов роста госпитализации»), а некоторые высказывают «осторожные надежды» на то, что «с точки зрения нагрузки на медицину ситуация начнется улучшаться на следующей неделе».

Опубликованные Незыгарем данные о сбоях в работе системы здравоохранения показывают совсем не то, что плохо работают губернаторы и региональные структуры минздрава. Они говорят о системной ошибке, которая была сделана при проведении реформы здравоохранения в России.

Сокращение числа больниц, укрупнение поликлиник вылилось в отсутствие коек. Сокращение числа врачей - в непредоставление медицинской помощи на дому.

Сегодняшний коллапс показывает уровень компетеностности всех причастных к проведению той реформы.

Указ президента вряд ли изменит или даже подправит сами итоги проведенной реформы, а вопрос в год принятия поправок к Конституции стоит достаточно остро - о самом "прямом" действии ее положений о здравоохранении.

На мой взгляд, вся эта ситуация должна была бы поставить проблему пересмотра законодательства в этой области перед парламентом. Но не поставит по понятным причинам: наши власти не умеют учиться не только на чужих ошибках, но и на своих.

https://news.1rj.ru/str/russica2/33583

Кремль начнет аудит эффективности региональных правительств. Об этом пишет Незыгарь, ссылаясь на подчеркнутое внимания Президента к ситуации с COVID в ходе вчерашнего совещания с правительством призвано отмобилизовать глав и губернаторов регионов.

Незыгарь: «Главам регионов дан сигнал, что пора избавлять свои правительства от неэффективных кадров, пока дело не дошло до самих губернаторов».

В данном случае, полностью согласен с мнением авторов канала, так как о формальном подходе к борьбе с пандемией говорил не раз. С одной стороны, президент дал регионам полномочия самостоятельно принимать решения по мерам борьбы, предупредив, что они должны быть взвешенными и осторожными. С другой, Правительство РФ выделяет немалые средства на борьбу с ковид, которые осваиваются довольно формально. Кроме того, только сейчас Минздрав начал беспокоиться в отношении других медицинских показателей. Ведь при борьбе с коронавирусом серьезно пострадали и другие направления, прежде всего: онкология, кардиохирургия, прочие респираторные заболевания, включающие пневмонию и т.д.

Коллеги так же связывают недовольство Кремля работой губернаторского корпуса с возможным «губернаторопадом», который сейчас, на старте ЕДГ-2020 оказался заморожен. В интервью «Реальному времени» которое вышло под заголовком «Все отставки губернаторов в 2020 году не были связаны с коронавирусом» я подробно остановился на этом моменте, так как формализация этих медицинских процессов никак не проецировалась на политику. Проще говоря, главы отчитывались цифрами и графиками делающими «рыбку» и пиарили свою эффективность, что в итоге и привело к ответу «снизу» в лице омских и других врачей. Опасность, что такой разрыв в картине мира будет нарастать и политизироваться и вызвала резкую реакцию со стороны президента.

Накануне, ЦРРП совместно с «Национальным экспертом» как раз выпустили доклад, в котором оценили вызовы региональным системам здравоохранения в период распространения COVID. Отмечу, что в число регионов с наихудшими позициями вошли: Костромская, Ростовская, Тульская области, Марий Эл и ЕАО, Вологодская, Владимирская, Псковская и Курганская области, а так же Чечня.

В этой связи, «губернаторопад» и вправду может быть увязан с выводами по эффективной пересборке медицины на местах, так как недовольство населения качеством услуг, а точнее – их правом на выживание, может стать ключевой темой на выборах в Госдуму и ЕДГ-2021. В этой связи в зоне риска так же находятся наименее эффективные региональные правительства: КБР, Алтайского края, Омской, Курганской, Челябинской и Иркутской областей, а так же территорий с наиболее резонансными случаями: Омская, Курганская, Кемеровская, Ростовская, Владимирская, Новосибирская области. Но число их, скорее всего, будет нарастать.

Трамп заявил, что вакцина от коронавируса в США появится через несколько недель. А при Байдене она появилась бы через несколько лет.
Если он про Спутник V, то так и есть.

«Лукашенко поручил привлечь в народные дружины бывших военных и обеспечить их оружием».
Окончательная латиноамериканизация Белоруссии: формирование «эскадронов смерти» из гражданских.

Лукашенко сегодня, сменив ключевых силовиков и отправив их своими помощниками в мятежные регионы страны, окончательно перешёл на ручное управление своим окружением. Это очень сильный маркёр, насколько окружению этому Лукашенко не доверяет.

Исходя из продемонстрированной сегодня логики смещения нелояльных вниз по вертикали с приданием им «экстренных полномочий», Лукашенко должен сместить Макея с поста главы МИД и отправить его послом...в Москву!

Жёсткий конфликт с Кремлём в результате продавливания этого назначения Макея (фактор Бабича!) создаст эффект «переворачивания стола», который сейчас очень нужен Лукашенко в отношениях с Путиным. Поэтому, чтобы упредить эту вполне возможную игру в Макея, Кремлю уже сейчас надо самому ставить вопрос о смене нашего посла Мезенцева.

⚡️Грядущий понедельник может стать «чёрным» для 1/3 российских регионов. Ибо грядёт публикация первой редакции Федеральной схемы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Из документа россияне узнают, какие полигоны внезапно появятся в непосредственной близости от населённых пунктов, чтобы принимать дурнопахнущие отходы в 2021–2025 гг.

В соответствии с действующим законодательством Федеральная схема — это базовый документ, где содержится информация обо всех источниках образования отходов, схемах передвижения, предприятиях по переработке, сортировке и утилизации, а также полигонах, где планируется осуществлять захоронение.

Федеральная схема — это логистическая карта взаимодействия между регионами по перемещению между ними отходов, которая должна урегулировать все вопросы захоронения ТКО в смежных друг с другом субъектах РФ, а также решить проблему нехватки мощностей по переработке в конкретных территориях. Если объекта нет в Схеме, он не сможет быть построен/реализован после её одобрения Правительством.

Первые итерации Схемы появлялись весной-летом 2020 года, однако из-за многочисленных разногласий и отсутствия диалога с населением, отправлялись на доработку. Однако, как утверждают источники @greenserpent, созданный «Российским экологическим оператором» документ в ближайшие дни будет представлен Правительством. Пока что проект документа не доступен в специально созданном для этого разделе сайта РЭО.

Судя по всему, кулуарно сделанная «на коленке» Схема, не согласованная с как минимум третью субъектов РФ, может стать катализатором массовых эколого-социальных протестов. Так, жители отдельных регионов, граничащих с Московской областью, с ужасом узнают: именно к ним повезут сотни тысяч тонн отходов из столичной агломерации. А граждане, проживающие на границе, например, Татарстана или Нижегородской области, увидят: именно на их территории регоператоры собрались строить новые «межмуниципальные объекты обработки и временного накопления ТКО».

Кто будет разговаривать с гражданами? Кто рискнёт/сумеет выйти на трибуну, чтобы взять на себя ответственность за принятие конкретных решений о размещении межрегиональных свалок? Ведь именно в этом заключался основной смысл разработки терсхемы. А главенствующая роль Минприроды по данному вопросу (принятие решения в случае конфликта между субъектами РФ) закреплена в поправках к закону «Об отходах», принятых по настоянию тогда еще «куратора ТКО всея Руси» экс-замминистра Владимира Логинова.

Сейчас человека, способного вступить в диалог с жителями России, убедить их смириться с неизбежным (иначе мы просто зарастём мусором), нет даже на горизонте. И, возможно, ключевая задача любого будущего гендиректора РЭО — работать с людьми, а не распределять субсидии между регионами, регоператорами и прочими участниками рынка (с этим как раз справиться легче всего).

В случае, если такого руководителя в РЭО не появится, дело может разрастись до народных волнений такого масштаба, по сравнению с которым протесты в Шиесе будут выглядеть как борьба нанайских мальчиков.

Ковидо-демагоги


Ковид усиливает разрыв между странами первого, второго и третьего миров – это источник возрастающего напряжения на мир-систему.

Один из значимых политических трендов ковидного года – резкое усиление демагогии со стороны лидеров государств и оппозиции.

Озлобленное и обедневшее общество во многих странах легко отзывается на социальную демагогию, поиск внешних врагов и даже формирует запрос на такую риторику.

Новая угроза локдауна по всему миру привела к падению цен на сырьевые товары. Инвесторы опасаются, что данные активы, чьи котировки зависят от перспектив мировой экономики, ждет очередная масштабная распродажа.

Многие ожидают ужесточения ограничений во Франции и Германии, двух крупнейших европейских экономиках и ключевых стран для мирового производственного сектора, определяющего спрос на сырье.

Фьючерсы на нефть WTI на NYMEX в среду обвалились на 5,5%, до 37,39 $\барр., вернувшись к нижней границе недавнего торгового диапазона и закрывшись н минимальном уровне со 2 октября. Котировки начали год на отметке выше 60 $\барр. Цены на нефть Brent упали на 5,0%, до 39,12 $\барр.

Тем временем в Китае спрос на сырье остается достаточно высоким. Тем не менее, аналитики предупреждают, что потребление топлива должно вырасти во всем мире, чтобы оказать поддержку мировой экономике и ценам на сырьевые товары, и в последнее время этого не наблюдается, особенно в США.

Опубликованный НЕЗЫГАРЕМ протокол совещания у вице-премьера Голиковой говорит о том, что далеко не все регионы смогли "переварить" расширенные полномочия, предоставленные им Кремлем для борьбы с пандемией.
Функции антикризисного менеджмента в целом ряде субъектов остаются за федеральным центром.

https://news.1rj.ru/str/russica2/33569

Возможно ли банкротство регионов?

Экономический кризис требует решений, в том числе жестких. Власть принимает решение поддерживать регионы, но не превращать их в просящих и не заинтересованных в своем развитии. Администрации регионов и, в первую очередь, губернаторы должны искать пути выхода из ситуации и доказывать свою эффективность. Не только в политическом смысле, демонстрируя лояльность, но и в экономическом – через инвестиции, поддержку малого бизнеса и т.д.

В этих условиях регионам действительно надо разрешить брать коммерческие кредиты, но задачу их минимизации не отменять. Иными словами: брать только в самом крайнем случае. У федерального центра в запасе всегда есть возможность поддержать тот или иной регион.

Ни о каком банкротстве российских регионов говорить не приходится. Де-факто регионы банкроты есть и сейчас – это республики Северного Кавказа, Тыва, Мордовия и т.д. Но Москва всякий раз находит способы для поддержки и выделяет дополнительные дотации.

2021 г. будет тяжелым для регионов и заставит их включить режим жесткой экономии, однако Москва не позволит произойти дефолту ни в одном из них.

⚡️В Кремле заявили, что нехватка врачей ощущается сейчас везде

Плохой знак!

https://news.1rj.ru/str/ThinkTankRu/310

30 октября 1961 года на полигоне на острове Новая Земля были произведены испытания самой мощной бомбы в мировой истории - 58-мегатонной водородной "Царь-бомбы". В первый и в последний раз, это было единичное испытание единственного экземпляра

Официальных названий бомбы было несколько - изделие 602, АН602, "Иван". Неофициальные - "Царь-бомба" и "Кузькина мать"

Об подготовке испытаний бомбы Никита Сергеевич Хрущев объявил на XXII съезде КПСС 17 октября 1961 года. Американцы об этом уже давно знали, сам же Хрущев и рассказал одному из американских политиков еще в сентябре. Понятно, что не по простоте душевной. Вся эта история была демонстрацией возможностей Советского Союза и адресовалась США

Корректнее сказать, что испытания прошли не на Новой Земле, а над островом - бомбу взорвали на высоте 4,2 км. Вспышку от взрыва наблюдали в Гренландии и на Аляске, ядерный гриб поднялся на высоту 67 километров. А Никита Сергеевич потом шутил, что могли бы взорвать и 100-мегатонную бомбу, да боялись, что стекла в московских домах повылетают

Свои возможности СССР продемонстрировал, хотя спустя год случился Карибский кризис. Но с другой стороны, в 1963 году был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой

Россию принудят к переговорам ракетами

США идут по пути сценария времён холодной войны. В РФ отмечают, что это приведёт к гонке вооружений.
-------
Итак, США отреагировали на предложение России к членам НАТО о ракетном моратории. Американцы сказали, мол, идите на фиг, мы будем размещать ракеты в Европе и в Азии.

У США следующая логика. Их ракеты в Европе обеспечат защиту Штатов и НАТО, а также принудят Россию вести переговоры на тему сдерживания роста вооружения. Нечто похожее было во времена холодной войны. США начали размещать ракеты в Европе, что, по одной из версий, вынудило СССР добазариваться. Итог: в 1987 году подписан Договор о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД).

Вакцина – панацея или миф?

Итак, все страны Европы и Россия вошли во вторую ковидо-волну. Вспомним, что говорили весной провластные спикеры. Сначала о том, что «к лету вирус рассосется». Летом старались не говорить о нем, так как поправки в Конституцию надо было принимать. Осенью начали говорить об опасениях, а сейчас – о второй волне и надежде на вакцину.

Однако более реалистичные эксперты еще весной говорили: высока вероятность того, что коронавирус – это до конца 2021 г. или даже 2022 г. Понятно, российские власти не могут напрягать общество и стараются сохранять режим хороших новостей, но реалии таковы, что пандемия, похоже, только вступает в свои права, а разговоры о посткоронавирусном мире придется отложить. Возможно, на длительный срок.

Анализ российских СМИ свидетельствует: большинство из них работает в режиме хороших новостей, а если их нет, говорят о том, что ситуация приемлема. Вот это нужно учитывать, когда мы сталкиваемся с оценками коронавируса властями. Кто-то верит в вакцинацию, но многие – нет. Кто-то хочет верить, что это панацея, однако, возможно, эффективной вакцины от COVID-19 пока просто нет.

Нет худа без добра.
Война в Карабахе, исламо-французский джихад, землетрясение в Турции...
Всё это ломает удручающую стратегию Всемирной ковидной диспансеризации, когда в мире не происходит ничего кроме карантина и ношения масок.
Давай, Америка, не подведи в ноябре.

Социологи фиксируют значительный запрос российского общества на преодоление региональной асимметрии.

Подавляющее большинство (76%) считают, что государство может что-либо сделать для создания во всех регионах страны равных условий для реализации способностей граждан («ФОМ»).

Значительный сегмент респондентов (20%) полагает такое невозможным, считая: региональная асимметрия носит естественный характер.  5 % затруднились с ответом.  
 
Этатистские установки на подчеркивание ключевой роли в социальных процессах государства – характерная черта российской социальности.

Среди востребованных обществом мер государства – создание полноценных рабочих мест, «чтобы работа была не только в Москве, но и провинции»  (17 %), подъем экономики и промышленности (14 %), качественная кадровая политика и фактор губернаторов (9 %), повышение качества системы образования (8 %),  победа над коррупцией (7 %), улучшение здравоохранения (4 %), изменения финансовой политики и возможности для регионов больше денег оставлять у себя (4 %).
 
45 % опрошенных «ФОМ» респондентов считают, что в некоторых регионах у россиян практически нет возможности для реализации своих способностей.

29 % респондентов заявили о желании жить в другом регионе Российской Федерации. Большинство (68%) заявили о своем нежелании уезжать из региона. 

При этом значителен сегмент респондентов (35 %), полагающий, что в нынешних условиях у  людей скорее нет возможности найти применение своим способностям и добиться успеха в жизни.

Более оптимистично настроены (56 %), полагая, что такие возможности есть.  
 
 https://media.fom.ru/fom-bd/d43slf2020.pdf

18 губернатор заразился Covid-19

🦠 У главы ЕАО Гольдштейна выявили коронавирус. Сообщил он об этом, как и остальные заболевшие губернаторы, в своем аккаунте в Instagram. Свои обязанности он будет исполнять удаленно.

В комментариях к посту, в котором, Гольдштейн кроме сообщения о своем заболевании призывает соблюдать масочный режим, пользователи любезно напомнили главе региона, что сам он ранее ходил без маски.

Также пользователи жалуются на отсутствие врачей, на невозможность попасть в больницу, на отсутствие антибиотиков и проч. Комментарии к посту уже закрыты.

💼 Гольдштейн избрался губернатором Еврейской автономной области 13 сентября 2020 года, получив 82.5% голосов избирателей при явке 73%. Достичь подобный результат стало возможным не только из-за выстроенного открытого образа кандидата, но и из-за отсутствия сильных и опытных конкурентов на выборах.

Избирательная кампания Гольдштейна была самой недорогой. Согласно итоговому отчету, в избирательный фонд поступило 4.5 млн. рублей. При этом сумма предельного размера расходования средств из избирательного фонда в ЕАО достигает всего 5 млн. руб. На фоне той же Иркутской области подобные цифры смотрятся несколько необычно.

Гольдштейн был назначен ВРИО ЕАО в декабре 2019 г. До этого с сентября 2015 г. он был представителем от исполнительной власти ЕАО в Совете Федерации.

📈 Маркер настроений в регионе на июль 2020 (явка на голосовании по поправкам в Конституцию) позитивный - 72.1%.

💰Доход Гольдштейна за 2019 год составил 5.3 млн. рублей. В имуществе губернатор указал 2 объекта недвижимости, 1 легковой автомобиль и снегоболотоход. При этом у супруги в сведениях о доходе указано 29 объектов недвижимости, 2 легковых автомобиля, 18 грузовых автомобилей, 10 грузовых автомобилей фургонов изотермических, автофургонов, фургонов рефрижераторов, 2 автобуса ПАЗ, 2 погрузчика. Сама сумма доходов супруги за 2019 г. не указана.

Фамилия Гольдштейна всплыла в середине 2000-х годов, когда в 2006 г. в правоохранительные органы поступило обращение тогдашнего секретаря Коми рескома КПРФ Мусинова с просьбой проверить подлинность диплома Гольдштейна.

В ноябре 2006 г. за подписью зампрокурора РК Тильмана пришел ответ, что срок давности преступления уже истек, в возбуждении уголовного дела прокуратурой республики отказано.

В 2007 г. прокуратура ответила уже на обращение депутата госдумы РФ Юрия Спиридонова, который также усомнился в достоверности получения высшего образования на тот момент зампредседателя госсовета РК Гольдштейна. Как сообщает архив газеты «Зырянская жизнь», «проверка не выявила оснований для возбуждения уголовного дела, хотя и показала, что диплом об окончании г-ном Гольдштейном рязанской Академии экономики и права является ˮлиповымˮ».

Таким образом, уже 21% губернаторского корпуса столкнулся с коронавирусом лично.

#коронавирус #губернатор #еао