Заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры по Сибирскому федеральному округу провел межведомственный семинар-совещание по вопросу введения административной ответственности за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
  
Заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры по Сибирскому федеральному округу Баир Доржиев провел межведомственный семинар-совещание по вопросу введения административной ответственности за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Мероприятие проведено с участием Иркутского института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, Юридического института Алтайского государственного университета, Омской академии МВД России, Сибирского юридического института МВД России, Барнаульского юридического института МВД России, прокурорских работников Сибири.
Участники семинара обменялись мнениями о необходимости введения административной ответственности за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, так как ответственность за превентивные деяния может выступить действенным механизмом профилактики совершения более тяжких деяний против личности.
В текущем году в Сибири только каждое пятое заявление об угрозе убийством окончилось возбуждением уголовного дела. Зачастую решения об отказе в возбуждении уголовных дел обусловлены тем, что виновное лицо не предпринимало активных действий по подкреплению своих угроз и (или) указанные действия не давали потерпевшему основания опасаться реальности ее осуществления.
Прокуроры Сибирского округа обсудили целесообразность введения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительной статьи, предусматривающей ответственность за угрозу убийством или причинением вреда здоровью, если такая угроза высказана при обстоятельствах, позволяющих не опасаться осуществления этой угрозы, но причиняющих нравственные страдания потерпевшему. Указанный критерий позволит разграничить уголовные деяния от административных правонарушений.
Например, звонки представителей коллекторских агентств, рассылка электронных писем в мессенджерах не позволяют оценить реальность угрозы при восприятии ее в телефонном разговоре либо прочтении, однако причиняют нравственные страдания получателям таких сообщений. По итогам обсуждения планируется выработать критерии для установления административно-правовой ответственности, повода для возбуждения такого административного производства, а также механизмы реализации инициативы.

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу проведен семинар с прокуратурами регионов о положительном опыте рассмотрения обращений граждан

По поручению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрия Демешина заместителем начальника управления Генеральной прокуратуры РФ по Сибирскому федеральному округу Баиром Доржиевым проведен семинар по вопросам повышения эффективности работы по рассмотрению обращений граждан с работниками прокуратур регионов в режиме видеосвязи.
В его работе приняли участие сотрудники 10 прокуратур регионов, входящих в Сибирский федеральный округ, а также прокуроры Западно-Сибирской транспортной прокуратуры.
Прокурорами в регионах Сибирского федерального округа на постоянной основе проводится прием граждан и рассмотрение их обращений, этой работе придается важное значение.
Работники прокуратур на местах ориентированы на принятие мер реагирования не только для восстановления прав и законных интересов заявителя, но и при наличии оснований проведение проверок в целом по региону при наличии сведений, указывающих на более широкие проблемы. Баир Доржиев потребовал исключить факты непринятия комплекса мер по устранению ключевых причин и условий, повлекших нарушения закона.
Выступившие с докладами рассказали о своих результатах в сфере восстановления прав граждан в таких сферах, как обеспечение жильем детей-сирот, мерах по защите прав семей с детьми на получение социальных выплат.
Обсуждался опыт работы и разрешения обращений по вопросам ненадлежащего медицинского обеспечения и нарушениях при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, принудительном исполнении судебных решений, а также другим вопросам

Управлением Генеральной прокуратуры РФ по Сибирскому федеральному округу проведено заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей

Сегодня, 23 декабря 2022 года в г. Новосибирске под председательством начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу Юрия Русанова состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.

В его работе участвовали Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области-Кузбассе - координатор уполномоченных по защите прав предпринимателей в Сибирском федеральном округе, руководители окружных (межрегиональных) территориальных органов Федеральной налоговой службы, Ростехнадзора, Росфинмониторинга, Росстандарта, Росалкогольрегулирования, представители общероссийских общественных организаций «Опора России», «Деловая Россия», Ассоциации «Сибирское соглашение», работники управления Генпрокуратуры РФ по Сибирскому федеральному округу, прокуратур Алтайского и Красноярского краев.

Заседание проведено в новом формате, совместно с участниками межведомственных рабочих групп, созданных при прокуратурах Алтайского и Красноярского краев, которые работали в режиме видеоконференцсвязи.
На заседании отмечено, что в 2022 году с учетом сложившейся политической и экономической ситуации в стране приняты беспрецедентные меры по ограничению контрольно-надзорной деятельности. Введенный в марте 2022 года мораторий на проведение большинства плановых и внеплановых контрольных мероприятий позволил существенно снизить административную нагрузку на бизнес.

Так, в Сибирском федеральном округе по данным Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий в истекшем периоде 2022 года проведено 15 тысяч плановых и 29 тысяч внеплановых контрольных мероприятий, что в 2,5 раза меньше, чем в 2021 году. Из 7300 заявлений органов контроля о согласовании внеплановых контрольных мероприятий прокурорами отклонено 5670 или 78%.
Осуществление профилактических мероприятий в 2022 году стало приоритетным в работе органов государственного контроля. В этой связи на заседании представители Росалкогольрегулирования, Енисейского управления Ростехнадзора, а также координатор уполномоченных по защите прав предпринимателей в Сибирском федеральном округе Елена Латышенко и председатель комитета по защите прав субъектов предпринимательской деятельности Красноярского краевого регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Максим Абрамов обменялись мнениями об эффективности осуществляемых органами контроля профилактических мероприятий, в том числе на рынке алкогольной продукции и в сфере промышленной безопасности. Отмечено, что применение органами контроля таких мер профилактики как вручение предостережений и профилактические визиты способствуют соблюдению предпринимателями обязательных требований, не увеличивая административную нагрузку.

Руководитель управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности Евгений Дешевых и первый заместитель министра экономики и регионального развития Красноярского края Михаил Бершадский проинформировали участников совещания о принимаемых органами власти указанных регионов мерах к совершенствованию функционирования особых экономических зон туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и промышленно-производственного типа «Красноярская технологическая долина», а также территории опережающего социально-экономического развития «Железногорск».
По итогам обсуждения и обмена мнениями выработаны предложения по повышению эффективности совместной работы по защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Конституционным Судом даны разъяснения по вопросу перерасчета платы за вывоз ТКО за период непроживания в жилом помещении его собственника, не зарегистрированного в нем по месту жительства

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 N 52-П
"По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой" определено, что непроживание собственника жилого помещения в таком помещении (в том числе по причине регистрации и постоянного проживания в ином жилом помещении) не освобождает его от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО. Полное же освобождение лица от внесения платы за указанную коммунальную услугу не согласовывалось бы с рядом конституционных принципов.
Отмечено, что факт регистрации по месту жительства не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод. При перерасчете платы за вывоз ТКО надлежит исходить из того, что такого рода перерасчет не придает какого-либо правоподтверждающего значения наличию или отсутствию регистрации в данном жилом помещении его собственника и иных лиц.
Таким образом, часть 11 статьи 155 ЖК РФ и пункты 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не противоречат Конституции РФ. Указанные нормы не могут служить основанием для дифференцированного решения вопроса о предоставлении собственнику жилого помещения, который в нем постоянно не проживает, права на перерасчет платы за вывоз ТКО, исчисляемой исходя из количества проживающих, на основании нормативов накопления ТКО, в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении в зависимости от наличия или отсутствия у этого собственника и иных лиц регистрации в этом жилом помещении.

В Красноярском крае по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий, повлекшем причинение ущерба на сумму более 59 млн рублей

Прокуратура Октябрьского района г. Красноярска провела проверку исполнения бюджетного законодательства.

Установлено, что в период с 15 августа 2016 г. по 15 января 2019 г. в рамках подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске заключен государственный контракт на строительство объекта «Многофункциональный комплекс» стоимостью 1,2 млрд рублей. Заказчиком работ выступало федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский федеральный университет».

После завершения строительства и введения объекта в эксплуатацию выявлены дефекты, связанные с нарушением целостности монолитного перекрытия, образованием трещин на перегородках объекта. Проведенное техническое обследование показало, что при строительстве подрядчиками использовались некачественные материалы, в том числе бетон и арматурные стержни, конструкции находятся в аварийном состоянии, эксплуатация здания недопустима. С апреля 2021 г. эксплуатация одного из зданий комплекса прекращена.

Вопреки требованиям закона, в период возведения объекта должностные лица заказчика строительный контроль надлежащим образом не осуществляли. Зная о том, что выполненные работы не соответствуют условиям контракта, с целью создания видимости обоснованной реализации выделенных бюджетных средств они подписали акты о приемке выполненных работ.

В результате незаконных действий бюджету федерального образовательного учреждения причинен материальный ущерб в размере более 59 млн рублей.

Прокуратура направила материалы проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокурора края.