Правительство Российской Федерации внесло в Госдуму законопроект "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" в части ограничения перечня отдельных частей ценовых зон оптового рынка, в которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков". Законопроектом предусматривается установление ограничения на включение новых территорий в перечень субъектов Российской Федерации, территории которых Правительством Российской Федерации могут быть отнесены к отдельным частям ценовых зон, для которых Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии.

Перечень отдельных частей ценовых зон, для которых Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков, определяется Правительством Российской Федерации из числа территорий следующих субъектов Российской Федерации:

Республика Бурятия;
Республика Дагестан;
Республика Ингушетия;
Кабардино-Балкарская Республика;
Карачаево-Черкесская Республика;
Республика Карелия;
Республика Северная Осетия - Алания;
Республика Тыва;
Чеченская Республика

Совет федерации не будет принимать закон, вводящий с 2019 года запрет на создание новых государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУПов и МУПов), заявила спикер Валентина Матвиенко на семинаре Совета законодателей. Она назвала инициативу «антиконституционной».

«Совет федерации его принимать не будет, и мы уже сообщили об этом в администрацию президента. Он нарушает принципы распределения полномочий: федеральным законом пытаются регулировать сферу деятельности субъектов федерации и муниципалитетов»,— сказала госпожа Матвиенко (цитата по «РИА Новости»).

Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на снижение числа неэффективных теплосетевых организаций. 

Законопроект предлагает наделить Правительство РФ полномочиями по установлению критериев отнесения владельцев тепловых объектов к теплосетевым организациям, в том числе исходя из технических характеристик таких объектов, количественных или качественных показателей их деятельности.

Основная цель законопроекта - снижение количества неэффективных с финансовой и с технической точки зрения теплосетевых организаций, которые сегодня работают на территории РФ, указал первый зампред комитета по энергетике Сергей Есяков. "Сегодня на территории РФ работает практически 66 тыс. теплосетевых организаций, из них 44 тыс. занимается и производством, и передачей тепла, 11 тыс. - только передачей и 11 тыс. - только производством", - сказал он, подчеркнув, что эти компании очень разные по технической оснащенности, материальной базе и так далее.

Аналогичный подход уже реализован в электроэнергетике, где до принятия соответствующих норм работали 4 тыс. компаний, отметил Есяков. "Сейчас работают 1,5 тыс., и это уже большие компании, и работают более надежно и более качественно", - указал он.

Базовый уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, установлен на 2019 год в размере 4,69 рубля за КВт*ч (без НДС).

Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2018 N 2739-р

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в помещениях многоквартирных жилых домов и частных домовладениях, обязаны заключить договор на вывоз ТКО Письмо Минприроды России от 29.11.2018 N 12-50/09872-ОГ.

Разъясняется, что ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе производства и потребления физическими лицами, а также товары, утратившие потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Все собственники ТКО, а именно собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги оператора по обращению с ТКО.

Кроме того, согласно положениям ЖК РФ, собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Таким образом, обязанность заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО лежит только на собственниках помещений в многоквартирных домах и собственниках частных домовладений, а также на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих свою деятельность в помещениях многоквартирных домов и частных домовладений.

Проект закона по откладыванию мусорной реформы взбодрил не только мусорщиков. Одна из интересных новелл закона - возможность передать функции регионального оператора без конкурса своему МУПу, если что-то пошло не так (конкурс не состоялся, оператора выгнали или он сам отказался). А если с этим возникли проблемы, можно в течение года жить в старой системе и положения закона не исполнять.

В связи с этим у УК начинает подгорать - им высылать уведомления перевозчикам отходов о расторжении контрактов или нет? Или получится так, что они контракты расторгнут, а регион решит ещё немного пожить в старой системе и контракты надо будет заключать снова (на новых условиях, конечно)? Здесь стоит ещё вспомнить прямое поручение Президента проконтролировать, чтобы УК не включали в свою плату вывоз отходов. Интересно, что по этому поводу думает ответственное министерство- нет, не Минстрой, а Минприроды? Позиция министерства в отношении законопроекта широкой публике не ясна, а решения надо принимать уже сейчас

Повышен порог для удержания долгов из зарплат и стипендий до 100 тысяч рублей.

Соответствующий закон прошел третье чтение. Порог задолженности, при которой ФССП начнет удерживать ее из зарплат, стипендий и т. д., вырастет с 25 тыс. до 100 тыс. рублей. Необходимость изменений объясняется неоправданностью трудозатрат судебных приставов по исполнительным производствам с размером взыскиваемой суммы менее 100 тыс. рублей

Если судить по данным НБКИ, что средний размер просуженного долга у нас 45 тысяч., то теперь, во взыскании долгов за ЖКУ, можно на ФССП рассчитывать в меньшей степени.

Реформа ценообразования в строительстве результатов не принесла, так посчитала Счётная палата.

На реализацию мероприятий по реформированию системы ценообразования, начиная с 2015 г., израсходовано порядка 1,9 млрд руб., в том числе около 1,4 млрд руб. – средства федерального бюджета (субсидии на выполнение госзадания ФАУ «ФЦСС») и 0,5 млрд руб. – средства ФАУ «Главгосэкспертиза России», полученные от приносящей доход деятельности.

Однако, несмотря на длительный временной период и значительный объем затраченных средств, реформа не принесла ожидаемых результатов: новая система определения сметной стоимости строительства, основанная на «ресурсном» методе, не готова; нормативная база, необходимая для реализации реформы, в полном объеме не создана, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении поручения Президента.

Анализ показал, что работа по формированию новых и актуализации действующих сметных нормативов проводится Минстроем бессистемно. Единая концепция или комплексный долгосрочный план (дорожная карта) отсутствуют. Система мониторинга потребностей строительной отрасли в новых государственных элементных сметных нормативах (ГЭСН) и единичных расценках не создана. Апробация новых подходов расчета сметной стоимости не проводилась.

Минстроем не сформирован полный комплект сметных нормативов и методических документов, в соответствии с которыми возможно осуществлять расчет сметной стоимости в условиях перехода на новую модель ценообразования. В частности, отсутствуют методики определения величины накладных расходов, сметной прибыли, временных зданий и сооружений, зимнего удорожания, затрат на осуществление функций технического заказчика. Уже принятые Минстроем методики (например, методики определения сметных цен на: затраты труда, материалы, изделия, конструкции, оборудование, услуги на перевозку грузов для строительства) нуждаются в существенной доработке. Также требуют актуализации методы определения стоимости проектно-изыскательских работ.

Кроме того, при реализации мероприятий реформы между Минстроем и ФАУ «Главгосэкспертиза России» не были решены вопросы полномочий сторон, процедур взаимодействия и распределения ответственности, что негативно сказалось на согласованности действий и оперативности при принятии решений.

Несмотря на создание ФГИС «Ценообразование в строительстве», необходимая база данных о рыночных ценах строительных ресурсов и работ в строительстве, необходимых для актуализации сметных нормативов, не создана. «ФГИС ЦС, на которую в 2017-2018 гг. потрачено около 400 млн руб., надлежащим образом не работает и не используется. По состоянию на 1 августа 2018 г. информацию в систему внесли только 2 160 юридических лиц, или порядка 26 % общего количества поставщиков информации»,

Мораторий на формирование накопительной пенсии продлен до конца 2021 года. Федеральный закон от 11.12.2018 N 462-ФЗ

Центр Дальневосточного федерального округа перенесён во Владивосток

Президент подписал Указ «О внесении изменения в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. №849».

«Лесопарк» исчезнет из законодательства...

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в четверг, 13 декабря, рекомендовал нижней палате парламента, принять во втором чтении законопроект, которым совершенствуется правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Законопроектом исключается из Лесного кодекса понятие «лесопарк». «При этом мы устанавливаем, что в течение 12 месяцев с момента вступления в силу законопроекта все лесопарки должны будут переоформлены в лесничества. В результате у нас появится еще больше возможностей защищать леса и определять их границы», - заявил Николаев. По словам депутата, анализ правоприменительной практики показал, что сохранение такой структурной единицы как лесопарки нецелесообразно и неэффективно, поскольку за годы использования данного понятия в Кодексе и других федеральных законах было создано незначительное количество таких структурных единиц.

В законопроекте появляется отдельная статья по городским лесам. «Устанавливается, что изменение границ земель, на которых располагаются городские леса и которые могут привести к уменьшению их площади, не допускается. Это очень важно», - подчеркнул председатель комитета Николай Николаев. При этом городские леса выделены в отдельную категорию защитных лесов, что позволит лучше учитывать особенности их использования, охраны, защиты и воспроизводства, добавил он.

Минэнерго рассчитывает, что с началом нового тарифного цикла, 1 июля 2019 года, в электроэнергетике будут введены долгосрочные тарифы.

"Надеемся, что вся эта нормативная база будет также разработана и с 1 июля 2019 года, с момента нового тарифного цикла, этот механизм будет введен [долгосрочного тарифообразования]", - сказал министр энергетики РФ Александр Новак в рамках встречи с депутатами от "Единой России".

Новак отметил, что Минэнерго всегда выступало за введение долгосрочных тарифов.

"Долгосрочное тарифообразование на 5-10 лет с формированием тарифа по механизму инфляция минус, то есть не выше уровня инфляции, а минус 0,1%. У нас долгие дискуссии были, мы всегда выходили с такой инициативой, с тем, чтобы был долгосрочный тариф, но наконец-то такое решение принято", - сказал министр энергетики.

Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект, направленный на развитие интеллектуальных систем учета электроэнергии в России.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, создание таких систем позволит снизить потери электроэнергии, обеспечит адресное воздействие на неплательщиков за поставленную электроэнергию и повысит "наблюдаемость" электросетевого комплекса.

Медведев подтвердил планы Минприроды создать компанию-оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

"Мы предполагаем создать публично-правовую компанию по комплексному управлению системой обращения с твердыми коммунальными отходами", - сказал председатель правительства на совещании по обращению с твердыми коммунальными отходами. По его словам, "такая структура должна заняться экспертизой, мониторингом территориальных схем обращения с отходами и привлечением частных инвесторов".

Ранее сообщелось, что Минприроды России подготовило проект указа о создании государственной управляющей компании, которая будет заниматься формированием комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Создание единой компании-интегратора, которая будет сопровождать управление отраслью отходов, в рамках нацпроекта «Экология» анонсировал 6 августа глава Минприроды Дмитрий Кобылкин. Ее учредителем выступит правительство.

В связи с опубликованием на regulation.gov.ru проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (модернизация объектов электроэнергетики на территориях неценовых зон и изолированных территориях, в том числе на территориях Дальнего Востока) к разработчикам поступает множество вопросов со стороны СМИ (и не только), ответить на основные из них мы попросили коллег из Минэнерго России.

Кстати, текст законопроекта будет опубликован в январе 2019 года.

Утвержден Общероссийский перечень молодежных мероприятий, направленных на популяризацию топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и инженерно-технического образования на 2019 год.

Перечень утвердили совместно Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь).

В перечень вошли программы и проекты, направленные на повышение престижа ТЭК и инженерно-технического образования, на профориентацию детей и молодежи, а также на популяризацию энергосбережения и энергоэффективности.

❗️Под занавес осенней сессии Госдума приняла в третьем чтении законопроект о переносе сроков лицензирования энергосбытов и законопроект о развитии интеллектуального учёта.

📌Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" №139989-7 - ПРИНЯТ

Целью законопроекта является принятие двух основополагающих решений, которые должны существенно ускорить процесс развития интеллектуального учета электрической энергии (мощности).

📌Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации, связанных с лицензированием энергосбытовой деятельности" №597865-7 ПРИНЯТ.

Законопроект предусматривает внесение изменений предусматривающих перенесение срока установления запрета на осуществление энергосбытовой деятельности без соответствующей лицензии с 1 января 2019 г. на 1 июля 2020 г., а также возможность применения административной ответственности за нарушение данного запрета с 1 июля 2020 г.

21 декабря 2018 - может рассмотреть СФ. В повестке, страшно сказать, 108 вопросов.

Правительство Российской Федерации наделило статусом официальной статистической информации собираемые ФАС России данные о фактическом росте платы граждан за коммунальные услуги.

По словам замглавы ФАС В.Королева, случае выявления превышения [индекса изменения платы граждан за комуслуги] ФАС России направит губернатору такого субъекта Российской Федерации обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Росстат утвердил представленную ФАС форму федерального статистического наблюдения № 1-ПГ (коммунальные услуги) «Сведения о фактическом росте платы граждан за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации» с указаниями по ее заполнению, сбору и обработке данных.

Указанный сбор информации будет осуществляться дважды в год начиная с 2019 г.

Совет Федерации одобрил законопроекты о переносе сроков лицензирования энергосбытовой деятельности и об интеллектуальной системе учета электроэнергии. Поздравляем и сети и сбыты!

Утверждены Правила определения управляющей организации для временного управления многоквартирным домом. В соответствии с Правилами управляющая организация для временного управления будет определяться органом местного самоуправления из формируемого этим органом перечня. В перечень будут включаться управляющие организации, представившие в орган местного самоуправления заявление о включении в перечень, и управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса. При этом необходимым условием для участия управляющей организации в открытом конкурсе будет её согласие на включение в перечень.

Установленный механизм временного управления позволит обеспечить непрерывность управления многоквартирным домом в случаях, когда собственниками помещений не приняты необходимые решения для управления домом.