Российская доктрина намеренно размывает границы между войной и миром, затрудняя европейским правительствам выявление и реагирование на такую ​​агрессию. В ответ НАТО и ЕС определили нетрадиционную войну России как операции в «серой зоне», ниже порога обычной войны.

Европейские правительства в основном решили, что они не «находятся в состоянии войны», что действия России остаются в «серой зоне» и вряд ли достигнут порога статьи 5 без существенных изменений. Европа не желала нести достаточные издержки, часто опасаясь эскалации.

Европейская стратегическая культура еще больше ограничивает эффективное сдерживание. Западные демократические правовые системы и ценности налагают ограничения, которые авторитарные противники используют извне и могут игнорировать внутри страны. Атрибуция остается сложной задачей. Хотя оценки западных разведывательных служб часто заканчиваются… Высокая уверенность в том, что Россия несет ответственность за саботаж, политическая и правовая нерешительность часто задерживает публичную атрибуцию, подрывая сдерживание, сигнализируя Кремлю, что они заплатят минимальные репутационные издержки.

…неверно истолковывая стратегические расчеты России в серой зоне, западные государства недооценивают необходимость сдерживания силой, тем самым ослабляя ее…

Позволяя Кремлю нормализовать саботаж как инструмент государственного управления, мы рискуем долгосрочной стратегической эрозией и просчетами, которые могут втянуть Европу в более глубокий конфликт».

🟣 LLA — 39.8%
🔵 FP — 33.5%
⚫️ «Не знаю» — 7.8%
🟡 PRO — 5%
🟢 Provincias Unidas — 4.7%
🔴 FIT-U — 2.1%
🔴 UCR — 1.9%