ФАС разработал поправки в Правила недискриминационного доступа к системам централизованного теплоснабжения

https://regulation.gov.ru/projects#npa=92919

Правительство Российской Федерации одобрило поправки к проекту федерального закона №126922-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об электроэнергетике” в части совершенствования требований к потребителям с управляемой нагрузкой».

Законопроектом предлагается в Федеральном законе «Об электроэнергетике» исключить нормы, регламентирующие особенности работы в Единой энергетической системе России потребителей с управляемой нагрузкой. Поправками к законопроекту предлагается дополнить этот закон положениями об установлении возможности снижения стоимости мощности для покупателей, принявших на себя обязательства по изменению режима потребления электрической энергии (потребители с ценозависимым потреблением), а также покупателей, участвующих в торговле электрической энергией и мощностью с использованием энергопринимающих устройств, влияющих на электроэнергетический режим работы электроэнергетической системы, в отношении которых реализованы управляющие воздействия отдельных видов противоаварийной автоматики, исходя из фактического ограничения объёма потребления в отношении таких покупателей.

ФАС утвердила, а Минюст согласовал Методические указания по расчету регулируемых цен на электроэнергию (мощность) для изолированных и не связанных с ЕЭС территорий.

Это предусмотрено в постановлении №64 от 30.01.2019, цель – установление долгосрочных тарифов на розничном рынке для для регулируемых организаций – генераторов электроэнергии, действующих в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, не связанных с ЕЭС, при сохранении за ними достигнутой экономии расходов.

Экономия сохраняется, если произошла смена видов или марки топлива на генерирующих объектах или стали использоваться ВИЭ.

На днях были приняты в третьем чтении сразу два закона. По отмене НДС для регионального оператора и по регулированияю обращения с отходами 1 и 2 классов опасности.

По части НДС - изменения в Налоговый кодекс исключают региональных операторов по обращению с отходами из числа плательщиков НДС. Это действительно поможет снизить налоговую нагрузку и тарифы на услуги по обращению с отходами, но совсем не на 20%, которые составляет НДС. Просто часть расходов региональный оператор осуществляет сам, а часть закупает у других поставщиков, например, оплачивает услуги полигона при захоронении отходов. У этих организаций льготы по НДС нет, поэтому и в тарифах такой НДС будет продолжать учитываться. В итоге снижение тарифа составит всего несколько процентов. Более того, в ряде случаев региональному оператору придется "восстанавливать" НДС, ранее принятый к зачету, и тариф, как ни парадоксально, вырастет. Именно поэтому выбор режима налогообложения осуществляется не регулятором, ни законом, а органом регулирования(!). Для того, чтобы эти изменения реализовать орган регулирования должен принять решения о переходе регионального оператора на новую систему налогообложения и пересчитать тарифы. Поскольку изменение тарифов осуществляется 1 июля, поэтому и ждать, пока новые нормы начнут действовать, придется почти год. Если не принять отдельное дополенительное постановление о досрочном пересмотре тарифов. В общем, что-то подсказывает, что тему НДС мы будем обсуждать еще долго.

По отходам 1 и 2 классов опасности - главное, что нужно знать, это то, что теперь за их обращение будет отвечать специально создаваемый Росатомом федеральный оператор. Он же будет администрировать и информационную систему по обращению с опасными отходами. Так что теперь всем организациям, которые образуют опасные отходы - всем к этому оператору. Цена на его услуги будет регулироваться ФАС, так что злоупотреблений быть не должно, но с другой стороны, сложность задачи, учитывая разнообразие отходов, переоценить нельзя.

И в этом же законе поправки, которые касаются создания федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, единой государственной информационной системы учета отходов, полномочия ППК РЭО, касающиеся этих тем и возможности реализации расширенной ответственности производителей.

Дальше предстоит разработка и обсуждение подзаконных актов - работа на год минимум, а как жизнь показывает, и на два.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/716663-7

Надежда на СовФед не оправдалась. На 463-м заседании Совет Федерации одобрил внесение изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Вводится прямой запрет на уступку третьим лицам права по взысканию просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (подобная сделка будет являться ничтожной), за исключением случаев уступки права профессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг — вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации.

Депутаты Яровая и Хованская предлагают продлить на 6 мес. срок вступления в силу закона позволяющего предприятиям ЖКХ при обращении в суд предоставлять только один из идентификаторов должника, например СНИЛС, ИНН, номер паспорта или водительских прав.

Перенос сроков необходим поскольку в жилищном законодательстве сейчас не предусмотрена процедура, обеспечивающая получение УК и РСО всех необходимых данных должников для обращения в суд.

По мнению депутатов, шести месяцев вполне достаточно для Правительства Российской Федерации чтобы создать правовой механизм устанавливающий порядок истребования персональных данных, необходимых для предоставления в суд при подаче заявления.

По нашему мнению тоже вполне достаточно, но есть определённые опасения. Важность этого изменения, особенно если вспомнить про дурные изменения, например закону Яровой ограничивающему передачу долгов ЖКХ коллекторам, который сам по себе несёт кучу правовых ошибок и последствий для отрасли, сложно переоценить. Сейчас мы очень рискуем спустить в сортир годы работы и все позитивные изменения в работе должниками. Да еще и уровень закредитованности населения точно добавит жару всем РСО. Про цепочки долгов и последствия для отрасли пока говорить не будем, но *опа близка как никогда.

Минэкономразвития внесло в правительство РФ проект ФЗ "О публичной нефинансовой отчетности".

Согласно законопроекту, раскрывать ПНО должны будут государственные и публичные компании, унитарные предприятия и компании с годовым объемом выручки или активами от 10 млрд рублей, а также компании, ценные бумаги которых включены в котировальные листы бирж.

Термин публичная нефинансовая отчетность в законопроекте расшифрован как "совокупность сведений и показателей, отражающих стратегию, цели, подходы к управлению, взаимодействие с заинтересованными сторонами, а также результаты деятельности организации в части социальной ответственности и устойчивого развития, предупреждения коррупции, включая экономические, социальные, экологические аспекты, рассматриваемые в их взаимосвязи".

Одновременно с законом о ПНО Минэкономразвития готовит проект постановления правительства, которым будет утвержден перечень базовых показателей публичной нефинансовой отчетности. Этот документ еще обсуждается с бизнесом, в проекте несколько десятков показателей, связанных с экологией, социальной политикой, противодействием коррупции и т.д.

Сегодня Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ в части исключения права регулирующего органа субъекта Российской Федерации превышать установленные предельные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии. В третьем чтении законопроект будет рассмотрен завтра. В проекте повестки 464 заседания СФ 26 июля законопроект стоит 48 вопросом.

Законопроект исключает право регионального регулирующего органа превышать установленные предельные максимальный и (или) минимальный уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии без согласования с ФАС России.

Также будет рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ (в части совершенствования требований к потребителям с управляемой нагрузкой).

Правительство РФ подготовило положительный отзыв на законопроект, который позволяет прокурорам без решения суда получать информацию о движениях по банковским счетам юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП), но настаивает на закрытом перечне прокуроров, которые будут иметь доступ к информации о счетах, и закрытом перечне случаев. ⬇️

"Предлагаемое законопроектом предоставление всем без исключения прокурорам при осуществлении любой из возложенных на них функций (без какой-либо конкретизации в законе) права на получение соответствующих данных у кредитных организаций представляется необоснованным, в связи с чем в законопроекте необходимо предусмотреть утверждение предварительного перечня руководителей (должностных лиц) органов прокуратуры, имеющих право запрашивать сведения, составляющие банковскую тайну, и определить, в каких случаях при осуществлении своей деятельности соответствующие прокуроры вправе запрашивать получение доступа к сведениям, составляющим банковскую тайну".

Законопроект был внесен в Госдуму коммунистами в марте 2018 года.

31 июля 2019 года состоялось совещание в Министерстве экономического развития Российской Федерации под руководством директора Департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России Д.Г. Денисова с участием руководства и членов Ассоциации энергосервисных компаний - "РАЭСКО". Тема совещания - отдельные барьеры в развитии энергосервисных услуг и пути их преодоления.
В частности были обсуждены следующие вопросы:
- уменьшение объема обеспечения исполнения энергосервисного контракта и уточнения порядка возврата обеспечения при выполнении энергосервисного контракта;
- расширение сферы применения расчетно-измерительного способа определения объема потребления энергетических ресурсов для расчета достигаемой экономии энергетических ресурсов;
- неопределенность в законодательстве относительно возможности превышения в ходе исполнения энергосервисного контракта цены (стоимости) контракта в стоимостном выражении.
В ходе дискуссии участниками совещения были сформулированы принципиальные подходы к преодолению рассмотренных барьеров, а также даны поручения РАЭСКО по подготовке конкретных предложений для обсуждения на очередном совещании.
Проведение аналогичных совещений в Минэкономразвитии России планируется на регулярной основе.
Справочно:
Одним из направлений деятельности Ассоциации - "РАЭСКО" является продвижение интересов энергосервисных компаний при взаимодействии с государственными органами и совершенствование нормативной-правовой базы и стандартов в сфере энергосервисной деятельности. С 2014 при непосредственном участии Ассоциации было разработано более 20 нормативных правовых актов и иных документов, регулирующих деятельность энергосервисных компаний.

Надеемся что в данном случае ФАС и Роскомнадзор работают синхронно. Может получиться вполне адекватная конструкция. С одной стороны, ФАС осадил автора законопроекта по которому доля иностранного участия в некоторых «значимых ресурсах» не должна превышать 20%, в законодательстве такие меры уже прописаны достаточно чётко. По словам замглавы ведомства Голомолзина, необходимо учитывать, что ряд сфер деятельности, в том числе в информационной сфере, в значительной степени связаны с международной кооперацией, международным сотрудничеством в научной сфере. Правильно. С другой, Роскомнадзор готовит «зеркальный» ответ на действия британского регулятора Ofcom который оштрафовал российский телеканал RT на £200 тыс. за нарушение правил вещания на территории UK. Ведомство сообщает о подготовке в ближайшие дни поправок в российское законодательство, целью которых станет приведение в соответствии с британскими стандартами норм, распространяющихся на иностранные СМИ, которые работают в России. В ведомстве уточнили, что канал для консультаций с британским медиарегулятором уже открыт.

Сроки по ГИС ТЭК. Первая очередь должна быть введена в эксплуатацию до 1 октября 2019 года. Ко вводу второй очереди в январе 2020 года планируется согласовать формы предоставления информации в ГИС ТЭК федеральными органами исполнительной власти, соответствующее распоряжение Правительства РФ об утверждении перечня форм, предоставляемых ФОИВами в ГИС ТЭК, было принято 29 июля

Ситуация с взысканием АСВ с дворника из Воскресенска порядка 2 млрд рублей наглядно указывает как на крайне неизкий уровень правовой и финансовой грамотности населения, так и на уровень "около дна" работы кредитных организаций, нотариусов, судебной системы и конечно АСВ. После этой ситуации сложно представить реальный уровень правового беспредела, халатности в работе с личными данными граждан и конечно отношения к реальности со стороны кредитных организаций и регулятора.

Кто еще не в курсе, Бодрова С.Н. устраивалась на работу курьером в некую столичную компанию, а попала к нотариусу, где ее оформили на должность директора и соучредителя компании «Реалити Плюс». Действуя от имени компании, Бодрова С.Н. заключила кредитный договор с банком «Судостроительный банк» на сумму $32 млн и самолично выступила поручителем по этому кредитному договору. Позднее банк лопнул, а права востребования долгов перед банком перешли к Агентству по страхованию вкладов, которое обратилось в суд и получило решение о взыскании с дворника одного из предприятий ЖКХ г.Воскресенска долга АСВ в размере 1.820.368.037 рублей, а также исполнительного сбора в размере 127.428.202 руб. Вот такой ППЦ.

Быть, а не казаться... Вот что главное в современном мире инноваций. ГЛОБАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙИНДЕКС 2019г. - Россия на 64-м месте, хуже чем ожидалось. Очень интересное исследование, ознакомьтесь на досуге.

Развенчан миф, что люди старшего возрасти платят по кредитам лучше чем молодежь? Люди в возрасте старше 60 лет задержали выплаты по 26% займов, а молодые люди до 25 лет — всего 8,5%. При этом, на молодых людей до 25 лет приходится всего около 6% от всех кредитов наличными, а на россиян старшего поколения (старше 60 лет) — 13%. Объем кредитования пенсионеров за 10 месяцев 2018 года увеличился на 40%. Данные НБКИ приводят Известия.

О чем это может говорить? Кредиторов старшего возраста отличает более грамотный подход к финансовому планированию, они не склонны к спонтанным тратам, у пенсионеров присутствует стабильный, ни от чего не зависящий источник дохода, но пожилым сложнее справиться с непредвиденными обстоятельствами, которые, например, связаны с резким ухудшением здоровья, в то время как молодым проще найти дополнительный заработок. Видимо сейчас таких обстоятельств, с которыми людям старшего возраста стало сложнее справляться, становиться всё больше, да ещё и агрессивная политика банков в отношении новых точек роста кредитного портфеля и соответствующее увеличение возраста заемщика до 65 лет, кредиты старшему поколению со сниженной процентной ставкой и т.д. Отсюда закономерный результат - вместе с ростом объемов займов увеличилась и просрочка по ним.

12 августа 2019 года АО "СО ЕЭС" завершен прием ценовых заявок от генерирующих компаний для целей участия в конкурентном отборе мощности (КОМ) на 2022-2024 гг и опубликованы предварительные результаты отбора.

В КОМ на 2022-2024 годы участниками поданы заявки:
− в отношении 358 допущенных к участию отборе электростанций с суммарным объемом располагаемой мощности, участвующей в покрытии спроса на
мощность – 200 931 МВт на 2022 год, 200 998 МВт на 2023 год, 201 362 МВт на 2024 год;

− в отношении покупателей с ценозависимым потреблением на каждый год отбора подано 7 заявок с суммарным заявленным объемом – 89,4 МВт.

В продолжение темы поддержки микрогенерации в т.ч. на ВИЭ, Правительство РФ сегодня рассмотрит подготовленный Минфином законопроект об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц доходы от продажи энергии, произведённой на принадлежащих потребителю объектах микрогенерации (не более 15 кВт) для собственных бытовых и производственных нужд, а также для продажи в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке. Ранее законопроект был поддержан Комиссией по законопроектной деятельности. Осенью ждём в Госдуме.

Многие экономические новости сегодня будет на основе Аналитического отчета о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов за I полугодие 2019 года. Счётная палата сделала отчёт читаемым и понятным. Наслаждаетесь 😉

Минфин РФ дал отрицательное заключение на предложение Минэкономразвития по использованию эскроу-счетов в госзакупках. По данным Интерфакса, позиция ведомства по данному вопросу звучит так - "Возможность распространения на государственные (муниципальные) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд режима счетов эскроу не представляется возможной". Бобёр, выдыхай.

5 копеек по оплате сетевого резерва. В период с 2011 по 2018 год «Россети» по заявкам потребителей построили сетевую инфраструктуру в 88 ГВт, при этом фактическая потребляемая мощность выросла на 8 ГВт. Упс. Получается, что порядка 90% построенной по заявкам потребителей инфраструктуры по факту не используется, но обслуживается сетевиками. Так о какой эффективности можно говорить, когда потребитель требует эффективности от энергетиков, а сам относится к эффективности как в анекдоте: - Вы помидоры любите? - Есть - да, а вообще - нет. https://news.1rj.ru/str/teckteck/489