Немного о коррупции, реформах и европерспективах Украины
На Западе вопрос коррупции в Украине может стать одним из ключевых аргументов против предоставления Украине статуса кандидата на вступление в ЕС. В качестве примера успешной борьбы с коррупцией в Украине приводят запуск работы НАБУ, САП и Высшего антикоррупционного суда, к которым также есть вопросы. Но при этом конкурс на назначение главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры длится уже два года, что до войны вызывало острую критику со стороны стран Запада. Вспомним также коррупционные скандалы вокруг первых лиц государства, включая «Архив Пандоры», которые муссировались в западной прессе с лета 2021 года и утихли с усилением военной угрозы из-за смены политических приоритетов. Очень много вопросов остается и по распределению бюджетных денег на различные программы, проведению конкурсов, формированию стоимости при госзакупках и т.д.
В рейтинге стран по уровню коррупции от Transparency International за 2021 год, в котором страны с наименьшим ее уровнем находились на первых позициях списка, а с наибольшим – в его конце, Украина заняла 123 место из 180 возможных, разместившись между африканскими странами Эсватини и Габоном. А в топ-10 стран с минимальным уровнем коррупции вошли: Дания, Финляндия, Новая Зеландия, Норвегия, Сингапур, Швеция, Швейцария, Нидерланды, Люксембург и Германия. Главными противниками вступления Украины в ЕС стали Дания, Нидерланды и Швеция – фактически одни из самых обеспеченных стран союза, входящие в этот топ.
В таких условиях Еврокомиссия обсуждает запуск международной программы помощи Украине по восстановлению страны, но выделение денег привяжут к проведению в стране реформ, которые будут включать и борьбу с коррупцией. То есть, страну хотят фактически принудить к реформам. Есть вероятность, что в случае отсутствия требуемых изменений деньги на восстановление Украина не получит или получит недостаточное их количество.
Отметим, что статус кандидата на вступление в ЕС не гарантирует этого вступления. Даже если статус предоставят, от Украины также будут требовать ряд реформ, в том числе судебную, антикоррупционную и т.д., которые Европа активно продвигала в стране после Евромайдана.
К примеру, Турцию страной-кандидатом в члены ЕС Европейский совет объявил в 1999 году, но страну до сих пор не приняли. Причиной столь долгого процесса называют сложности по приведению страны к стандартам ЕС и проблемы политического характера.
Выделение Украине денег в обмен на реформы, в том числе и политические, – это стандартная политика Запада по отношению к Украине с 2014 года. К примеру, для получения кредитов от МВФ в 2022 г. Украина подписала меморандум, среди прочего предусматривающий:
● принятие поправок в законодательство для смягчения критериев отбора лиц в набсоветы государственных банков;
● полную или частичную приватизацию «Ощадбанка» и «ПриватБанка»;
● усовершенствование конкурса на отбор главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры;
● проведение проверки добропорядочности всех членов Высшего совета правосудия;
● назначение наблюдательного совета «Энергоатома».
На Западе вопрос коррупции в Украине может стать одним из ключевых аргументов против предоставления Украине статуса кандидата на вступление в ЕС. В качестве примера успешной борьбы с коррупцией в Украине приводят запуск работы НАБУ, САП и Высшего антикоррупционного суда, к которым также есть вопросы. Но при этом конкурс на назначение главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры длится уже два года, что до войны вызывало острую критику со стороны стран Запада. Вспомним также коррупционные скандалы вокруг первых лиц государства, включая «Архив Пандоры», которые муссировались в западной прессе с лета 2021 года и утихли с усилением военной угрозы из-за смены политических приоритетов. Очень много вопросов остается и по распределению бюджетных денег на различные программы, проведению конкурсов, формированию стоимости при госзакупках и т.д.
В рейтинге стран по уровню коррупции от Transparency International за 2021 год, в котором страны с наименьшим ее уровнем находились на первых позициях списка, а с наибольшим – в его конце, Украина заняла 123 место из 180 возможных, разместившись между африканскими странами Эсватини и Габоном. А в топ-10 стран с минимальным уровнем коррупции вошли: Дания, Финляндия, Новая Зеландия, Норвегия, Сингапур, Швеция, Швейцария, Нидерланды, Люксембург и Германия. Главными противниками вступления Украины в ЕС стали Дания, Нидерланды и Швеция – фактически одни из самых обеспеченных стран союза, входящие в этот топ.
В таких условиях Еврокомиссия обсуждает запуск международной программы помощи Украине по восстановлению страны, но выделение денег привяжут к проведению в стране реформ, которые будут включать и борьбу с коррупцией. То есть, страну хотят фактически принудить к реформам. Есть вероятность, что в случае отсутствия требуемых изменений деньги на восстановление Украина не получит или получит недостаточное их количество.
Отметим, что статус кандидата на вступление в ЕС не гарантирует этого вступления. Даже если статус предоставят, от Украины также будут требовать ряд реформ, в том числе судебную, антикоррупционную и т.д., которые Европа активно продвигала в стране после Евромайдана.
К примеру, Турцию страной-кандидатом в члены ЕС Европейский совет объявил в 1999 году, но страну до сих пор не приняли. Причиной столь долгого процесса называют сложности по приведению страны к стандартам ЕС и проблемы политического характера.
Выделение Украине денег в обмен на реформы, в том числе и политические, – это стандартная политика Запада по отношению к Украине с 2014 года. К примеру, для получения кредитов от МВФ в 2022 г. Украина подписала меморандум, среди прочего предусматривающий:
● принятие поправок в законодательство для смягчения критериев отбора лиц в набсоветы государственных банков;
● полную или частичную приватизацию «Ощадбанка» и «ПриватБанка»;
● усовершенствование конкурса на отбор главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры;
● проведение проверки добропорядочности всех членов Высшего совета правосудия;
● назначение наблюдательного совета «Энергоатома».
На Западе существует договоренность не предоставлять Украине штурмовые самолеты и танки, и она, судя по происходящему, была с самого начала войны или даже до ее начала.
О существовании такой договоренности рассказал президент Франции Эммануэль Макрон во время визита в Киев 16 июня. По его словам, такое решение приняли для того, чтобы избежать втягивания в войну с Россией, и Зеленский о нем знает.
Первым о том, что среди государств НАТО заключен неформальный договор об отказе поставок в Украину определенных систем вооружения, в конце мая сообщило немецкое издание Die Zeit. По информации издания, решение принято с целью минимизации риска прямой военной конфронтации между странами НАТО и Россией, поскольку есть опасения, что РФ может официально расценить поставки западных боевых танков и самолетов как вступление в войну и принять ответные военные меры.
О возможном негласном запрете поставок Украине тяжелых вооружений сообщало и издание Spiegel. По данным издания, федеральное правительство Германии запретило Испании поставлять Украине 40 боевых танков Leopard-2. Если бы немецкое правительство согласилось, это был бы первый случай, когда страна-участница НАТО поставила Украине вооружения такого типа.
По информации издания Bild, правительство Германии не хочет поставлять танки в Украину, поскольку есть опасения, что «Украина может стать слишком самоуверенной», если одержит серию побед и войдет на российскую территорию, а это будет означать, что немецкие танки снова окажутся на территории РФ. Это беспокойство указывает на недоверие в Берлине к президенту Украины. И это одна из причин, по которым оборонная промышленность Германии не получила разрешения на поставку боевых танков.
Кроме того, издание Die Zeit сообщало, что в Берлине опасаются, что президент Зеленский может использовать нынешнюю войну для расширения своих полномочий. «Сейчас, когда в Донбассе идут бои, а Украина переходит к обороне, Берлин больше всего беспокоит то, что президент Зеленский может использовать войну для расширения своей власти — и превратиться в президента-автократа», – сказано в материале. Вероятно, это тоже является одной из ключевых неофициальных причин, по которой Запад не хочет передавать Украине тяжелые вооружения.
Ранее Запад условно помог Украине со штурмовой авиацией: полевая группа в Восточной Европе, связанная с Европейским командованием, разобрала советские самолеты Су-25 и вертолеты Ми-17 для отправки в Украину. Эти детали Украина смогла использовать для восстановления и ремонта минимум 20 своих самолетов.
О существовании такой договоренности рассказал президент Франции Эммануэль Макрон во время визита в Киев 16 июня. По его словам, такое решение приняли для того, чтобы избежать втягивания в войну с Россией, и Зеленский о нем знает.
Первым о том, что среди государств НАТО заключен неформальный договор об отказе поставок в Украину определенных систем вооружения, в конце мая сообщило немецкое издание Die Zeit. По информации издания, решение принято с целью минимизации риска прямой военной конфронтации между странами НАТО и Россией, поскольку есть опасения, что РФ может официально расценить поставки западных боевых танков и самолетов как вступление в войну и принять ответные военные меры.
О возможном негласном запрете поставок Украине тяжелых вооружений сообщало и издание Spiegel. По данным издания, федеральное правительство Германии запретило Испании поставлять Украине 40 боевых танков Leopard-2. Если бы немецкое правительство согласилось, это был бы первый случай, когда страна-участница НАТО поставила Украине вооружения такого типа.
По информации издания Bild, правительство Германии не хочет поставлять танки в Украину, поскольку есть опасения, что «Украина может стать слишком самоуверенной», если одержит серию побед и войдет на российскую территорию, а это будет означать, что немецкие танки снова окажутся на территории РФ. Это беспокойство указывает на недоверие в Берлине к президенту Украины. И это одна из причин, по которым оборонная промышленность Германии не получила разрешения на поставку боевых танков.
Кроме того, издание Die Zeit сообщало, что в Берлине опасаются, что президент Зеленский может использовать нынешнюю войну для расширения своих полномочий. «Сейчас, когда в Донбассе идут бои, а Украина переходит к обороне, Берлин больше всего беспокоит то, что президент Зеленский может использовать войну для расширения своей власти — и превратиться в президента-автократа», – сказано в материале. Вероятно, это тоже является одной из ключевых неофициальных причин, по которой Запад не хочет передавать Украине тяжелые вооружения.
Ранее Запад условно помог Украине со штурмовой авиацией: полевая группа в Восточной Европе, связанная с Европейским командованием, разобрала советские самолеты Су-25 и вертолеты Ми-17 для отправки в Украину. Эти детали Украина смогла использовать для восстановления и ремонта минимум 20 своих самолетов.
Украина получила статус кандидата на вступление в ЕС: что дальше?
Статус кандидата на вступление в ЕС не означает самого вступления, но открывает начало переговоров о членстве. Ожидается, что во время переговоров Украине передадут список реформ в 35 сферах с конкретными сроками, в которые нужно будет всё выполнить.
После получения статуса Украина может претендовать на дополнительную финансовую помощь от Европы — Pre accession assistance (IRA), которая предусмотрена для кандидатов и потенциальных кандидатов.
Статус кандидата позволит Украине быстрее интегрироваться в рынки ЕС, появятся возможности подписания отдельных секторальных соглашений. При этом статус кандидата никак не повлияет на пошлины на украинские товары, ввозимые в ЕС, и не откроет рынки для производителей из Украины.
Также Еврокомиссия ранее предложила, чтобы ЕС мог отменять этот статус в случае, если Украина нарушит свои обязательства.
______________
Условия вступления в ЕС, озвученные украинской властью:
● принятие и внедрение законодательства о процедуре отбора судей Конституционного Суда, включая процесс предварительного отбора на основе оценки их добродетели и профессиональных навыков, в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии;
● завершение проверки добродетели кандидатов в члены Высшего совета правосудия и отбор кандидатов в Высшую квалификационную комиссию судей Украины;
● дальнейшее усиление борьбы с коррупцией, в том числе на высоком уровне. Завершение отбора и назначение нового директора НАБУ и прокурора САП;
● обеспечение соответствия законодательства о борьбе с отмыванием денег по стандартам Группы по финансовым мерам (FATF);
● принятие комплексного стратегического плана реформирования всего правоохранительного сектора как части среды безопасности Украины;
● должен заработать «антиолигархический» закон;
● необходимо привести законодательство о СМИ в соответствие с европейским аудиовизуальным законодательством;
● необходимо завершить реформу законодательной базы для национальных меньшинств, которая сейчас готовится в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии, и разработать механизмы ее внедрения.
Значительную часть этих требований Украина должна была выполнять в рамках подписанных с МВФ меморандумов, однако не выполняла их или выполняла частично. Напомним, что, к примеру, конкурс на назначение главы САП длится уже два года, что до войны вызывало острую критику со стороны стран Запада, и, как видим, до сих пор находится в актуальной европейской повестке по отношению к Украине.
Также проблемным может оказаться пункт о нацменьшинствах, учитывая нынешнюю дерусификацию и расширение действия языкового закона, предполагающего образование только на украинском языке.
То есть, не факт, что Украина действительно начнет выполнять все европейские требования. Но на нынешнем этапе получение статуса кандидата – это политический шаг ЕС, сделанный с целью снова-таки политической поддержки украинской власти в условиях войны.
______________
Статусы кандидатов на вступление в ЕС, кроме Украины и Молдовы, сейчас имеют:
● Турция – с 1999 года. Причиной столь долгого процесса называют сложности по приведению страны к стандартам ЕС (либеральной демократии) и проблемы политического характера (длительный греко-турецкий конфликт).
● Северная Македония – с 2005 года. Ее вступление блокирует Греция, требующая изменения конституционного названия от соседней страны.
● Черногория – с 2010 года. Переговорный процесс по вступлению страны еще не начался, одной из важнейших проблем в стране в ЕС видят коррупцию.
● Сербия – с 2012 года. Страна находится в процессе переговоров.
● Албания – с 2014 года, переговоры стартовали с 2020 г.
Статус кандидата на вступление в ЕС не означает самого вступления, но открывает начало переговоров о членстве. Ожидается, что во время переговоров Украине передадут список реформ в 35 сферах с конкретными сроками, в которые нужно будет всё выполнить.
После получения статуса Украина может претендовать на дополнительную финансовую помощь от Европы — Pre accession assistance (IRA), которая предусмотрена для кандидатов и потенциальных кандидатов.
Статус кандидата позволит Украине быстрее интегрироваться в рынки ЕС, появятся возможности подписания отдельных секторальных соглашений. При этом статус кандидата никак не повлияет на пошлины на украинские товары, ввозимые в ЕС, и не откроет рынки для производителей из Украины.
Также Еврокомиссия ранее предложила, чтобы ЕС мог отменять этот статус в случае, если Украина нарушит свои обязательства.
______________
Условия вступления в ЕС, озвученные украинской властью:
● принятие и внедрение законодательства о процедуре отбора судей Конституционного Суда, включая процесс предварительного отбора на основе оценки их добродетели и профессиональных навыков, в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии;
● завершение проверки добродетели кандидатов в члены Высшего совета правосудия и отбор кандидатов в Высшую квалификационную комиссию судей Украины;
● дальнейшее усиление борьбы с коррупцией, в том числе на высоком уровне. Завершение отбора и назначение нового директора НАБУ и прокурора САП;
● обеспечение соответствия законодательства о борьбе с отмыванием денег по стандартам Группы по финансовым мерам (FATF);
● принятие комплексного стратегического плана реформирования всего правоохранительного сектора как части среды безопасности Украины;
● должен заработать «антиолигархический» закон;
● необходимо привести законодательство о СМИ в соответствие с европейским аудиовизуальным законодательством;
● необходимо завершить реформу законодательной базы для национальных меньшинств, которая сейчас готовится в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии, и разработать механизмы ее внедрения.
Значительную часть этих требований Украина должна была выполнять в рамках подписанных с МВФ меморандумов, однако не выполняла их или выполняла частично. Напомним, что, к примеру, конкурс на назначение главы САП длится уже два года, что до войны вызывало острую критику со стороны стран Запада, и, как видим, до сих пор находится в актуальной европейской повестке по отношению к Украине.
Также проблемным может оказаться пункт о нацменьшинствах, учитывая нынешнюю дерусификацию и расширение действия языкового закона, предполагающего образование только на украинском языке.
То есть, не факт, что Украина действительно начнет выполнять все европейские требования. Но на нынешнем этапе получение статуса кандидата – это политический шаг ЕС, сделанный с целью снова-таки политической поддержки украинской власти в условиях войны.
______________
Статусы кандидатов на вступление в ЕС, кроме Украины и Молдовы, сейчас имеют:
● Турция – с 1999 года. Причиной столь долгого процесса называют сложности по приведению страны к стандартам ЕС (либеральной демократии) и проблемы политического характера (длительный греко-турецкий конфликт).
● Северная Македония – с 2005 года. Ее вступление блокирует Греция, требующая изменения конституционного названия от соседней страны.
● Черногория – с 2010 года. Переговорный процесс по вступлению страны еще не начался, одной из важнейших проблем в стране в ЕС видят коррупцию.
● Сербия – с 2012 года. Страна находится в процессе переговоров.
● Албания – с 2014 года, переговоры стартовали с 2020 г.
Консенсус преткновения: в ЕС хотят отказаться от принципа единогласия при принятии решений
В настоящее время актуализировалось обсуждение возможности отказа от принятия решений в ЕС путем консенсуса. Вместо этого предлагается перейти к принятию решений путем квалифицированного большинства голосов, предполагающего, что решение должны поддержать не менее 55% стран-членов ЕС, в которых должно быть сосредоточено не менее 65% населения ЕС.
В пользу такого решения высказывались:
● в 2018 г. – президент Франции Эммануэль Макрон и председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер;
● в 2022 г. – премьер-министр Италии Марио Драги, глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель и канцлер Германии Олаф Шольц.
Кроме того, 9 мая 2022 г. Европарламент одобрил пакет предложений по реформированию ЕС, который предполагает в том числе и отказ от принципа консенсуса при принятии решений. В пояснении на сайте Европарламента сказано, что отмена принципа консенсуса «позволит углубить политическую интеграцию и достичь подлинной демократии».
Аргументами в пользу отмены консенсусного принятия решений политики называли:
● то, что вектором интеграционных процессов в ЕС должно стать разделение стран-членов сообщества на тех, кто выступает за более продвинутые формы интеграции, и тех, кто на данном этапе к этому не готов;
● то, что из-за блокирования решений отдельными членами ЕС в не получилось осудить нарушения прав человека в Китае, продлить эмбарго на поставки оружия Беларуси, а также пришлось на месяцы отложить санкции против Венесуэлы и смягчить заключительные положения 6 пакета санкций против РФ.
Однако парадокс заключается в том, что для принятия решения об отказе от консенсуса необходим консенсус. Также сейчас консенсус нужен при принятии решений по важным и чувствительным для ЕС вопросам, таким как предоставление членства в ЕС новым странам, по темам финансов, внешней политики и безопасности.
ЕС работал по принципу консенсуса со времени трансформации из Европейского экономического сообщества в ЕС, а количество сфер, в которых консенсус необходим, постоянно сокращают. И нынешняя инициатива по полной отмене данного принципа может указывать на то, что разногласия внутри союза становятся всё сильнее.
В настоящее время актуализировалось обсуждение возможности отказа от принятия решений в ЕС путем консенсуса. Вместо этого предлагается перейти к принятию решений путем квалифицированного большинства голосов, предполагающего, что решение должны поддержать не менее 55% стран-членов ЕС, в которых должно быть сосредоточено не менее 65% населения ЕС.
В пользу такого решения высказывались:
● в 2018 г. – президент Франции Эммануэль Макрон и председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер;
● в 2022 г. – премьер-министр Италии Марио Драги, глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель и канцлер Германии Олаф Шольц.
Кроме того, 9 мая 2022 г. Европарламент одобрил пакет предложений по реформированию ЕС, который предполагает в том числе и отказ от принципа консенсуса при принятии решений. В пояснении на сайте Европарламента сказано, что отмена принципа консенсуса «позволит углубить политическую интеграцию и достичь подлинной демократии».
Аргументами в пользу отмены консенсусного принятия решений политики называли:
● то, что вектором интеграционных процессов в ЕС должно стать разделение стран-членов сообщества на тех, кто выступает за более продвинутые формы интеграции, и тех, кто на данном этапе к этому не готов;
● то, что из-за блокирования решений отдельными членами ЕС в не получилось осудить нарушения прав человека в Китае, продлить эмбарго на поставки оружия Беларуси, а также пришлось на месяцы отложить санкции против Венесуэлы и смягчить заключительные положения 6 пакета санкций против РФ.
Однако парадокс заключается в том, что для принятия решения об отказе от консенсуса необходим консенсус. Также сейчас консенсус нужен при принятии решений по важным и чувствительным для ЕС вопросам, таким как предоставление членства в ЕС новым странам, по темам финансов, внешней политики и безопасности.
ЕС работал по принципу консенсуса со времени трансформации из Европейского экономического сообщества в ЕС, а количество сфер, в которых консенсус необходим, постоянно сокращают. И нынешняя инициатива по полной отмене данного принципа может указывать на то, что разногласия внутри союза становятся всё сильнее.
В Украине запретили выезд за пределы места проживания без разрешения военкома. Об этом сообщили в Генштабе ВСУ.
Разрешение на выезд смогут получить:
● призывники, которым предоставлено или которые имеют право на отсрочку от призыва на срочную военную службу на срок до одного года, но не позднее даты окончания отсрочки;
● лица призывного возраста, при наличии уважительных причин (болезнь или смерть родных и т.п.), сроком до 30 суток;
● военнообязанные и резервисты, которые не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации (полный перечень определен в статье 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации»), на срок до одного года, при наличии подтверждающих документов, но не позднее даты окончания права на отсрочку;
● военнообязанные и резервисты, которые были забронированы на период мобилизации на военное время на срок до 30 суток, но не позднее даты истечения срока действия свидетельства об отсрочке от призыва на военную службу на период мобилизации и на военное время или дату, которая указана в выписке из приказа Министерства экономики Украины о бронировании;
● в отдельных случаях, по решению руководителя центра комплектования остальным военнообязанным и резервистам при наличии других уважительных причин с представлением ими соответствующих документов на срок до 30 суток.
Разрешение не нужно получать лицам:
● исключенным из военного учета. Основанием для выезда станет отметка о снятии с учета военнообязанного;
● лицам, отбывающим в командировку и военнообязанным, забронированным на период мобилизации и на военное время. При себе необходимо иметь паспорт, военный билет, временное удостоверение военнообязанного, удостоверение об отсрочке или заверенную руководителем Территориального центра комплектования и социальной поддержки (это и есть военкомат) выписку из приказа Министерства экономики Украины, а также командировочное удостоверение;
● призывникам, военнообязанным и резервистам, снятым с учета для перемещения в другую местность (территориальную единицу). Основанием является отметка в удостоверении или военном билете / временном удостоверении. Такие граждане должны встать на учет по новому месту дислокации в течение семи суток с даты снятия с учета.
______________
Юридические моменты запрета выезда без разрешения
Исходя из разъяснения Генштаба, такой запрет предусматривается нормой закона Украины «О военной обязанности и военной службе», который действует с 1992 г. Согласно закону, в военное время запрещается выезд призывников, военнообязанных и резервистов с места жительства без разрешения руководителя соответствующего Территориального центра комплектования и социальной поддержки (ст. 37, п. 4).
Согласно ст. 313 Конституции Украины, физические лица имеют право на свободу передвижения, но это право может быть ограничено в случаях, установленных законом. Согласно ст. 64 Конституции, конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией: в условиях военного или чрезвычайного положения могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием срока действия этих ограничений.
Совсем другой вопрос – как получится реализовать на практике введенное ограничение. Вероятнее всего, самый сильный контроль будет установлен на блокпостах между областями и на въездах-выездах из городов, что может привести к большим пробкам на дорогах и сильному замедлению движения. Ведь, по факту, будут проверять всех мужчин, которых среди водителей абсолютное большинство.
А вот передвижение между районами внутри городов ограничить вряд ли получится, если такое намерение возникнет, поскольку обеспечить контроль за всеми выездами просто не выйдет: для этого потребуется слишком много людей. Но с аналогичной проблемой могут столкнуться и при ограничении выездов из больших городов: сотни тысяч людей придется оторвать от несения прямой военной службы для решения бюрократических вопросов и проверки документов.
❗️UPD.: Залужный 6 июня сообщил об отмене этого решения во избежание манипуляций вокруг темы и отправил его на доработку.
Разрешение на выезд смогут получить:
● призывники, которым предоставлено или которые имеют право на отсрочку от призыва на срочную военную службу на срок до одного года, но не позднее даты окончания отсрочки;
● лица призывного возраста, при наличии уважительных причин (болезнь или смерть родных и т.п.), сроком до 30 суток;
● военнообязанные и резервисты, которые не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации (полный перечень определен в статье 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации»), на срок до одного года, при наличии подтверждающих документов, но не позднее даты окончания права на отсрочку;
● военнообязанные и резервисты, которые были забронированы на период мобилизации на военное время на срок до 30 суток, но не позднее даты истечения срока действия свидетельства об отсрочке от призыва на военную службу на период мобилизации и на военное время или дату, которая указана в выписке из приказа Министерства экономики Украины о бронировании;
● в отдельных случаях, по решению руководителя центра комплектования остальным военнообязанным и резервистам при наличии других уважительных причин с представлением ими соответствующих документов на срок до 30 суток.
Разрешение не нужно получать лицам:
● исключенным из военного учета. Основанием для выезда станет отметка о снятии с учета военнообязанного;
● лицам, отбывающим в командировку и военнообязанным, забронированным на период мобилизации и на военное время. При себе необходимо иметь паспорт, военный билет, временное удостоверение военнообязанного, удостоверение об отсрочке или заверенную руководителем Территориального центра комплектования и социальной поддержки (это и есть военкомат) выписку из приказа Министерства экономики Украины, а также командировочное удостоверение;
● призывникам, военнообязанным и резервистам, снятым с учета для перемещения в другую местность (территориальную единицу). Основанием является отметка в удостоверении или военном билете / временном удостоверении. Такие граждане должны встать на учет по новому месту дислокации в течение семи суток с даты снятия с учета.
______________
Юридические моменты запрета выезда без разрешения
Исходя из разъяснения Генштаба, такой запрет предусматривается нормой закона Украины «О военной обязанности и военной службе», который действует с 1992 г. Согласно закону, в военное время запрещается выезд призывников, военнообязанных и резервистов с места жительства без разрешения руководителя соответствующего Территориального центра комплектования и социальной поддержки (ст. 37, п. 4).
Согласно ст. 313 Конституции Украины, физические лица имеют право на свободу передвижения, но это право может быть ограничено в случаях, установленных законом. Согласно ст. 64 Конституции, конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией: в условиях военного или чрезвычайного положения могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием срока действия этих ограничений.
Совсем другой вопрос – как получится реализовать на практике введенное ограничение. Вероятнее всего, самый сильный контроль будет установлен на блокпостах между областями и на въездах-выездах из городов, что может привести к большим пробкам на дорогах и сильному замедлению движения. Ведь, по факту, будут проверять всех мужчин, которых среди водителей абсолютное большинство.
А вот передвижение между районами внутри городов ограничить вряд ли получится, если такое намерение возникнет, поскольку обеспечить контроль за всеми выездами просто не выйдет: для этого потребуется слишком много людей. Но с аналогичной проблемой могут столкнуться и при ограничении выездов из больших городов: сотни тысяч людей придется оторвать от несения прямой военной службы для решения бюрократических вопросов и проверки документов.
❗️UPD.: Залужный 6 июня сообщил об отмене этого решения во избежание манипуляций вокруг темы и отправил его на доработку.
Санкции Запада в настоящее время больше ущерба нанесли тем, кто их вводил. Об этом пишет американское издание The Hill.
Одним из главных последствий введенных под руководством США санкций стало окончание эпохи дешевой нефти и газа, что внесло свою лепту в усиление инфляции, в перебои с поставками и в угрожающую Западу рецессию. А в бедных странах санкции привели к росту цен на топливо и продовольствие, что может создать угрозу благосостоянию населения и политической стабильности внутри тех государств.
Одна из главных причин происходящего заключается в том, что у России по-прежнему крепкая финансовая система. Хотя западные страны заморозили активы российского Центробанка почти на 400 млрд долл., а также не менее 240 млрд долл. из частных состояний, у РФ сегодня примерно 300 млрд долл. золотовалютных резервов. А рубль укрепляется по отношению к доллару, и его курс уже достиг рекордной за последние 7 лет отметки. Подчеркнем, что отдельные аналитики предполагают, что последствия санкций РФ может ощутить только в среднесрочной перспективе.
Неэффективность введенных санкций также рассматривают как возможную причину смелости действий главы Китая Си Цзиньпина, который открыто заявлял о возможности силового присоединения Тайваня.
Таким образом, делается вывод, что есть вероятность, что вместо экономического краха и смены режима в России западная санкционная кампания трансформирует глобальную геополитику, вызовет националистическую ответную реакцию в РФ и укрепит ось Россия-Китай.
__________
На фоне этих процессов курс евро к доллару рекордно снизился.
Из-за рисков глобальной рецессии повысился спрос на доллары, что нанесло ущерб другим валютам. При этом евро досталось сильнее, чем другим валютам, поскольку рост цен на газ в Европе усиливает опасения по поводу перспектив экономического роста региона.
Так, 5 июля единая европейская валюта достигла самого низкого показателя по отношению к доллару с 2002 г. (тогда евро упал с 1,17 до 0,82 доллара) и вскоре может упасть до паритета с долларом. Сейчас евро находится на уровне 1,0238 долл. Также евро достиг новых семилетних минимумов по отношению к швейцарскому франку и упал по отношению к фунту стерлингов и иене. Аналитики прогнозируют, что евро и дальше продолжит падение.
По мнению экономистов, Еврозона скатится в рецессию быстрее, чем другие регионы. По прогнозам крупнейшей брокерской компании Японии Nomura, экономика Еврозоны впадет в рецессию в третьем квартале 2022 г. с общим снижением ВВП на 1,7%.
В МВФ прогнозируют наступление и глобальной рецессии в 2023 г. Ее причинами называют рост инфляции, замедление экономического роста Китая и антироссийские санкции.
В 2021 г. мировая экономика выросла на 6,1%. В апреле МВФ понизил январский прогноз роста мировой экономики в 2022 г. с 4,4% до 3,6%. Ожидается, что этот прогнозируемый показатель будет еще более снижен во второй половине июля.
Одним из главных последствий введенных под руководством США санкций стало окончание эпохи дешевой нефти и газа, что внесло свою лепту в усиление инфляции, в перебои с поставками и в угрожающую Западу рецессию. А в бедных странах санкции привели к росту цен на топливо и продовольствие, что может создать угрозу благосостоянию населения и политической стабильности внутри тех государств.
Одна из главных причин происходящего заключается в том, что у России по-прежнему крепкая финансовая система. Хотя западные страны заморозили активы российского Центробанка почти на 400 млрд долл., а также не менее 240 млрд долл. из частных состояний, у РФ сегодня примерно 300 млрд долл. золотовалютных резервов. А рубль укрепляется по отношению к доллару, и его курс уже достиг рекордной за последние 7 лет отметки. Подчеркнем, что отдельные аналитики предполагают, что последствия санкций РФ может ощутить только в среднесрочной перспективе.
Неэффективность введенных санкций также рассматривают как возможную причину смелости действий главы Китая Си Цзиньпина, который открыто заявлял о возможности силового присоединения Тайваня.
Таким образом, делается вывод, что есть вероятность, что вместо экономического краха и смены режима в России западная санкционная кампания трансформирует глобальную геополитику, вызовет националистическую ответную реакцию в РФ и укрепит ось Россия-Китай.
__________
На фоне этих процессов курс евро к доллару рекордно снизился.
Из-за рисков глобальной рецессии повысился спрос на доллары, что нанесло ущерб другим валютам. При этом евро досталось сильнее, чем другим валютам, поскольку рост цен на газ в Европе усиливает опасения по поводу перспектив экономического роста региона.
Так, 5 июля единая европейская валюта достигла самого низкого показателя по отношению к доллару с 2002 г. (тогда евро упал с 1,17 до 0,82 доллара) и вскоре может упасть до паритета с долларом. Сейчас евро находится на уровне 1,0238 долл. Также евро достиг новых семилетних минимумов по отношению к швейцарскому франку и упал по отношению к фунту стерлингов и иене. Аналитики прогнозируют, что евро и дальше продолжит падение.
По мнению экономистов, Еврозона скатится в рецессию быстрее, чем другие регионы. По прогнозам крупнейшей брокерской компании Японии Nomura, экономика Еврозоны впадет в рецессию в третьем квартале 2022 г. с общим снижением ВВП на 1,7%.
В МВФ прогнозируют наступление и глобальной рецессии в 2023 г. Ее причинами называют рост инфляции, замедление экономического роста Китая и антироссийские санкции.
В 2021 г. мировая экономика выросла на 6,1%. В апреле МВФ понизил январский прогноз роста мировой экономики в 2022 г. с 4,4% до 3,6%. Ожидается, что этот прогнозируемый показатель будет еще более снижен во второй половине июля.
В Украине начал снижаться курс гривны: причины и прогноз происходящего
Когда НБУ 2 июня повысил учетную ставку с 10% до 25%, ожидалось, что за счет замедления экономической деятельности это приведет к снижению инфляции в стране и укреплению курса гривны, что и наблюдалось в первое время. Однако в июле начался новый резкий скачок курса доллара. Давайте разбираться, почему так происходит.
Сегодня утром средний курс гривны при покупке иностранной валюты на черном рынке составлял 37,6-37,9 грн. за доллар или евро, и показатели упорно подбираются к 38 гривнам. Выкупают валюту по ценам в диапазоне 37,3-37,4 грн. В банках, которые сравнили курс валют с показателями черного рынка, сегодня утром ситуация схожая: к примеру, в «ПриватБанке» евро покупали за 36,5 грн. и продавали за 38, доллар – з 36,6 и 37,6 грн. соответственно.
К нынешней ситуации привели следующие факторы:
● Валютный рынок ожидает возврата НБУ к плавающему курсу гривны, что подстрекает спрос на валюту.
● «Печать денег» Нацбанком: сейчас НБУ напечатал 225 млрд грн. (или 7,7 млрд долл.), из которых 105 млрд – только за июнь, то есть, процессы ускорились. А это приводит к вымыванию золотовалютных резервов страны на аналогичные суммы и подрывает стабильность украинской финансовой системы. В итоге падает гривна и разгоняется инфляция, что мы наблюдаем сейчас.
● По состоянию на 8 июля, по данным Госстата, инфляция в Украине скакнула до 21,5% – притом, что по итогам года ее прогнозировали на уровне 20%. При этом доходность военных облигаций сохранили на уровне 9-11,5% годовых, из-за чего негосударственные инвесторы практически не заинтересованы в их выкупе.
● Снижение курса гривны приводит к тому, что украинцы теряют доверие к национальной валюте и начинают вкладываться в иностранные, что еще сильнее подстегивает рост их курса.
● Ситуация на фронтах и постоянный рост военных и социальных расходов на фоне увеличения дефицита бюджета при отсутствии должных объемов производства, экспорта и других источников наполнения бюджета, также подрывает курс гривны, но не так скачкообразно.
Однако в таких условиях пока не ясно, как поступит НБУ: отпустит ли курс, повысит ли ставки по облигациям, продолжит ли «печать» гривны. А неопределенная ситуация повышает девальвационные ожидания и спрос на иностранную валюту для сохранения собственных средств или заработка на скачках курса.
В перспективе на курс гривны будут влиять: ситуация на фронте и масштабы разрушений, рост дефицита бюджета, источники его наполнения (если основой прибыли бюджета останутся внешние заимствования, стабильность окажется ситуативной), темпы восстановления экономики и экспорта, платёжеспособность населения и внешние факторы, такие как монетарная политика в США и Еврозоне.
Когда НБУ 2 июня повысил учетную ставку с 10% до 25%, ожидалось, что за счет замедления экономической деятельности это приведет к снижению инфляции в стране и укреплению курса гривны, что и наблюдалось в первое время. Однако в июле начался новый резкий скачок курса доллара. Давайте разбираться, почему так происходит.
Сегодня утром средний курс гривны при покупке иностранной валюты на черном рынке составлял 37,6-37,9 грн. за доллар или евро, и показатели упорно подбираются к 38 гривнам. Выкупают валюту по ценам в диапазоне 37,3-37,4 грн. В банках, которые сравнили курс валют с показателями черного рынка, сегодня утром ситуация схожая: к примеру, в «ПриватБанке» евро покупали за 36,5 грн. и продавали за 38, доллар – з 36,6 и 37,6 грн. соответственно.
К нынешней ситуации привели следующие факторы:
● Валютный рынок ожидает возврата НБУ к плавающему курсу гривны, что подстрекает спрос на валюту.
● «Печать денег» Нацбанком: сейчас НБУ напечатал 225 млрд грн. (или 7,7 млрд долл.), из которых 105 млрд – только за июнь, то есть, процессы ускорились. А это приводит к вымыванию золотовалютных резервов страны на аналогичные суммы и подрывает стабильность украинской финансовой системы. В итоге падает гривна и разгоняется инфляция, что мы наблюдаем сейчас.
● По состоянию на 8 июля, по данным Госстата, инфляция в Украине скакнула до 21,5% – притом, что по итогам года ее прогнозировали на уровне 20%. При этом доходность военных облигаций сохранили на уровне 9-11,5% годовых, из-за чего негосударственные инвесторы практически не заинтересованы в их выкупе.
● Снижение курса гривны приводит к тому, что украинцы теряют доверие к национальной валюте и начинают вкладываться в иностранные, что еще сильнее подстегивает рост их курса.
● Ситуация на фронтах и постоянный рост военных и социальных расходов на фоне увеличения дефицита бюджета при отсутствии должных объемов производства, экспорта и других источников наполнения бюджета, также подрывает курс гривны, но не так скачкообразно.
Однако в таких условиях пока не ясно, как поступит НБУ: отпустит ли курс, повысит ли ставки по облигациям, продолжит ли «печать» гривны. А неопределенная ситуация повышает девальвационные ожидания и спрос на иностранную валюту для сохранения собственных средств или заработка на скачках курса.
В перспективе на курс гривны будут влиять: ситуация на фронте и масштабы разрушений, рост дефицита бюджета, источники его наполнения (если основой прибыли бюджета останутся внешние заимствования, стабильность окажется ситуативной), темпы восстановления экономики и экспорта, платёжеспособность населения и внешние факторы, такие как монетарная политика в США и Еврозоне.
Евро и доллар достигли паритета
12 июля на мировых финансовых рынках впервые с 2002 года зафиксирован паритет курсов евро и доллара: их обменный курс стал 1 к 1. В последние годы курс евро был выше и составлял примерно 1,15-1,25 за доллар.
У такой ситуации целый ряд причин:
● По мировой экономике продолжают бить не только последствия санкций и роста цен на энергоресурсы, но и последствия пандемических ограничений.
● На фоне угрозы глобальной рецессии повысился спрос на доллары, что нанесло ущерб другим валютам. Больше всего досталось евро из-за того, что перспектива дальнейшего роста цен на газ усиливает опасения по поводу экономического роста региона.
● Гипотетическая угроза прекращения поставок российского газа в ЕС усугубляет ситуацию, ведь это приведет к необходимости нормировать потребление газа и как следствие – падению производства.
● Согласно прогнозам аналитиков, рецессия в Еврозоне настанет быстрее, чем в других регионах, и начнется уже в третьем квартале этого года, в то время как глобальную рецессию прогнозируют на 2023 г.
● В США Федеральная резервная система начала повышать процентные ставки гораздо быстрее и более радикально, чем это сделали в ЕС: если в США после повышения ставка находится в пределе 1,5-1,75%, что помогает сдерживать инфляцию, то в ЕС ставки недалеко ушли от нулевых показателей. А это приводит к оттоку капитала из ЕС в США с целью заработка на процентах. К тому же, ожидается, что во второй половине июля ФРС может еще больше повысить ставку.
В настоящее время ускоряют процессы спекулятивные игры с евро с попытками снизить его курс до 0,9-0,95 за доллар.
Низкий курс евро в нынешней ситуации может быть выгодным европейским экспортерам: произведенная в Еврозоне продукция благодаря этому станет более конкурентной на мировых рынках. Однако если комплектующие закупаются на мировых рынках за другие валюты, такая выгода исчезает.
То же касается и закупок энергоресурсов за рубежом, расчеты за которые ведутся преимущественно за доллары. А поскольку доллар укрепляется, для Еврозоны энергоресурсы становятся еще более дорогими.
А вот для США такая ситуация может привести к не столь радужным последствиям: из-за укрепления доллара могут пострадать американские производители как внутри страны (из-за более дешевого импорта из других стран), так и на внешних рынках из-за снижения ценовой конкуренции.
Отметим, что повышение ставки в США и ЕС приводит к удорожанию кредитов для Украины.
12 июля на мировых финансовых рынках впервые с 2002 года зафиксирован паритет курсов евро и доллара: их обменный курс стал 1 к 1. В последние годы курс евро был выше и составлял примерно 1,15-1,25 за доллар.
У такой ситуации целый ряд причин:
● По мировой экономике продолжают бить не только последствия санкций и роста цен на энергоресурсы, но и последствия пандемических ограничений.
● На фоне угрозы глобальной рецессии повысился спрос на доллары, что нанесло ущерб другим валютам. Больше всего досталось евро из-за того, что перспектива дальнейшего роста цен на газ усиливает опасения по поводу экономического роста региона.
● Гипотетическая угроза прекращения поставок российского газа в ЕС усугубляет ситуацию, ведь это приведет к необходимости нормировать потребление газа и как следствие – падению производства.
● Согласно прогнозам аналитиков, рецессия в Еврозоне настанет быстрее, чем в других регионах, и начнется уже в третьем квартале этого года, в то время как глобальную рецессию прогнозируют на 2023 г.
● В США Федеральная резервная система начала повышать процентные ставки гораздо быстрее и более радикально, чем это сделали в ЕС: если в США после повышения ставка находится в пределе 1,5-1,75%, что помогает сдерживать инфляцию, то в ЕС ставки недалеко ушли от нулевых показателей. А это приводит к оттоку капитала из ЕС в США с целью заработка на процентах. К тому же, ожидается, что во второй половине июля ФРС может еще больше повысить ставку.
В настоящее время ускоряют процессы спекулятивные игры с евро с попытками снизить его курс до 0,9-0,95 за доллар.
Низкий курс евро в нынешней ситуации может быть выгодным европейским экспортерам: произведенная в Еврозоне продукция благодаря этому станет более конкурентной на мировых рынках. Однако если комплектующие закупаются на мировых рынках за другие валюты, такая выгода исчезает.
То же касается и закупок энергоресурсов за рубежом, расчеты за которые ведутся преимущественно за доллары. А поскольку доллар укрепляется, для Еврозоны энергоресурсы становятся еще более дорогими.
А вот для США такая ситуация может привести к не столь радужным последствиям: из-за укрепления доллара могут пострадать американские производители как внутри страны (из-за более дешевого импорта из других стран), так и на внешних рынках из-за снижения ценовой конкуренции.
Отметим, что повышение ставки в США и ЕС приводит к удорожанию кредитов для Украины.
По увольнениям / отстранениям Венедиктовой и Баканова
▪️В Указе об отстранении Ирины Венедиктовой сказано, что президент отстранил ее в соответствии с ч. 2 ст. 11 закона «О правовом режиме военного положения», согласно которой президент Украины в период действия военного положения может принять решение об отстранении от занимаемой должности должностного лица, назначении на должность и освобождении от должности которого отнесены к его полномочиям, и возложении на соответствующий период исполнения обязанностей на другое лицо.
Согласно ст. 131-1 Конституции, генпрокурор назначается и увольняется президентом по согласованию с Верховной Радой. То есть, такое решение должно приниматься только с согласия ВР, а единолично президент отстранить генпрокурора от работы по закону не может, поскольку это не отнесено к его полномочиям, а фактически отнесено к полномочиям ВР.
▪️Согласно Указу, Ивана Баканова с должности главы СБУ отстранили в соответствии с ст. 47 Дисциплинарного статута ВСУ. В ней говорится, что военнослужащий от выполнения служебных обязанностей может быть отстранен за невыполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, что привело к человеческим жертвам или другим тяжелым последствиям, или создало угрозу наступлению таких последствий.
При этом должность главы СБУ относится к госслужбе, а не военнослужащим, из-за чего с юридической точки зрения и при данном увольнении могут быть вопросы. А еще 6 декабря 2019 г. ВР приняла закон, предусматривающий, что и главу СБУ назначать на должность и увольнять может только Рада по представлению президента.
▪️Заместитель руководителя ОП Андрей Смирнов заявил, что отстранение президентом Венедиктовой и Баканова от должностей не означает их увольнения, а решение об увольнении может быть принято по итогам проверок. Потому вероятно, решение Зеленский принял в такой форме для максимально быстрого отстранения их от должностей – без всей процедуры, которая по закону заняла бы определенное время.
_______
Возможные причины решения
Зеленский объяснил свое решение тем, что в этих ведомствах множество коллаборантов: зарегистрировано 651 уголовное дело о госизмене и коллаборационной деятельности работников органов прокуратуры, досудебного расследования и других правоохранительных органов.
К тому же, вчера был задержан экс-глава СБУ в Крыму Олег Кулинич, которого обвиняют в госизмене и пособничестве другому государству в передаче или сборе информации, составляющей гостайну. По неофициальной информации, Кулинич после увольнения президентом в марте 2022 г. не только остался работать в силовых структурах Украины, но и на момент задержания являлся помощником главы СБУ Баканова.
Также, по неофициальной информации, у Баканова и главы ОП Андрея Ермака якобы был давний конфликт.
По слухам, Венедиктову могли отстранить из-за недовольства ОП ее активностью, включая ее намерение передавать дела российских военнопленных в суды в ускоренном режиме, что якобы могло негативно повлиять на процесс обмена пленными с РФ.
▪️В Указе об отстранении Ирины Венедиктовой сказано, что президент отстранил ее в соответствии с ч. 2 ст. 11 закона «О правовом режиме военного положения», согласно которой президент Украины в период действия военного положения может принять решение об отстранении от занимаемой должности должностного лица, назначении на должность и освобождении от должности которого отнесены к его полномочиям, и возложении на соответствующий период исполнения обязанностей на другое лицо.
Согласно ст. 131-1 Конституции, генпрокурор назначается и увольняется президентом по согласованию с Верховной Радой. То есть, такое решение должно приниматься только с согласия ВР, а единолично президент отстранить генпрокурора от работы по закону не может, поскольку это не отнесено к его полномочиям, а фактически отнесено к полномочиям ВР.
▪️Согласно Указу, Ивана Баканова с должности главы СБУ отстранили в соответствии с ст. 47 Дисциплинарного статута ВСУ. В ней говорится, что военнослужащий от выполнения служебных обязанностей может быть отстранен за невыполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, что привело к человеческим жертвам или другим тяжелым последствиям, или создало угрозу наступлению таких последствий.
При этом должность главы СБУ относится к госслужбе, а не военнослужащим, из-за чего с юридической точки зрения и при данном увольнении могут быть вопросы. А еще 6 декабря 2019 г. ВР приняла закон, предусматривающий, что и главу СБУ назначать на должность и увольнять может только Рада по представлению президента.
▪️Заместитель руководителя ОП Андрей Смирнов заявил, что отстранение президентом Венедиктовой и Баканова от должностей не означает их увольнения, а решение об увольнении может быть принято по итогам проверок. Потому вероятно, решение Зеленский принял в такой форме для максимально быстрого отстранения их от должностей – без всей процедуры, которая по закону заняла бы определенное время.
_______
Возможные причины решения
Зеленский объяснил свое решение тем, что в этих ведомствах множество коллаборантов: зарегистрировано 651 уголовное дело о госизмене и коллаборационной деятельности работников органов прокуратуры, досудебного расследования и других правоохранительных органов.
К тому же, вчера был задержан экс-глава СБУ в Крыму Олег Кулинич, которого обвиняют в госизмене и пособничестве другому государству в передаче или сборе информации, составляющей гостайну. По неофициальной информации, Кулинич после увольнения президентом в марте 2022 г. не только остался работать в силовых структурах Украины, но и на момент задержания являлся помощником главы СБУ Баканова.
Также, по неофициальной информации, у Баканова и главы ОП Андрея Ермака якобы был давний конфликт.
По слухам, Венедиктову могли отстранить из-за недовольства ОП ее активностью, включая ее намерение передавать дела российских военнопленных в суды в ускоренном режиме, что якобы могло негативно повлиять на процесс обмена пленными с РФ.
Какие будут последствия поднятия официального курса доллара?
НБУ 21 июля поднял официальный курс доллара сразу на 25% – до 36,57 грн. за долл.
С начала войны в Украине начали параллельно функционировать два валютных рынка: от НБУ с официальным курсом, который ниже, но доступа к которому у населения нет, и «черный», на котором курс выше, но у населения была возможность приобретать на нем наличную валюту. С апреля НБУ разрешил банкам продавать населению излишки валюты (разницу между тем, что люди сдали банку, и тем, что банк продал) – и банки приблизили свой курс к неофициальному. В итоге «ПриватБанк» и «Monobank» также приравняли свои обменные безналичные курсы к неофициальному, что могло быть первым «звоночком» повышения официального курса.
«Черный» рынок продолжает функционировать из-за дефицита наличной валюты в украинских банках. На официальное повышение курса доллара он отреагировал как на резкий скачок инфляции – ростом курса. Если в среднем вчера доллар на нем предлагали в диапазоне от 37,1 грн. до 39,8 грн., то отдельные обменники даже пытались разгонять панику на валютном рынке, установив курс в 50 грн. за доллар, что, однако, фиксировалось единично. В банках же наличный доллар продавали в среднем по 37,3 грн., но предложение наличной валюты там ограничено.
Средний курс наличного доллара был ниже на западе страны и выше – на востоке. Это может также объясняться ситуацией с войной в регионах: где она нестабильнее, там курс выше.
Официальный курс гривны к евро 22 июля вырос до 37,2689 грн. – с 29,8064 грн. Учитывая, что курс евро подняли на день позже, есть вероятность, что на курсовой разнице успели заработать. При этом официальный курс всё равно остается замороженным из-за войны и нестабильности валютного рынка.
________
Прогнозы курса доллара
Для стабилизации курса потребуется некоторое время, пока утихнет реакция рынка на решение НБУ. Сейчас на «черном» рынке максимальные показатели уже снизились до 38,8 грн. за доллар. Дальнейший курс наличного доллара будет напрямую зависеть от следующих факторов:
● развития военной ситуации;
● объемов международной помощи (приток валюты стабилизирует рынок);
● объемов переводов валюты в Украину от трудовых мигрантов;
● спроса на валюту на внутреннем рынке: в случае стабилизации рынка ажиотаж может сократиться, что приведет к некоторому снижению курса, который всё равно будет выше официального;
● инфляции: чем она выше – тем больше недоверие украинцев к государственной валюте;
● монетарной политики НБУ: к примеру, «печать» гривны для покрытия дефицита бюджета разгоняет инфляцию, и за счет нее фактически нивелировано укрепление курса гривны после повышения ставки с 10% до 25% 2 июня.
Учитывая это всё, сейчас невозможно точно спрогнозировать развитие ситуации на валютном рынке. Если не будет каких-либо форс-мажоров и чрезмерной эмиссии, а приток иностранной валюты сохранится на необходимом для поддержания экономической стабильности уровне, курс по итогам года может колебаться в пределах 40-50 грн.
Продолжение ⬇️
НБУ 21 июля поднял официальный курс доллара сразу на 25% – до 36,57 грн. за долл.
С начала войны в Украине начали параллельно функционировать два валютных рынка: от НБУ с официальным курсом, который ниже, но доступа к которому у населения нет, и «черный», на котором курс выше, но у населения была возможность приобретать на нем наличную валюту. С апреля НБУ разрешил банкам продавать населению излишки валюты (разницу между тем, что люди сдали банку, и тем, что банк продал) – и банки приблизили свой курс к неофициальному. В итоге «ПриватБанк» и «Monobank» также приравняли свои обменные безналичные курсы к неофициальному, что могло быть первым «звоночком» повышения официального курса.
«Черный» рынок продолжает функционировать из-за дефицита наличной валюты в украинских банках. На официальное повышение курса доллара он отреагировал как на резкий скачок инфляции – ростом курса. Если в среднем вчера доллар на нем предлагали в диапазоне от 37,1 грн. до 39,8 грн., то отдельные обменники даже пытались разгонять панику на валютном рынке, установив курс в 50 грн. за доллар, что, однако, фиксировалось единично. В банках же наличный доллар продавали в среднем по 37,3 грн., но предложение наличной валюты там ограничено.
Средний курс наличного доллара был ниже на западе страны и выше – на востоке. Это может также объясняться ситуацией с войной в регионах: где она нестабильнее, там курс выше.
Официальный курс гривны к евро 22 июля вырос до 37,2689 грн. – с 29,8064 грн. Учитывая, что курс евро подняли на день позже, есть вероятность, что на курсовой разнице успели заработать. При этом официальный курс всё равно остается замороженным из-за войны и нестабильности валютного рынка.
________
Прогнозы курса доллара
Для стабилизации курса потребуется некоторое время, пока утихнет реакция рынка на решение НБУ. Сейчас на «черном» рынке максимальные показатели уже снизились до 38,8 грн. за доллар. Дальнейший курс наличного доллара будет напрямую зависеть от следующих факторов:
● развития военной ситуации;
● объемов международной помощи (приток валюты стабилизирует рынок);
● объемов переводов валюты в Украину от трудовых мигрантов;
● спроса на валюту на внутреннем рынке: в случае стабилизации рынка ажиотаж может сократиться, что приведет к некоторому снижению курса, который всё равно будет выше официального;
● инфляции: чем она выше – тем больше недоверие украинцев к государственной валюте;
● монетарной политики НБУ: к примеру, «печать» гривны для покрытия дефицита бюджета разгоняет инфляцию, и за счет нее фактически нивелировано укрепление курса гривны после повышения ставки с 10% до 25% 2 июня.
Учитывая это всё, сейчас невозможно точно спрогнозировать развитие ситуации на валютном рынке. Если не будет каких-либо форс-мажоров и чрезмерной эмиссии, а приток иностранной валюты сохранится на необходимом для поддержания экономической стабильности уровне, курс по итогам года может колебаться в пределах 40-50 грн.
Продолжение ⬇️
Начало ⬆️
Как рост курса доллара повлияет на украинцев?
Главное последствие столь высокого скачка курсов валют – рост инфляции. В НБУ прогнозируют, что по итогам года инфляция ожидается на уровне более 30%. Этот показатель повысили вполовину: в июне рост инфляции по итогам года прогнозировали на уровне более 20%, при этом в июле, еще до повышения курсов валют, она уже поднялась до 21,5%.
После поднятия курса доллара подорожают практически все ввозимые в Украину импортные товары, а это:
● горючее для автомобилей, проблемы с которым в Украине еще полностью не решены;
● целый ряд импортных продуктов питания.
Из-за подорожания горючего начнется рост цен и на производимую в Украине продукцию из-за более высоких расходов на логистику. А это может привести к росту бедности в стране и снижению спроса, ведь зарплаты в условиях войны продолжают сокращаться не только из-за обесценивания гривны, но и за счет снижения числовых показателей.
Отметим, что цены будут расти постепенно – по мере реализации остатков и запасов на складах.
От ситуации выиграют экспортеры, которые будут получать больше прибыли в гривне, и проиграют потребители. Ожидается, что повышение курса позволит Украине собирать на таможне дополнительные 5,3 млрд грн. в месяц. Но делается это, как видим, за счет большинства украинцев.
Как рост курса доллара повлияет на украинцев?
Главное последствие столь высокого скачка курсов валют – рост инфляции. В НБУ прогнозируют, что по итогам года инфляция ожидается на уровне более 30%. Этот показатель повысили вполовину: в июне рост инфляции по итогам года прогнозировали на уровне более 20%, при этом в июле, еще до повышения курсов валют, она уже поднялась до 21,5%.
После поднятия курса доллара подорожают практически все ввозимые в Украину импортные товары, а это:
● горючее для автомобилей, проблемы с которым в Украине еще полностью не решены;
● целый ряд импортных продуктов питания.
Из-за подорожания горючего начнется рост цен и на производимую в Украине продукцию из-за более высоких расходов на логистику. А это может привести к росту бедности в стране и снижению спроса, ведь зарплаты в условиях войны продолжают сокращаться не только из-за обесценивания гривны, но и за счет снижения числовых показателей.
Отметим, что цены будут расти постепенно – по мере реализации остатков и запасов на складах.
От ситуации выиграют экспортеры, которые будут получать больше прибыли в гривне, и проиграют потребители. Ожидается, что повышение курса позволит Украине собирать на таможне дополнительные 5,3 млрд грн. в месяц. Но делается это, как видим, за счет большинства украинцев.
Кабмин Украины привел «Нефтегаз» к дефолту. Что дальше?
Вчера в «Нефтегазе» сообщили, что Кабмин распоряжением №625-р обязал должностных лиц компании совершать какие-либо действия при выполнению сделки по еврооблигациям компании только после отдельного согласования таких действий с Кабмином. В итоге Кабмин фактически запретил производить выплаты по внешнему долгу, несмотря на то, что все средства для этого у компании были. По сообщению «Нефтегаза», Кабмин своим запретом взял на себя полную ответственность за привлечение средств, необходимых для импорта природного газа для прохождения отопительного сезона 2022/2023.
«Нефтегаз» еще 14 июля обратился ко всем своим западным кредиторам с просьбой отсрочить выплаты на 2 года. Выплатить нужно было 335 млн долл. долга 45 млн евро процентов, а общая стоимость размещенных облигаций – 1,5 млрд долл. 25 июля стало известно, что собственники облигаций «Нефтегаза» отказались перенести сроки выплат.
Удержанные деньги правительство планирует перенаправить на закупки газа. То есть, в рамках привлечения новых средств в бюджет, Кабмин искусственно привел «Нефтегаз» к дефолту. Скорее всего, в правительстве могли принять такое решение из-за рекордного дефицита бюджета, покрыть который за счет западных кредитов не получается.
Основные выводы из произошедшего:
▪️«Нефтегазу» на Западе из-за дефолта вряд ли дадут кредиты, и финансировать его можно будет только за счет госбюджета.
▪️Владельцы облигаций «Нефтегаза» вполне могут обратиться в суды за взысканием средств. Это займет длительное время и может привести к аресту средств на счетах, а также – еще раз сильно ударить по репутации компании.
▪️Теоретически нынешний дефолт на стоимость коммунальных услуг для населения напрямую не повлияет, поскольку их регулирует Кабмин. То есть, всё опять зависит от решений Кабмина. Однако при этом не ясно, сможет ли он обеспечить стабильность поставок коммунальных услуг.
▪️Дефолт также может указывать на конфликт между руководством «Нефтегаза» и Кабмином, что привело к несогласованности позиций. По слухам, в настоящее время подыскивают кандидатуру на должность главы компании – вместо Витренко.
▪️Также есть вероятность, что теперь в компании могут сформировать наблюдательный совет, который традиционно будет частично или полностью состоять из представителей наших международных партнеров.
Таким образом, «Нефтегаз» стал частью реструктуризационных процессов, которые начал Кабмин. 26 июля правительство озвучило инициативу по переносу на 2 года выплат по облигациям «Укравтодора» (700 млн долл.) и «Укрэнерго» (825 млн долл.). С соответствующим предложением компании должны обратиться к своим кредиторам, и с высокой вероятностью ответ будет таким же, какой получил «Нефтегаз». А это значит, что страну вполне могут ожидать дальнейшие дефолты ключевых госкомпаний.
Вчера в «Нефтегазе» сообщили, что Кабмин распоряжением №625-р обязал должностных лиц компании совершать какие-либо действия при выполнению сделки по еврооблигациям компании только после отдельного согласования таких действий с Кабмином. В итоге Кабмин фактически запретил производить выплаты по внешнему долгу, несмотря на то, что все средства для этого у компании были. По сообщению «Нефтегаза», Кабмин своим запретом взял на себя полную ответственность за привлечение средств, необходимых для импорта природного газа для прохождения отопительного сезона 2022/2023.
«Нефтегаз» еще 14 июля обратился ко всем своим западным кредиторам с просьбой отсрочить выплаты на 2 года. Выплатить нужно было 335 млн долл. долга 45 млн евро процентов, а общая стоимость размещенных облигаций – 1,5 млрд долл. 25 июля стало известно, что собственники облигаций «Нефтегаза» отказались перенести сроки выплат.
Удержанные деньги правительство планирует перенаправить на закупки газа. То есть, в рамках привлечения новых средств в бюджет, Кабмин искусственно привел «Нефтегаз» к дефолту. Скорее всего, в правительстве могли принять такое решение из-за рекордного дефицита бюджета, покрыть который за счет западных кредитов не получается.
Основные выводы из произошедшего:
▪️«Нефтегазу» на Западе из-за дефолта вряд ли дадут кредиты, и финансировать его можно будет только за счет госбюджета.
▪️Владельцы облигаций «Нефтегаза» вполне могут обратиться в суды за взысканием средств. Это займет длительное время и может привести к аресту средств на счетах, а также – еще раз сильно ударить по репутации компании.
▪️Теоретически нынешний дефолт на стоимость коммунальных услуг для населения напрямую не повлияет, поскольку их регулирует Кабмин. То есть, всё опять зависит от решений Кабмина. Однако при этом не ясно, сможет ли он обеспечить стабильность поставок коммунальных услуг.
▪️Дефолт также может указывать на конфликт между руководством «Нефтегаза» и Кабмином, что привело к несогласованности позиций. По слухам, в настоящее время подыскивают кандидатуру на должность главы компании – вместо Витренко.
▪️Также есть вероятность, что теперь в компании могут сформировать наблюдательный совет, который традиционно будет частично или полностью состоять из представителей наших международных партнеров.
Таким образом, «Нефтегаз» стал частью реструктуризационных процессов, которые начал Кабмин. 26 июля правительство озвучило инициативу по переносу на 2 года выплат по облигациям «Укравтодора» (700 млн долл.) и «Укрэнерго» (825 млн долл.). С соответствующим предложением компании должны обратиться к своим кредиторам, и с высокой вероятностью ответ будет таким же, какой получил «Нефтегаз». А это значит, что страну вполне могут ожидать дальнейшие дефолты ключевых госкомпаний.
Возрастает напряженность вокруг Тайваня
В последнее время официальные лица США всё активнее заявляют об опасениях касательно попыток Китая установить контроль над Тайванем. Китай считает Тайвань мятежной частью единого государства и не исключает его присоединения различными методами. США, с одной стороны, публично соблюдают принцип «одного Китая» и не признают Тайвань в качестве независимого государства, а с другой – оказывают Тайваню различную поддержку.
27 июля стало известно, что спикер палаты представителей США Нэнси Пелоси собралась с визитом на остров. Свою политическую карьеру она начинала с демонстрации жесткого отношения к Китаю: будучи конгрессменом, развернула продемократический баннер на пекинской площади Тяньаньмэнь во время визита в 1991 г.
Информация о возможном ее визите уже способствует росту напряженности между странами на самом высоком уровне, а сама поездка рассматривается как провокация. Ситуация настолько серьезная, что в Китае для недопущения ее визита даже задумались над введением бесполетной зоны над островом. Другими словами, Китай угрожает сбить самолет. По слухам, негативная реакция Китая может вынудить ее отказаться от поездки, поскольку президент США не хочет конфронтации с Китаем.
А 28 июля состоялся телефонный разговор между председателем КНР Си Цзиньпином и президентом США Джо Байденом, по итогам которого Цзиньпин заявил, что в «тайваньском вопросе» «более 1,4 млрд китайцев твердо намерены решительно защищать национальный суверенитет и территориальную целостность Китая», указывая на возможность войны. А Байден предупредил Цзиньпина, что США выступают решительно против любых попыток в одностороннем порядке изменить статус острова.
При этом позиция США в вопросе двойственна. Информация о том, что США очень активно поставляют Тайваню оружие, появилась еще в мае этого года. По официальной версии, делают они это для того, чтобы остров мог отразить возможное нападение Китая, и действуют на основе опыта поставок оружия Украине. Китайская сторона выступает категорически против, призывая США к выполнению китайско-американского совместного коммюнике от 17 августа 1982 г., которое предусматривает прекращение продажи оружия Тайваню.
Кроме того, американские военные не только находятся на острове, но и обучают тайваньских военных на протяжении последнего года. В декабре 2021 г. количество солдат США на острове удвоили.
В Китае считают, что это всё свидетельствует об американской стратегической направленности в данном вопросе:
● США, рассматривая Тайвань как ключевую точку пересечения в стратегической расстановке сил в Восточной Азии, намерены не допустить восстановления контроля Китая над островом. Предполагается, что, в случае попадания острова в руки Китая, Азия будет разделена на два региона влияния, при которых Южно-китайское море попадет в сферу влияния КНР и ослабит позиции проамериканской Японии.
● США могут рассматривать Тайвань как способ сдерживания развития Китая и способ политического расшатывания КНР за счет поощрения заявлений о стремлении острова к независимости.
● Неподконтрольный Китаю Тайвань – препятствие для выхода китайских вооруженных сил в Тихий океан.
В происходящем вокруг Тайваня всё чётче просматривается подготовка к войне. Западные аналитики считают, что военный конфликт из-за острова может спровоцировать экономический кризис, сопоставимый с кризисом 2008 и 2020 годов. Крупные корпорации оценивают вероятность войны за Тайвань как 1:5.
На острове сосредоточено 92% передового производства полупроводников в мире, которые используются во всех продуктах Apple (включая iPhone, iPad и Macintosh), а также в графических процессорах, процессорах искусственного интеллекта и компьютерного зрения от Nvidia и т.д. Поэтому война может сильно ударить по самим США, а последствия удара вряд ли получится сгладить прибылью от увеличения объемов поставок оружия.
А 29 июля на официальном аккаунте 80-й армии народно-освободительной армии Китая в Вэйбо появилась короткая запись «备战!», что означает «Готовьтесь к войне!»
В последнее время официальные лица США всё активнее заявляют об опасениях касательно попыток Китая установить контроль над Тайванем. Китай считает Тайвань мятежной частью единого государства и не исключает его присоединения различными методами. США, с одной стороны, публично соблюдают принцип «одного Китая» и не признают Тайвань в качестве независимого государства, а с другой – оказывают Тайваню различную поддержку.
27 июля стало известно, что спикер палаты представителей США Нэнси Пелоси собралась с визитом на остров. Свою политическую карьеру она начинала с демонстрации жесткого отношения к Китаю: будучи конгрессменом, развернула продемократический баннер на пекинской площади Тяньаньмэнь во время визита в 1991 г.
Информация о возможном ее визите уже способствует росту напряженности между странами на самом высоком уровне, а сама поездка рассматривается как провокация. Ситуация настолько серьезная, что в Китае для недопущения ее визита даже задумались над введением бесполетной зоны над островом. Другими словами, Китай угрожает сбить самолет. По слухам, негативная реакция Китая может вынудить ее отказаться от поездки, поскольку президент США не хочет конфронтации с Китаем.
А 28 июля состоялся телефонный разговор между председателем КНР Си Цзиньпином и президентом США Джо Байденом, по итогам которого Цзиньпин заявил, что в «тайваньском вопросе» «более 1,4 млрд китайцев твердо намерены решительно защищать национальный суверенитет и территориальную целостность Китая», указывая на возможность войны. А Байден предупредил Цзиньпина, что США выступают решительно против любых попыток в одностороннем порядке изменить статус острова.
При этом позиция США в вопросе двойственна. Информация о том, что США очень активно поставляют Тайваню оружие, появилась еще в мае этого года. По официальной версии, делают они это для того, чтобы остров мог отразить возможное нападение Китая, и действуют на основе опыта поставок оружия Украине. Китайская сторона выступает категорически против, призывая США к выполнению китайско-американского совместного коммюнике от 17 августа 1982 г., которое предусматривает прекращение продажи оружия Тайваню.
Кроме того, американские военные не только находятся на острове, но и обучают тайваньских военных на протяжении последнего года. В декабре 2021 г. количество солдат США на острове удвоили.
В Китае считают, что это всё свидетельствует об американской стратегической направленности в данном вопросе:
● США, рассматривая Тайвань как ключевую точку пересечения в стратегической расстановке сил в Восточной Азии, намерены не допустить восстановления контроля Китая над островом. Предполагается, что, в случае попадания острова в руки Китая, Азия будет разделена на два региона влияния, при которых Южно-китайское море попадет в сферу влияния КНР и ослабит позиции проамериканской Японии.
● США могут рассматривать Тайвань как способ сдерживания развития Китая и способ политического расшатывания КНР за счет поощрения заявлений о стремлении острова к независимости.
● Неподконтрольный Китаю Тайвань – препятствие для выхода китайских вооруженных сил в Тихий океан.
В происходящем вокруг Тайваня всё чётче просматривается подготовка к войне. Западные аналитики считают, что военный конфликт из-за острова может спровоцировать экономический кризис, сопоставимый с кризисом 2008 и 2020 годов. Крупные корпорации оценивают вероятность войны за Тайвань как 1:5.
На острове сосредоточено 92% передового производства полупроводников в мире, которые используются во всех продуктах Apple (включая iPhone, iPad и Macintosh), а также в графических процессорах, процессорах искусственного интеллекта и компьютерного зрения от Nvidia и т.д. Поэтому война может сильно ударить по самим США, а последствия удара вряд ли получится сгладить прибылью от увеличения объемов поставок оружия.
А 29 июля на официальном аккаунте 80-й армии народно-освободительной армии Китая в Вэйбо появилась короткая запись «备战!», что означает «Готовьтесь к войне!»
По поводу визита Ненси Пелоси в Китай и прочего обострения
Произошедшее необходимо разделись на два уровня: официальный и неофициальный. На официальном уровне американская сторона придерживается политики «единого Китая», а сама Пелоси летела на Тайвань якобы всего лишь с рабочим чуть ли не «личным», не подтвержденным в США визитом под прикрытием американских истребителей.
На официальном уровне Китай, озвучивая угрозы, также по факту не намеревался ни сбивать самолет, ни начинать первым мировую войну, в том числе и ядерную. Все заявления китайской стороны скорее стоит рассматривать как давление с целью подталкивания к определенным действиям.
То есть, обе стороны с подачи США прощупывали степени допустимого друг у друга, и в итоге условный шаг назад сделала именно китайская сторона.
И здесь на первый план выходят именно скрытые причины происходящего. Как известно, осенью в США выборы в Сенат, на которых у Демократической партии довольно нерадужные перспективы.
Если сперва администрация Байдена дистанцировалась от этого визита, ожидая развития ситуации, то после успешного приземления самолета там заявили, что данный визит не является нарушением суверенитета Китая, то есть, фактически встали на сторону Пелоси. А значит, данный визит начинают преподносить как часть официальной внешней политики США, во главе которых сейчас представитель Демпартии. Произошедшее многими сейчас рассматривается как успешное продавливание китайской стороны, не решившейся ни закрыть небо, не применить какие-либо другие жесткие методы для недопущения посещения острова.
Это, вместе с убийством лидера Аль-Каиды в Афганистане – демонстрация силы на международной арене, направленная главным образом на внутриамериканского зрителя.
Здесь присутствует еще один важный контекст. Параллельно с нагнетанием темы вокруг визита в Китай, обострилась ситуация в Косово, и временно сглажена она была только после призыва посла США в Косово отложить на месяц переход на косовские документы. То есть, США фактически отложили обострение на месяц, чтобы в случае усугубления ситуации вокруг Китая не оказаться ввязанными сразу в два потенциально военных конфликта. Однако есть вероятность, что с сентября в Косово будет новое обострение, в рамках которого США постараются собрать политические очки. Ведь здесь фактически наблюдаем столкновение интересов США и РФ в вопросе суверенитета Косово и территориальной целостности Сербии.
То есть, в случае с Тайванем и Косово США могут пытаться сдерживать геополитическое влияние Китая и РФ, а также показывать миру, что политическая гегемония США сохраняется.
В Китае ситуация не менее политизирована. В октябре Си Цзиньпин будет переизбираться на третий срок, и подобная политическая пощечина от США может значительно снизить его шансы снова занять должность. Поэтому есть вероятность, что визит Пелоси, с помощью которого США перешли выставленные Китаем «красные линии», развяжет официальному Китаю руки по отношению к Тайваню. В пользу этой версии говорит то, что армия Китая начала учения в трех акваториях вокруг Тайваня – то есть, остров фактически взят в кольцо. А все мы помним, во что могут превратиться военные учения, учитывая происходящее перед вторжением РФ в Украину. Сейчас вероятность нанесения ударов по военным объектам Тайваня достаточно высока, однако военные объекты США на острове вряд ли затронут. Пока Китай ограничивается санкциями в виде приостановки импорта с острова цитрусовых, некоторых видов рыбы и прекращения поставок туда природного песка.
Для Украины это может означать, во-первых, фактически стопроцентную гарантию того, что к антироссийским санкциям Китай не присоединится, а во-вторых, некоторый отход украинской повестки на мировом уровне на второй план. Также есть вероятность углубления политических связей между Пекином и Москвой, однако выльется ли это в военное сотрудничество и поставки оружия России, пока говорить рано.
Произошедшее необходимо разделись на два уровня: официальный и неофициальный. На официальном уровне американская сторона придерживается политики «единого Китая», а сама Пелоси летела на Тайвань якобы всего лишь с рабочим чуть ли не «личным», не подтвержденным в США визитом под прикрытием американских истребителей.
На официальном уровне Китай, озвучивая угрозы, также по факту не намеревался ни сбивать самолет, ни начинать первым мировую войну, в том числе и ядерную. Все заявления китайской стороны скорее стоит рассматривать как давление с целью подталкивания к определенным действиям.
То есть, обе стороны с подачи США прощупывали степени допустимого друг у друга, и в итоге условный шаг назад сделала именно китайская сторона.
И здесь на первый план выходят именно скрытые причины происходящего. Как известно, осенью в США выборы в Сенат, на которых у Демократической партии довольно нерадужные перспективы.
Если сперва администрация Байдена дистанцировалась от этого визита, ожидая развития ситуации, то после успешного приземления самолета там заявили, что данный визит не является нарушением суверенитета Китая, то есть, фактически встали на сторону Пелоси. А значит, данный визит начинают преподносить как часть официальной внешней политики США, во главе которых сейчас представитель Демпартии. Произошедшее многими сейчас рассматривается как успешное продавливание китайской стороны, не решившейся ни закрыть небо, не применить какие-либо другие жесткие методы для недопущения посещения острова.
Это, вместе с убийством лидера Аль-Каиды в Афганистане – демонстрация силы на международной арене, направленная главным образом на внутриамериканского зрителя.
Здесь присутствует еще один важный контекст. Параллельно с нагнетанием темы вокруг визита в Китай, обострилась ситуация в Косово, и временно сглажена она была только после призыва посла США в Косово отложить на месяц переход на косовские документы. То есть, США фактически отложили обострение на месяц, чтобы в случае усугубления ситуации вокруг Китая не оказаться ввязанными сразу в два потенциально военных конфликта. Однако есть вероятность, что с сентября в Косово будет новое обострение, в рамках которого США постараются собрать политические очки. Ведь здесь фактически наблюдаем столкновение интересов США и РФ в вопросе суверенитета Косово и территориальной целостности Сербии.
То есть, в случае с Тайванем и Косово США могут пытаться сдерживать геополитическое влияние Китая и РФ, а также показывать миру, что политическая гегемония США сохраняется.
В Китае ситуация не менее политизирована. В октябре Си Цзиньпин будет переизбираться на третий срок, и подобная политическая пощечина от США может значительно снизить его шансы снова занять должность. Поэтому есть вероятность, что визит Пелоси, с помощью которого США перешли выставленные Китаем «красные линии», развяжет официальному Китаю руки по отношению к Тайваню. В пользу этой версии говорит то, что армия Китая начала учения в трех акваториях вокруг Тайваня – то есть, остров фактически взят в кольцо. А все мы помним, во что могут превратиться военные учения, учитывая происходящее перед вторжением РФ в Украину. Сейчас вероятность нанесения ударов по военным объектам Тайваня достаточно высока, однако военные объекты США на острове вряд ли затронут. Пока Китай ограничивается санкциями в виде приостановки импорта с острова цитрусовых, некоторых видов рыбы и прекращения поставок туда природного песка.
Для Украины это может означать, во-первых, фактически стопроцентную гарантию того, что к антироссийским санкциям Китай не присоединится, а во-вторых, некоторый отход украинской повестки на мировом уровне на второй план. Также есть вероятность углубления политических связей между Пекином и Москвой, однако выльется ли это в военное сотрудничество и поставки оружия России, пока говорить рано.
НБУ признал «Банк Сич» банкротом: в чем странности решения?
9 августа правление Нацбанка отнесло «Банк Сич» к категории неплатежеспособных, что означает его банкротство и выведение с рынка. Такое решение, по официальной версии, принято в связи с тем, что банк не смог выполнить свои обязательства перед по кредитам рефинансирования из-за недостатка денег: он не выплатил проценты за июль 2022 г., нарушив таким образом условия Генерального кредитного договора, подписанного с НБУ. НБУ, согласно договору, обратился к банку с требованием в полном объеме досрочно погасить задолженность по кредиту рефинансирования, но у банка не нашлось на это денег.
Отметим, что НБУ мог применить против банка в таких условиях разные меры влияния, включая, к примеру, письменное предупреждение, но решение приняли самое жесткое. А это можно рассматривать и как посыл НБУ другим банкам.
В «Банке Сич» обнародовали собственную позицию по поводу произошедшего. Заявления о своей неплатежеспособности там назвали информационной атакой, «целью которой является дискредитировать банк путем распространения негативной информации о нем с целью спровоцировать панику среди клиентов и невозможность рассчитаться с вкладчиками и кредиторами». К тому же, 5 августа 2022 г. банк осуществил досрочное полное погашение кредита рефинансирования в сумме 3,15 млрд гривен, полученного от НБУ. То есть, по заявлению банка выходит, что тот сперва полностью, хоть и с некоторой задержкой, погасил задолженность, а после был признан неплатежеспособным.
Ранее Ассоциация украинских банков после повышения НБУ учетной ставки до 25% заявляла о возможном закрытии около 20 украинских финучреждений из-за невозможности погашения кредитов НБУ: частные банки брали их под 7-11% и вынуждены возвращать под 25-27%.
Так, до рефинансирования в условиях войны «Банк Сич» и другие финучреждения получали прибыль за счет кредитных средств от НБУ под 7% годовых, на которые приобретались гособлигации под 9-11%, а после повышения ставки данная схема начала приносить убытки. Потому есть вероятность, что с рынка впоследствии могут вывести и другие частные банки, которые зарабатывали на облигациях. Ранее с рынка вывели «Мегабанк», отказав в беззалоговом рефинансировании в войну ему единственному.
«Банк Сич» основан в 2011 г., и его акционерами выступают физлица – граждане Украины Олег Баланда (55,6%) и Валерий Раздорожный (31%). Неформально он контролируется банкиром и бывшим главой правления «Родовид банка» Денисом Горбуненко. А его связывают с бизнесменом Дмитрием Фирташем, облгазы которого не так давно передали «Нефтегазу», вследствие чего компания получила контроль над 60% рынка распределения и транспортировки газа в стране.
9 августа правление Нацбанка отнесло «Банк Сич» к категории неплатежеспособных, что означает его банкротство и выведение с рынка. Такое решение, по официальной версии, принято в связи с тем, что банк не смог выполнить свои обязательства перед по кредитам рефинансирования из-за недостатка денег: он не выплатил проценты за июль 2022 г., нарушив таким образом условия Генерального кредитного договора, подписанного с НБУ. НБУ, согласно договору, обратился к банку с требованием в полном объеме досрочно погасить задолженность по кредиту рефинансирования, но у банка не нашлось на это денег.
Отметим, что НБУ мог применить против банка в таких условиях разные меры влияния, включая, к примеру, письменное предупреждение, но решение приняли самое жесткое. А это можно рассматривать и как посыл НБУ другим банкам.
В «Банке Сич» обнародовали собственную позицию по поводу произошедшего. Заявления о своей неплатежеспособности там назвали информационной атакой, «целью которой является дискредитировать банк путем распространения негативной информации о нем с целью спровоцировать панику среди клиентов и невозможность рассчитаться с вкладчиками и кредиторами». К тому же, 5 августа 2022 г. банк осуществил досрочное полное погашение кредита рефинансирования в сумме 3,15 млрд гривен, полученного от НБУ. То есть, по заявлению банка выходит, что тот сперва полностью, хоть и с некоторой задержкой, погасил задолженность, а после был признан неплатежеспособным.
Ранее Ассоциация украинских банков после повышения НБУ учетной ставки до 25% заявляла о возможном закрытии около 20 украинских финучреждений из-за невозможности погашения кредитов НБУ: частные банки брали их под 7-11% и вынуждены возвращать под 25-27%.
Так, до рефинансирования в условиях войны «Банк Сич» и другие финучреждения получали прибыль за счет кредитных средств от НБУ под 7% годовых, на которые приобретались гособлигации под 9-11%, а после повышения ставки данная схема начала приносить убытки. Потому есть вероятность, что с рынка впоследствии могут вывести и другие частные банки, которые зарабатывали на облигациях. Ранее с рынка вывели «Мегабанк», отказав в беззалоговом рефинансировании в войну ему единственному.
«Банк Сич» основан в 2011 г., и его акционерами выступают физлица – граждане Украины Олег Баланда (55,6%) и Валерий Раздорожный (31%). Неформально он контролируется банкиром и бывшим главой правления «Родовид банка» Денисом Горбуненко. А его связывают с бизнесменом Дмитрием Фирташем, облгазы которого не так давно передали «Нефтегазу», вследствие чего компания получила контроль над 60% рынка распределения и транспортировки газа в стране.
Что происходит на Запорожской АЭС и насколько это опасно?
Вчера станция оказалась полностью обесточенной из-за обстрелов и пожаров на прилегающих территориях, что произошло впервые за всю историю работы станции.
Так, 5-й энергоблок отключился от сети с последующим срабатыванием аварийной защиты, то есть, с ним фактически было всё в порядке. После возобновления работоспособности воздушной линии энергоблок №6 также был подключен к сети. После этого он снова отключился от питания с последующим срабатыванием аварийной защиты. Отключение произошло из-за вызванных обстрелами пожаров на золоотвалах Запорожской ТЭС, расположенной рядом с ЗАЭС. Собственные потребности станции в электропитании обеспечивались через отремонтированную линию из энергосистемы Украины.
Радиационный фон в Энергодаре по состоянию на вчерашний вечер составлял 10,4 микрорентгена в час, что соответствует естественному. Для сравнения: в Киеве он в среднем 11 микрорентген в час, а безопасный уровень радиационного фона – 30 микрорентген в час.
По состоянию на 9:00 26 августа все энергоблоки ЗАЭС оставались отключенными от электросети, а к вечеру подсоединили к сети оба отключенных энергоблока – и станция теперь работает. «Энергоатом» подчеркивает: замечаний к работе автоматики и систем безопасности нет. То есть, ситуация на ЗАЭС была чрезвычайная, но опасности ядерной катастрофы нет и всё под контролем. Но угроза остается, если обстрелы и отключения энергоснабжения повторятся.
Остановка всех энергоблоков АЭС может привести к выходу из строя систем охлаждения и повреждению активной зоны реакторной установки, как следствие – к попаданию радиоактивных веществ в окружающую среду. Для того, чтобы это не произошло, АЭС должна получать постоянное электропитание для бесперебойного обеспечения охлаждения ядерного топлива в активных зонах реакторных установок и охлаждения отработанного топлива в бассейнах выдержки, а также для поддержки систем контроля и управления. Эти потребности обеспечиваются либо за счет работающих энергоблоков, либо за счет внешнего энергопитания.
То есть, если энергоблоки остановлены, необходимо стабильное внешнее электроснабжение. Сейчас обстрелами повреждены 3 из 4 линий, которые соединяют АЭС с энергосистемой Украины.
На станции на случай полного ее отключения от электропитания есть дизель-генераторы.
И только в случае, если не будет возможности использовать все эти источники обеспечения электропитанием, может начаться процесс плавления ядерного топлива. Именно по такой схеме в свое время произошла катастрофа на «Фукусиме», где из-за последствий от землетрясения и цунами была остановлена возможность охлаждать реактор.
_________________
РФ хочет отключить ЗАЭС от украинской энергосистемы
РФ начала реализовывать план по подключению ЗАЭС к российской энергосистеме и отключению ее от украинской. Персонал «Росатома» уже передал на станцию специальную программу по переподключению ЗАЭС в Крым, предпосылкой которой стало повреждение линий связи ЗАЭС с энергосистемой Украины.
Для такого переподключения планируют «погасить» весь юг Украины – территории Херсонской и Запорожской областей. А после этого области подключат к подстанции в Джанкое, постепенно доходя до Каховской, и только потом подключат и ЗАЭС. После этого подключить ЗАЭС к украинской энергосистеме уже будет невозможно. В таких планах усматривают повышение риска сбоя станции, потому что она будет зависеть лишь от одного источника электроэнергии для охлаждения реакторов – дизельных генераторов.
В правительстве Украины уже рассматривали сценарий, при котором ЗАЭС, вырабатывающая 20% электроэнергии в Украине, не будет производить электроэнергию для страны. Предполагается, что в таком случае будут использовать резервные мощности либо начнут приобретать электроэнергию в ЕС, то есть, ситуация будет сложная, но энергетической катастрофы для страны в теории быть не должно.
Вчера станция оказалась полностью обесточенной из-за обстрелов и пожаров на прилегающих территориях, что произошло впервые за всю историю работы станции.
Так, 5-й энергоблок отключился от сети с последующим срабатыванием аварийной защиты, то есть, с ним фактически было всё в порядке. После возобновления работоспособности воздушной линии энергоблок №6 также был подключен к сети. После этого он снова отключился от питания с последующим срабатыванием аварийной защиты. Отключение произошло из-за вызванных обстрелами пожаров на золоотвалах Запорожской ТЭС, расположенной рядом с ЗАЭС. Собственные потребности станции в электропитании обеспечивались через отремонтированную линию из энергосистемы Украины.
Радиационный фон в Энергодаре по состоянию на вчерашний вечер составлял 10,4 микрорентгена в час, что соответствует естественному. Для сравнения: в Киеве он в среднем 11 микрорентген в час, а безопасный уровень радиационного фона – 30 микрорентген в час.
По состоянию на 9:00 26 августа все энергоблоки ЗАЭС оставались отключенными от электросети, а к вечеру подсоединили к сети оба отключенных энергоблока – и станция теперь работает. «Энергоатом» подчеркивает: замечаний к работе автоматики и систем безопасности нет. То есть, ситуация на ЗАЭС была чрезвычайная, но опасности ядерной катастрофы нет и всё под контролем. Но угроза остается, если обстрелы и отключения энергоснабжения повторятся.
Остановка всех энергоблоков АЭС может привести к выходу из строя систем охлаждения и повреждению активной зоны реакторной установки, как следствие – к попаданию радиоактивных веществ в окружающую среду. Для того, чтобы это не произошло, АЭС должна получать постоянное электропитание для бесперебойного обеспечения охлаждения ядерного топлива в активных зонах реакторных установок и охлаждения отработанного топлива в бассейнах выдержки, а также для поддержки систем контроля и управления. Эти потребности обеспечиваются либо за счет работающих энергоблоков, либо за счет внешнего энергопитания.
То есть, если энергоблоки остановлены, необходимо стабильное внешнее электроснабжение. Сейчас обстрелами повреждены 3 из 4 линий, которые соединяют АЭС с энергосистемой Украины.
На станции на случай полного ее отключения от электропитания есть дизель-генераторы.
И только в случае, если не будет возможности использовать все эти источники обеспечения электропитанием, может начаться процесс плавления ядерного топлива. Именно по такой схеме в свое время произошла катастрофа на «Фукусиме», где из-за последствий от землетрясения и цунами была остановлена возможность охлаждать реактор.
_________________
РФ хочет отключить ЗАЭС от украинской энергосистемы
РФ начала реализовывать план по подключению ЗАЭС к российской энергосистеме и отключению ее от украинской. Персонал «Росатома» уже передал на станцию специальную программу по переподключению ЗАЭС в Крым, предпосылкой которой стало повреждение линий связи ЗАЭС с энергосистемой Украины.
Для такого переподключения планируют «погасить» весь юг Украины – территории Херсонской и Запорожской областей. А после этого области подключат к подстанции в Джанкое, постепенно доходя до Каховской, и только потом подключат и ЗАЭС. После этого подключить ЗАЭС к украинской энергосистеме уже будет невозможно. В таких планах усматривают повышение риска сбоя станции, потому что она будет зависеть лишь от одного источника электроэнергии для охлаждения реакторов – дизельных генераторов.
В правительстве Украины уже рассматривали сценарий, при котором ЗАЭС, вырабатывающая 20% электроэнергии в Украине, не будет производить электроэнергию для страны. Предполагается, что в таком случае будут использовать резервные мощности либо начнут приобретать электроэнергию в ЕС, то есть, ситуация будет сложная, но энергетической катастрофы для страны в теории быть не должно.
Турция пропустила судно с российскими С-300: что говорит международное право?
Украина вызвала посла Турции в связи с информацией о перебрасывании российских систем ПВО С-300 из Сирии через Босфор и озвучила ему вербальную ноту. Также в украинском МИД запросили у Турции информацию по поводу того, к каким действиям та прибегла для выполнения положений Конвенции о режиме проливов от 20 августа 1926 г. для пресечения дальнейшей эскалации российско-украинской войны. И здесь есть ряд интересных правовых моментов.
Судно «Sparta II», перевозившее груз, принадлежит подконтрольной Минобороны РФ компании «Оборонлогистика», на которую США наложили санкции в мае, и с соответствующим грузом оно 27 августа вошло в Новороссийск, находящийся неподалеку от Крыма. Вероятно, оттуда могла планироваться дальнейшая переброска С-300 в Украину. Ранее сообщалось, что РФ начала возвращать из Сирии свои С-300, возможно, с целью их использования на войне в Украине. В совокупности с информацией о том, что РФ намерена увеличить группировку своих войск в Украине на 90 тыс. человек, это может указывать на планы российской стороны возобновить наступление.
Турция полностью контролирует проливы Босфор и Дарданеллы, но не имеет права свободно ими распоряжаться, поскольку это право регулируется международным законодательством. Порядок использования проливов регламентирует упомянутая Конвенция Монтрё от 1936 г. Она, с одной стороны, устанавливает турецкий суверенитет над этими проливами, а с другой – наделяет правами причерноморские и другие страны.
Главный принцип Конвенции – это принцип свободы прохода и мореплавания в этих проливах (ст. 1). Гражданские суда имеют полную свободу прохода проливов и в мирное, и в военное время. Прошедшее через пролив российское судно не является военным.
Что же касается военных кораблей, то страны, у которых есть выход к Черному морю, имеют право проводить через проливы любые корабли, уведомляя об этом турецкое правительство.
Согласно ст. 19, военные корабли воюющего государства не будут иметь право проходить через проливы, за исключением следующих случаев:
● если оказывается помощь государству – жертве нападения;
● если военные корабли возвращаются в порты своей основной стоянки.
Если Турция является воюющей стороной, она имеет право перекрывать проливы стране, с которой воюет, и для любых военных кораблей, а также в случае, если предполагает, что стране угрожает опасность. Однако конкретные основания, по которым Турция может предположить военную опасность, чётко не прописаны.
Напомним, сейчас Турция ведет выгодную для себя внешнюю политику, стараясь не занимать ничью сторону в войне, и фактически старается «сидеть на двух стульях». Так, страна не хочет портить отношения с Россией из-за тесной связи национальных экономик и не ввозит санкции – единственная из всех стран НАТО. И в то же время, Турция поддерживает территориальную целостность Украины, серьезно помогла ей с налаживанием экспорта зерна, в Украине намерены начать производить турецкие «Байркатары». К тому же, Турция закупает российские С-400, а «Росатом» строит в стране ядерную электростанцию.
В некоторой мере через такое дипломатическое поведение отражается стратегическая турецкая культура, заключающаяся в реализации своих национальных интересов и одновременном сохранении «равноудаленных» позиций.
#международноеправо
Украина вызвала посла Турции в связи с информацией о перебрасывании российских систем ПВО С-300 из Сирии через Босфор и озвучила ему вербальную ноту. Также в украинском МИД запросили у Турции информацию по поводу того, к каким действиям та прибегла для выполнения положений Конвенции о режиме проливов от 20 августа 1926 г. для пресечения дальнейшей эскалации российско-украинской войны. И здесь есть ряд интересных правовых моментов.
Судно «Sparta II», перевозившее груз, принадлежит подконтрольной Минобороны РФ компании «Оборонлогистика», на которую США наложили санкции в мае, и с соответствующим грузом оно 27 августа вошло в Новороссийск, находящийся неподалеку от Крыма. Вероятно, оттуда могла планироваться дальнейшая переброска С-300 в Украину. Ранее сообщалось, что РФ начала возвращать из Сирии свои С-300, возможно, с целью их использования на войне в Украине. В совокупности с информацией о том, что РФ намерена увеличить группировку своих войск в Украине на 90 тыс. человек, это может указывать на планы российской стороны возобновить наступление.
Турция полностью контролирует проливы Босфор и Дарданеллы, но не имеет права свободно ими распоряжаться, поскольку это право регулируется международным законодательством. Порядок использования проливов регламентирует упомянутая Конвенция Монтрё от 1936 г. Она, с одной стороны, устанавливает турецкий суверенитет над этими проливами, а с другой – наделяет правами причерноморские и другие страны.
Главный принцип Конвенции – это принцип свободы прохода и мореплавания в этих проливах (ст. 1). Гражданские суда имеют полную свободу прохода проливов и в мирное, и в военное время. Прошедшее через пролив российское судно не является военным.
Что же касается военных кораблей, то страны, у которых есть выход к Черному морю, имеют право проводить через проливы любые корабли, уведомляя об этом турецкое правительство.
Согласно ст. 19, военные корабли воюющего государства не будут иметь право проходить через проливы, за исключением следующих случаев:
● если оказывается помощь государству – жертве нападения;
● если военные корабли возвращаются в порты своей основной стоянки.
Если Турция является воюющей стороной, она имеет право перекрывать проливы стране, с которой воюет, и для любых военных кораблей, а также в случае, если предполагает, что стране угрожает опасность. Однако конкретные основания, по которым Турция может предположить военную опасность, чётко не прописаны.
Напомним, сейчас Турция ведет выгодную для себя внешнюю политику, стараясь не занимать ничью сторону в войне, и фактически старается «сидеть на двух стульях». Так, страна не хочет портить отношения с Россией из-за тесной связи национальных экономик и не ввозит санкции – единственная из всех стран НАТО. И в то же время, Турция поддерживает территориальную целостность Украины, серьезно помогла ей с налаживанием экспорта зерна, в Украине намерены начать производить турецкие «Байркатары». К тому же, Турция закупает российские С-400, а «Росатом» строит в стране ядерную электростанцию.
В некоторой мере через такое дипломатическое поведение отражается стратегическая турецкая культура, заключающаяся в реализации своих национальных интересов и одновременном сохранении «равноудаленных» позиций.
#международноеправо
Очень интересные результаты показал опрос украинских беженцев от Центра Разумкова в разделе определения родного языка и языка общения дома.
Как оказалось, дома на русском языке говорят 50,7% опрошенных, но русский родным считают лишь 20,2%, при этом дома на украинском говорят 39,7%, а как родной украинский указали аж 69,7% респондентов. Это может указывать на именно политическое отношение беженцев к вопросу языка: называть родным украинский сейчас – политически правильно, а вот общаться на нём дома, как видим, при этом не обязательно.
При этом действия государственного руководства Украины во время войны 46,2% респондентов оценивают положительно, 12,3% – негативно, и 41,5% затруднились с ответом.
Как оказалось, дома на русском языке говорят 50,7% опрошенных, но русский родным считают лишь 20,2%, при этом дома на украинском говорят 39,7%, а как родной украинский указали аж 69,7% респондентов. Это может указывать на именно политическое отношение беженцев к вопросу языка: называть родным украинский сейчас – политически правильно, а вот общаться на нём дома, как видим, при этом не обязательно.
При этом действия государственного руководства Украины во время войны 46,2% респондентов оценивают положительно, 12,3% – негативно, и 41,5% затруднились с ответом.
«Воинский учёт Шрёдингера»: почему в Минобороны делают противоположные заявления по вопросу постановки на учёт женщин?
В Украине в Минобороны никак не сформулируют единого отношения к постановке женщин на военный учёт, из-за чего публичное пространство периодически сотрясают буквально противоположные заявления по этому поводу.
Так, юрист Министерства обороны Украины Владимир Смилка заявил, что с 1 октября женщины, владеющие профессиями, попавшими в список тех, которые требуются сейчас армии, не только будут обязаны встать на учёт, но им ещё и запретят выезд из страны – как он запрещен сейчас военнообязанным мужчинам.
А замминистра обороны Анна Маляр отреагировала на это заявление громким призывом не распространять фейки о военном учёте женщин. По ее словам, Минобороны разработало и передало в ВР предложения о внесении изменений в закон «О военной обязанности и военной службе», который предусматривает постановку женщин на военный учёт только с их согласия. Также она добавила, что сейчас в стране нет острой необходимости существенно увеличивать количество женщин на военном учёте и что, в случае принятия изменений в данный закон, останется потребность Минобороны в конкретных специалистах в области медицины, радиотехники, пищевых технологий. Поэтому, если изменения в закон поддержат, Генштаб разработает изменения в перечень военно-учётных специальностей и сократит его до оптимальной необходимости.
________________________
Так кто же формирует списки для постановки на учёт женщин?
Постановку женщин на военный учёт регламентирует ст. 1 п. 11 Закона «О военном учете и военной службе», согласно которому женщины, имеющие специальность и/или профессию, родственную соответствующей военно-учётной специальности, определенной в перечне, утвержденном Минобороны, и пригодные к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту, берутся на военный учёт военнообязанных.
А для выполнения нормы этого закона Минобороны еще в октябре 2021 г. издало приказ о постановке женщин на военный учёт, прописав в нем такой перечень специальностей, что военнообязанными, согласно нему, стали бы практически все украинские женщины, но в начале февраля список сократили.
Таким образом, перечень женщин, специальности которых подпадают под военный учёт, формирует именно Минобороны в соответствии с актуальными потребностями армии – в законодательстве они не прописаны. Также именно Минобороны в рамках детализации указанного закона устанавливает дату, с которой женщины должны начать становиться на военный учёт – сейчас она установлена на 1 октября 2022 г. То есть, Минобороны при желании могло бы просто изменить дату в своем приказе.
И ничто не мешает Минобороны пересмотреть свой указ о специальностях вне привязки к принятию законопроекта в ВР.
То есть, можно предположить, что в Минобороны просто хотят переложить на ВР ответственность за решение о постановке женщин на военный учёт, а в случае, если та законопроект не поддержит или не будет рассматривать вообще, просто ответят в духе «мы очень хотели сделать постановку на учёт добровольной, но депутаты не позволили, потому извините, но выполняйте». При этом умалчивая, что именно Минобороны формирует список специальностей и отвечает за то, каких женщин начнут ставить на учёт и начнут ли ставить вообще.
В Украине в Минобороны никак не сформулируют единого отношения к постановке женщин на военный учёт, из-за чего публичное пространство периодически сотрясают буквально противоположные заявления по этому поводу.
Так, юрист Министерства обороны Украины Владимир Смилка заявил, что с 1 октября женщины, владеющие профессиями, попавшими в список тех, которые требуются сейчас армии, не только будут обязаны встать на учёт, но им ещё и запретят выезд из страны – как он запрещен сейчас военнообязанным мужчинам.
А замминистра обороны Анна Маляр отреагировала на это заявление громким призывом не распространять фейки о военном учёте женщин. По ее словам, Минобороны разработало и передало в ВР предложения о внесении изменений в закон «О военной обязанности и военной службе», который предусматривает постановку женщин на военный учёт только с их согласия. Также она добавила, что сейчас в стране нет острой необходимости существенно увеличивать количество женщин на военном учёте и что, в случае принятия изменений в данный закон, останется потребность Минобороны в конкретных специалистах в области медицины, радиотехники, пищевых технологий. Поэтому, если изменения в закон поддержат, Генштаб разработает изменения в перечень военно-учётных специальностей и сократит его до оптимальной необходимости.
________________________
Так кто же формирует списки для постановки на учёт женщин?
Постановку женщин на военный учёт регламентирует ст. 1 п. 11 Закона «О военном учете и военной службе», согласно которому женщины, имеющие специальность и/или профессию, родственную соответствующей военно-учётной специальности, определенной в перечне, утвержденном Минобороны, и пригодные к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту, берутся на военный учёт военнообязанных.
А для выполнения нормы этого закона Минобороны еще в октябре 2021 г. издало приказ о постановке женщин на военный учёт, прописав в нем такой перечень специальностей, что военнообязанными, согласно нему, стали бы практически все украинские женщины, но в начале февраля список сократили.
Таким образом, перечень женщин, специальности которых подпадают под военный учёт, формирует именно Минобороны в соответствии с актуальными потребностями армии – в законодательстве они не прописаны. Также именно Минобороны в рамках детализации указанного закона устанавливает дату, с которой женщины должны начать становиться на военный учёт – сейчас она установлена на 1 октября 2022 г. То есть, Минобороны при желании могло бы просто изменить дату в своем приказе.
И ничто не мешает Минобороны пересмотреть свой указ о специальностях вне привязки к принятию законопроекта в ВР.
То есть, можно предположить, что в Минобороны просто хотят переложить на ВР ответственность за решение о постановке женщин на военный учёт, а в случае, если та законопроект не поддержит или не будет рассматривать вообще, просто ответят в духе «мы очень хотели сделать постановку на учёт добровольной, но депутаты не позволили, потому извините, но выполняйте». При этом умалчивая, что именно Минобороны формирует список специальностей и отвечает за то, каких женщин начнут ставить на учёт и начнут ли ставить вообще.
Более триллиона гривен, или более 27 миллиардов долларов направит Украина в следующем году в оборонный сектор. При этом планируется максимально сократить все некритические расходы государства на то, что не помогает обороне, экономическому развитию страны, социальному и культурному обеспечению украинских граждан.
Для сравнения: запланированная до войны доходная часть украинского бюджета в 2022 г. должна была составлять 1 трлн 323,9 млрд грн., а на оборону тогда выделили 267,2 млрд грн. То есть, таких денег в бюджете-2023, доходы которого еще и будут существенно урезаны из-за войны, по сравнению с предыдущими периодами, просто нет.
С другой стороны, международную финансовую помощь Украине запрещено использовать на военные нужды – ее предоставляют для сохранения макрофинансовой стабильности государства. Из-за этого высока вероятность, что практически всю доходную часть бюджета-2023 отдадут силовому блоку, а другие расходы будут покрывать за счет привлечения кредитов и грантов. Кроме того, снова могут обратиться к печатному станку, чтобы покрыть дефицит.
На картинке внизу поста – сравнение военных бюджетов по отношению к ВВП за предыдущие годы. Как видим, наибольший процент военного бюджета Украины к ВВП был в 2020 г. и составлял тогда 2,8%.
ВВП Украины в 2021 г. составил 200,09 млрд. долл. В 2023 г. он из-за войны будет меньше, но будем исходить из этого показателя. 27 млрд долл. от 200,09 млрд долл. – это 13,5% ВВП на оборону.
Самые большие военные бюджеты в 2021 г. по отношению к ВВП были в следующих странах:
• в Омане – 7,3% ВВП, или 5,8 млрд долл.;
• в Кувейте – 6,7% ВВП, или 9 млрд долл.;
• в Саудовской Аравии – 6,6% ВВП, или 55,6 млрд долл.;
• в Алжире – 5,6% ВВП и 9,1 млрд долл. соответственно;
• в Израиле, который постоянно воюет – 5,2% ВВП и 24,3 млрд. долл.;
Таким образом, Украина может стать абсолютным рекордсменом в мире по объемам военного бюджета в следующем году по отношению к ВВП.
Для сравнения: запланированная до войны доходная часть украинского бюджета в 2022 г. должна была составлять 1 трлн 323,9 млрд грн., а на оборону тогда выделили 267,2 млрд грн. То есть, таких денег в бюджете-2023, доходы которого еще и будут существенно урезаны из-за войны, по сравнению с предыдущими периодами, просто нет.
С другой стороны, международную финансовую помощь Украине запрещено использовать на военные нужды – ее предоставляют для сохранения макрофинансовой стабильности государства. Из-за этого высока вероятность, что практически всю доходную часть бюджета-2023 отдадут силовому блоку, а другие расходы будут покрывать за счет привлечения кредитов и грантов. Кроме того, снова могут обратиться к печатному станку, чтобы покрыть дефицит.
На картинке внизу поста – сравнение военных бюджетов по отношению к ВВП за предыдущие годы. Как видим, наибольший процент военного бюджета Украины к ВВП был в 2020 г. и составлял тогда 2,8%.
ВВП Украины в 2021 г. составил 200,09 млрд. долл. В 2023 г. он из-за войны будет меньше, но будем исходить из этого показателя. 27 млрд долл. от 200,09 млрд долл. – это 13,5% ВВП на оборону.
Самые большие военные бюджеты в 2021 г. по отношению к ВВП были в следующих странах:
• в Омане – 7,3% ВВП, или 5,8 млрд долл.;
• в Кувейте – 6,7% ВВП, или 9 млрд долл.;
• в Саудовской Аравии – 6,6% ВВП, или 55,6 млрд долл.;
• в Алжире – 5,6% ВВП и 9,1 млрд долл. соответственно;
• в Израиле, который постоянно воюет – 5,2% ВВП и 24,3 млрд. долл.;
Таким образом, Украина может стать абсолютным рекордсменом в мире по объемам военного бюджета в следующем году по отношению к ВВП.