Польша справляется с миграцией очень по-европейски.
Поляки повторяют ошибку Германии: притворяясь, что иммигранты отправятся домой.
Иммиграция меняется в Польше. Возьмите Uber, и есть большая вероятность, что водитель будет из Беларуси. Украинские официанты и повара трудятся над суши и тапас. Снаружи, расположившись на своих скутерах, группа райдеров UberEats из Индии и других стран Южной Азии ждет, чтобы получить заказы от любого варшавца.
Польша, одна из самых однородных стран ес, становится страной иммиграции. В 2018 году в нее ушло больше рабочих из-за пределов ес, чем в любой другой стране - почти в пять раз больше, чем в Германии, - и, вероятно, в 2019 году этот трюк снова повторится. С 2014 года прибыло почти 2 млн. украинцев, под давлением растущей национальной экономики и война на востоке страны и подтянутая за счет повышения заработной платы в Польше. Они не одиноки. За последние три года 36 000 непальцев, 20 000 индийцев и 18 000 бангладешцев переехали в Польшу. Это большой сдвиг: в Польше, стране с населением 38 млн. Человек, в 2011 году было всего 100 000 иностранцев любой категории. Миграция рассматривается как политическая линия разлома в ес открытым западом на фоне закрытого востока. Тем не менее, Польша постепенно начинает больше походить на своих сверстников в Западной Европе.
К сожалению, Польша слишком европейская по этому поводу. Западная Европа обратилась к иммиграции во время послевоенного экономического бума. Уровень безработицы снизился с примерно 8% в 1930-х годах до 3% в 1950-х годах и лишь 1,5% в начале 1960-х годов, что привело к нехватке рабочей силы. В Польше сейчас наблюдается похожий экономический подъем. Уровень безработицы, достигший максимума в 20% незадолго до того, как она вступила в ес в 2004 году, сегодня составляет чуть более 3%. Столкнувшись с той же проблемой, польский националистический закон и справедливость ( p i s) правительство молчаливо пришло к тому же решению: иммиграция. Государственная политика должна извлекать выгоду из преимущества второстепенного. Правительства могут наблюдать и избегать ошибок, допущенных другими. Когда речь идет об иммиграции, Западная Европа предлагает множество уроков. И все же Варшава, похоже, игнорирует их и с энтузиазмом повторяет попытки других стран.
Первая ошибка - вера в то, что временные работники останутся временными. Граждане Украины, Белоруссии и некоторых других стран бывшего СССР могут работать в Польше до шести месяцев без визы. Польские чиновники беспечно ссылаются на украинцев, работающих на «сером рынке» и не платящих социального страхования. Сложные вопросы, такие как интеграция вновь прибывших, уклоняются. Зачем думать о таких вещах, если новички скоро поедут домой? Подобные схемы «гастарбайтеров» были опробованы ранее. Германия приветствовала около 2 миллионов гастарбайтеров с 1950-х по 1970-е годы. Когда многие оказались постоянными, правительство решило не выгнать их. Бывший канцлер Вилли Брандт, социал-демократ, сказал, что это будет «безответственно, бесчеловечно и совершенно неэкономично». Правящая партия Польши будет меньше сомнений по поводу депортации.
Еще одной ошибкой является предположение, что поскольку (кроме украинцев) мигрантов относительно мало, их не заметят польские избиратели. Небольшие цифры могут оказать большое влияние. В 2019 году Польша предоставила долгосрочные визы примерно 24 000 человек из Непала, Индии и Бангладеш, по данным аналитического центра Польского экономического института. Для сравнения, Великобритания принимала мигрантов из стран Карибского бассейна в годовом исчислении около 16 000 в 1950-х годах. В то время Британия с населением 52 млн. человек была сильно заболочена. Но этого было достаточно, чтобы вызвать рост расовой политики. В 1955 году Уинстон Черчилль выдвинул предвыборный лозунг «Держи Англию белым».
Поляки повторяют ошибку Германии: притворяясь, что иммигранты отправятся домой.
Иммиграция меняется в Польше. Возьмите Uber, и есть большая вероятность, что водитель будет из Беларуси. Украинские официанты и повара трудятся над суши и тапас. Снаружи, расположившись на своих скутерах, группа райдеров UberEats из Индии и других стран Южной Азии ждет, чтобы получить заказы от любого варшавца.
Польша, одна из самых однородных стран ес, становится страной иммиграции. В 2018 году в нее ушло больше рабочих из-за пределов ес, чем в любой другой стране - почти в пять раз больше, чем в Германии, - и, вероятно, в 2019 году этот трюк снова повторится. С 2014 года прибыло почти 2 млн. украинцев, под давлением растущей национальной экономики и война на востоке страны и подтянутая за счет повышения заработной платы в Польше. Они не одиноки. За последние три года 36 000 непальцев, 20 000 индийцев и 18 000 бангладешцев переехали в Польшу. Это большой сдвиг: в Польше, стране с населением 38 млн. Человек, в 2011 году было всего 100 000 иностранцев любой категории. Миграция рассматривается как политическая линия разлома в ес открытым западом на фоне закрытого востока. Тем не менее, Польша постепенно начинает больше походить на своих сверстников в Западной Европе.
К сожалению, Польша слишком европейская по этому поводу. Западная Европа обратилась к иммиграции во время послевоенного экономического бума. Уровень безработицы снизился с примерно 8% в 1930-х годах до 3% в 1950-х годах и лишь 1,5% в начале 1960-х годов, что привело к нехватке рабочей силы. В Польше сейчас наблюдается похожий экономический подъем. Уровень безработицы, достигший максимума в 20% незадолго до того, как она вступила в ес в 2004 году, сегодня составляет чуть более 3%. Столкнувшись с той же проблемой, польский националистический закон и справедливость ( p i s) правительство молчаливо пришло к тому же решению: иммиграция. Государственная политика должна извлекать выгоду из преимущества второстепенного. Правительства могут наблюдать и избегать ошибок, допущенных другими. Когда речь идет об иммиграции, Западная Европа предлагает множество уроков. И все же Варшава, похоже, игнорирует их и с энтузиазмом повторяет попытки других стран.
Первая ошибка - вера в то, что временные работники останутся временными. Граждане Украины, Белоруссии и некоторых других стран бывшего СССР могут работать в Польше до шести месяцев без визы. Польские чиновники беспечно ссылаются на украинцев, работающих на «сером рынке» и не платящих социального страхования. Сложные вопросы, такие как интеграция вновь прибывших, уклоняются. Зачем думать о таких вещах, если новички скоро поедут домой? Подобные схемы «гастарбайтеров» были опробованы ранее. Германия приветствовала около 2 миллионов гастарбайтеров с 1950-х по 1970-е годы. Когда многие оказались постоянными, правительство решило не выгнать их. Бывший канцлер Вилли Брандт, социал-демократ, сказал, что это будет «безответственно, бесчеловечно и совершенно неэкономично». Правящая партия Польши будет меньше сомнений по поводу депортации.
Еще одной ошибкой является предположение, что поскольку (кроме украинцев) мигрантов относительно мало, их не заметят польские избиратели. Небольшие цифры могут оказать большое влияние. В 2019 году Польша предоставила долгосрочные визы примерно 24 000 человек из Непала, Индии и Бангладеш, по данным аналитического центра Польского экономического института. Для сравнения, Великобритания принимала мигрантов из стран Карибского бассейна в годовом исчислении около 16 000 в 1950-х годах. В то время Британия с населением 52 млн. человек была сильно заболочена. Но этого было достаточно, чтобы вызвать рост расовой политики. В 1955 году Уинстон Черчилль выдвинул предвыборный лозунг «Держи Англию белым».
The Economist
Poland is cocking up migration in a very European way
The Poles repeat Germany’s mistake: pretending immigrants will go home
Некоторые польские чиновники считают, что им не нужно беспокоиться об интеграции, потому что украинцы культурно очень похожи на поляков. Они выглядят одинаково, в основном христиане и говорят на похожих языках. Однако сходства являются несовершенным щитом от предрассудков. Белые, христианские, безумные любители футбола не были редкой породой в Британии до прихода сотен тысяч поляков в начале 90-х годов. И все же ответная реакция на иммиграцию из Восточной Европы усилила поддержку Brexit, что перевернуло британскую политику. Конфедерация, крайне правая польская партия, борется против иностранных рабочих. Его депутатs прямо заявляют, что национальная «чистота» важнее, чем процветание. Пока что интереса мало: антиукраинский марш другой партии в 2018 году собрал всего 10 человек. Но Польша уже несколько лет не переживала рецессию, и кто знает, что может произойти, если экономика остановится.
В любом случае Польша не сможет долго рассчитывать на приток украинских рабочих. Улучшение украинской экономики и ослабление немецких иммиграционных правил, которые вступят в силу в марте, могут побудить молодежь в Харькове обратиться в другое место. Предприятия уже смотрят дальше, чтобы закрыть пробелы. Польское кадровое агентство Personnel Service открывает офис в Сингапуре для управления рабочими из Азии. Те поляки, которые возражают против иностранцев, как правило, не тусуются в шикарных залах в центре Варшавы. Но появление, скажем, 150 непальских или индонезийских рабочих на фабрике в небольшом городке на востоке Польши может привлечь их внимание. Быстрые этнические изменения могут очень быстро расстроить внутреннюю политику, как обнаружили основные партии в Западной Европе.
Шумные популисты, тихие глобалисты
Наиболее характерной европейской чертой польского правительства, когда речь заходит о миграции, является его нежелание обсуждать эту тему и, что более важно, обосновывать ее. Возможно, это потому, что правительство более лицемерно, чем большинство. p i s - одна из самых нелиберальных правящих партий Европы, но у нее одна из самых либеральных иммиграционных политик. Это как грязный секрет. Когда один министр признал, что иммиграция необходима для того, чтобы польская экономика продолжала расти, он был уволен. Как и его соседи на западе, правительство Польши выбрало сочетание наивности, обмана и надежды на то, что все уладится. Возможно, это просто европейский путь. Но это вряд ли сработает. ■
В любом случае Польша не сможет долго рассчитывать на приток украинских рабочих. Улучшение украинской экономики и ослабление немецких иммиграционных правил, которые вступят в силу в марте, могут побудить молодежь в Харькове обратиться в другое место. Предприятия уже смотрят дальше, чтобы закрыть пробелы. Польское кадровое агентство Personnel Service открывает офис в Сингапуре для управления рабочими из Азии. Те поляки, которые возражают против иностранцев, как правило, не тусуются в шикарных залах в центре Варшавы. Но появление, скажем, 150 непальских или индонезийских рабочих на фабрике в небольшом городке на востоке Польши может привлечь их внимание. Быстрые этнические изменения могут очень быстро расстроить внутреннюю политику, как обнаружили основные партии в Западной Европе.
Шумные популисты, тихие глобалисты
Наиболее характерной европейской чертой польского правительства, когда речь заходит о миграции, является его нежелание обсуждать эту тему и, что более важно, обосновывать ее. Возможно, это потому, что правительство более лицемерно, чем большинство. p i s - одна из самых нелиберальных правящих партий Европы, но у нее одна из самых либеральных иммиграционных политик. Это как грязный секрет. Когда один министр признал, что иммиграция необходима для того, чтобы польская экономика продолжала расти, он был уволен. Как и его соседи на западе, правительство Польши выбрало сочетание наивности, обмана и надежды на то, что все уладится. Возможно, это просто европейский путь. Но это вряд ли сработает. ■
МиГ-21бис и Сааб Дракен ВВС Финляндии сопровождают F/A-18C Хорнет и F-14B Томкэт из VFA-83 Rampagers и VF-103 Sluggers по пути на авиашоу в Ювяскюля, 1995.
EA-18G Washington.