#обозревая_происходящее

В личку нашего Зоопарка уже раз несколько написали наши любимые посетители, попросив прокомментировать недавно утвержденные поправки в Закон о науке и государственной научно-технической политике. Хайпа по поводу этого документа ожидаемо много, поскольку он касается одновременно ученых и ФСБ.

Ок, давайте разберемся спокойно, идя от текста закона, а не от интерпретаций прессы. Что нас ждет (и наш комментарий):

1️⃣ Нужно будет вносить в ЕГИСУ данные о договорах с иностранными коллегами.

ЗиСК: здесь нет ничего принципиально нового. Минобр регулярно запрашивал эти данные, причем часто в хаотичном порядке - сегодня про сотрудничество с Мьянмой, завтра с Таиландом, послезавтра с Папуа-Новой Гвинеей.

Если повезет, Минобр перестанет закидывать любимые подведы такими письмами, начнет уже самостоятельно черпать информацию из ЕГИСУ, и бюрократии станет меньше. Если не повезет - добавится лишняя работа для ученых секретарей.

2️⃣ Появится специальный перечень направлений работы, где участие иностранцев будет контролироваться особо. Эта информацию должна тоже будет отправляться в ЕГИСУ, и тут у ФСБ появляется право вето - либо они согласуют такие работы, либо нет. Список направлений будет разрабатываться Минобром (и согласовываться с заинтересованными органами власти) и утверждаться Правительством.

ЗиСК: ждем появления этого списка, от его содержания все и будет зависеть. В идеале все эти новшества будут относиться только к ряду по-настоящему чувствительных направлений. Как будет в реальности - скоро узнаем, но в любом случае сейчас писать о том, что "теперь все надо будет согласовывать с ФСБ", как это делают некоторые медиа, бессмысленно. Пока нет документа, не о чем и говорить.

Исходя из текущей формулировки закона, нет никаких оснований полагать, что все это напрямую коснется научных публикаций. Процедура экспертизы (получения экспертного заключения на опубликование) и так уже есть. Нравится она или нет (мы от нее тоже совсем не в восторге), но она обязательна к исполнению во всех институтах и вузах (где этого нет - значит, руководство просто забило и сильно рискует).

Фактически принятая правовая норма легитимизирует то, что уже давным-давно есть на местах: к руководителю вуза или института может наведаться товарищ майор и неофициально, но очень настоятельно порекомендовать не продолжать контакты с той или иной зарубежной структурой. Теоретически такие неформальные сигналы можно игнорировать, фактически - для этого нужно быть самоубийцей.

Узаконивание этой практики - это скорее плюс, потому что это налагает ответственность не только на научных администраторов (у них она и так была), но и на ФСБ. Советы и слова к делу не пришьешь, а официальная бумажка - это официальная бумажка, ее уже не проигнорируешь, и она может защитить в случае каких-либо последующих разборок, если что-то пойдет не так.

Из минусов - данная часть закона добавит некоторый объем бюрократии для ученых секретарей. В норме (то есть там, где администрация наладила свою работу хорошо) ученых это не коснется. Если же бизнес-процессы в вузе/институте выстроены плохо, то на фоне прочих ужасов типа закупок это тоже вряд ли будет большой бедой.

Tl;dr: ждем появления постановления Правительства со списком "чувствительных направлений". Пока его нет, истерить говорить просто не о чем.