В целом правительство Севастополя сформировано в соответствии с теми вызовами, которые стоят перед регионом. По его структуре видно, что сделано это исходя из рациональных соображений. Именно с этим связано появление отдельных подразделений, которые будут отвечать за ФЦП и тарифы, – сегодня перед Севастополем, да и всем Крымом, остро стоит вопрос выполнения программы развития. Несмотря на пандемию и экономические трудности, все мероприятия в рамках ФЦП должны быть исполнены, это задача, поставленная федцентром. Помимо этих задач, работа правительства будет направлена на решение проблем водообеспечения. Недавний визит в Севастополь куратора Крыма Марата Хуснуллина – очередное подтверждение важности этого вопроса.

Что касается прогнозов по назначениям, то не уверен, что состав правительства будет так же кардинально обновлен, как его структура. Обновление, конечно же, произойдет, но за тот год, что Развожаев управляет регионом, он показал, что может опираться и на местные кадры. Он, в принципе, формирует новую кадровую политику. Если при Овсянникове всех делили на «овсянниковских» и «чаловских», то сегодня мы видим консолидацию политических групп влияния вокруг губернатора.

Развожаев подходит к кадровой политике исходя из компетенций того или иного претендента на должность в исполнительной власти города. С учетом этого и будут производиться назначения. Уверен, что будут и местные, и приезжие, но я бы не сказал, что губернатор заполонил город «варягами». Это не в его стиле. Он приехал в Севастополь в сложный политический период, знакомился с кадрами на местах и оставил большинство из них. И сегодня от прошлых разногласий элит не осталось ничего.

Из интервью порталу «Клуб регионов» об утверждении новой структуры севастопольского правительства

Образование департамента внутренней политики в правительстве Севастополя - это действие, направленное на создание системы в городской политике

В ходе формирования правительства Севастополя департамент по территориальному взаимодействию преобразован в департамент внутренней политики. Политолог Олег Николаев рассказал ФАН, для чего создан этот департамент:

«Одно из достижений Михаила Развожаева в Севастополе — это прекращение межэлитных конфликтов и консолидация политических групп вокруг себя. Была также налажена практика взаимодействия общественных институтов города-героя на благо Севастополя и севастопольцев. Хорошим примером такого взаимодействия, к примеру, является проект «Губернаторский подарок новорожденным», который появился благодаря Михаилу Развожаеву и общественному движению «Севастопольские мамы».

Появление в структуре правительства Севастополя департамента внутренней политики — это, на мой взгляд, действие, направленное на создание системы в этом направлении, в том числе по выработке и реализации стратегии взаимодействия органов власти, политических и общественных институтов города», — констатирует политолог.

https://riafan.ru/region/svs/1329176-kakie-izmeneniya-zhdut-sevastopol-s-pereizbraniem-pravitelstva

Утверждение нового состава правительства Севастополя затянуто до самого последнего срока, это говорит о неготовности кадровых решений.  Сравнивать недавних врио с тяжеловесами, вроде Минниханова и Дрозденко, нельзя. Но «вчерашний врио» Кобзев представил новое правительство Иркутской области через 10 дней после выборов. 

Впрочем, у других глав есть скамейка запасных из муниципальных кадров, руководителей крупных организаций.  Так, у Кобзева первым замом еще до выборов стал экс-мэр Иркутска. 

Пост министра образования может занять ректор местного ВУЗа, аппарат правительства возглавит управделами из района и таких примеров много.    

Развожаеву выбирать не из кого, остается только зазывать новых должностных туристов и торговаться с местными группами влияния.  Система управления, при которой руководитель- невременщик  сможет готовить свою скамейку запасных, обучая и продвигая по уровням сложности среднее звено в подведах и муниципалитетах, в Севастополе только начинает формироваться, это займет много лет.  Поэтому мы обречены на должностной туризм —  почти все более-менее руководящие должности занимают приезжие  (за исключением назначений по договоренности).  

Эти должностные туристы порой действительно спецы и профи. Но быстро понимают, куда попали —  умные и осторожные редко задерживаются дольше годичного цикла. Тем ценнее не туристы, те, кто спотыкается, ошибается, но тянет лямку годами  — пожелаем им удачи.

Главным критерием при формировании правительства Севастополя стало то, что команда должна приступить к работе немедленно, времени на вхождение в курс дела нет

В губернаторскую пятилетку Михаилу Развожаеву предстоит решить задачи, масштаба которых не было в Севастополе с тех пор, как жители Города-Героя решили вернуться в Россию. Для этого ему нужна сильная и профессиональная команда, на которую можно положиться, и которая способна выполнить эти задачи. За год работы на посту врио губернатора мы неоднократно наблюдали как Михаилу Развожаеву приходилось в ручном режиме решать проблемы, с которыми не справлялись его подчинённые. Сейчас такое допускать нельзя, ибо, как я уже отмечал, масштаб задач невероятно крупный и сроки очень сжатые.

Справится ли с этим новый состав правительства? Озвученные фамилии заместителей губернатора внушают доверие. Из кандидатур, внесённых на согласование в законодательное собрание, трое имеют хороший опыт работы в федеральных министерствах на руководящих позициях - Игорь Михеев, Алексей Парикин и Светлана Пирогова. Безусловно, это большой плюс для Развожаева. Мария Литовко - финалист конкурса "Лидеры России", хорошо проявила себя при подготовке пакета мер помощи бизнесу в условиях пандемии. Александр Кулагин остался в составе заместителей, на мой взгляд, в результате межэлитных договорённостей, и у него участок работы, которым сегодня больше всего недовольны севастопольцы. Но ему дан шанс вывести показатели эффективности по этому направлению на более высокий уровень.

В целом, особых сюрпризов новый состав правительства не принёс. Главным критерием при формировании явилось то, что команда должна приступить к работе немедленно - времени на вхождение в курс дела ни у кого из членов правительства уже нет.

Политолог Олег Николаев