«... Я окончила в 2013 году университет в Киеве, потом после майдана мы по программе переселения переехали в Курскую область с которой потом через время уехали. Мы получили гражданство в 2016 году в той же Курской области. Скажите я не совсем понимаю касается ли меня эти ограничения, и нужно ли мне в итоге подавать документы на признание моего диплома в РФ?»

В приемную продолжают поступать вопросы о признании в России украинского образования различного уровня: от школьного и среднего специального до подтверждающего наличие ученой степени или звания. По-моему, это хороший знак.

Это значит, что для многих первые самые сложные этапы «интеграции» пройдены - решены вопросы, которые касаются гражданства, места жительства и безопасности. Трудоустройство и восстановление прерванного обучения — логичное продолжение.

Дополним ранее размещенную информацию относительно правил признания образования комментарием от Рособрнадзора: если вы имеете документ государственного образца об образовании, ученых степенях и званиях, выданные на территории Украины, а также в учреждениях образования Украины на территории других государств, выданнные в период с мая 2000 года по 22 декабря 2022 года, вам не требуется проходить дополнительные процедуры признания образования.
 
В указанный период (2000-2022) действовало Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях. С 22 декабря 2022 года документ утратил силу, однако в нем было предусмотрено, что в таком случае его положения  будут применяться к документам об образовании, выданным до прекращения его действия, к обучающимся и соискателям ученых званий, которые прибыли в Российскую Федерацию или до прекращения действия соглашения.
 
Напоминаю, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://news.1rj.ru/str/gumplabot

«Здравствуйте! Уважаемый Олег Анатольевич! Вы можете помочь в назначении пенсии, пенсионерам силовикам новых регионов, уволившимся после 11 мая 2014 года на пенсию при Украине. После вхождения в состав РФ, и на данный момент остались без пенсии, всем отказали в назначении, нам очень жаль, что к нам так отнеслись»

«Добрый день, будучи на Украине был пенсионер уголовно-исполнительной системы с 2022( есть трудовая и выписка послужного списка), обратился в пенсионный фонд МВД и ФСИН в Донецке, сказали что без наличия моего личного дела назначить пенсию не могут. В последний раз что мне было известно дела были вывезены в Днепропетровск ещё в 2023

»

В приёмную поступает много вопросов по поводу назначения пенсий силовикам из наших исторических регионов. Давайте разбираться.

В России порядок назначения военных пенсий регулируется отдельным законом
1993 года. Он распространяется не только на бывших военнослужащих, но и на служивших в органах внутренних дел, противопожарной службе, учреждениях уголовно-исполнительной системы, Росгвардии, а также членов их семей.
С 1 июля 2023 года под регулирование этим законом «заведены» и те, кто проходил военную (и приравненную к ней) службу и проживал в ДНР, ЛНР, ЗО и ХО.

Кто из силовиков может рассчитывать на такую пенсию:
▪️проживавшие по состоянию на 30.09.2022 на указанных территориях пенсионеры,которые уже получали военную пенсию по законодательству Украины, ДНР, ЛНР, либо имевшие право её получение (распространяется и на членов семей таких пенсионеров)
▪️уволенные с военной (приравненной к ней) службы, которую проходили такую службу в воинских формированиях и органах: ДНР (после 7.04.14 включительно), ЛНР (после 27.04.14 г включительно), Запорожской или Херсонской обл (после 24.02.22 г.) (распространяется и на членов семей таких пенсионеров, в том числе, погибших в период прохождения службы в воинских формированиях и органах ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской обл);·
▪️получавшие военные пенсии (по законодательству, действовавшему на соответствующей территории) пенсионеры и выехавшие с указанных регионов в Россию (в том числе через третьи государства) в следующие периоды: из ДНР (07.04.14-29.09.22), из ЛНР (27.04.14 -29.09.22), из ЗО и ХО (24.02.22-29.09.22).

Куда обращаться с заявлением о назначении пенсии:
В территориальные подразделения органов, соответствующие прежнему месту службы. Учитывая, что в России, ДНР, ЛНР и Украине разные структуры органов власти, законом приводится детальный перечень соответствий: так, Минобороны России рассматривает заявления бывших военнослужащих ВСУ, ВС ДНР (Народной милиции ДНР), Народной милиции ЛНР, подразделений Государственной оперативно-спасательной службы ДНР. Органы внутренних дел РФ — уволенных из внутренних войск МВД Украины, МВД ДНР, органов внутренних дел Украины, ДНР, ЛНР, Национальной полиции Украины, налоговой милиции Украины и т.д. Полный перечень соответствий представлен в статье 2 Федерального закона от 13 июня 2023 №208-ФЗ.

Закон не распространяется на лиц, которые с 11.05.14 служили в армии, полиции, нацгвардии Украины, СБУ или других украинских спецслужбах.

Важные моменты:
▪️Постоянное проживание на территории ДНР, ЛНР, ЗО, ХО должно подтверждаться отметкой в паспорте.
▪️Выслуга лет не пересматривается.
▪️При отсутствии необходимых документов пенсии будут назначать также по заявлениям граждан, но на основании решения спецкомиссий по осуществлению пенсионного обеспечения.
▪️Документы об установлении инвалидности, выданные на территории Украины, принимаются в случае, если такие документы были выданы не позднее 30 сентября 2022.
▪️Документы, выданные на украинском языке, необходимые для назначения
пенсии, принимаются без перевода на русский язык.
▪️Также важно учесть, что до 1 января 2026 года предусмотрен переходный период в части реализации всех положений данного закона.

Напоминаю, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://news.1rj.ru/str/gumplabot

Недавно в Центр Царева обратилась жительница Луганска с вопросом, касающимся пенсионного обеспечения:

В 2014–2015 годах заявительница работала в хирургическом отделении операционного блока больницы № 4, несмотря на сложную обстановку в регионе. Однако этот период её трудовой деятельности не был учтён при назначении пенсии, хотя она фактически находилась на рабочем месте и выполняла свои обязанности — даже без оплаты.

На консультации юристы Центра разъяснили ей порядок действий:
— подать в Социальный фонд России (СФР) заявление о перерасчёте пенсии;
— приложить документы, подтверждающие факт работы в указанный период (трудовая книжка, справки с места работы и др.).

Согласно важным изменениям в законодательство, с 1 июля 2025 года в страховой стаж граждан РФ официально включаются периоды работы на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года.

На основании этой новеллы пенсионное дело заявительницы было пересмотрено — СФР пересчитал её пенсию и учёл большую часть спорного периода.

Пока в стаж не включены три месяца работы. Возможно, из-за отсутствия подтверждающих документов или особенностей ведения учёта в тот период будем дальше выяснять, в чём причина, и продолжим оказывать помощь.

Напоминаю, что организован Центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://news.1rj.ru/str/gumplabot

Здравствуйте, как заменить водительское удостоверение и зарегистрировать автомобиль с Харьковской области? Я гражданин РФ, место регистрации на Украине город Харьков, автомобиль зарегистрирован на меня. Обращался в МРЭО Симферополя, отправили в Белгород, но если делать в Крыму, то выходит очень дорого, подскажите как мне поступить? Еще дополнить хочу, что в Белгороде все бесплатно, мне просто не понятно Крым и Белгород это разные страны? Извините накипело!((

 
Начнем с обмена водительского удостоверения. Для тех, кто постоянно проживал на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины до 1 января 2026 года действуют два режима упрощенного обмена национальных водительских удостоверений.

Вариант 1. Упрощенный режим позволяет без сдачи экзаменов, без медицинского освидетельствования и без уплаты госпошлины обменять водительские удостоверения, выданные компетентными органами Украины, ДНР, ЛНР, ЗО или ХО:
▪️гражданам РФ, иностранным гражданам или лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территориях ДНР, ЛНР, ЗО или ХО на день их принятия в РФ или ранее постоянно проживавшим на этих территориях и выехавшим с указанных территорий в Россию.
▪️имеющим водительские удостоверения с отличительным знаком "SU" (СССР), выданным в УССР до 1 января 1992 года на территориях Донецкой, Запорожской, Луганской (Ворошиловградской) и Херсонской обл.
 
Куда обратиться за услугой: в подразделения Госавтоинспекции в ДНР, ЛНР, ЗО или ХО и в столицах иных субъектов РФ.
 
Необходимые документы:
- заявление на обмен прав на управление транспортным средством;
- паспорт гражданина РФ, вид на жительство или другой документ, подтверждающий личность и право законного пребывания на территории РФ;
- документы, подтверждающие постоянное проживание на территории соответственно ДНР, ЛНР, ЗО, ХО;
- водительское удостоверение, выданное указанными компетентными органами, а в случае отсутствия такого удостоверения - документы, подтверждающие его получение. МВД России поясняет, что в данном случае допускается выдача российских водительских удостоверений на основании иностранных с истекшим сроком действия.
 
Вариант 2. Без сдачи экзаменов в Госавтоинспекции обменять водительское удостоверение, выданное ДНР, ЛНР или Украиной можно следующим лицм, постоянно проживавшим на территории Украины:
▪️гражданам Украины или лицам без гражданства, имеющим РВП или вид на жительство в России, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ или свидетельство участника Госпрограммы переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (независимо от даты их въезда в Россию);
▪️гражданам России, приобретшим гражданство РФ в статусе гражданина Украины либо лица без гражданства.

Этот же порядок обмена применяется и к водительским с отличительным знаком "SU" (СССР), выданным в УССР до 1 января 1992 на территориях всех областей Украины за исключением Донецкой, Запорожской, Луганской (Ворошиловградской) и Херсонской обл.
 
Куда обратиться: в любое экзаменационное подразделение Госавтоинспекции по месту пребывания.
 
Необходимые документы:
- заявление на обмен прав (можно подать через Госуслуги);
- паспорт РФ или иной документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий право законного пребывания на территории России (вид на жительство, РВП, миграционная карта);
- иностранное водительское удостоверение (украинское должно соответствовать требованиям Венской конвенции и содержать данные на латинице);
- медицинская справка (003-В/у);
- квитанция об уплате государственной пошлины (4 или 6 тыс руб в зависимости  от типа носителя выдаваемого документа).
 
При любом из порядков обмена удостоверения стаж вождения сохраняется и «переносится» в российское водительское удостоверение.

О процедуре регистрации автомобиля расскажем в ближайшее время.

Напоминаю, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://news.1rj.ru/str/gumplabot

Центр Царева проводит прием жителей в Херсонской области

Прием юриста пройдёт в пятницу, 28 ноября, с 12 до 17 часов
Адрес: г. Геническ, ул. Демьяна Бедного, д. 39, Филиал ГКУ ХО "МФЦ"

Прийти на прием можно по предварительной записи. Для этого надо написать в наш бот https://news.1rj.ru/str/gumplabot. При выборе раздела выбрать «запись на прием» и в тексте обязательно указать «прием в Геническе», кратко описать ваш вопрос, оставить контактные данные.

Ждем вас!

На днях в наш Центр юридической помощи поступило обращение о проблеме признания украинских документов — на этот раз диплома о медобразовании 1995 года, которому отказали в легализации в Москве из-за отсутствия апостиля. Апостиль — штамп, который может быть проставлен только на территории страны выдачи документа.

Для большинства такое требование в сегодняшних условиях невыполнимо, и поэтому люди лишаются возможности устроиться на работу, оформить пенсию, подтвердить квалификацию или даже зарегистрировать детей. Ситуация типичная, поэтому делимся актуальной информацией.

С 20 декабря 2022 года прекращено действие соглашения между Россией и Украиной о взаимном признании документов об образовании.

С мая 2024 года утратила силу и Конвенция 1993 года о правовой помощи, что сделало обязательной легализацию всех украинских документов — через проставление апостиля, возможного только в Украине.

Однако Минюст России сообщил, что украинские документы, выданные до 19 мая 2024 года, могут признаваться в РФ без апостиля, если выезд в Украину невозможен.

Теоретически это означает, что, если ваш документ (диплом, свидетельство о браке, трудовая книжка и т.п.) был выдан до 19 мая 2024 года, он может быть признан в РФ без апостиля, при условии, что вы не имеете реальной возможности выехать в Украину.

На практике, эта позиция пока не закреплена законодательно и носит рекомендательный характер — большинство организаций по-прежнему требует апостиль.

Вместе с тем Минюст, МИД и Аппарат правительства прорабатывают изменения в законодательство, а Рособрнадзор сообщил о подготовке проекта указа президента об упрощении легализации украинских документов.

Когда такой указ будет подписан, мы обязательно вас проинформируем.

Упрощённый порядок уже действует для жителей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей по закону от 17 февраля 2023 года. Об этом подробно мы писали ранее. Однако, как пояснили нашим юристам в Рособрнадзоре, апостиль по-прежнему обязателен, даже для документов, выданных в 1993–2000 годах.

Напоминаем, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://news.1rj.ru/str/gumplabot

Добрый день! Гражданство РФ я получил в 2017 году (после РВП и ВНЖ), до этого проживал в г. Одессе. В 2021 заехал через Крым на автомобиле (временный ввоз) в РФ по украинским документам (как гр. Украины). Автомобиль зарегистрирован в Одессе, оформлен на жену (гр. РФ получила в 2018 г.). В мае 2022-го г. продлил временный ввоз на год не выезжая за пределы РФ (таможня оформила из-за невозможности выезда). Еще через год, то есть в мае 2023 г. машину сняли с таможенного контроля. Чтобы поставить машину на учет в России необходим ЭПТС (так объяснили в ГАИ). Оформить его я не смог - машина не растаможена и сроки льготной регистрации прошли (ответ коммерсантов, занимающихся регистрацией/сертификацией авто). Есть ли какая-то возможность для перерегистрации авто в России без растаможки? Чем можно руководствоваться? Машина 2007 года, Авео. Что возможно предпринять? Заранее благодарю!

Поговорим об этом подробнее.

Сначала о прохождении процедур таможенного контроля. Здесь для жителей ДНР, ЛНР, ЗО и ХО и бывших жителей Украины пока еще действуют значительные послабления общего порядка, но только до 1 января 2026 года.

Так, постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 и №2216 определены автомобили, которые не требуется декларировать в целях вывоза (выпуска в свободное обращение) и в отношении которых не уплачиваются таможенные пошлины.
К таким транспортным средствам относятся:
▪️зарегистрированные до 5 декабря 2022 в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях;
▪️зарегистрированные на Украине автомобили, которые до 30 сентября 2022 находились на территориях ДНР, ЛНР, ЗО и ХО и на территории России;
▪️зарегистрированные на Украине автомобили, которые в период с 30 сентября 2022 до 1 января 2023 ввезены из Украины на территории ДНР, ЛНР, ЗО и ХО;
▪️приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях ДНР, ЛНР, ЗО и ХО, ввезенные в Россию и помещенные под транзит до места доставки до 5 декабря 2022 года.

Если такой автомобиль уже был поставлен на контроль ФТС России в качестве временно ввезенного, он с контроля будет снят.

Для проверки статуса автомобиля можно обратиться в таможенный орган региона, через который осуществлялся ввоз и предоставить документы:
▪️идентифицирующие транспортное средство;
▪️подтверждающие тот факт, что оно относится к одной из перечисленных выше категорий.
Если временный ввоз осуществлялся через белорусский участок таможенной границы, то обращаться необходимо в таможенные органы Ростовской и Крымской таможен.

❗️Автомобили указанной выше категории "растаможенные упрощенно" необходимо до 1 января 2026 года поставить на государственный регистрационный учет в МВД России. Сделать это можно также в упрощенном порядке (по постановлению Правительства РФ от 02.12.2022 г. № 2216), если вы и ваш автомобиль соответствуют его условиям.

В ином случае регистрация автомобиля в Госавтоинспекции осуществляется в общем порядке и только после оформления электронного паспорта транспортного средства (ЭПТС). По вопросу оформления ЭПТС необходимо обратиться в АО "Электронный паспорт" (http://elpts.ru).

‼️Если транспортные средства, «растаможенные» в указанном упрощенном порядке, до 1 января 2026 г. не будут поставлены на государственный учет в соответствии с законодательством России, то с 1 января 2026 г. они будут рассматриваться как иностранные товары, в отношении которых необходимо совершить таможенные операции с уплатой всех таможенных пошлин и налогов.

О правилах и порядке регистрации автомобилей — в следующей публикации.

Напоминаем, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://news.1rj.ru/str/gumplabot

Об электронных ПТС

В продолжение темы легализации украинских автомобилей в России делимся информацией по теме ЭПТС на примере одного из обращений в нашу приёмную.

Как оформить электронный паспорт транспортного средства (ЭПТС) для автомобиля, снятого с таможенного контроля в декабре 2022 года?
Как включить VIN-код транспортного средства в реестр Минпромторга России для получения ЭПТС, поскольку автомобиль ранее был зарегистрирован на территории Украины и требовал легализации в соответствии с российским законодательством.

В данном случае речь идет о получении ЭПТС для автомобилей, «растаможенных» в льготном порядке, по постановлению Правительства №2215 от 02.12.2022.

Напомню, что процесс формирования ЭПТС обеспечивают три «участника»: ФТС России, Минпромторг России и аккредитованная АО «Электронный паспорт» (администратор систем электронных паспортов): сведения о снятии транспортных средств с контроля в соответствии с постановлениям Правительства от 02.12.2022 г. №2215 ФТС России направляет в Минпромторг России для последующего информирования АО «Электронный паспорт». Такие сведения и называют «реестр Минпромторга», они являются основанием для формирования ЭПТС.

Узнать, переданы ли в АО «Электронный паспорт» сведения о снятии вашего автомобиля с таможенного контроля, можно, пройдя по ссылке и введя VIN-код. В случае наличия VIN-кода в реестре дальнейшее оформление электронного паспорта проблем не вызывает.

Но если по какой-то причине при соблюдении с вашей стороны всех условий, сведения о вашем автомобиле в реестре отсутствуют, то необходимо:
— направить обращение в Федеральную таможенную службу РФ о снятии с таможенного контроля автомобиля (с данными о транспортном средстве), в связи с постановкой ТС на учёт;
— направить дополнительное обращение для включения автомобиля в перечень (реестр) Минпромторга РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ № 2215 от 02.12.2022.

Необходимыми документами для оформления ЭПТС на автомобиль являются:
— письмо ФТС о снятии ТС с таможенного контроля;
— документы на автомобиль (ПТС, свидетельство о регистрации);
— документы собственника (паспорт, СНИЛС, ИНН);
— материалы фотофиксации: внешний вид автомобиля с четырёх сторон, маркировочная табличка, VIN-номер на кузове, номер двигателя, пробег, маркировка шин и салон, а также документы.

А наш заявитель сообщил, что, воспользовавшись данным алгоритмом., благополучно оформил ЭПТС на свой автомобиль. Рады помочь 🤝

Будьте внимательны: получить ЭПТС можно только в уполномоченных Минпромторгом испытательных лабораториях или пунктах техосмотра. ЭПТС оформляют в день обращения. Адреса организаций есть на сайте.

Напоминаем, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://news.1rj.ru/str/gumplabot

Тема обращения: Мне отказывают в постановке на учёт авто

Тема обращения: Переоформление автомобиля на Днепропетровских номерах

В продолжение темы легализации украинских автомобилей на российской территории.

Упрощенный порядок регистрации транспортных средств действует (постановление Правительства от 2 декабря 2022 г. № 2216), но только до 1 января 2026 года и распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на день их принятия в РФ или ранее постоянно проживавшие на указанных территориях и выехавших с указанных территорий в Российскую Федерацию.

Такой порядок позволяет зарегистрировать автомобиль без:
— предъявления таможенных документов;
— уплаты государственной пошлины;
— прохождения технического осмотра.

Необходимые документы:
— паспорт гражданина РФ или вид на жительство в РФ;
документ, подтверждающий постоянное проживание (прописку) на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;
— страховой полис ОСАГО;
— регистрационный документ на транспортное средство (свидетельство о регистрации и т.п.) и регистрационные знаки (номера), выданные до 14 декабря 2022 года регистрационным органами (полицией) ДНР, ЛНР или Украины.

Если регистрационные документы отсутствуют, то допускается использование иных документов, подтверждающих регистрацию.

Куда обратиться за услугой:
ГИБДД ДНР (во всех подразделениях);
ГИБДД Запорожской области (во всех подразделениях);
ГИБДД ЛНР (во всех подразделениях);
ГИБДД Херсонской области (во всех подразделениях);
ГИБДД других регионов (только 1 подразделение на регион, расположенное в административном центре региона).

Есть еще одна особенность упрощенного порядка: он позволяет осуществить как регистрацию автомобилей, находящихся в собственности (постоянная регистрация), так тех, которые находятся во владении (временная регистрация).

Основной вариант – это, конечно, постоянная регистрация. При обращении в ГИБДД собственнику автомобиля будет выдан ПТС и регистрация будет без ограничения срока (постоянная).

Временная регистрация (для тех кто пользуется автомобилем на основании договора лизинга, договора аренды или вообще без документов) производится сроком на 5 лет и ПТС на автомобиль не выдается. Такой автомобиль невозможно продать или подарить.

Для временной регистрации вышеуказанный пакет документов необходимо дополнить:
— доверенностью, оформленная до 14 декабря 2022 года;
— заявлением в ГИБДД, в котором владелец автомобиля указывает сведения об обстоятельствах получения права владения транспортным средством;
После завершения 5-летнего срока владелец транспортного средства может обратиться в ГИБДД с заявлением, на основании которого ему выдадут ПТС, а регистрация автомобиля станет постоянной.

Таким образом, упрощенный порядок регистрации позволяет получить документы на автомобиль довольно быстро и бесплатно. Не откладывайте.

Госпошлины за госуслуги, связанные с регистрационными процедурами в отношении автомобиля, устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации и едины для всех регионов. Детали здесь.

Напоминаю, что организован центр оказания юридической помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, а также выехавшим из них или с Украины в другие регионы нашей страны. Обращения можно направить в бот: https://news.1rj.ru/str/gumplabot

Центр Царева проводит прием жителей в Херсонской области

Прием юриста пройдёт в понедельник, 8 декабря, с 10 до 15 часов
Адрес: Херсонская область, с. Железный порт, ул. Школьная, 14А

Прийти на прием можно по предварительной записи. Для этого надо написать в наш бот https://news.1rj.ru/str/gumplabot. При выборе раздела выбрать «запись на прием» и в тексте обязательно указать «прием Железный порт», обязательно кратко описать ваш вопрос, оставить контактные данные.

Ждем вас!

Про «херсонские» сертификаты

Многие помнят, откуда взялись «херсонские» жилищные сертификаты. В сентябре 2022 года в Херсонской области был проведен референдум. Ответственные чиновники и политики обещали, что Россия в Херсоне навсегда. В ноябре того же 2022 года было публично объявлено о решении отвести группировку с правого берега Днепра, включая город Херсон, назвав это «манёвром войск на левый берег Днепра».

Для того, чтобы херсонцы могли уехать в Россию и не оставаться с Украиной, был разработан механизм выдачи жилищных сертификатов. Собственники жилья правобережной части Херсонской области и те, кто был там зарегистрирован, могли предоставить пакет документов, прописанный в постановлении Правительства России №1876, в комиссию в разных регионах РФ и получить сертификат на приобретение жилья в России.

Серьезная помощь жителям херсонщины со стороны России. Ни жителям Харьковской области, ни владельцам разрушенного жилья ДНР и ЛНР такая помощь не предоставлялась.

Некоторые семьи использовали его как первый взнос для ипотеки. Кто-то докладывал свои деньги и покупал жилье такое, какое хотели и там, где хотели. Многие покупали жилье в Крыму. Но нашлись те, кто, купив жилье, сразу его продавал и уезжал в Европу, прельстившись той помощью, которую оказывали европейцы владельцам украинских паспортов. Именно поэтому был принят отдельный закон о пятилетнем моратории на продажу жилья, купленного на сертификат. Но и это не всех останавливало. Все равно некоторые, купив жилье, выезжали за границу, а недвижимость сдавали в аренду.

И тогда в июле и ноябре 2023 года в правила выдачи сертификатов внесли новые требования — теперь, чтобы иметь право на сертификат, гражданин не должен был быть прописан в России по состоянию на 24 февраля 2022 года и одновременно должен был быть зарегистрирован (прописан) именно в Херсоне или части области.

Если бы это требование было в правилах изначально, проблем бы не было. Но изменения были внесены прямо накануне окончания приемной кампании — заявления на предоставление «херсонского» жилищного сертификата можно было подать до 1 декабря 2023 года включительно.

И теперь те же комиссии, что выдавали эти сертификаты, стали подавать в суды и требовать пересмотреть решения о выдаче, задним числом применяя новые требования. 

Законы нельзя применять задним числом. В теории. А на практике можно. Причем суды не хотят спорить с государством при том, что очевидно нельзя принимать решения ретроспективно.

Сейчас люди массово сталкиваются с исками со стороны органов власти, которые требуют вернуть деньги как «неосновательное обогащение». Хотя на момент выдачи сертификатов те же органы власти признавали этих граждан полностью соответствующими всем требованиям. На момент выдачи сертификатов они удовлетворяли всем требованиям, ведь изменения в законодательство были внесены позже.

В результате пострадало не так много людей. Речь идет о сотнях, тогда как было выдано сотня с лишним тысяч сертификатов. Но среди тех, кто ко мне обратился с этой проблемой — многодетные семьи, которые просто не знают, где им взять деньги. Они живут в купленном жилье. А с них теперь требуют эти деньги вернуть. Есть люди, которые добавляли к сертификату свои сбережения, взяли ипотеку и сейчас её выплачивают.

Такие случаи начали освещать украинские СМИ — с радостью приводят отрицательные примеры. У них сейчас запускается похожая программа для вынужденных переселенцев.

Потратить столько сил и столько денег, сделать такое большое и хорошее дело и в конце получить отрицательный пиар — это было бы неправильно. Тем более, согласитесь, какие бы решения ни выносили суды, мы-то знаем, что закон обратной силы не имеет. Не должен иметь.

Олег Царёв. Подписаться.