ИТ-комитет в Clubhouse

Вчера впервые провели «комнату» Clubhouse. Председатель комитета Александр Хинштейн ответил на все вопросы как по теме, так и возникшие в ходе дискуссии.

«Больше 2 часов отвечал на вопросы и дискутировал — не только по заявленной теме. В целом формат мне понравился, хотя — не хватает интерактива, этакого стереоэффекта. Допустим, только монолог одного из участников, а все остальные — могут только слушать. Как вариант: добавить, например, возможность оставлять в ходе эфира комменты остальным участникам (хотя бы фолловерам для фолловеров). Или как-то ещё выражать своё мнение», — рассказал Хинштейн в своём Telegram-канале.

Главное, что было сказано:

📌 В России должны быть свои аналоги зарубежных соцсетей и YouTube на случай их вынужденной блокировки;

📌 В школах могут ввести уроки «цифровой грамотности». Минпросвещения и Минцифры эта идея очень нравится;

📌 Технические алгоритмы техгигантов позволяют им контролировать информационное поле и продвигать те или иные ценности. Из-за этого происходят блокировки и различные ограничения.

Комитет рекомендовал принять в первом чтении законопроект о бесплатном доступе к социально значимым интернет-ресурсам

Изменения предлагаются в статью 54 федерального закона «О связи» .

▶️ Законопроект направлен на обеспечение доступа к социально значимым сайтам при нулевом балансе абонента. Включение в соответствующий перечень ресурсов, определяется в порядке, установленном правительством Российской Федерации. При этом технические показатели и иные условия предоставления доступа будут установлены правилами оказания услуг связи.

▶️ Глава комитета Александр Хинштейн уточнил, что ко второму чтению проекта следует будет уточнить критерии включения ресурсов в перечень социально значимых. Также он обратил внимание на необходимость обсуждения вопроса согласия владельца интернет-ресурса на включение в этот перечень.

▶️ Инициатива проекта «Доступный интернет» — бесплатного доступа по всей территории страны к социально значимым отечественным интернет-сервисам — принадлежит президенту РФ Владимиру Путину. Минцифры с 1 апреля начала эксперимент по этому проекту и планирует его завершить до 31 декабря. В перечне 371 такой ресурс.

Комитет Госдумы по информполитике одобрил законопроект о социальной рекламе в интернете

▶️ Если квоты размещение социальной рекламы на традиционных носителях закреплены Федеральным законом «О рекламе», то подобные подходы в интернете регулировались только за счёт самоорганизации участников рынка. Законопроект направлен на устранение существующего правового пробела в сфере регулирования распространения соцрекламы в Сети.

▶️ Напомним, что в декабре прошлого года состоялось расширенное заседание комитета по теме «Новые подходы к законодательному регулированию распространения социальной рекламы в интернете».

Тогда председатель комитета Александр Хинштейн отметил, что в целом россияне демонстрируют запрос на социальную активность.

«Сегодня существует высокий общественный запрос на социальную активность. Результаты исследований говорят о том, что по итогам прошлого года две трети граждан (67%) принимали участие как минимум в одном виде благотворительной деятельности (показатель 2018 года — 61%). Доля россиян, которые отмечают, что занимались волонтёрством, составила 22% (годом ранее таких респондентов было 17%). Большую вовлечённость демонстрируют молодые люди в возрастной группе 18–24 лет 42% респондентов отметили, что занимались волонтёрством в течение предшествующего года. Пандемия только усилила существовавший ранее социальный запрос» — сказал Хинштейн.

▶️ На расширенном заседании присутствовали представители Минцифры, РКН, ФАС, Общественной палаты РФ, АКАР, НРА, АНО «Института развития интернета», а также крупнейших российских интернет-компаний — Яндекса, Rambler Group, Mail.ru Group. Участники поддержали инициативу законодательного закрепления квоты на соцрекламу в интернете.

Комитет рекомендовал принять в первом чтении законопроект о возможности внесудебного ограничения доступа к сайтам, распространяющим недостоверную информацию, связанную с обвинением в совершении преступлений

▶️ В пояснительной записке уточняется, что законопроектом предлагается дополнить федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» новой статьёй, предусматривающей возможность принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим недостоверную информацию, которая порочит честь и достоинство лица или подрывает его репутацию и связана с обвинением лица в совершении преступления.

▶️ Основанием для блокировки будет являться заявление лица в прокуратуру о принятии мер по удалению ложных обвинений в совершении им преступления. При этом законопроект обязывает приобщать к такому заявлению документы, подтверждающие недостоверность размещённой информации.

▶️ В соответствии с предложенным механизмом региональная прокуратура в течение 10 дней проверяет обоснованность предоставленных данных. По её результатам составляется заключение о наличии оснований для принудительного удаления такой информации. После этого в течение пяти дней генпрокурор РФ или его заместитель проверяют обоснованность заключения. В случае подтверждения предоставленных сведений генпрокурор или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием принять меры по удалению недостоверной информации.

⚡️ «Как будут регулировать деятельность иностранных IT-компаний и соцсетей?»

🗓 18 марта в 10:30 в пресс-центре «Парламентской газеты» пройдёт видео-интервью с председателем комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александром Хинштейном.

🔗 Прямая трансляция будет доступна на сайте «Парламентской газеты».

Хинштейн оценил возможность полной блокировки Twitter в России

❗️ Роскомнадзор может полностью заблокировать Twitter через месяц, если соцсеть не удалит запрещённый контент, на данный момент представители сервиса не выходили на диалог с российскими властями.

«Я сам «твиттерянин» с 2010 года, у меня там порядка 380 тысяч подписчиков, я использую эту соцсеть как обратную связь с избирателями, — рассказал Хинштейн в пресс-центре «Парламентской газеты». — Я, с одной стороны, не сторонник блокировок соцсетей, но, с другой стороны, понимаю, что так дальше быть не может. Если администрация Twitter не начнёт диалога, переход по ссылке на него будет невозможен. Если не начнёт удалять твитты, которые содержат запрещённую информацию».

При этом депутат отметил, что пока предпосылок, что соцсеть пойдёт на диалог с российской властью, так и не появилось.

В ситуации с Twitter учли опыт блокировки Telegram

❗️ Опыт блокировки мессенджера Telegram будет учтён в ситуации с сервисом микроблогов Twitter, теперь российские власти обладают техническими возможностями для пресечения попыток обхода ограничений с помощью VPN.

«В истории с Twitter печальный опыт Telegram, конечно же, будет учтён. И история с Telegram 2.0, которой нас пугают, говорят, что все будут пользоваться VPN, это некое лукавство. За время, прошедшее с истории с Telegram, многое изменилось», — рассказал Хинштейн в пресс-центре «Парламентской газеты».

Депутат отметил, что на данный момент уже действует закон об устойчивом Рунете, который позволяет «абсолютно автономно обеспечивать интернет-контур в границах России».

Количество киберпреступлений удваивается каждый год

«Каждое четвёртое преступление совершается с помощью информационно-телекоммуникационных технологий, преимущественно это кражи и мошенничество, когда звонят и убеждают кому-то перевести или снять средства, часто этому подвержены люди старшего возраста, — сказал Хинштейн. — Причём речь идёт не о трёх рублях, а о хищениях крупных сумм».

❗️ Хинштейн добавил, что рост востребованности цифровых сервисов и услуг активизировал киберпреступников, на фоне снижения преступности в целом.

«Коллеги из силовых структур фиксируют существование целых фабрики по двести человек, а иногда доходит до тысячи. Как правило, находятся они в приграничных государствах, где власти не препятствуют их работе», — рассказал Хинштейн.

В Госдуме проработают подходы борьбы с киберпреступностью

❗️ В ходе онлайн-брифинга в пресс-центре «Парламентской газеты» Александр Хинштейн отметил важность вопроса законодательной борьбы с киберпреступностью.

Он напомнил, что на прошлой неделе Владимир Путин подписал закон о блокировке мобильной связи в тюрьмах.

«Большим достижением стало принятие закона о блокировке средств сотовой связи в этих учреждениях, мы долго за него бились, — сказал Хинштейн. — Сейчас у нас подготовлены поправки в Уголовный кодекс, которые вводят ответственность за повторную передачу средств связи в места лишения свободы. Надеюсь, Правительство нас поддержит».

❗️ Парламентарий также отметил, что часто для совершения преступлений кибермошенники используют IP-телефонию, а также подменные номера.

«Закон «О связи» уже сегодня обязывает операторов связи предоставлять конечному пользователю точную информацию об исходящем абоненте, — рассказал Хинштейн. — Это значит, что, когда поступает звонок, оператор обязан показать, от кого этот звонок исходит, то же самое, когда вы получаете SMS. Но на практике телефонные мошеннические звонки, которые идут из сопредельных государств, входят в сеть под номерами московского региона. И оператор связи не может это не видеть».

Депутат добавил, что, вероятно, операторы связи не реагируют на такие звонки, потому что «им это невыгодно», либо потому, что «за это нет ответственности».

❗️ Напомним, на следующей неделе в Госдуме состоится первое заседание межфракционной группы по борьбе с киберпреступностью.

Первое открытое заседание межфракционной группы Госдумы по кибербезопасности

🗓 Дата: 23.03.2021
Время: 10:00

Преступления, совершённые в киберсреде, уже составляют четверть от общего объёма. И эта цифра растёт. Для разработки инициатив, направленных на борьбу с киберпреступностью и защиту граждан, при ИТ-Комитете Госдумы создана межфракционная группа. Первое открытое мероприятие с привлечением внешних экспертов состоится 23 марта.

«Только первое полугодие 2020 года в Российской Федерации зарегистрировано 225,5 тыс. преступлений, совершённых с использованием ИТ-технологий. Это на 91,7% больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Мошенники переходят в онлайн. Это связано востребованностью цифровых сервисов, ростом аудитории интернета. Мы должны обеспечить безопасность граждан. И для этого необходимо как прорабатываться новые инициативы, так и заниматься вопросом повышения цифровой грамотности всех групп населения», — рассказал председатель комитета Александр Хинштейн.

🔗 Прямая трансляция будет доступна на сайте Госдумы.

Мы начали!

Первое открытое заседание межфракционной группы Госдумы по кибербезопасности.

🔗 Прямая трансляция доступна на сайте Госдумы.

В Госдуму внесён законопроект о внесудебной блокировке сайтов, через которые осуществляются переводы денежные средства в пользу незаконных онлайн-казино и лотерей

❗️ Решение о блокировке будет принимать ФНС России. Законопроект вносят депутаты Александр Хинштейн и Сергей Жигарев.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и статьи Федерального закона № 138-ФЗ «О лотереях».

❗️ По существующему законодательству организаторов онлайн-лотерей и азартных игр в интернете Федеральная налоговая служба (ФНС России) вносит в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации, или перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации.

Теперь нарушители будут попадать перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств.

«Люди, попав в зависимость от азартных игр, проигрывают все нажитые деньги, попадают в «долговую яму», теряют работу и семьи. Если бы проигрыши в интернет-казино были настолько очевидны, граждане держались бы от них подальше. Сначала игроку везёт, он поднимает кругленькую сумму, потом удача от него отворачивается, но появляется желание отыграться, — классическая психология. Об этом ещё 150 лет назад писал Достоевский. Но с современными интернет-казино всё ещё сложнее. В отличие от офлайн-казино, онлайновые рулетки и прочие азартные игры — это целая IT-система, которая контролируется владельцами казино», — комментирует Хинштейн.

❗️ В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что его принятие также потребует внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. «Цель, предмет и содержание правового регулирования – установление административной ответственности за нарушение кредитной организацией, платёжным агентом, оператором связи, оператором почтовой связи установленных законопроектом (изменения в Федеральный закон № 244-ФЗ и Федеральный закон № 138-ФЗ) запретов на заключение договоров либо непринятие мер по исполнению предусмотренной указанными федеральными законами обязанности по расторжению договора, выразившееся в переводе денежных средств, в том числе электронных денежных средств, в адрес лиц, заключение договоров с которыми запрещено», — сообщают авторы. Сроки подготовки – одновременно с принятием законопроекта.

🗓 Планы комитета на пленарное заседание Госдумы 23 марта

❗️Доступ к социально значимым сайтам при нулевом балансе (1087071-7) — первое чтение.

Законопроектом предусматривается, что услуги связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет», оказываемые абоненту-гражданину для доступа к сайтам, включённым в перечень отечественных социально значимых сайтов, оказываются без взимания платы.

Законопроект внесён Правительством РФ. Ответственный комитет по информполитике, информационным технологиям и связи.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

❗️ Квоты на социальную рекламу в интернете (1109512-7) — первое чтение.

Инициатива направлена на законодательное закрепление 5 % квоты на размещение социальной рекламы в интернете, по аналогии с нормами для традиционных носителей.

Законопроект внесён Александром Хинштейном с участием депутатов комитета. Ответственный комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Соисполнитель — комитет по информполитике, информационным технологиям и связи.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

#исследование 📊 Согласно опросу компании «Ромир», россияне при покупке нового смартфона в первую очередь устанавливают приложения российских компаний - такие как "ВКонтакте", "Сбербанк" и "Яндекс". Только среди категорий «браузеры» и «мессенджеры» лидерство у приложений иностранных компаний: хотя касательно браузеров разница не так уж и велика - Google Chrome устанавливают первым делом 38,8% респондентов, а «Яндекс.Браузер» - 37,4%.

В профильном комитете ГД поддержали идею запретить брать интервью у преступников

Предложенным после фильма Ксении Собчак о «скопинском маньяке» запретом на интервью преступников заинтересовались в Госдуме. Об этом «Газете.Ru» рассказал первый зампред Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

«Я считаю, что обсудить это стоит. Я понимаю, что есть абсолютно устоявшиеся, в том числе из-за рубежа, возмутительные принципы. Люди, которые совершали страшные преступления, становятся объектами коммерческого интереса медиасообщества, зарабатывают деньги, последователей и подражателей привлекают. Наверное, нужно аккуратно к этому подойти, наверняка, не все преступления заслуживают такого запрета. А сам запрет должен быть распространен и на время пребывания под заключением и какое-то время после. Пока не ясно выльется ли это в законодательную инициативу, но, как минимум, заслуживает обсуждения», – рассказал Сергей Боярский.

@gazetaru

⚡️ В Госдуме хотят ввести уголовную ответственность за повторную передачу телефонов в тюрьмы

Комитет Госдумы по информполитике предлагает ввести уголовную ответственность за повторную передачу средств связи в исправительные учреждения. Об этом заявил председатель комитета по информполитике Александр Хинштейн на заседании межфракционной группы по кибербезопасности.

Сегодня за подобные деяния установлена лишь административная ответственность. А максимальная санкция составляет 5 тыс. рублей безотносительно количества совершённых правонарушений.

«Ввести в Уголовный кодекс Российской Федерации изменения, установив уголовную ответственность за повторную передачу средств связи в учреждения уголовно-исполнительной системы. Сегодня за подобные деяния установлена лишь административная ответственность», — комментирует Хинштейн.

Напомним, что 9 марта президент России Владимир Путин подписал закон об отключении от обслуживания сотовых номеров, используемых заключёнными в местах лишения свободы.

Провели первое заседание межфракционной рабочей группы Госдумы по борьбе с IT-преступностью.
Помимо депутатов участие приняли представители всех заинтересованных ведомств (Минцифра, Роскомнадзор, МВД, ФСБ, ФСТЭК, Генпрокуратура, ЦБ), банков и профсообщества.

Много конкретных предложений:
- запрет на использование подменных номеров, в т.ч. невозможность получения звонков из-за границы под российскими кодами и введение ответственности за это;
- введение в законодательства термина «IP-телефония»
- усиление ответственности за нарушение банковской, коммерческой тайны;
- введение в УК РФ дополнительного квалиф.признака «с использованием сети интернет»;
- установление уголовной ответственности за передачу средств связи в места лишения свободы.

Конечно, этот перечень - далеко не исчерпывающий. Работы предстоит много. Необходимо останавливать взрывной рост IT-преступности.

⚡️ Роскомнадзор предложил расширить действие закона о персональных данных

Федеральный закон № 152 «О персональных данных« регулирует сбор и обработку личной информации о россиянах: ответственное лицо или компания обязаны принимать меры по предотвращению утечки конфиденциальных сведений.

Сейчас этот закон не распространяется на иностранных площадки - Роскомнадзор предлагает исправить упущение и ограничить передачу индивидуальных данных о россиянах за границу.

«Сделать это можно в том числе в соглашении между уполномоченным органом власти в области персональных данных, это Роскомнадзор, и иностранными органами власти. Возможно, какими-то другими механизмами, но эта задача не теряет своей актуальности», — сказал замглавы ведомства Владимир Логунов на заседании межфракционной группы по борьбе с киберпреступлениями.

⚡️ В МВД РФ считают нужным изменить ответственность по статьям УК РФ, касающимся киберпреступности

В ходе заседания межфракционной группы по кибербезопасности при ИТ-комитете, ряд участников, в том числе из банковского сообщества, выступили за ужесточение санкций.

«Министерство поддерживало и предлагало ранее пересмотреть меры ответственности по всему спектру статей главы 28 [УК РФ], предусматривающую ответственность за преступления в сфере компьютерной информации», — сказал представитель министерства на мероприятии Владимир Плотницкий.

Соответствующие предложения ведомство представило в комитет Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи.

Глава 28 УК РФ объединяет четыре статьи, которые касаются создания и распространения вирусов, троянов и других вредоносных программ, собственно взломов компьютерных сетей и нарушений на предприятиях, которые повлекли такие взломы. В отдельный состав выведено «неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру России».

Максимальные наказания по этим статьям сейчас — семь-десять лет заключения, в зависимости от конкретного состава.

Согласно статистике МВД с начала года рост на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По итогам 2020-го количество преступлений, совершённых в интернете и с помощью мобильных телефонов, выросло почти вдвое.

⚡️ Госдума в весеннюю сессию может принять закон о блокировке фишинговых сайтов

Об этом сообщил глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн на заседании межфракционной группы по кибербезопасности.

«Законопроект подготовлен ко второму чтению… Я полагаю, что мы в весеннюю сессию его примем», — сказал Хинштейн.

Закон наделит ЦБ и Генпрокуратуру правом блокировать такие фишинговые сайты, которые распространяют мошеннические услуги.