🔵 Министерство иностранных дел Российской империи: Экспедиция консульских дел

📌 Структурное подразделение Министерства иностранных дел Российской империи, ведавшее деятельностью русских консулов за границей и участвовавшее в обеспечении отношений России с иностранными государствами; находилось под непосредственным руководством министра.

🗓️ Появление Экспедиции консульских дел (иначе — департамента консульской службы) связано с проведением в начале XIX века в России реформы центрального управления. 8 (20) сентября 1802 года был издан Манифест императора Александра I об учреждении министерств [3].

✔ 3 (15) мая 1809 года по представлению министра иностранных дел Н.П. Румянцева императору Александру I в рамках МИД была создана Экспедиция консульских дел [2].
Образование Экспедиции консульских дел позволило обеспечить единое подчинение МИД России консульской и дипломатической службы [1].

✔ К началу XIX века Россия накопила значительный опыт в сфере консульских сношений.
Иностранных консулов на Руси начали принимать в ХVI веке.
Первый иностранный консул в России — представитель Англии вступивший в свои полномочия в 1585 году, позднее появились представители других европейских государств — Дании (1627 г.), Голландии (1631 г.), Швеции (1631 г.), Польши (1673 г.) [2].

🗓️ Первое русское консульство открылось в 1707 году в Амстердаме; позже были открыты консульства в Венеции (1711 г.), в Париже (1715 г.), в Вене (1718 г.), в Кадиксе (Испания) и Бордо (Франция) (1723 г.).
Русские консульства появились в Пекине (1719 г.) и Шемахе (Персия) (1720 г.) [2].

✔ Создание Экспедиции консульских дел способствовало выработке единой организационной основы консульской службы.
В 1820 году был утвержден первый Консульский устав.
В уставе были определены полномочия и обязанности российских консулов в торгово-экономической и юридической областях, сделана попытка обобщения ранее действовавших норм и правил, указаний и инструкций, которые давались консулам при направлении их на место назначения [2].

⚪️ На российской консульской службе консулы делились на штатных и нештатных, различие которых сводилось к тому, что штатные консулы получали содержание из казны, тогда как нештатные консулы его не получали, хотя и входили в число сотрудников МИД.
Кроме того, права и привилегии штатных консулов были значительно шире [2].

⚪️ Консулы также делились на четыре разряда (ранга), образуя иерархию: генеральные консулы, консулы, вице-консулы, секретари.
Консульская иерархия регулировалась российским Консульским уставом [1].

◻ Со второй половины ХIХ века МИД России приступил к формированию правил поступления на консульскую службу [2].

◻ Право назначать консулов принадлежало императору.
О назначении объявлялось «во всеобщее сведение» в «Правительственном вестнике» в виде «высочайшего повеления».
Получив экзекватуру и принеся в церкви присягу императору, заверенную должным образом, консул считался приступившим к своим обязанностям [2].

📃 В 1858 году был принят новый Консульский устав, в котором были изложены права и обязанности русских консулов в Европе и Америке; положения о судебной власти консулов, необходимые для рассмотрения споров в сферах торговли и мореплавания [2].

📃 В 1893 году Консульский устав снова был обновлен.
В уставе четко определялись основные функции штатных и нештатных консулов; впервые прописывались правила и порядок назначения нештатных консулов России [2].

📖 С 1898 года стал издаваться «Сборник консульских донесений», содержащий торговые и финансовые отчеты.
Однако, большинство консульских сообщений конфиденциального характера о внутриполитических событиях в иностранных государствах не публиковались, а поступали в государственные архивы [1].

📍 К столетию образования МИД России (1902 г.) функционировали 29 генеральных консульств, 39 вице-консульств, более 300 нештатных консульских учреждений, в том числе в Китае, Японии, Турции, Персии, Марокко, Аргентине и Перу [2].

📃 В 1903 году был принят новый Консульский устав, обобщивший и дополнивший принятые ранее положения.
Новый устав определил подчиненность консульств посольствам.
В уставе содержалось положение о том, что российские подданные за рубежом должны вставать на учет в российской миссии (посольстве) или консульстве, представив паспорт и объяснив цели своего путешествия и дела [2].

✔ Положения консульских уставов позволяют выявить основные тенденции развития российской консульской службы: расширение прав консулов в торгово-экономической области, а также увеличение централизации [2].
Консульские уставы отвечали внутренним потребностям России в развитии торгово-экономических, политических и гуманитарных отношений со странами мира, были нацелены на защиту интересов империи и ее подданных [1].

📃 В 1917 году Временным правительством было принято постановление об изменениях в Положении о МИД и структуре его центрального аппарата; был организован департамент «консульский и распорядительный» [2].

🔻 В память о создании в рамках МИД Российской империи Экспедиции консульских дел 15 мая консульские сотрудники МИД России отмечают свой профессиональный праздник.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #консульская_служба

🔸 См. также: Министерство иностранных дел Российской Империи; Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации

1.🌐Из истории консульской службы России // Международная жизнь
2.🌐История консульской службы // Консульский информационный портал
3.🌐Министерство иностранных дел России в 1802-1856 гг. // Историко-документальный департамент МИД России

🎙 Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос СМИ о якобы ужесточении порядка выдачи заграничных паспортов российским гражданам за рубежом

❓ Вопрос: В некоторых СМИ появилась информация о том, что российские дипломатические представительства и консульские учреждения за рубежом ужесточают порядок оформления и выдачи заграничных паспортов российским гражданам. Как Вы могли бы это прокомментировать?

💬 М.В.Захарова: Основания для временного ограничения права российских граждан на выезд из Российской Федерации установлены Федеральном законом от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В частности, часть 3 статьи 15 этого закона предусматривает, что заграничный паспорт не оформляется и не выдаётся гражданину, если он «в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, – до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда». Данная редакция указанной статьи применяется с 2010 года.

Все действующие и разрабатываемые нормативно-правовые акты МИД России, регулирующие вопросы выдачи заграничных паспортов в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, содержат именно эту установлённую законом формулировку.

Попытки некоторых СМИ поднять вопрос о якобы ужесточении порядка выдачи заграничных паспортов российским гражданам за рубежом считаем безосновательными и злонамеренными.

Я проживаю за рубежом и периодически приезжаю в Россию. По достижении 20 лет подала в МФЦ заявление о выдаче внутреннего паспорта, а на следующий день вернулась в страну проживания. Внутренний паспорт готов, и я хочу съездить его забрать, но закончился срок действия загранпаспорта. Как мне въехать на территорию России?

✍🏻Такого рода вопросы часто поступают в КД.

Есть простой выход: подать в загранучреждении заявление на оформление свидетельства на въезд (возвращение) в Россию (СНВ).

Оно выдаётся, если вне пределов РФ российский гражданин утратил паспорт, срок действия его паспорта истёк, или он стал непригодным для использования.

По СНВ вы сможете беспрепятственно въехать в Россию и получить готовый внутригражданский паспорт.

☝🏻При этом имейте в виду, что для дальнейшего выезда за рубеж необходимо на месте оформить и новый загранпаспорт.

Это займёт до 1 месяца при подаче заявления в субъекте РФ, где вы зарегистрированы по месту жительства, либо до 3 месяцев – в субъекте, где такой регистрации нет.

🇷🇺Сегодня в России отмечается День пограничника,
установленный в 1994 году Указом Президента Российской Федерации в целях возрождения исторических традиций России и её пограничных войск.

На протяжении десятилетий Консульский департамент МИД России плодотворно взаимодействует с Пограничной службой ФСБ России в целях защиты прав и свобод российских граждан, выезжающих за рубеж и возвращающихся на Родину, а также отстаивания интересов безопасности Российской Федерации.

🤝🏻 Признательны сотрудникам пограничной службы за неизменно конструктивное сотрудничество и оперативное содействие в разрешении экстренных ситуаций, касающихся российских граждан.

🎉Поздравляем всех российских пограничников с профессиональным праздником! Желаем успехов, терпения и выдержки в столь важной и ответственной работе!

Предлагаем ознакомиться с интервью директора Консульского департамента МИД России А.Климова, в котором, среди прочего:

✅ освещаются некоторые аспекты реализации проекта оформления электронных виз для въезда в Россию,

✅ даются рекомендации гражданам, выезжающим за рубеж, в том числе в части медицинского страхования,

✅ содержатся предупреждения россиянам, планирующим посетить Францию в период предстоящей Олимпиады.

Читать подробнее

В продолжение темы медицинского страхования, затронутой в интервью директора Консульского департамента, хотели бы еще раз напомнить:

☝🏻при планировании поездки за рубеж не забывайте об оформлении страховки, даже если для въезда в страну, куда вы собираетесь, она не требуется.

Почему – рассказали в нашей статье

⚡️Проект федерального закона, консолидирующего нормы права, которые касаются легализации и истребования документов, 29 мая принят во втором чтении Государственной Думой.

#легализация #истребование

Федеральный закон вступит в силу 1 января 2025 года.

Основные нововведения:

✔️ На уровне федерального законодательства будет впервые введено определение понятия легализации российских официальных документов.

✔️ Устанавливается перечень российских официальных документов, которые могут быть легализованы.

✔️ Помимо расположенного в Москве Консульского департамента МИД России функции по легализации российских официальных документов будут выполнять также территориальные органы Министерства (в настоящее время действуют 39 тероргана).

В ряде случаев это позволит исключить необходимость пересылки документа либо личного визита заявителя в Москву для легализации вывозимого за рубеж документа.

✔️ Законопроект также затрагивает вопросы истребования личных документов граждан из-за рубежа и с территории России. Речь прежде всего идет о документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, об образовании, трудовой деятельности.

✔️ На официальном сайте МИД России будут размещены сведения о категориях документов и иностранных государствах, из которых возможно истребование по дипломатическим каналам.

✍🏻 В Консульский департамент периодически поступают обращения,
в которых граждане сообщают об отказе со стороны некоторых российских учреждений и организаций (в том числе банков) в приёме документов, нотариально удостоверенных в дипломатических представительствах
и консульских учреждениях Российской Федерации.

#консульскийликбез #нотариат

🤔 В большинстве таких случаев сомнения у адресатов якобы вызывают два факта:

- документы исполнены консульскими должностными лицами на простой бумаге, а не на специальном бланке,

- на документах отсутствуют штамп «апостиль» либо легализация.

📌 В этой связи напоминаем, что требование о легализации/ апостилировании предъявляется к иностранным официальным документам.

При этом в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате консульские должностные лица совершают нотариальные действия на территории других государств от имени Российской Федерации.

📌 Кроме того, в действующем российском законодательстве отсутствуют нормы, которые предусматривали бы совершение нотариальных актов сотрудниками загранучреждений МИД России на специально изготовленных бланках.

☝🏻В случае отказа в приёме оформленных консульскими должностными лицами нотариальных документов по указанным причинам рекомендуем обжаловать действия сотрудников соответствующих организаций в порядке, установленном российским законодательством.

1 июня отмечается Международный день защиты детей🎈

Накануне праздника отвечаем на некоторые часто задаваемые вопросы, касающиеся оформления документов несовершеннолетним гражданам.

#консульскийликбез #загс #паспорта

1️⃣ Ребёнок — гражданин России, родившийся за рубежом, и имеющий иностранное свидетельство о рождении. Нужно ли дополнительно оформлять российское свидетельство?

🔸По российскому законодательству, если документ, удостоверяющий акт гражданского состояния, совершённый за рубежом, выдан компетентными органами иностранного государства, он признаётся действительным в Российской Федерации
(при наличии его легализации — если иное не установлено международным договором Российской Федерации).

👉🏻 Из этого следует, что повторная регистрация рождения уже по российскому праву является излишней.

2️⃣ Хотим в загранучреждении оформить ребёнку новый загранпаспорт. Срок действия старого паспорта истёк. Как быть?

🔸Если ребёнок достиг возраста 14 лет, в таком случае для оформления загранпаспорта необходимо наличие действительного внутрироссийского паспорта.

При его отсутствии сначала подаётся заявление о проверке принадлежности ребёнка к гражданству Российской Федерации.

🔸Если ребёнку ещё нет 14 лет, наличие гражданства удостоверяется без проведения такой проверки при предъявлении одного из следующих документов:

• внутрироссийский или заграничный паспорт родителя, в который внесены сведения о ребёнке, заверенные подписью должностного лица и печатью полномочного органа;

• свидетельство о рождении ребёнка с отметкой о наличии гражданства (проставленной территориальным органом МВД России или российским консульским учреждением за рубежом);

• свидетельство о рождении, выданное иностранным компетентным органом, с отметкой о наличии гражданства на переводе свидетельства на русский язык (проставленной территориальным органом МВД России или российским консульским учреждением).

☝🏻Также обращаем внимание на то, что личное присутствие ребёнка при подаче заявления о выдаче загранпаспорта обязательно независимо от возраста.

✍🏻 В СМИ периодически появляются публикации о случаях признания недействительными заграничных паспортов из-за неверного написания в них имен граждан, содержащих буквы «е» и «ё».

По данной тематике в МИД России поступают и обращения граждан.

С чем связана эта проблема и как её избежать — рассказали в нашей статье.

#консульскийликбез #паспорта