Наконец-то дали верную оценку 44-ФЗ о госзакупках.

Одной из целей закона является "предотвращение коррупции" (ч. 1 ст. 1).

Предотвращение коррупции авторы видели в жесткой и неразумной детализации действий чиновников.

Общий посыл всех положений закона можно выразить фразой "чиновник - жулик".

Вредительская, ошибочная концепция.

1. Любой закон должен исходить из презумпции добросовестности чиновников. Хотя бы по той причине, что добросовестных больше, чем недобросовестных.

2. Закон не дает закупщикам применить усмотрение там, где его можно применить в разумных пределах. Жизнь сложнее и все предусмотреть нельзя. Усмотрение или гибкость в принятии решений - ключевая компетенция закупщика.
Ее необоснованно считают коррупционным фактором.

3. Коррупция в сфере госзакупок предотвращается не самим законом, где пытаются все запретить, а управленческими решениями.
Для начала нужно убрать коррупционно настроенных управленцев и поставить честных. Повысить зарплату и т.д.

4. Ошибочно считать, что причина коррупции в плохих законах.

Не бывает совершенных законов. Задача закона определить рамки, черту, за которые нельзя переходить.

Причина коррупции в недостойных управленцах.

Даже самый прогрессивный закон может быть использован в коррупционных целях, если управленцы и чиновники хотят получить откат, взятку и т.д.

2. Цена не может быть решающим фактором, определяющим результат конкурса. Этому ошибочному взгляду обучают многих закупщиков. Хотя многие знают о том, что какое ТЗ пропишешь, то и получишь.

Главное - качество продукции. Это суть действий любого закупщика.

Далее - дешевизна в эксплуатации, низкие расходы на комплектующие, российское производство, экологичность и т.д.

Все это работает, если закупщик переживает и добросовестно относится к делу.

Если ему наплевать и задача не в качестве продукции, а в откате, то ничего не поможет, кроме как поймать за руку, уволить и посадить.

О том, что 44-ФЗ не может предотвращать коррупцию мы писали давно.

https://news.1rj.ru/str/curablecorruption/597

Мишустин: одна из причин роста цен на продукты - жадность отдельных производителей и торговых сетей, у властей есть способы обуздать их аппетиты.

Борьба с коррупцией, к сожалению, приводит на скамью подсудимых.

Восемь лет лишения свободы за обличающие ролики и публикации

https://www.znak.com/2021-05-14/glavreda_oppozicionnogo_v_yugre_sayta_prigovorili_k_vosmi_godam_kolonii_strogogo_rezhima

Образование должно быть не только доступным, но и удобным.

Один из обьективных показателей коррупции в сфере общественной нравственности - пешая доступность к школе не более 15 минут.
Как вариант - доставка автобусом к школе, но в пределах 30 минут.

Если ребенок вынужден идти больше, нет безопасного школьного транспорта, то все это создает риски для жизни и здоровья ребенка, утомляет и дестимулирует интерес к знаниям.

https://istories.media/reportages/2021/05/14/esli-nikto-iz-vzroslikh-ne-protoptal-deti-idut-po-sugrobam-v-shkolu/?utm_source=facebook&utm_medium=mainpage&utm_campaign=esli-nikto-iz-vzroslikh-ne-protoptal-deti-idut-po-sugrobam-v-shkolu

К вопросу о скорости спасения людей экстренными службами

https://novayagazeta.ru/articles/2021/05/14/pod-iaroslavlem-mediki-politsiia-i-pozharnye-zastriali-v-griazi-i-ne-uspeli-priekhat-na-vyzov-o-podzhoge-grabiteli-ubili-pensionera-i-sozhgli-ego-dom?utm_source=fb&utm_medium=novaya&utm_campaign=v-poshehonskom-rayone-yaroslavskoy-oblasti

Программа международной конференц-сессии: «Государственное управление и развитие России: проектирование будущего» (17-21 мая 2021 года)

https://igsu.ranepa.ru/hidden/p165887/

Секция: СИСТЕМА КОМПЛАЕНС КАК ОТВЕТ ОРГАНИЗАЦИЙ НА АКТУАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ

Модераторы: Месилов М.А., Корчагин О.Н.

10.00–14.00. Дистанционно. Ссылка (Zoom). Идентификатор конференции:
831 5896 3451

Стартовал набор в магистерскую программу по направлению государственное и муниципальное управление - "Государственное регулирование корпоративного сектора и комплаенс в организациях".

О программе: https://igsu.ranepa.ru/program/p158819/

Стратегическим партнером программы выступает Ассоциация предприятий машиностроительной отрасли по противодействию коррупции https://mash-anticor.ru/

Подробнее о порядке поступления на образовательную программу можно узнать https://igsu.ranepa.ru/abiturient/

Позор

https://www.znak.com/2021-05-18/ona_v_sng_v_gosdume_obyasnili_otkaz_ot_zapreta_na_inostrannuyu_nedvizhimost_dlya_chinovnikov

Антон Алиханов хотел бы, чтобы «семья советских народов когда-нибудь воссоединилась снова».

Губернатор Калининградской области один из самых молодых глав регионов в России. При этом самый современный и по показателям эффективности также в передовиках, как отмечают эксперты.

Видео: РИА Новости.

Да, очередное подтверждение. Умножайте русский номинальный ВВП/ВВП на душу в долларах (евро) ~ на 5 - получите реальное значение. Вообще, выпуск хороший - если выдастся свободная минутка, советую посмотреть целиком https://youtu.be/WPkTXxTS5Qk?t=153

Сколько нужно стране пережить, чтобы недостойные персонажи не попадали на управленческие должности?

https://news.1rj.ru/str/russica2/38120

Иностранные консалтинговые компании, миллиарды бюджетных средств и ноль эффекта для страны.

За такие миллиардные суммы, получаемые аудиторскими и консалтинговыми коипаниями, мы должны жить в самой прекрасной стране. Но, судя по ситуации, становится все хуже и хуже.

Многое делается "не благодаря", а вопреки.

В общем, одни паразитируют, другие в этом соучаствуют.

https://news.1rj.ru/str/russica2/38158

Эксперты предсказывают, что очередной виток антикоррупционной темы придется на активную фазу электоральной кампании и будет работать на перехват повестки у несистемной оппозиции. При этом, скорее всего, под антикоррупционным прицелом окажутся менее значимые фигуры на уровне замгубернаторов и заммэров, а также региональные чиновники более низкого уровня.
В то же время новая антикоррупционная волна может принести сюрпризы различного уровня, однако эксперты говорят об инвариантной необходимости губернаторов и мэров крупных городов для решения электоральных задач.
В их задачи входят не только решение электоральных задач, но и стабилизация социального фона и минимизация имиджевых угроз для муниципальной и региональной власти, в том числе и в медийном поле.
Речь о целесообразности режима «моратория» для ключевых игроков политического и электорального процесса в региональных администрациях, однако констатируют, что находящиеся под антикоррупционным прицелом губернаторы и мэры могут испытывать прессинг со стороны силовиков и в период активной фазы электоральной кампании.
При этом  формальные решения в отношении них со стороны Системы последуют после завершения электорального цикла.

1.Правительство приняло знаковое решение перевести управление государственными программами (ГП) на системную стратегическую основу, утвердив соответствующее Положение. Модернизированный принцип «Государство как ядро и дирижер экономического развития через стимулирование спроса», сторонником которого считают Белоусова, первого вице-премьера, будет формализован в комплексе нормативных документов.
С 2023 года федеральный бюджет начнут формировать исключительно на основе госпрограмм и нового порядка их реализации.

2.После переходного периода в течение 2021 года все действующие и будущие  госпрограммы (исключая оборонную) и нацпроекты приведут в соответствие с критериями национальных целей. Методически выделят проектную (плановую) и процессную (этапы реализации) части. 
Каждую госпрограмму будет курировать вице-премьер, одновременно за любым составляющим элементом ГП закрепят должностное лицо, ответственное за выполнение конкретных показателей. 
Возможно введение  юридической ответственности за срыв проектных сроков и этапов. В систему управления ГП будут привлечены управленцы в ранге не ниже заместителей министров.

3.Госпрограммы ранжируются по двум видам –стандартные и комплексные. Стандартные будут реализовываться в рамках отраслей, комплексные охватывают две или более сферы и разрабатываются несколькими ведомствами. 
Системный подход в процессной части впервые  предусматривает, в частности, ранжирование составляющих ГП по значимости и влиянию на реализацию целей. Это дает возможность оперативно перераспределять госрасходы в течение года, а также в рамках бюджетной трехлетки.Такой порядок позволит максимально эффективно расходовать федеральные  средства, избегая омертвления ресурсов в долгостроях и переходящих остатках бюджета, которые оцениваются в настоящее время в 2,5-3 триллиона рублей.
Регионы также реструктурируют подведомственные госпрограммы в соответствии с новыми принципами, а также с программами госкорпораций. 

4.С переходом к новой системе горизонты стратегического планирования будут расширены с нынешних 3 лет  до 10-15 со стабильной реализацией и достаточно точным результатом. Экономическое пространство таким образом станет разделено на сферу компетенции ФОИВ, госпрограмм и национальных проектов на основе стратегического планирования. И зону действия преимущественно МСП на принципах классического рынка с конкуренцией и  свободным ценообразованием.

5.Реформирование в управлении госпрограммами означает, что правительство окончательно отказывается от диктата примитивных рыночных догм, заменяя их новейшим системным долгосрочным проектированием на основе цифровых технологий с долгосрочным горизонтом планирования. Ощутимо укрепляются аппаратные позиции и влияние первого вице-премьера Белоусова. Помимо нового порядка ГП он утвердил совместно с Набиуллиной план по привлечению доступных финансов в реальный сектор экономики. Таким образом преодолено многолетнее принципиальное сопротивление ЦБ, (стимулируемое МВФ),  который отказывался предоставлять инвестиции в материальное производство по приемлемой ставке.    

Стоимость мандата в ГосДуму

https://news.1rj.ru/str/maester/2328

Министр экономического развития Максим Решетников: деньги у государства есть, но качественных инвестиционных проектов, которые могли бы получить поддержку государства, критически мало.

В ОАО «РЖД» обеспокоены случаями несоблюдения отдельными руководителями холдинга антикоррупционных требований.
В частности, в руководстве монополии обращают внимание коллег и подчиненных на допущение некоторыми руководителями лоббирования интересов сторонних организаций, личную заинтересованность и факты кумовства, когда в курируемых подразделениях трудоустраиваются родственники, независимо от их профессиональных навыков,- РЖД-партнёр.

Об операх

https://holod.media/2021/06/03/tagil/