نهضت های مدیریتی در بخش دولتی

بخش پانزدهم : نهضت مدیریت ارزش عمومی - (بخش دوم)

فهم تفاوت های مدیریت ارزش عمومی با سه نهضت پیشین
جوانب اصلی بحث انگیز نظریه ارزش عمومی
پیوند حکمرانی شبکه ای و مدیریت ارزش عمومی


تهیه کننده:سیده هدی شمس

#مفاهيم

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

همایش قربانیان خاموش


بررسی موارد کودک آزاری در محلات حاشیه و پرسش از مسئولین مربوطه

با حضور نمایندگان مجلس و مسئولان دولتی

#اطلاع_رساني

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

بسم‌الله‌الرحمن‌الرحيم

سياستهاي كلي اقتصاد مقاومتي

با هدف تأمين رشد پويا و بهبود شاخص‌هاي مقاومت اقتصادي و دستيابي به اهداف سند چشم‌انداز بيست‌ساله، سياست‌هاي كلي اقتصاد مقاومتي با رويكردي جهادي، انعطاف پذير، فرصت ساز، مولد، درون‌زا، پيشرو و برون‌گرا ابلاغ مي‌گردد:
۱ - تأمين شرايط و فعال‌سازي كليه امكانات و منابع مالي و سرمايه‌هاي انساني و علمي كشور به منظور توسعه كارآفريني و به حداكثر رساندن مشاركت آحاد جامعه در فعاليت‌هاي اقتصادي با تسهيل و تشويق همكاري‌هاي جمعي و تأكيد بر ارتقاء درآمد و نقش طبقات كم‌درآمد و متوسط.
۲ - پيشتازي اقتصاد دانش بنيان، پياده‌سازي و اجراي نقشه جامع علمي كشور و ساماندهي نظام ملي نوآوري به منظور ارتقاء جايگاه جهاني كشور و افزايش سهم توليد و صادرات محصولات و خدمات دانش‌بنيان و دستيابي به رتبه اول اقتصاد دانش‌بنيان در منطقه.
۳- محور قراردادن رشد بهره‌وري در اقتصاد با تقويت عوامل توليد، توانمندسازي نيروي كار، تقويتِ رقابت‌پذيري اقتصاد، ايجاد بستر رقابت بين مناطق و استانها و به كارگيري ظرفيت و قابليت‌هاي متنوع در جغرافياي مزيت‌هاي مناطق كشور.

#قوانين

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

۴- استفاده از ظرفيت اجراي هدفمند‌سازي يارانه‌ها در جهت افزايش توليد، اشتغال و بهره‌‌وري، كاهش شدت انرژي و ارتقاء شاخص‌هاي عدالت اجتماعي.
۵- سهم‌بري عادلانه عوامل در زنجيره‌ توليد تا مصرف متناسب با نقش آنها در ايجاد ارزش، بويژه با افزايش سهم سرمايه انساني از طريق ارتقاء آموزش، مهارت، خلاقيت، كارآفريني و تجربه.
۶- افزايش توليد داخلي نهاده‌ها و كالاهاي اساسي(بويژه در اقلام وارداتي)، و اولويت دادن به توليد محصولات و خدمات راهبردي و ايجاد تنوع در مبادي تأمين كالاهاي وارداتي با هدف كاهش وابستگي به كشورهاي محدود و خاص.
۷- تأمين امنيت غذا و درمان و ايجاد ذخاير راهبردي با تأكيد بر افزايش كمي و كيفي توليد(مواد اوليه و كالا).
۸- مديريت مصرف با تأكيد بر اجراي سياست‌هاي كلي اصلاح الگوي مصرف و ترويج مصرف كالاهاي داخلي همراه با برنامه ريزي براي ارتقاء كيفيت و رقابت پذيري در توليد.
۹- اصلاح و تقويت همه‌جانبه‌ نظام مالي كشور با هدف پاسخگويي به نيازهاي اقتصاد ملي، ايجاد ثبات در اقتصاد ملي و پيشگامي در تقويت بخش واقعي.


#قوانين

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

۱۰- حمايت همه جانبه‌ هدفمند از صادرات كالاها و خدمات به تناسب ارزش افزوده و با خالص ارزآوري مثبت از طريق:
- تسهيل مقررات و گسترش مشوق‌هاي لازم.
- گسترش خدمات تجارت خارجي و ترانزيت و زيرساخت‌هاي مورد نياز.
- تشويق سرمايه گذاري خارجي براي صادرات.
- برنامه ريزي توليد ملي متناسب با نيازهاي صادراتي، شكل‌دهي بازارهاي جديد، و تنوع بخشي پيوند‌هاي اقتصادي با كشورها به ويژه با كشورهاي منطقه.
- استفاده از ساز و كار مبادلات تهاتري براي تسهيل مبادلات در صورت نياز.
- ايجاد ثبات رويه و مقررات در مورد صادرات با هدف گسترش پايدار سهم ايران در بازارهاي هدف.
۱۱- توسعه حوزه عمل مناطق آزاد و ويژه اقتصادي كشور به منظور انتقال فناوري‌هاي پيشرفته، گسترش و تسهيل توليد، صادرات كالا و خدمات و تأمين نيازهاي ضروري و منابع مالي از خارج.

۱۲- افزايش قدرت مقاومت و كاهش آسيب پذيري اقتصاد كشور از طريق:
- توسعه پيوندهاي راهبردي و گسترش همكاري و مشاركت با كشورهاي منطقه و جهان بويژه همسايگان.
- استفاده از ديپلماسي در جهت حمايت از هدف‌هاي اقتصادي.
- استفاده از ظرفيت‌هاي سازمان‌هاي بين‌المللي و منطقه‌اي.

#قوانين

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

۱۳- مقابله با ضربه پذيري درآمد حاصل از صادرات نفت و گاز از طريق:
- انتخاب مشتريان راهبردي.
- ايجاد تنوع در روش‌هاي فروش.
- مشاركت دادن بخش خصوصي در فروش.
- افزايش صادرات گاز.
- افزايش صادرات برق.
- افزايش صادرات پتروشيمي.
- افزايش صادرات فرآورده‌هاي نفتي.
۱۴- افزايش ذخاير راهبردي نفت وگاز كشور به منظور اثرگذاري در بازار جهاني نفت و گاز و تأكيد بر حفظ و توسعه ظرفيت‌هاي توليد نفت و گاز، بويژه در ميادين مشترك.
۱۵- افزايش ارزش افزوده از طريق تكميل زنجيره ارزش صنعت نفت و گاز، توسعه توليد كالاهاي داراي بازدهي بهينه(براساس شاخص شدت مصرف انرژي) و بالا بردن صادرات برق، محصولات پتروشيمي و فرآورده‌هاي نفتي با تأكيد بر برداشت صيانتي از منابع.
۱۶- صرفه جويي در هزينه‌هاي عمومي كشور با تأكيد بر تحول اساسي در ساختارها، منطقي سازي اندازه دولت و حذف دستگاه‌هاي موازي و غيرضرور و هزينه‌هاي زايد.
۱۷- اصلاح نظام درآمدي دولت با افزايش سهم درآمدهاي مالياتي.
۱۸- افزايش سالانه‌ سهم صندوق توسعه ملي از منابع حاصل از صادرات نفت و گاز تا قطع وابستگي بودجه به نفت.
۱۹- شفاف‌سازي اقتصاد و سالم‌سازي آن و جلوگيري از اقدامات، فعاليت‌ها و زمينه‌هاي فسادزا در حوزه‌هاي پولي، تجاري، ارزي و ... .

#قوانين

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

۲۰- تقويت فرهنگ جهادي در ايجاد ارزش افزوده، توليد ثروت، بهره‌وري، كارآفريني، سرمايه گذاري و اشتغال مولد و اعطاي نشان اقتصاد مقاومتي به اشخاص داراي خدمات برجسته در اين زمينه.
۲۱- تبيين ابعاد اقتصاد مقاومتي و گفتمان سازي آن بويژه در محيط‌هاي علمي، آموزشي و رسانه‌اي و تبديل آن به گفتمان فراگير و رايج ملي.
۲۲- دولت مكلف است براي تحقق سياستهاي كلي اقتصاد مقاومتي با هماهنگ سازي و بسيج پوياي همه امكانات كشور، اقدامات زيررا معمول دارد:
- شناسايي و بكارگيري ظرفيت‌هاي علمي، فني و اقتصادي براي دسترسي به توان آفندي و اقدامات مناسب.
- رصد برنامه‌هاي تحريم و افزايش هزينه براي دشمن.
- مديريت مخاطرات اقتصادي از طريق تهيه طرح‌هاي واكنش هوشمند، فعال، سريع و به هنگام در برابر مخاطرات و اختلال‌هاي داخلي و خارجي.
۲۳- شفاف و روان سازي نظام توزيع و قيمت‌گذاري و روزآمدسازي شيوه‌هاي نظارت بر بازار.
۲۴- افزايش پوشش استاندارد براي كليه محصولات داخلي و ترويج آن.


#قوانين

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

Public Policy in Asia

Implications for Business and Government

#كتاب


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

Public Policy in Asia

Implications for Business and Government

#كتاب


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

فراخوان

با سلام خدمت اعضاي كانال خط مشي گذاري

در نظر داريم مقالات مهم و به روز مرتبط را همراه با خلاصه مختصري شامل :
- عنوان
- هدف و سوال اصلي
- روش تحقيق
- نتايج
به صورت هفتگي منتشر نماييم.
اما براي تحقق اين امر نياز به كمك شما داريم.

فلذا از عزيزاني كه مي توانند به صورت هفتگي يا ماهانه يك مقاله مرتبط را همراه با خلاصه جهت درج در كانال و سايت مشي گذاري ارايه نمايند
و يا امكان ترجمه و تلخيص مقاله دارند ، خواهشمند است به آي دي زير پيام دهند
@amirbehrooz

بااحترام وافر
🇮🇷 تيم خط مشي گذاري ايراني 🇮🇷

@irpublicpolicy

#اطلاع_رساني

✅ كتاب "مروري جامع بر مباني و نظريه هاي خط مشي گذاري عمومي"
ويژه كنكور دكتري

تاليف وحيد بيگي
توسط انتشارات نگاه دانش منتشر شد.


#كتاب
‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

فساد در بخش بهداشت و درمان


مرکز مطالعات و پژوهش‌های سلامت اداری


#مبارزه_با_فساد


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

فساد در بخش بهداشت و درمان


مرکز مطالعات و پژوهش‌های سلامت اداری

#مبارزه_با_فساد

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

گونه‌شناسی کارکردهای مراکز علمی و نهادهای مشاوره‌ای در عرصه خط ‏مشی ‏گذاری عمومی: الگویی جامع و تلفیقی

محمد مهدی ذوالفقار زاده، زهره کریمیان

#مقاله


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

میلاد امام رئوف، امام رضا (ع) مبارک


‌‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

به نام خدا

#یادداشت ۳:
هيات دولت مختار یا هيات دولت تحمیلی؟

در دوران دانشجويي، بين ما شايع بود كه يك راه فرار از مسئوليت، با ژست بزرگ منشانه، ادعاي عمل و اقدام دموكراتيك و شورا گرايي در اداره امور است!

قوه مجریه يا هيأت دولت امروز ما، میراث دار یازده دوره ریاست جمهوری و چندین قرن سلطنت است؛ هيأتي که مجبور است با بوروکراسی موروثی خان سالار خود، مجموعه متنوع و پيچيده امور اجرایی کشور را سامان دهد.
در باب ترکیب هيأت دولت سخنان زیادی گفته می شود؛ از نقدهای به جا درباره ی مراتب صلاحیت وزرا و مدل های شایستگی وزرا و معاونان رئيس جمهور گرفته تا نقدهای نا به جا درباره تحمیل افراد و حتی سخن يا نسخه تجويزي نادرستي كه دال بر "ضرورت فراجناحی بودن" صادر مي شود!
اين شعار "فراجناحی بودن" كه مدتها همچون مد يا هوسي عوام پسند، سياستمداران طالب راي يا نفوذ يا سهم را به خود مي خواند، هرگز وجاهت و روایی علمی نداشته است.
در واقع بي پروا بايد پذيرفت كه رئیس جمهور، صراحتا نماینده روش و رويه و اسلوب جناح خود، در امر حفظ منافع مردم است. او بايد با روش خود و گروه خود و سیستم اجرایی خود، بر سرکار آید و قطعا "بايد در برابر هرگونه نارسایی عملکرد اعضای هيأت دولت و اطرافیان خود، مسئول و پاسخگو باشد".
از همين منظر، پس از شروع به كار كابينه، هر نقدی که به هر وزیر می شود، بی درنگ نقدی بر رئیس جمهوری است که آن وزير را برگمارده است؛ حال به اختیار یا بی اختیار!

اگر بگوید مختار بودم که واضح است، همو مسئول عملکرد وزير خويش است.
ولي اگر بگوید مختار نبودم و وزيرم تحميلي است، جای حرف دیگری نیست؛ زيرا رئیس جمهور غیرمختار، خود فردي ناشايسته و بی کفایت است! در حدي كه به جهت بي كفايتي، حتي ارزش پاسخ طلبي نخواهد داشت!

دولتي كه مصلحت انديشانه در برابر جناح هاي سياسي سنگر گرفته در مجلس يا ساير شبكه هاي صاحب قدرت و نفوذ، باج دادن در برابر سهم خواهي هاي متداول فراكسيون ها يا فراكسيونك ها را تجربه كند، چگونه مي تواند در برابر صف آرايي هاي سنگين تر خارجي يا داخلي، مدافع مستحكم منافع ملي باشد؟

واضح است كه داعيه اعتدال، صرفا نامي را بر يك منش و رويكرد سياسي تداعي مي كند و هرگز نمي تواند به اعتدال طبع و مرضي الطرفين بودن در اقدام سياسي، فروكاهيده شود.
سنت مديريت و حكمراني دانش بنيان، اعمال اقتدار بدون مسئوليت را برنمي تابد؛ پس در يك جامعه سالم و به هنجار، هر آن حزب و دسته و گروهك و فراكسيونكي كه مي خواهد در تركيب بندي هيأت دولت نافذ باشد، بايد شجاعانه مسئوليت نفوذ خود را بپذيرد؛ يعني بايد با شناسنامه و ادعانامه شفاف، وارد اين معركه شود!

خلاصه كلام اينكه ملت ما پس از چهار سال پيش رو، از رئيس جمهور عملكرد مي خواهد؛ عملكردي بر مبناي شعارها و وعده هاي انتخاباتي و غير انتخاباتي رئيس جمهور و اسناد بالا دستي مصوب كشور.

واقعيت اين است كه براي مردم چندان مهم نيست كه اين عملكرد، حاصل نفوذ يا فعاليت كدام حزب و دسته و گروه است!
براي آنها اين نكته مهم است كه پس از انتخابات و در دوره عمل واقدام هيأت دولت، احساس خسران نكنند!

رئيس جمهور مي تواند هرچقدر مي خواهد مشورت كند؛ ولي بايد بداند كه در برابر همه اعمال همه افرادي كه به كار مي گمارد، خودش و فقط خودش مسئول است!
در پيشگاه پروردگاري كه اصول پايدار "مصلحت انديشي روا و به جا" را خود تعريف مي كند و مردمي كه اميدوارانه و خالصانه "او را امانتدار خود قرار داده اند" و زنهار كه امانتداري در عرصه عمومي، بسيار خطير و سهمگين است.

١٤ مرداد ١٣٩٦

🌐 t.me/PourezzatIR

🌎 www.pourezzat.ir

بخش جدید: مفاهیم و تئوری های خط مشی گذاری
اسلام
بنا به نظرسنجی انجام شده و درخواست مخاطبین محترم، زین پس روزهای شنبه مفاهیم و تئوری های خط مشی گذاری ارائه خواهند شد.
همچون همیشه مشتاق نظرات شما و همکاری های شما هستیم


‌‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

نظريه ها و مفاهيم
خط‌مشي گذاري عمومي


بخش اول
درباره خط مشی عمومی
چرا خط‌مشي عمومي را مطالعه مي‌كنيم؟

#خط_مشی_گذاری
#نظريه_خط_مشي_گذاري

‌‌‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

نظريه ها و مفاهيم
خط‌مشي گذاري عمومي


بخش اول
درباره خط مشی عمومی
چرا خط‌مشي عمومي را مطالعه مي‌كنيم؟

#خط_مشی_گذاری
#نظريه_خط_مشي_گذاري

‌‌‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

✅ الگوی تأمین مالی بنگاه های کوچک و متوسط

👆نسخه الکترونیک گزارش مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی درباره الگوی تأمین مالی بنگاه های کوچک و متوسط با تمرکز بر تجربیات 6 کشور مختلف

🔺 یکی از شاخص‌ترین مشکلات بنگاه‌های کوچک و متوسط در کشور، چگونگی تامین مالی است؛ نیاز مالی این بنگاه‌ها از حدی فراتر رفته است و دیگر از طریق منابع داخلی و خانوادگی قابل تامین نیست. از سوی دیگر بانک‌ها و موسسات اعتباری نیز به دلایل مختلف همچون فقدان سازوکار مناسب و تضمین بازگشت تسهیلات اعطایی، تمایلی به تامین مالی SMEها ندارند. «الگوی تامین مالی بنگاه‌های کوچک و متوسط» موضوع گزارشی است که مرکز پژوهش‌های مجلس با ارزیابی 6 کشور مختلف روی آن متمرکز شده است.

 🔺 براساس این گزارش مهم‌ترین علل عدم دسترسی بنگاه‌های کوچک و متوسط به تسهیلات بانکی «عدم تقارن اطلاعاتی و ضعف توان ارزیابی تخصصی»، «هزینه‌های اجرایی زیاد تسهیلات کم حجم بنگاه‌های کوچک و متوسط و ریسک ادراک شده زیاد» و در نهایت «کمبود وثیقه‌ای که باید توسط این بنگاه‌ها برای اخذ تسهیلات ارائه شود» عنوان شده است و برای تامین مالی SMEها راهکارهای متعددی پیشنهاد شده است. یکی از راهکارهای تسهیل دسترسی به منابع مالی، ضمانت بازپرداخت تسهیلات است؛ موضوعی که در اقتصادهای پیشرفته باعث افزایش دسترسی بنگاه‌های کوچک و متوسط به منابع مالی شده است.

🔺 بررسی اجمالی کشورهای پیشرفته نشان می‌دهد در حوزه ضمانت میان بانک‌ها، موسسات اعتبارسنجی و صندوق‌های ضمانت تقسیم‌کاری صورت گرفته است. در این خصوص موسسات اعتبارسنجی، گزارش اعتباری افراد را تهیه کرده و صندوق‌های ضمانت، ضمانت‌نامه‌ای به‌منظور تضمین بازپرداخت تسهیلات برای بانک صادر می‌کنند و بانک‌ها نیز براساس آن، تسهیلات را در اختیار متقاضیان قرار می‌دهند.

🔺 این تقسیم کار سبب می‌شود که مسوولیت تشخیص امکان بازپرداخت تسهیلات از روی دوش بانک‌ها برداشته شود که نتیجه آن تسهیل دسترسی بنگاه‌های کوچک و متوسط به منابع مالی خواهد بود. موفقیت این طرح موجب شد تا روش یادشده به‌عنوان یک روش حمایت غیرمستقیم از بنگاه‌های کوچک و متوسط بسیار مورد توجه سیاست‌گذاران قرار گیرد و بالغ بر دو هزار و 250 برنامه ضمانت اعتبار در بیش از 100 کشور اجرا شود. در این گزارش تجربیاتی از کشورهای ژاپن، فرانسه، چین، آلمان، انگلستان و ایتالیا مورد بررسی قرار گرفته است.

🔺 با بررسی‌های انجام شده در این گزارش به‌طور کلی مشخص شده که رویکرد توسعه غیرمتمرکز در شرایط فعلی ایران راهگشاتر است. توسعه نهاد ضمانت در اقتصاد از آنجا که می‌تواند اعتماد را به معاملات و تعاملات بین‌الاثنینی بازگرداند و تسهیل دسترسی بنگاه‌های کوچک و متوسط به بازار اعتبار می‌تواند منشأ تحولات دیگری شود. شاید در این صورت مساله تامین مالی بنگاه‌ها کمتر شود و تقاضای تسهیلات بانکی کاهش یابد. در این صورت سرمایه‌های خرد و کلان آحاد اقتصادی در راستای توسعه کشور به حرکت درمی‌آید. همچنین در صورتی که بانک‌ها صدور دسته چک را منوط به ارائه ضمانت‌نامه تعهد پرداخت کنند، موضوع چک برگشتی هم به کلی از بین خواهد رفت و اعتماد به نظام معاملاتی کشور بازخواهد گشت.


#تأمین_مالی
#گزارش_پژوهشی
#مرکز_پژوهش_ها


‌‌‏ 🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷
‏@irpublicpolicy