Реформа перехода на одноуровневую систему направлена на включение органов местного самоуправления в единую систему публичной власти. На практике это часто означает укрупнение муниципалитетов: объединение сельских поселений, их присоединение к городским округам или преобразование муниципальных районов в округа .

Главная цель - повысить эффективность управления и концентрацию ресурсов.

Соцсети населенных пунктов бурлят, многие не понимают хорошо это или плохо. Я спросила мнение эксперта в госудаственном и муниципальном управлении Аксиньи Серебровой. И вот, что она ответила:

Когда мы говорим о трансформации муниципального управления, связанную с переходом на одноуровневую систему, то однозначного ответа, хорошо это или плохо — нет.

1️⃣ Во-первых, потому что есть как «плюсы», так и «минусы». Рассмотрим ключевые.

Риски:
🔵централизация управления и удалённость территорий от центра принятия решений;
🔵риски бюджетной диспропорции и недофинансирования;
🔵унифицированный подход без учёта локальной специфики;
🔵неравномерность развития территорий.

Преимущества:
🔵повышение ответственности органов власти — исключается возможность переложить вину и халатность на нижестоящий  уровень;
🔵единый подход и общие стандарты повышают прозрачность деятельности,
🔵оптимизация бюджетных отношений.

2️⃣ Во-вторых, очень многое зависит от уровня профессиональной подготовки ответственных лиц.

📌 Коротко: хорошие управленцы способны показывать достойный результат как при одноуровневой, так и при двухуровневой системе муниципального управления. Ведь основные социально-экономические показатели не меняются:  те же дома, те же улицы, те же соцобъекты, те же физические и юридические лица. Почти тоже самое в отношении бюджета.

👉 Соответственно, любые оценки будут субъективны. Ориентироваться необходимо на статистические данные ключевых социально-экономических показателей, исполнения бюджета и национальных проектов в части касающейся. Также допустимо сравнение с другими муниципальными образованиями в рамках одного или нескольких регионов.

💬 Поэтому так важно подходить ответственно к избирательному процессу. Какой глава муниципального образования будет представлять Ваши интересы? Какой депутат? Роль последнего значительно повышается в случае отмены прямых выборов глав и мэров. А также в случае перехода к одноуровневой системе муниципального управления.

Таким образом, оценивать последствия перехода на одноуровневую систему будем не на эмоциях, а на основе будущих конкретных статистических данных. Теперь успех развития территории зависит от работы главы округа и депутатов.

А вы сегодня это заметили?

Начался основательный, но заканчивающийся с приходом весны, ремонт дорожных ям.
Мороз в Иркутске ремонтирует дороги на совесть, в передачи работ на суб подряды - не замечен. Качество стабильное, себестоимость нулевая.

С уважением,
ваш Костенко Вадим Валерьевич

Подписаться 👉 @kostenko_irk

#Иркутск #ИркутскаяОбласть
#ЛюдиВажнее #НовыеЛюди
#КостенкоВадимВалерьевич

❄️ За окном снова идёт снег.
И самое печальное, что в Иркутске именно он — самый дисциплинированный подрядчик на дорогах.
Зима приходит без тендеров, без освоений, без «не успели, потому что».
Она просто заделывает каждую яму на дороге так, как это должно было быть сделано в строительный сезон ответственными гос служащими.

Это ирония, да.
Но она обнажает главное: если система работает плохо, скрыть это не получится.
И вот это уже не смешно.

В зале всё иначе.
Там не спрячешься за оправданиями и красивыми отчётами.
Там либо работаешь, либо врёшь себе.
Усилие → результат.
Дисциплина → прогресс.
И никаких исключений.

Каждая тренировка мне напоминает простую вещь:
порядок не возникает сам — его создают те, кто берётся за дело, кто берет ответственность.

А зима… она хотя бы честная.
Она делает свою часть без разговоров и без отговорок.

Доброго утра.
Пусть сегодня будет меньше слов и больше ответственности. 🤝

С уважением,
ваш Костенко Вадим Валерьевич

Подписаться 👉 @kostenko_irk

#Иркутск #ИркутскаяОбласть
#ЛюдиВажнее #НовыеЛюди
#КостенкоВадимВалерьевич

🚌 Остановки, опрос и немного честной аналитики

Сделал небольшой опрос о новых остановочных павильонах.
Проголосовало немного человек — 17.
Понятно, что такие выборки не отражают мнение всего города. Не приходится говорить о репрезентативности, но есть социальные и статистические законы, на которые можно опираться(методологию описывать не стану - вам будет скучно).

Что видно сейчас:

1️⃣ Публикацию посмотрело заметно больше людей, чем приняло участие в голосовании.
И это уже сигнал.
Когда вещь людям нравится — они охотнее выражают мнение.
Когда что-то вызывает сомнение или неудобную эмоцию — часть аудитории предпочитает промолчать.

2️⃣ Среди тех, кто всё же проголосовал, 88% выбрали негативную оценку.
И речь не о вкусе, а об ассоциациях:
люди видят в павильонах не общественное пространство, а что-то ближе к контейнерным площадкам.
Это вопрос уже не эстетики, а того, как объект вписывается в городской контекст.

3️⃣ Это не «мнение Иркутска», но это настроение активной части аудитории.
Тех, кто следит за городом, кому не всё равно.
Их реакция почти однозначна.

Поэтому вывод здесь простой и спокойный:
тема триггерная, вопрос восприятия — острый, и замять его не получится.
Горожане считывают визуальный код среды быстрее, чем об этом успевают сказать чиновники.

И это нормально.
Город — живой.
Он даёт обратную связь.

Хорошо бы эту обратную связь услышать

С уважением,
ваш Костенко Вадим Валерьевич

Подписаться 👉 @kostenko_irk

Читаю решение заксобрания Иркутской области о сохранении прямых выборов мэров.

Вновь убеждаюсь, что и депутаты Приангарья, и глава региона Игорь Кобзев, чувствуют и понимают своих избирателей, которые хотят сами решать - кто будет стоять во главе их городов и населенных пунктов - и доверяют их выбору.

Это хороший пример правильного использования властями региона возможностей федерального закона. Он позволяет каждому региону выбирать наиболее удобный для людей формат выборов. Иркутская область пошла по этому пути - думаю, люди это оценят.

Ваша Сардана Авксентьева

Прекрасные виды Иркутска сегодня.
Келейность - на уровне, снег - радует детей и автомобилистов. Последних тем, что засыпал ямки на дорогах.
Автодору можно было бы выдохнуть, но опять таки - содержание дорог…)

🔥 Будущее начинается со здоровья

Сегодня, как обычно на утренней разминке, пожал 120 кг на 8 повторений — спокойно, без фанатизма.
Для меня спорт — это часть моей жизни. Это начало дня, когда под кружку кофе просыпаешься, разминаясь параллельно.
А самое главное, спорт — это здоровье и дисциплина.

Я всегда думал и думаю,
для молодёжи и детей мы обязаны создавать условия, где они могут раскрывать себя во всём — в спорте, учёбе, творчестве, работе над собой.

Спорт это тот фундамент, который будет полезен везде.
Физическая культура должна быть естественной привычкой детей, такой же повседневной, как почистить зубы.
Думаю, было бы отлично если бы у детей физическая активность (физкультура) стала одним из аспектов жизни.

С уважением,
ваш КОСТЕНКО Вадим Валерьевич

Подписаться 👉 @kostenko_irk

#Иркутск #ИркутскаяОбласть
#ЛюдиВажнее #НовыеЛюди
#КостенкоВадимВалерьевич

«Планирование, учёт, контроль, анализ» — четыре союзника управленца

В управлении, если оно не реактивное, всегда реализованы четыре ключевые функции: планирование, учёт, контроль и анализ.
Если хотя бы одна из них выпадает — это уже не управление, а простое реагирование.

Дума города Иркутска утвердила бюджет на 2026–2028 годы.

Администрация разрабатывает проект бюджета и вносит его на рассмотрение.
Дума — рассматривает документ, проводит публичные слушания, вносит поправки и утверждает бюджет города.

Презентация официально публикуется на сайте, как и сам документ (бюджет).
На первый взгляд — канцелярщина, циферки, формальности.
Но на самом деле именно этот документ определяет, как будут использованы деньги, какие приоритеты выберет власть и как будет жить город ближайшие три года.

Если вам интересно, могу разобрать отдельные блоки бюджета — или весь документ целиком: что в нём выглядит логично, а что вызывает вопросы

Пишите в комментариях, что интересно.

P.S. вопросы о прописке не принимаются и не формулируются 🤣

С уважением,
ваш КОСТЕНКО Вадим Валерьевич

Подписаться 👉 @kostenko_irk

#Иркутск #ИркутскаяОбласть
#ЛюдиВажнее #НовыеЛюди
#КостенкоВадимВалерьевич

🚧 ДОРОГИ ИРКУТСКА-2026–2028: ПОЧЕМУ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПАДАЕТ ПРИ УЖАСНОМ СОСТОЯНИИ ДОРОГ ГОРОДА?

Недавно администрация Иркутска опубликовала презентацию бюджета на 2026–2028 годы. Цифры аккуратные, графики оптимистичные. Но стоит открыть раздел дорожного хозяйства — и оптимизм исчезает. Перед нами одна из самых тревожных тенденций всего бюджета.

🛣 1. Сколько денег закладывается на дороги?

• 2024 (факт): 5 131 млн
• 2025 (оценка): 4 930 млн
• 2026 (план): 4 610 млн
• 2027 (план): 3 445 млн
• 2028 (план): 3 413 млн

👉 За четыре года — минус 1,7 млрд рублей.
👉 Минус 33,5% дорожного бюджета.
👉 То есть город теряет треть финансирования дорог.

Это означает одно: дороги Иркутска будут объективно хуже в 2026–2028, чем сегодня.

🔻 2. Ключевой обвал — 2026 → 2027 год

Расходы падают на 1,16 млрд рублей.
Это не перенос и не временное явление — это стратегическое решение.

Администрация:
• не ожидает увеличения помощи области (и, похоже, не настаивает),
• сама увеличивать дорожный фонд не собирается,
• дорожная инфраструктура в приоритетах не стоит.

🧩 3. Почему так произошло?
1. Снижаются межбюджетные трансферты — Иркутск получает очень мало от областного дорожного фонда. 3–6% на город, где сосредоточено население, экономика и трафик, — это перекос, требующий отдельной работы с правительством области и Законодательным собранием.
2. Приоритеты бюджета смещены: школы, переселение, берегоукрепление, обслуживание долга, рост расходов на управление, выполнение указов.
Но почему внезапно строительство школ стало полностью ложиться на город? Где федеральное и областное финансирование?
3. Собственные доходы города растут, но на дороги их не направляют.
Это вопрос не возможностей — а приоритетов.

⚠️ 4. К чему это приведёт?
1. Рост аварийности и ДТП — ямы + износ полотна = опасность.
2. Увеличение стоимости владения авто — особенно подвески и резины.
3. Ухудшение городской среды — дворы, межквартальные проезды и улицы снова будут страдать.

Иркутяне могут не читать бюджетные документы, но ездят по дорогам ежедневно. 2025 год это показал наглядно.

📉 5. Это не разовый провал — это тренд

«Скользящая трёхлетка» означает:
если тенденция не пересмотрена сейчас — она будет продлеваться автоматически.

Падение на треть — это не ошибка, а модель управления городом.

🟩 6. Вопрос, который должен задать каждый иркутянин

Почему в городе с суровым климатом и одним из самых интенсивных трафиков Сибири финансирование дорог падает на треть?

Где в бюджетах обсуждение:
• изношенных улиц,
• мостов,
• развязок,
• пробок,
• содержания зимой,
• межквартальных проездов?

Ни в одной приоритетной программе эти вопросы не стоят первыми.

📌 7. Вывод

Мы можем говорить о стратегиях и юбилеях города, но дороги — базовая инфраструктура — снова оказались «по остаточному принципу».

А дороги — это безопасность, развитие экономики, удобство жизни и лицо города.

И бюджет действительно отражает приоритеты.
То, что дороги урезаны на треть — это тоже приоритет.
Просто не наш с вами.

А самое забавное, это конечно же прорывная инициатива - прописать Дерипаску в Иркутске. Любой бухгалтер предприятия несколько раз похлопал глазами, не понимая как это скажется на отчисления НДФЛ в конкретный муниципалитет, без смены места регистрации юр лица, но это уже «высшие материи», не для разбора сегодня.

С уважением,
ваш КОСТЕНКО Вадим Валерьевич

Подписаться 👉 @kostenko_irk

Когда-то мы все были студентами.
И, оглядываясь назад, понимаешь: если в жизни что-то получилось — в этом почти всегда есть вклад тех, кто учил, терпел, направлял и иногда заставлял думать, когда совсем не хотелось.

Я искренне благодарен своим преподавателям.
И, наверное, в первую очередь — преподавательскому составу факультета Кибернетики Иркутского политеха.

Спасибо вам за знания.
Спасибо за характер, который вы в нас выращивали.
Спасибо за путёвку в жизнь.

Низкий поклон вам всем!

А ниже — прекрасное поздравление от студентов. Приятно видеть, что традиция уважения к своим преподавателям живёт