Невозможно не приветствовать👍 активизацию работы по сохранению наследия на уровне Правительства РФ. Вчера об этом написали все отраслевые каналы.
https://news.1rj.ru/str/hranitelinasledia/1958

Но также невозможно не увидеть риск попытки, а не выстраивания системы.
В общем, я опять PRO устойчивость решений.
Ниже, мой разбор.

1⃣ Программа сохранения ОКН на период 2025–2045 гг должна быть представлена до 31 марта 2025 г.
✔Хочется, что б первый раздел этой программы был об открытых механизмах ее собственной актуализации и выстраивании приоритетов. Иначе, подготовленная за 2 месяца программа на 20 лет станет неустойчивой уже через год .

2⃣ До 1 июня 2026 года в России будет проведена инвентаризация ОКН, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
✔ Надзор за сохранностью ОКН, даже федерального значения - полномочия региональных органов власти. А у них жесткий дефицит кадров и ограниченность полномочий (предписания да суд).
✔ Организация разовой массовой инвентаризации в масштабах страны переносит эту проблему на федеральный уровень, но полномочия остаются на региональном.
✔ Важно усилить регионы, что б они могли эту работу выполнять в постоянном режиме, а не ради (предполагаю) формирования перечня ОКН для их расторговки через ДОМ.РФ (хотя, это тоже неплохо)
✔ Моя программа оптимизации отрасли проста:
✨10 штатных единиц в каждый региональный орган охраны и на 30% поднять зарплату
✨20 человек в Департамент Государственной охраны ОКН Минкультуры России и тоже поднять ЗП👍
Шутка конечно, но в ней намёк.

3⃣ В течение пяти лет в полном объёме завершить работу по утверждению границ территорий, предметов охраны и градостроительных регламентов в исторических поселениях.
✔ Установление регламентов для всех ИП, если не решена проблема дублирования требований к градрегламентам зон охраны - не очень хорошо.
✔Основная проблема с установлением градрегламентов в Исторических поселениях в том, что муниципалы не понимают, как им с ними жить⁉ А понимание это может появится только в рамках мастер-планов.
✔Что б не "продавливать" муниципалов, да еще и в сжатые сроки, правильно было бы ✔️установление ограничений выполнять одновременно с формированием программ развития. А еще правильнее - с определением ТЭПов и необходимого финансирования такого развития. А еще правильнее - выделения такого финансирования.

4⃣ Минкультуры и Минстрой до 30 апреля должны разработать и внести в Правительство проект федерального закона, предусматривающий наделение Минкультуры полномочиями по ценообразованию и нормированию в сфере сохранения ОКН.
✔ Проблема сс ценообразованием есть. Все не понимают - почему реставрация так дорого?
✔ Но проблема не в цене продаж, а в том, что отрасль сохранения не представляет собой свободный рынок. В его классическом понимании. Частная собственность, свобода выбора, информации, конкуренции, мобильность факторов производства - то есть кадров. А с кадрами - опять же основная проблема. Вот и получается, что цена - это конец проблемы, а кадры - основание. Это я опять про устойчивость.

5⃣ «Дорожная карта» по доработке единого государственного реестра ОКН, в том числе с учётом необходимости перехода на единую цифровую платформу «ГосТех»
✔ Реестру ОКН (ЕГРОКН) не хватает главного - сведений об инвестиционном потенциале ОКН. Если через единую платформу это получится сделать - будет очень хорошо.
✔ Сейчас функционал рабочего места (РМ) у региональных органов охраны очень ограничен. Нет даже механизмов геоинформационного анализа. Почти все ведут списочный учет или пользуются ИСОГД. РМ ГосТеха с расширенным функционалом для 80+ региональных органов охраны = отличный мультипликатор эффективности👍.

6⃣Нормативного закрепление информационной платформы для сопровождения инвесторов в ОКН. Срок – 1 июля 2025 года.
✔ Если это будет как проектное финансирование как у ДОМ.РФ - то это очень хорошо. Тем более, если это привет к такому же эффекту в разрезе развития рынка проектов.