Правительство предложило Госдуме продлить сроки лицензирования энергосбытовой деятельности до 1 июля 2020 года. С этого срока будет применяться административная ответственность за работу без лицензии. Законопроект № 597865-7

Риск-ориентированный подход будет применяться при проверке юридических лиц и ИП в рамках федерального государственного энергетического надзора. По мнению Правительства РФ это позволит создать условия для контроля за соблюдением правил эксплуатации энергообъектов, обеспечить надёжное электро- и теплоснабжение потребителей при безопасной эксплуатации оборудования, повысить результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности в этой сфере.

Правительство РФ приняло решение о досрочном прекращении реализации федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года".

Поправки в федеральный бюджет 2018 года

Поступления в доходную часть бюджета увеличены с 17,07 до 18,94 трлн руб.

При этом поступление нефтегазовых доходов увеличивается на 1,58 трлн рублей, ненефтегазовых доходов - на 0,29 трлн рублей.

Общий объем расходов федерального бюджета увеличен на 0,217 трлн руб. и составит 16,80 трлн руб.

Профицит федерального бюджета в 2018 году составит 2,14 трлн руб. (2% ВВП), что на 1,66 трлн руб. больше объема, установленного ранее.

Предполагается, что уровень инфляции в 2018 году не превысит 3,4% (ранее прогнозировалось 2,8%).

ФЗ от 29.11.2018 N 458 предусматривается увеличение объема дотаций, в том числе на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, а также перераспределение бюджетных средств по ряду приоритетных направлений, в том числе будет оказана дополнительная поддержка отечественным автомобилестроителям, осуществлена докапитализация некоторых кредитных организаций для обеспечения кредитования исполнителей гособоронзаказа.

C 2019 года планируется создать рейтинг регионов, в которых лучше ведется работа по повышению финансовой грамотности. Минфин России совместно с Банком России приняли План реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в РФ на 2017-2023 годы, который предусматривает подготовку более 40 тыс. педагогов. Здесь речь идет о введении в образовательные стандарты и учебные материалы соответствующих параметров в части обучения финансовой грамотности наших школьников, - сообщил Антон Силуанов. В программу уже вовлечено около 40 субъектов РФ, в которых созданы региональные центры по финансовой грамотности

Упразднена Правительственная комиссия по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение

Комиссия осуществляла, в числе прочего, отбор инвестиционных проектов, определяла ответственных исполнителей и государственных координаторов инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение, минимальную стоимость проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, занималась решением вопросов, связанных с формированием перечней приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов, внесением изменений в указанные перечни и реализацией этих проектов.

Российские организации, реализующие пилотные приоритетные проекты исследований и разработок по направлениям "сквозных" технологий в области цифровой экономики, смогут получить федеральные субсидии в 2018 году

Отбор проектов осуществляется формируемой Росатомом межведомственной комиссией, в состав которой входят 5 представителей Росатома и по одному представителю от Минпромторга России, Минкомсвязи России, Минэкономразвития России и Минобрнауки России.

В отборе участвуют проекты, стоимость реализации которых составляет не менее 50 млн. рублей. Их реализация должна осуществляться по направлениям "сквозных" цифровых технологий, определенных Распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 N 1632-р.

Размер субсидии определяется Росатомом исходя из фактически понесенных расходов получателя.

Минстроем России разработаны правила предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на поддержку государственных программ по повышению качества водоснабжения. Соответствующая финансовая поддержка будет оказана в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" в период 2019-2024 годов. Все документы по ссылке на сайте Минстроя.

Минэнерго России подготовило проект постановления, которым предложено ввести механизм экономического стимулирования потребителей к перераспределению (отказу) от длительно неиспользуемых резервов сетевой мощности.
Так, если резерв мощности потребителя будет превышать 40%, то оплата за услуги по передаче ЭЭ для такого потребителя увеличивается на определенный % от стоимости объема резерва:
Ø с 01.07.2019 - 1.01.2020 – 5%;
Ø с 01.01.2020 – 01.01.2021 – 10%;
Ø с 01.01.2021 - 15%;
Ø с 01.01.2022 – 20%;
Ø с 01.01.2023 – 60%
Ø с 01.01.2024 полная оплата максимальной мощности.

Ссылка на размещение документа: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85369

Цель понятная, но было бы неплохо проанализировать, как эти нормы повлияют на теплоснабжающие организации, и, особенно, на водоканалы, у которых произошло значительное сокращение потребления воды, и, соответственно, снизилось использование мощности. Ко всему прочему, у регулируемых организаций наличие резерва - это насущная необходимость для обеспечения надежности поставок. Коллеги, подключайтесь к обсуждению!

Срок проведения конкурентного отбора мощности на 2022 год переносится с 15 декабря 2018 года на 01 мая 2019 года. Изменения приняты на заседании Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка». Правки в Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии и мощности приводят регламенты работы оптового рынка электроэнергии и мощности в соответствие с проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности в части сроков проведения конкурентных отборов мощности». Изменения вступят в силу с даты вступления в силу указанного постановления Правительства РФ.

Ко второму чтению подготовлен законопроект об увеличении суммы задолженности, подлежащей взысканию на работе у должника, с двадцати пяти тысяч рублей до ста тысяч рублей

Законопроектом предлагается повысить с двадцати пяти тысяч рублей до ста тысяч рублей сумму задолженности, при которой исполнительный документ может направляться для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

Как отмечают разработчики законопроекта, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника составляют значительную часть процессуальных документов, выносимых и направляемых судебными приставами-исполнителями, в связи с чем у них значительно повышается нагрузка, при этом трудозатраты по указанной категории исполнительных производств с размером взыскиваемой суммы менее ста тысяч рублей представляются неоправданными.

Подписано постановление о либерализации цен на СПГ производства «Газпром».

В целях создания условий для реализации на внутреннем рынке природного газа, при поставке которого используются технологии сжижения, подписанным постановлением в ряд нормативных правовых актов Правительства внесены изменения, предусматривающие отмену государственного регулирования цен на природный газ, реализуемый ПАО «Газпром» с применением технологии по сжижению газа и (или) его регазификации при поставках газа потребителям, не относящимся к населению.

В случае реализации по нерегулируемой цене газа с применением технологии сжижения потребителям, использующим газ в качестве моторного топлива, топлива для малой генерации, положительный экономический эффект будет достигнут как для продавца, так и для потребителей газа. Применение рыночной цены позволит обеспечить растущий платёжеспособный спрос на такой товар.

При этом рыночное ценообразование на поставки газа в условиях автономной газификации не будет иметь негативных последствий для традиционных потребителей газа, поскольку будет формироваться в новом самостоятельном сегменте рынка газа.

Постановление от 30 ноября 2018 года №1442

Депутаты предложили установить административную ответственность за самовольные переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме. Как указано в пояснительной записке к ПФЗ, Действующая редакция статьи 7.21 «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» КоАП РФ предусматривает административную ответственность только за самовольную перепланировку жилых помещений в МКД и только ответственность граждан. Таким образом, ответственность за самовольное переустройство, а также ответственность юридических и должностных лиц за эти же деяния не регламентируются. В случае одобрения законопроекта, штрафы для должностных лиц могут составить от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, для юридических лиц от сорока до пятидесяти тысяч рублей. ПФЗ №604253-7.

Правительство Российской Федерации внесло в Госдуму законопроект "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" в части ограничения перечня отдельных частей ценовых зон оптового рынка, в которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков". Законопроектом предусматривается установление ограничения на включение новых территорий в перечень субъектов Российской Федерации, территории которых Правительством Российской Федерации могут быть отнесены к отдельным частям ценовых зон, для которых Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии.

Перечень отдельных частей ценовых зон, для которых Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков, определяется Правительством Российской Федерации из числа территорий следующих субъектов Российской Федерации:

Республика Бурятия;
Республика Дагестан;
Республика Ингушетия;
Кабардино-Балкарская Республика;
Карачаево-Черкесская Республика;
Республика Карелия;
Республика Северная Осетия - Алания;
Республика Тыва;
Чеченская Республика

Совет федерации не будет принимать закон, вводящий с 2019 года запрет на создание новых государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУПов и МУПов), заявила спикер Валентина Матвиенко на семинаре Совета законодателей. Она назвала инициативу «антиконституционной».

«Совет федерации его принимать не будет, и мы уже сообщили об этом в администрацию президента. Он нарушает принципы распределения полномочий: федеральным законом пытаются регулировать сферу деятельности субъектов федерации и муниципалитетов»,— сказала госпожа Матвиенко (цитата по «РИА Новости»).

Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на снижение числа неэффективных теплосетевых организаций. 

Законопроект предлагает наделить Правительство РФ полномочиями по установлению критериев отнесения владельцев тепловых объектов к теплосетевым организациям, в том числе исходя из технических характеристик таких объектов, количественных или качественных показателей их деятельности.

Основная цель законопроекта - снижение количества неэффективных с финансовой и с технической точки зрения теплосетевых организаций, которые сегодня работают на территории РФ, указал первый зампред комитета по энергетике Сергей Есяков. "Сегодня на территории РФ работает практически 66 тыс. теплосетевых организаций, из них 44 тыс. занимается и производством, и передачей тепла, 11 тыс. - только передачей и 11 тыс. - только производством", - сказал он, подчеркнув, что эти компании очень разные по технической оснащенности, материальной базе и так далее.

Аналогичный подход уже реализован в электроэнергетике, где до принятия соответствующих норм работали 4 тыс. компаний, отметил Есяков. "Сейчас работают 1,5 тыс., и это уже большие компании, и работают более надежно и более качественно", - указал он.

Базовый уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, установлен на 2019 год в размере 4,69 рубля за КВт*ч (без НДС).

Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2018 N 2739-р

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в помещениях многоквартирных жилых домов и частных домовладениях, обязаны заключить договор на вывоз ТКО Письмо Минприроды России от 29.11.2018 N 12-50/09872-ОГ.

Разъясняется, что ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе производства и потребления физическими лицами, а также товары, утратившие потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Все собственники ТКО, а именно собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги оператора по обращению с ТКО.

Кроме того, согласно положениям ЖК РФ, собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Таким образом, обязанность заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО лежит только на собственниках помещений в многоквартирных домах и собственниках частных домовладений, а также на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих свою деятельность в помещениях многоквартирных домов и частных домовладений.

Проект закона по откладыванию мусорной реформы взбодрил не только мусорщиков. Одна из интересных новелл закона - возможность передать функции регионального оператора без конкурса своему МУПу, если что-то пошло не так (конкурс не состоялся, оператора выгнали или он сам отказался). А если с этим возникли проблемы, можно в течение года жить в старой системе и положения закона не исполнять.

В связи с этим у УК начинает подгорать - им высылать уведомления перевозчикам отходов о расторжении контрактов или нет? Или получится так, что они контракты расторгнут, а регион решит ещё немного пожить в старой системе и контракты надо будет заключать снова (на новых условиях, конечно)? Здесь стоит ещё вспомнить прямое поручение Президента проконтролировать, чтобы УК не включали в свою плату вывоз отходов. Интересно, что по этому поводу думает ответственное министерство- нет, не Минстрой, а Минприроды? Позиция министерства в отношении законопроекта широкой публике не ясна, а решения надо принимать уже сейчас

Повышен порог для удержания долгов из зарплат и стипендий до 100 тысяч рублей.

Соответствующий закон прошел третье чтение. Порог задолженности, при которой ФССП начнет удерживать ее из зарплат, стипендий и т. д., вырастет с 25 тыс. до 100 тыс. рублей. Необходимость изменений объясняется неоправданностью трудозатрат судебных приставов по исполнительным производствам с размером взыскиваемой суммы менее 100 тыс. рублей

Если судить по данным НБКИ, что средний размер просуженного долга у нас 45 тысяч., то теперь, во взыскании долгов за ЖКУ, можно на ФССП рассчитывать в меньшей степени.

Реформа ценообразования в строительстве результатов не принесла, так посчитала Счётная палата.

На реализацию мероприятий по реформированию системы ценообразования, начиная с 2015 г., израсходовано порядка 1,9 млрд руб., в том числе около 1,4 млрд руб. – средства федерального бюджета (субсидии на выполнение госзадания ФАУ «ФЦСС») и 0,5 млрд руб. – средства ФАУ «Главгосэкспертиза России», полученные от приносящей доход деятельности.

Однако, несмотря на длительный временной период и значительный объем затраченных средств, реформа не принесла ожидаемых результатов: новая система определения сметной стоимости строительства, основанная на «ресурсном» методе, не готова; нормативная база, необходимая для реализации реформы, в полном объеме не создана, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении поручения Президента.

Анализ показал, что работа по формированию новых и актуализации действующих сметных нормативов проводится Минстроем бессистемно. Единая концепция или комплексный долгосрочный план (дорожная карта) отсутствуют. Система мониторинга потребностей строительной отрасли в новых государственных элементных сметных нормативах (ГЭСН) и единичных расценках не создана. Апробация новых подходов расчета сметной стоимости не проводилась.

Минстроем не сформирован полный комплект сметных нормативов и методических документов, в соответствии с которыми возможно осуществлять расчет сметной стоимости в условиях перехода на новую модель ценообразования. В частности, отсутствуют методики определения величины накладных расходов, сметной прибыли, временных зданий и сооружений, зимнего удорожания, затрат на осуществление функций технического заказчика. Уже принятые Минстроем методики (например, методики определения сметных цен на: затраты труда, материалы, изделия, конструкции, оборудование, услуги на перевозку грузов для строительства) нуждаются в существенной доработке. Также требуют актуализации методы определения стоимости проектно-изыскательских работ.

Кроме того, при реализации мероприятий реформы между Минстроем и ФАУ «Главгосэкспертиза России» не были решены вопросы полномочий сторон, процедур взаимодействия и распределения ответственности, что негативно сказалось на согласованности действий и оперативности при принятии решений.

Несмотря на создание ФГИС «Ценообразование в строительстве», необходимая база данных о рыночных ценах строительных ресурсов и работ в строительстве, необходимых для актуализации сметных нормативов, не создана. «ФГИС ЦС, на которую в 2017-2018 гг. потрачено около 400 млн руб., надлежащим образом не работает и не используется. По состоянию на 1 августа 2018 г. информацию в систему внесли только 2 160 юридических лиц, или порядка 26 % общего количества поставщиков информации»,