Handbook of Policy Formulation

Michael Howlett

هندبوك خط مشي گذاري
مايكل هاولت

2017


#كتاب


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

‏Handbook of Policy Formulation

‏Michael Howlett

هندبوك خط مشي گذاري
مايكل هاولت

2017


#كتاب


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

گزارش

ترجمه سند «مدل های مشارکت سازمان های مردم نهاد در فرآیندهای سیاستگذاری و قانونگذاری»

#گزارش_پژوهشی

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

گزارش

ترجمه سند «مدل های مشارکت سازمان های مردم نهاد در فرآیندهای سیاستگذاری و قانونگذاری»

#گزارش_پژوهشی

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

#اطلاع_رساني

👈 سمینار رایگان بررسی روند مدیریت بحران در مناطق زلزله زده

نحوه ثبت نام:
- ارتباط با آی دی تلگرام @Cafedisaster
- و تماس با شماره ۲۲۱۹۳۰۹۱ در ساعات اداری

سخنرانان:
مهندس روحانی مدیر کل بازسازی اماکن متبرکه و پروژه های عمومی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و رئیس گروه مطالعات و برنامه ریزی بازسازی بنیاد مسکن
مهندس سعیدی دبیر جمعیت کاهش خطرات زلزله ایران

برگزار کنندگان: موسسه مقاوم سازی و بهسازی لرزه ای ایران و ستاد مدیریت بحران منطقه یک

مکان برگزاری: تهران میدان قدس سالن کنفرانس شهرداری منطقه یک

زمان برگزاری: روز سه شنبه 24 مرداد ماه 1396 ساعت 9 الی 13

به شرکت کنندگان گواهی حضور در سمینار ارائه خواهد شد.


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

#اطلاع_رساني

نحوه ثبت نام:
- ارتباط با آی دی تلگرام @Cafedisaster
- و تماس با شماره ۲۲۱۹۳۰۹۱ در ساعات اداری


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

به نام خدا
یکپارچه سازی ارزش ها در خدمات دولتی(محوریت بیانیه ارزش ها)

ارائه دهندگان: آرزو سهرابی، منصوره محمدنژاد فدردی
دانشجوی دکتری مدیریت دولتی، دانشگاه تهران

Integrating Values into Public Service: The Values Statement as Centerpiece
“Kenneth Keranghan” (2003), Public Administration Review,63(6),711-719.

Abstract
The public administration community needs to focus more attention on how values can be integrated into the structures, processes, and systems of public organizations. In particular, greater emphasis should be placed on the values statement as the central component of a values regime. This article examines the content and format of values statements in four Westminster-style governments, initiatives to make values a pervasive influence in public-service operations, and learning points for other countries. Each government's values statement should capture the essence of public service. Leaders must serve as both exemplary models of values-based behavior and skillful practitioners of the art of values management. A values statement expressing values that are shared at all organizational levels—combined with the dispersal of leadership roles throughout the organization—provides an especially strong foundation for integrating values into public service.




يكپارچه سازي ارزش ها در خدمات عمومي: محوریت بيانيه ارزش

در سال های اخیر تأکید بر رفتار و تصمیمات مبتنی بر ارزش و توجه به اخلاق مداری در سازمان ها و به طور خاص سازمان های دولتی که با منافع عامه در ارتباط هستند، فراگیر شده و این توجه و تأکید، موجبات شکل گیری دغدغه هایی برای مجریان امور و پژوهشگران را فراهم ساخته است. آنچه به طور خاص مورد توجه است یکپارچگی ارزش ها و آنچه مبنای یکپارچه سازی ارزش ها قرار می گیرد، قرار می گیرد بیانیه ارزش هاست. بيانيه ارزش، ارزش هاي به اشتراك گذاشته شده در سراسر سازمان را به نمايش مي¬گذارد. این بيانيه در بخش دولتی بايد ذات و گوهره خدمات عمومي را تسخير كند. نقش رهبران در این میان به دو صورت تعریف می شود؛ آن ها باید به عنوان مدلی از رفتارهای ارزش مدار دیده شوند و همزمان به عنوان مشارکت کنندگانی ماهر و توانمند در مدیریت ارزش ها عمل کنند.

📝شرح ساختار مقاله

این مقاله بیان می کند که مجریان و پژوهشگران می بایست در جستجوی یهترین شیوه برای یکپاچگی ارزش ها در فرآیندها، ساختار و نظام های سازمان های دولتی باشند. در این راستا، نکته اساسی این مقاله تأکید بر بیانیه ارزش ها به عنوان محوری در جهت یکپارچه سازی ارزش ها در سازمان های دولتی است. این بیانیه، مجموعه اقداماتی در جهت ساخت ارزش های مشترک است که به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از فرهنگ خدمات عمومی در نظرگرفته می شود. این مقاله با بخش های زیر در راستای کمک به این رویکرد ارائه شده است:

بخش اول: ارائه توضیحی مختصر در باب معانی و انواع ارزش ها و دلایل توجه روزافزون به آن ها در اداره عمومی.

بخش دوم: بررسی محتوا و ساختار بیانیه های ارزش خدمات عمومی در 4 دولت به سبک وست مینستر- استرالیا، نیوزلند، انگلستان، و کانادا.

بخش سوم: توصیف اقداماتی که چهار کشور فوق الذکر در راستای تأثیر این رویکرد جدید بر تصمیمات و اقدامات خدمتگزاران عمومی خود انجام داده¬اند.

بخش چهارم: ارائه نکات آموزنده در راستای یکپارچه سازی ارزش ها با محوریت بیانیه ارزش ها برای همه کشورهایی که به دنبال این رویکرد هستند.



#مقاله


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

ساختار و خلاصه

‏Integrating Values into Public Service: The Values Statement as Centerpiece
‏
یکپارچه سازی ارزش ها در خدمات دولتی

#مقاله


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

مقاله

‏Integrating Values into Public Service: The Values Statement as Centerpiece
‏
یکپارچه سازی ارزش ها در خدمات دولتی(محوریت بیانیه ارزش ها)


#مقاله


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

اينفوگرافيك انتخاب شهردار در ايران و جهان


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

تعاريف و مفاهيم
خط‌مشي گذاري عمومي

بخش دوم

از تجزيه و تحليل خط‌مشي چه مي‌توان آموخت؟
انواع خط ‌مشی عمومی


#خط_مشي_گذاري
#نظريه_خط_مشي_گذاري

‌‌‌‎
‌‌‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

تعاريف و مفاهيم
خط‌مشي گذاري عمومي

بخش دوم
از تجزيه و تحليل خط‌مشي چه مي‌توان آموخت؟
انواع خط ‌مشی عمومی

‌‌‌‎
‌‌‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

نوآوری در نظام های سلامت


مرکز پژوهش های مجلس


#مرکز_پژوهش_ها


‌‏ 🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷
@irpublicpolicy

نوآوری در نظام های سلامت


مرکز پژوهش های مجلس


#مرکز_پژوهش_ها


‌‏ 🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷
@irpublicpolicy

نهضت های مدیریتی در بخش دولتی

بخش هفدهم : نظریه تلفیقی مدیریت دولتی
مقدمه
سیر تطور شکل گیری نظریه جدید تلفیقی مدیریت دولتی
فهم گذشته : دو نحله نماینده
خردمایة شکل گیری نظریه تلفیقی مدیریت دولتی
مختصات نظریه تلفیقی مدیریت
بدیل های ممکن در فضای بردار های چهار گانه

#مفاهيم
#نظريه_مديريت_دولتي

تهیه کننده:سیده هدی شمس

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷

نهضت های مدیریتی در بخش دولتی

بخش هفدهم : نظریه تلفیقی مدیریت دولتی

#مفاهيم


تهیه کننده:سیده هدی شمس

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷

#اطلاع_رساني

مجموعه همایش های اقتصاد مقاومتی

- اقتصاد مقاومتي& اقتصاد متعارف
‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

عادت خطرناک در بودجه جاری
رشد بودجه سرمايه اي و عملياتي


نتایج بررسی بودجه دولت نشان می‌دهد ؛ در 6 سال اخیر «کسری عملیاتی و سرمایه‌ای» دولت به‌طور متوسط 33 درصد رشد داشته است.

به گزارش “دنیای اقتصاد” این کسری قابل‌توجه باعث شده تا دولت در سال قبل 63 هزار میلیارد تومان دارایی مالی منتشر کند. بررسی‌ها حاکی از آن است که بخش قابل‌توجهی از این دارایی‌های مالی به‌منظور پوشش هزینه‌های جاری منتشر شده‌اند. این عادت خطرناک در انتقال کسری بودجه جاری به سال‌های بعد، زمینه را برای تداوم بی‌نظمی در بودجه جاری فراهم می‌کند.

نتایج بررسی‌ها حاکی از وقوع یک تغییر «خوشایند» و یک تغییر «نگران‌کننده» است. تغییر خوشایند سیگنال‌هایی از پالایش بودجه‌ای دولت در سمت «بودجه جاری» است. به‌طوری که در بازه 6 ساله مذکور «درآمد‌های مالیاتی» با رشد متوسط 18 درصدی، به‌طور متوسط 2 درصد بیشتر از «هزینه‌های جاری» رشد داشته است. برآیند این تغییرات رشد متوسط 11 درصدی در «کسری عملیاتی» بوده است.

اتفاق نگران‌کننده رشد متوسط 33 درصدی کسری کل بودجه در بازه مورد بررسی است که می‌تواند اثرات جبران‌ناپذیری بر اقتصاد داشته باشد. علت عمده این رشد را می‌توان به «سست(loose) بودن» مخارج عمرانی در مقابل تغییرات درآمد‌های نفتی نسبت داد. به‌طوری که عدم مقاومت مخارج عمرانی در مقابل درآمد‌های نفتی باعث شده تا در دوره‌های وفور درآمد‌های نفتی نیز کسری قابل توجهی به اقتصاد تحمیل شود. رشد قابل توجه در کسری کل، دولت را وادار کرده تا در سال 1395 حدود 63 هزار میلیارد تومان دارایی مالی منتشر کند. مهم‌ترین اثر این حجم بی‌سابقه از انتشار دارایی، «انتقال مالیاتی بین نسلی» است که اثرات جبران‌‌ناپذیری بر اقتصاد وارد می‌کند.

بررسی‌ها حاکی از آن است که در بازه 6 ساله مورد بررسی، رشد درآمد‌های نفتی به‌طور متوسط 5/ 4 درصد و رشد متوسط مخارج عمرانی دولت 6 درصد بوده است. برآیند این دو رشد، ثبت رقم رشد 2 درصدی برای «خالص واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای» در 6 سال مورد بررسی است. به علاوه، بررسی‌ها نشان می‌دهند در بازه مورد بررسی یک رابطه «متجانس غیر متناسب» بین رقم درآمد‌های حاصل از «نفت و فرآورده‌های نفتی» و «بودجه عمرانی دولت» وجود داشته است. به عبارت دیگر، در زمان‌هایی که درآمد‌های نفتی کاهشی بوده، مخارج عمرانی نیز کاهش یافته اما درصد کاهش آن بیشتر از درصد کاهش نفت بوده است.

اما در طرف مقابل، در زمان‌هایی که درآمد‌های نفتی افزایش یافته، مخارج عمرانی دولت نیز افزایش یافته و میزان افزایش آن بیشتر از افزایش درآمد‌های نفتی بوده است. این رفتار متجانس اما نامتناسب در بودجه دولت را می‌توان با تئوری‌های موجود در زمینه بودجه خانوار مقایسه کرد. درآمد خانوار در هر دوره یا صرف خرید کالا‌ها و خدمات مورد نیاز می‌شود یا هم به منظور تعویق مصرف، پس‌انداز می‌شود. تئوری‌های موجود در حوزه بودجه خانوار حاکی از آن است که یک رفتار متجانس اما نامتناسب بین درآمد خانوار و پس‌انداز او وجود دارد.

گفتنی است ؛ دولت به منظور پرداخت مخارج مازاد بر درآمد خود، سالانه معادل رقم کسری کل «دارایی‌های مالی» منتشر می‌کند. بررسی‌ها حاکی از آن است که در سال پیشین رقم واگذاری «دارایی‌های مالی» افزایش بی‌سابقه‌ای را تجربه کرده است. به‌طوری که در این سال حدود 63 هزار میلیارد تومان اوراق مالی از سوی دولت به‌منظور جبران کسری بودجه واگذار شده است و رقم واگذاری دارایی‌های مالی در سال مذکور نسبت به سال قبل از آن حدود 185 درصد رشد داشته است. پوشش مخارج دولت با استفاده از واگذاری اوراق مالی، یک تصمیم هموار‌سازی(smoothing) بین دوره‌ای است که دولت می‌خواهد از درآمد‌های آینده خود در دوره فعلی هزینه کند. این نوع هموار‌سازی اگر چه توسط اغلب کشور‌های دنیا مورد استفاده قرار می‌گیرد، اما اگر روی ریل نا متعارف قرار گیرد، هزینه‌های جبران‌ناپذیری به اقتصاد وارد می‌کند. بدترین شکل نامتعارف سیاست هموارسازی زمانی جلوه‌گر می‌شود که دولت به هموار‌سازی «مخارج جاری» خود با استفاده از درآمد‌های آینده روی آورد.


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

یادآور می شود در دسته‌بندی مخارج جاری و مخارج عمرانی اثر مخرب مخارج جاری بر اقتصاد به مراتب بیشتر از نوع دوم مخارج است. در صورتی که دولت از درآمد‌های آینده خود که باید صرف مخارج عمرانی در آینده می‌شد، هزینه‌های جاری را پوشش دهد، از یک طرف به علت پدیده «یادگیری» زمینه برای ریخت‌و پاش‌های هزینه‌ای در دوره جاری فراهم شده و از طرف دیگر فرصت‌های عمرانی آینده به پای هزینه‌های گزاف فعلی سوخت می‌شوند. این هموارسازی عقبگرد هزینه‌های گزافی را در سال‌های بعد به اقتصاد تحمیل می‌کند. چرا که پرداخت اصل و سود این بدهی‌های مالی، یا باید از طریق مالیات‌ها در دوره‌های آینده جبران شود که یک اثر انتقال بین‌نسلی دارد. اگر از طریق انتشار پول پر قدرت جبران شوند این مشکل به تدریج به منابع بانک مرکزی و نظام بانکی کشور سرایت پیدا کرده و موجب ناپایداری اقتصاد کلان و بروز چالش‌های جدید خواهد شد.


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

عادت خطرناک در بودجه جاری
رشد بودجه سرمايه اي و عملياتي


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

#اطلاع_رساني


دومین کنفرانس امنیتی‌تهران


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy