Маленький опрос среди читателей, мониторинг регуляторной среды в России от ИПЕМ

В постановление Правительства РФ N600 по льготам за энергоэффективную модернизацию вносят изменения.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201708290020

Минэкономразвития России предлагает расширить возможности использования государственной собственности для оказания поддержки субъектам МСП

Подготовленным проектом предусматривается, в частности:

введение бессрочного права выкупа субъектами МСП арендуемого ими государственного или муниципального имущества (сейчас такое право предоставляется только до 1 июля 2018 года);

предоставление субъектам МСП преимущественного права выкупа недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности (по аналогии с имеющимся правом выкупа имущества, находящегося в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности);

установление возможности проведения специализированных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечни, только среди субъектов МСП;

закрепление оснований передачи субъектам МСП без проведения торгов земельных участков, включенных в перечни имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП (далее - Перечни), в рамках государственных или муниципальных преференций, предоставляемых в соответствии с государственными программами (подпрограммами) РФ, государственными программами (подпрограммами) субъектов РФ и муниципальными программами (подпрограммами);

запрет передачи в субаренду земельных участков, включенных в перечни и предоставленных в аренду субъектам МСП;

установление предельного срока, на который заключаются договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - от пяти до десяти лет;

введение требования о включении сведений о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в Перечни, в состав сведений, подлежащих указанию в извещении о проведении аукциона;

предоставление субъектам РФ права по установлению максимальных размеров площадей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для цели включения в перечни и передачи в аренду субъектам МСП.
_ _ _ _ _ _
Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства)"

Не облагается НДС передача застройщиком кладовых помещений непроизводственного назначения, находящихся в подвале многоквартирного дома

Услуги застройщика по передаче нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, освобождаются от налогообложения НДС, если такие помещения не являются объектами производственного назначения, т.е. не предназначены для использования в производстве товаров (работ, услуг).

Согласно выводам Минфина России при передаче по договорам долевого участия, помимо жилых площадей (квартир), также входящих в состав многоквартирного дома "внеквартирных кладовых помещений (по договору - подвал)" для личного пользования, не связанного с производством товаров (работ, услуг), такие услуги не подлежат обложению НДС.
_ _ _ _ _ _
Письмо Минфина России от 18.08.2017 N 03-07-07/53092

Скорректирован порядок уведомления газоснабжающей организации об изменении схемы газоснабжения, а также порядок осуществления мероприятий по подключению в пределах границ земельного участка приобретателя газа

В частности, устанавливается, что в случае изменения схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства в границах земельного участка, на котором расположен объект, уведомление о предстоящем изменении схемы газоснабжения, с указанием характера предстоящих изменений, направляется не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения работ. Данный порядок применяется, если изменение схемы газоснабжения не влечет изменение параметров ранее выданных технических условий и отсутствует необходимость фактического присоединения объекта капитального строительства.

В случае замены (реконструкции) газоиспользующего оборудования, при которой его максимальный часовой расход не превышает параметров, указанных в выданных технических условиях, заявитель не позднее 10 рабочих дней до начала работ направляет исполнителю уведомление о предстоящей замене с указанием максимального часового расхода газа устанавливаемого газоиспользующего оборудования.

Кроме того, вводится право заявителя обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя. Указанные мероприятия осуществляются исполнителем за плату, величина которой устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
_ _ _ _ _ _
Постановление Правительства РФ от 25.08.2017 N 999
"О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения"

Правительством РФ частично приостановлен процесс внедрения нового механизма определения размера надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии и мощности с использованием метода сравнения аналогов

В частности, до 1 декабря 2017 года не будут применяться правила расчета эталонной выручки гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов.

До 1 июля 2018 года правила, установленные постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 N 863 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов и признании утратившими силу абзаца второго пункта 11 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178" не будут применяться для:

📌 определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию и мощность в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1179 "Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)";

📌 определения порядка деятельности гарантирующих поставщиков, установленного постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для населения и приравненных к нему категорий потребителей, сетевых организаций, покупающих электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии, и для группы (подгруппы) "прочие потребители" (менее 150 кВт, от 150 до 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт, не менее 10 МВт) на период с 1 января 2018 года по 30 июня 2018 года осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов на уровне сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, установленных на 31 декабря 2017 года.
_ _ _ _ _ _
Постановление Правительства РФ от 28.08.2017 N 1016
"О частичном изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов"

Минэнерго России разъяснен порядок передачи объектов электросетевого хозяйства СНТ на баланс ТСО

Предложение о приобретении электрических сетей, расположенных в границах СНТ, направляется в сетевую организацию в произвольной форме с указанием сведений и характеристик объектов электросетевого хозяйства, которые планируется передать, а также контактной информации о СНТ. К заявлению прилагаются учредительные документы и уставные документы СНТ, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и ряд иных документов.

После приема ТСО заявления ее представителями совместно с представителями СНТ организуется совместный выездной технический осмотр электрических сетей СНТ. По результатам осмотра выявляются объекты: пригодные для эксплуатации без необходимости проведения их реконструкции; пригодные к эксплуатации при условии проведения их реконструкции; непригодные к эксплуатации и бесхозные сети, расположенные в границах СНТ. После проведения осмотра ТСО направляет СНТ рекомендации по приведению сетей в состояние, необходимое для их приема на баланс ТСО.

Передача сетей на баланс ТСО осуществляется на основе договора, заключенного на основании решения общего собрания членов СНТ, после выполнения рекомендаций, полученных от ТСО.
_ _ _ _ _ _
Письмо Минэнерго России от 25.08.2017 N АН-9414/09
"О единых рекомендациях по порядку передачи объектов электросетевого хозяйства СНТ на баланс ТСО"

Управляющая компания не может передавать право требования долгов за коммунальные услуги третьим лицам.
Определение Верховного Суда РФ от 14 августа 2017 г. N 310-ЭС17-10459
Текст: http://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-14082017-n-310-es17-10459-po-delu-n-a68-106832015/

ВС РФ не нашел оснований для пересмотра актов судов, которые сочли недействительным договор уступки права требования.

Функции проектного офиса по реализации программы Цифровая экономика Российской Федерации" будет выполнять автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации".

Данная организация будет проводить работы по созданию информационной системы электронного взаимодействия участников реализации программы и осуществлять организационно-методологическое сопровождение ее реализации, включая подготовку методических рекомендаций по разработке планов мероприятий и отчетов об их выполнении.

Кроме того, определены ответственные федеральные органы исполнительной власти по каждому из направлений реализации программы http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_223702/f8f2d492429cbd493f892ccb680af9334b982cf9/

ФАС России подготовила проекты форм проверочных листов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением антимонопольного законодательства.
🔍С Чек-листами можно ознакомиться на нашем сайте по ссылке: https://www.gkhrazvitie.ru/legislation/other/

Если есть замечания/предложения присылайте на адрес электронной почты: 📩info@gkhrazvitie.ru
Обязательно учтем!

Совместным приказом Министерства энергетики Российской Федерации и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждена Перспективная программа стандартизации в нефтегазовом комплексе на период 2017-2022 годов.

Согласно Концепции развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года, нефтегазовый комплекс остается одним из приоритетных направлений развития отечественной стандартизации, в рамках которого разработка стандартов должна осуществляться системно и в соответствии с международными принципами.

Задача Программы состоит в достижении упорядоченности в сфере добычи, транспортировки и реализации углеводородного сырья и продуктов его переработки, повышения уровня их конкурентоспособности, модернизации и технического развития нефтегазового комплекса.

Программа предполагает разработку 848 документов по стандартизации за пять лет, из которых 311 – это актуализация действующих документов, и еще 537 – разработка новых документов по стандартизации. При этом разрабатываемые документы классифицированы по признаку принадлежности к различным сферам нефтегазового комплекса, в том числе:

стандарты в области разработки месторождений углеводородного сырья (включая бурение, добычу и систему сбора и подготовки нефти, газа и газового конденсата);

стандарты в области транспортировки и хранения углеводородного сырья;

стандарты в области переработки углеводородного сырья (в т.ч. нефтегазохимия);

стандарты в области транспортировки и хранения продуктов переработки углеводородного сырья;

стандарты в области реализация продуктов переработки углеводородного сырья;

стандарты по определению качественных и количественных показателей углеводородов и продуктов их переработки;

стандарты, направленные на регулирование деятельности организаций нефтегазового комплекса.

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться в формате государственно-частного партнёрства как за счёт средств юридических лиц, так и в рамках бюджетных ассигнований.

По итогам реализации программы в нефтегазовом комплексе будет создана современная база документов по стандартизации, отвечающая требованиям федерального законодательства.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по обслуживанию и ремонту оборудования релейной защиты и автоматики электрических сетей

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение обслуживания и ремонта устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) электрических сетей.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- выполнение отдельных видов работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА;

- организация и контроль работы бригад по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА

- инженерно-техническое сопровождение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА;

- организация деятельности по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА;

- управление деятельностью по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 29.06.2017 N 524н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по обслуживанию и ремонту оборудования релейной защиты и автоматики электрических сетей"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2017 N 48011.

Мониторинг регуляторной среды (ТЭК, транспорт) в период с 28 августа по 4 сентября 2017 года http://www.ipem.ru/files/files/gr_monitoring/2017_08_28_09_04_monitoring_regulyatornoi_sredy.pdf Cпасибо #ИПЭМ

Росстатом обновлен инструментарий для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и ЖКХ

Утверждены следующие обновленные статистические формы:

1) Годовые, действующие с отчета за 2017 год:

- N ДАФЛ "Обследование деловой активности организации, осуществляющей деятельность в сфере финансового лизинга";

- N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности";

- N 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов";

- N ИАП "Обследование инвестиционной активности организаций";

- N 4-жилфонд "Сведения о предоставлении гражданам жилых помещений";

2) Годовая - с отчета по состоянию на 1 января 2018 года:

- N 12-строительство "Сведения о наличии основных строительных машин";

3) Месячная - с отчета за январь 2018 года, годовые - с отчета за 2018 год:

- N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах";

- N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений";

4) Месячная - с отчета за январь 2018 года:

- N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию";

5) Квартальная - с отчета за январь - март 2018 года:

- N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы";

6) Квартальная - с отчета за I квартал 2018 года:

- N ДАС "Обследование деловой активности строительной организации".

С введением нового статистического инструментария признаются утратившими силу ранее действовавшие формы, по которым представлялись указанные сведения.
_ _ _ _ _ _

Приказ Росстата от 30.08.2017 N 562
"Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"

Минобрнауки России рекомендует привлекать студенческие строительные отряды при строительстве объектов с бюджетным финансированием

На этапе проектирования объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением бюджетных средств, следует включать в проектную документацию мероприятия по привлечению студенческих строительных отрядов.

Целесообразность данных мероприятий объясняется, в том числе, экономией ресурсов, поскольку выплаты и иные вознаграждения за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах (включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой), не включаются в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

_ _ _ _ _ _

Письмо Минобрнауки России от 24.08.2017 N ОВ-652/09
"О привлечении студенческих отрядов"

Обновлены требования к проектируемым, сооружаемым и находящимся в эксплуатации исследовательским ядерным реакторам, за исключением импульсных ядерных реакторов

При проектировании ядерных реакторов устанавливаются, в частности, требования к проектированию активной зоны реактора и системе безопасности реактора; обеспечению ядерной безопасности при вводе реакторной установки в эксплуатацию.

Также приказом устанавливаются меры безопасности при обращении с ядерными материалами.

Утратившим силу признано постановление Ростехнадзора от 31.12.2004 N 11 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности исследовательских реакторов" (НП-009-04)".
_ _ _ _ _ _

Приказ Ростехнадзора от 04.08.2017 N 295
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности исследовательских реакторов"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2017 N 48033.

Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект об изменении правового регулирования отношений, которые касаются с особенностями закупки товаров, работ, услуг отдельными юрлицами.

В тексте документа отмечается, что кабмин следует наделить правом формировать перечни товаров и услуг, а также начальную и максимальную цену договора, при превышении которой заказчики, получающие государственную поддержку, не могут его заключать без согласования с правительственной комиссией по импортозамещению.

При этом для закупки лётной техники, буровых установок и кораблей отсутствует начальная цена, что позволяет компаниям с госучастием приобретать аналогичную технику за рубежом. Законопроект устраняет данные пробелы в закондательстве.

Документ предлагает определить стоимость на уровне не менее двух млн рублей для строительства судов и не менее 100 млн рублей для буровых установок, что позволит регулировать размещение заказов на зарубежных верфях, а для авиационной техники — более 1 млрд рублей.

Правительство предлагает распространить особенности закупок в рамках инвестиционных проектов на дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей принадлежит государству. Особенность состоит в том, что при реализации инвестиционных проектов, стоимость которых превышает 10 млрд. рублей, закупки необходимо согласовывать с соответствующей Комиссией, являющейся координационным органом Правительства.

Премьер-министр Дмитрий Медведев 2 сентября подписал постановление, разрешающее энергетикам выходить за потолок цен на мощность в случае ее дефицита.

Цена мощности определяется на несколько лет вперед в ходе ежегодного конкурентного отбора мощности (КОМ), который проходит раз в год. В сентябре текущего года будет проводиться КОМ на 2021 год. Сейчас КОМ работает по принципу «кривой эластичного спроса»: цена достигает максимума (потолка), когда суммарный объем заявок генкомпаний достигает так называемой точки 1, рассчитанной заранее, а если предложение превышает спрос (не более чем на 12%), то цена начинает снижаться до price floor — точки 2. Постановление, по сути, убирает точку 1, позволяя цене при дефиците мощности на рынке подниматься выше. Концепция КОМ заключается в том, чтобы наиболее эффективная генерация получала фиксированную плату за мощность на четыре года вперед.

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201709050011?index=0&rangeSize=1

Налоговый орган обязан представить взыскателю сведения о банковских счетах должника в случае направления им запроса, соответствующего установленным требованиям

В соответствии с законодательством об исполнительном производстве у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков, в которых открыты счета должника, а также о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

Обязательным условием при этом является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В этой связи разъясняется, в частности, следующее:

запрос о предоставлении конфиденциальной информации оформляется и направляется в письменном виде на бланках установленной формы фельдсвязью, почтовыми отправлениями, курьерами, нарочными или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с реквизитами, позволяющими идентифицировать факт обращения пользователя в налоговый орган;

в запросе указывается основание (ссылка на положение федерального закона), устанавливающее право пользователя на получение конфиденциальной информации, конкретная цель, связанная с исполнением пользователем определенных федеральным законом обязанностей, для достижения которой ему необходимо использовать запрашиваемую конфиденциальную информацию;

подпись должностного лица, имеющего право направлять запросы в налоговые органы, подтверждается печатью канцелярии пользователя, при направлении запросов по телекоммуникационным каналам связи подпись должностного лица подтверждается электронной цифровой подписью;

при обращении с запросом взыскатель должен одновременно предъявить подлинник или заверенную в установленном порядке копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению. При предъявлении подлинника исполнительного листа налоговый орган после документального фиксирования факта его наличия обязан возвратить подлинник взыскателю.
_ _ _ _ _ _

Письмо ФНС России от 24.07.2017 N СА-4-9/14444@
О проведении анализа жалоб налогоплательщиков на отказы в предоставлении налоговыми органами сведений о банковских счетах должников

Постановление от 2 сентября 2017 года №1065. Направлено на обеспечение корректного определения цены на мощность в ситуации дефицита мощности. Уточнены формулировки по определению равновесных цен на электрическую энергию на рынке на сутки вперёд и на балансирующем рынке, а также порядок расчёта цен на мощность по итогам конкурентного отбора мощности.

http://static.government.ru/media/files/GAyVjoFdduS9zAuGHkmDwnSpPo52eCr0.pdf

⚡ Срочная новость.
Подписано Постановление Правительства РФ, вносящее изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87). Усовершенствованы требования к мероприятиям по обеспечению соблюдения требований энергоэффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов, в т.ч. в части обеспечения разработки схем оснащения приборами учета используемых энергоресурсов с устройствами сбора и передачи данных.
Ждем публикации текста.